2014年安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂工作的通知

內(nèi)蒙古伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂工作的通知各部、段，項(xiàng)目辦:為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好本單位安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故的發(fā)生，確保本單位的財(cái)產(chǎn)和員工的安全健康。依據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求各部、段，項(xiàng)目辦根據(jù)集團(tuán)公司安委會(huì)、準(zhǔn)東公司安委會(huì)精神，為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保公司2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，有效控制各類事故發(fā)生，減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，請(qǐng)各部、段，項(xiàng)目辦組織好責(zé)任狀的簽訂工作，并于3月31日前完成此項(xiàng)工作（責(zé)任狀中職業(yè)健康安全管理目標(biāo)以公司2014年安全工作安排文件為準(zhǔn)）。特此通知附件：內(nèi)蒙古伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司2014年安全工作安排內(nèi)蒙古伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)委員會(huì)2014附件：內(nèi)蒙古伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司2014年安全工作安排2014年是公司擴(kuò)大再發(fā)展關(guān)鍵的一年，也是運(yùn)輸任務(wù)大幅攀升的一年。在本年度內(nèi)，公司面對(duì)大量的施工任務(wù)與繁重的運(yùn)輸任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。為了更好地完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持董事長(zhǎng)提出的安全生產(chǎn)“不松懈、不麻痹、不自滿”的方針，進(jìn)一步凝聚人心、激發(fā)斗志、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，全面做好2014年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到“三堅(jiān)持、兩強(qiáng)化、一必須”。堅(jiān)持安全發(fā)展原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，不折不扣地踐行董事長(zhǎng)提出“不松懈、不麻痹、不自滿”的安全理念，堅(jiān)持“管理和投入”兩個(gè)基本點(diǎn),堅(jiān)持安全是企業(yè)的最大政治、是員工的最大福利、是企業(yè)的最大效益三個(gè)基本準(zhǔn)則。強(qiáng)化公司安全管理主體責(zé)任，加大安全責(zé)任的落責(zé)考核。強(qiáng)化安全分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，加大對(duì)環(huán)節(jié)作業(yè)的考核力度。進(jìn)一步完善管理制度、強(qiáng)化技術(shù)管理、突出過程控制，推動(dòng)工作創(chuàng)新、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，必須保證公司安全生產(chǎn)有序可控，為公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全支撐。二、控制目標(biāo)1.不發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故。2.全年行車不發(fā)生一般B類及以上事故，一般C類事故控制在3件以內(nèi),行車一般D類事故全年控制在11件以內(nèi)。3.消滅責(zé)任火災(zāi)事故。4.不發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的非傷亡事故。5.設(shè)備故障全年控制在171件以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)第十四個(gè)安全年。6.不發(fā)生職業(yè)病病例。7.現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改率在時(shí)限內(nèi)達(dá)到100%。8.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員全部持證上崗。9.安全設(shè)施、安全標(biāo)志、安全警示的齊全率、設(shè)置率、規(guī)范率達(dá)到100%。分解目標(biāo)：行車一般D類事故控制為車務(wù)3件、機(jī)務(wù)3件、工務(wù)1件、電務(wù)1件、車輛1件、供電2件。各段的控制目標(biāo)：1.車務(wù)段：消滅行車C類及以上事故，D類事故全年控制在3件以內(nèi)，設(shè)備故障全年控制在12件以內(nèi)；2.機(jī)務(wù)段：消滅行車C類級(jí)以上事故，D類事故全年控制在3件以內(nèi)，設(shè)備故障全年控制在42件以內(nèi)；3.工務(wù)段：消滅行車C類級(jí)以上事故，D類事故全年控制在1件以內(nèi)，設(shè)備故障全年控制在36件以內(nèi)；4.電務(wù)段：消滅行車C類級(jí)以上事故，D類事故全年控制在1件以內(nèi)，設(shè)備故障全年控制在38件以內(nèi)；5.車輛段：消滅行車C類級(jí)以上事故，D類事故全年控制在1件之內(nèi)，設(shè)備故障全年控制在12件之內(nèi)；6．供電段：消滅行車C類級(jí)以上事故，D類事故全年控制在2件之內(nèi)，設(shè)備故障全年控制在24件以內(nèi)；7.房建段：消滅行車D類級(jí)以上事故；設(shè)備故障全年控制在7件之內(nèi)。三、為了達(dá)到公司制定的安全管理目標(biāo)，2014年要做好以下工作1.堅(jiān)持安全是一切根本的前提，始終把“統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)”放在首位。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體工作人員一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。從維護(hù)公司穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以更堅(jiān)定的信心、更大的決心、更多的努力、更高的熱情全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中，確保安全生產(chǎn)。

2.健全機(jī)構(gòu)、完善制度，提高安全生產(chǎn)管理水平

（1）健全公司安全生產(chǎn)按三級(jí)管理機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，公司下屬各段成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的上傳下達(dá)和貫徹落實(shí)。各段所屬的車站、班組配備兼職安全員，負(fù)責(zé)所在車站、班組安全生產(chǎn)的具體工作。（2）為使安全生產(chǎn)管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做到有法可依，有章可循，公司將不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，提高制度的執(zhí)行力。年內(nèi)必須建立健全和補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階。（3）各生產(chǎn)段按照各自的控制目標(biāo)，細(xì)化措施，詳細(xì)安排工作，保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.堅(jiān)持科技興安，提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平

（1）公司管內(nèi)各段要建立以段長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，以技術(shù)人員為主體的質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系。制定完善各段技術(shù)管理、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)規(guī)范的工作制度。（2）2014年公司各單位、各部門要對(duì)管內(nèi)所有的設(shè)備檔案進(jìn)行全面整理和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充、完善各種技術(shù)資料，做到家底清、數(shù)量對(duì)、資料準(zhǔn)、圖紙全。（3）建立健全技術(shù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)關(guān)系到行車安全的關(guān)鍵部位和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須組織制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程和操作安全規(guī)程。措施和規(guī)程要有適應(yīng)性、針對(duì)性和可操作性，要通過強(qiáng)化培訓(xùn)教育，落實(shí)到每一個(gè)工作人員。（4）積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)有利于鐵路運(yùn)輸安全的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，做到“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”。各段建立以段長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，技術(shù)人員為主體的質(zhì)量和技術(shù)管理體系。定期評(píng)價(jià)，對(duì)管內(nèi)所有設(shè)備檔案進(jìn)行全面整理并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2014年計(jì)劃投資1957萬(wàn)元，對(duì)E型車鉤、車載、通信、信號(hào)等進(jìn)行技術(shù)改造。4.堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)認(rèn)真組織好“春秋兩季安全大檢查”、“安全隱患排查整治”“雨季三防”、“冬季四防”等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，聘請(qǐng)呼和、太原局專家對(duì)公司的安全管理進(jìn)行把脈、評(píng)估，開展經(jīng)常性的業(yè)內(nèi)安全專項(xiàng)檢查，特別是要對(duì)萬(wàn)噸列車運(yùn)輸做好安全檢查工作，對(duì)查出的問題和隱患，認(rèn)真研究分析，制定相應(yīng)的整改措施，并對(duì)整改落實(shí)情況積極跟蹤復(fù)查，使問題、整改達(dá)到閉環(huán)。5.堅(jiān)持加強(qiáng)行車及施工安全監(jiān)管行車安全監(jiān)管要從設(shè)備、作業(yè)兩方面入手，監(jiān)管好行車設(shè)備質(zhì)量關(guān)，做好日常設(shè)備故障分析、研究制定切實(shí)可行的防范措施，降低行車設(shè)備故障率，減少行車設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸安全的干擾。監(jiān)管好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，認(rèn)真梳理規(guī)章制度，組織制定相關(guān)的技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程和操作安全規(guī)程，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。加大日常抽檢力度，嚴(yán)格考核，減少慣性“三違”現(xiàn)象，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有章可循，使作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。施工安全監(jiān)管要強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任，強(qiáng)化施工監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，相互監(jiān)督配合，規(guī)范施工組織，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)把施工作業(yè)前施工方案、計(jì)劃審查，安全協(xié)議的簽訂；作業(yè)中落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)后認(rèn)真分析總結(jié)做好改進(jìn)、優(yōu)化工作。實(shí)施超前預(yù)防、強(qiáng)力監(jiān)控。重點(diǎn)加強(qiáng)暖水、虎石、準(zhǔn)格爾召集裝站擴(kuò)建和呼準(zhǔn)復(fù)線、萬(wàn)噸列車開行的安全管控工作6.堅(jiān)持開展《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)貫徹工作以“安全管理、干部作風(fēng)、人員素質(zhì)、規(guī)章制度、設(shè)備管理、事故故障處理”為考核項(xiàng)目、優(yōu)化考核內(nèi)容、細(xì)化檢查項(xiàng)點(diǎn)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)、分部門制定詳盡、可行的標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)。建立各段段長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人、各車間、車站（工區(qū)）為主體學(xué)習(xí)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全質(zhì)量環(huán)保部、運(yùn)輸部監(jiān)督指導(dǎo)，全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，達(dá)到公司安全管理強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、內(nèi)塑素質(zhì)、外塑形象的目標(biāo)。7.堅(jiān)持推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)是伊泰集團(tuán)全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑，是加快構(gòu)建和諧伊泰的必然要求。（1）安全文化建設(shè)要以提高全體員工的安全文化素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以人為目標(biāo)，以文化為載體，運(yùn)用各種方式來教育人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、約束人和激勵(lì)人。（2）安全文化建設(shè)要積極發(fā)揮宣傳陣地的作用，為安全文化建設(shè)營(yíng)造輿論氛圍。抓住全國(guó)開展“安全月”等活動(dòng)的契機(jī)，掀起安全文化建設(shè)高潮。要充分發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)作用，推動(dòng)安全法制、安全管理、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等要素落實(shí)到位。（3）安全文化建設(shè)要求各單位完善隱患排查治理工作責(zé)任體系、安全監(jiān)督檢查和責(zé)任追究體系、安全隱患治理資金保障體系，通過建立完善“三個(gè)體系”，讓安全責(zé)任層層分解，安全壓力逐級(jí)傳遞，安全隱患治理得到保障。同時(shí)建立隱患排查治理報(bào)告制度、隱患排查治理驗(yàn)收和銷號(hào)制度、隱患排查治理獎(jiǎng)罰制度，通過“三項(xiàng)制度”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理工作的制度化，規(guī)范化，扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的閉合管理。（4）安全文化建設(shè)要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近員工的原則。通過營(yíng)造安全和諧的文化氛圍，使所有職工形成一種正確的安全思維定勢(shì)，從而對(duì)職工的安全觀念、安全意識(shí)和安全態(tài)度產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，最終升華到“我會(huì)安全”的境界。8.突出過程控制，堅(jiān)持不懈地落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)（1）上半年安全生產(chǎn)工作主要圍繞“冬季四防”、“春節(jié)假日安全”、“百日安全無事故活動(dòng)”、“春季安全生產(chǎn)大檢查”、“雨季三防”、“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)進(jìn)行。重點(diǎn)是檢查整治設(shè)備隱患，確保行車安全。繼續(xù)整章建制，完善落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化“兩紀(jì)一化”，從培訓(xùn)入手，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。（2）下半年安全生產(chǎn)工作主要是結(jié)合開展“質(zhì)量月”活動(dòng)、秋季設(shè)備鑒定、鐵路事故應(yīng)急救援演練、各段應(yīng)認(rèn)真組織做好相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練工作，做好“防寒過冬”等主要工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理和技術(shù)管理。牢固樹立“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全的基礎(chǔ)，生產(chǎn)的保障，潛在的效益”這一觀念，重點(diǎn)提高設(shè)備質(zhì)量，不斷推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)管理，補(bǔ)充整理各種技術(shù)檔案，做到帳、卡、物相符，圖紙齊全，資料記載和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物相符。（3）學(xué)習(xí)和貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，不定期地舉辦培訓(xùn)班和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，做好職工安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)從人身勞動(dòng)安全、運(yùn)輸行車安全、裝載加固安全、機(jī)械操作安全、場(chǎng)地消防安全等方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（4）以消除控制職業(yè)危害因素為重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作,為員工提供安全健康的工作環(huán)境。建立職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，建立健全職工職業(yè)健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員體檢制度，經(jīng)體檢不合格者不準(zhǔn)錄用。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)要求，認(rèn)真開展好職業(yè)衛(wèi)生工作。（5）控制好危險(xiǎn)源源頭，消除隱患。重點(diǎn)做好各崗位危險(xiǎn)源的重新辨識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、制定有效的防范措施，降低危險(xiǎn)程度。9．堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)防糾正措施，減少設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的影響（1）強(qiáng)化信息反饋，凡發(fā)生設(shè)備故障，各相關(guān)單位第一時(shí)間認(rèn)真分析，做出書面分析報(bào)告，上報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部。（2）安全質(zhì)量環(huán)保部接到設(shè)備故障的信息后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證，認(rèn)真分析原因，做出故障定責(zé)。（3）設(shè)備故障單位加大設(shè)備故障的學(xué)習(xí)力度，教育廣大員工吸取教訓(xùn)，杜絕同類故障再次發(fā)生。（4）各設(shè)備管理單位建立健全設(shè)備故障分析臺(tái)賬，加大對(duì)責(zé)任工區(qū)、責(zé)任人的考核力度。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，只有公司全體職工的共同努力，才能形成齊抓共管的最