第十六章法的實施課件

守法，是指公民、社會組織和國家機關(guān)以法律為自己的行為準則，依照法律行使權(quán)利/權(quán)力，履行義務(wù)/責任的活動。一、概念第一節(jié)守法一、概念第一節(jié)守法1守法主體守法內(nèi)容守法狀態(tài)二、守法的構(gòu)成要素守法范圍守法主體守法狀態(tài)二、守法的構(gòu)成要素21、一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織2、全體公民必須守法3、在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國組織、外國人和無國籍人守法主體是指在一個國家和社會中應當遵守法律的主體即一定守法行為的實施者1、一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織2、3守法的范圍，是指守法主體必須遵守的行為規(guī)范的種類。守法范圍直接決定于一個國家法的淵源。主要是各種制定法憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法、經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)范性法律文件等有些非規(guī)范性文件人民法院的判決書、調(diào)解書、裁定書等守法的范圍，是指守法主體必須遵守的行為規(guī)范的種類。守法范圍直4履行法律義務(wù)行使法律權(quán)利守法是and的有機統(tǒng)一，兩者密切聯(lián)系，不可分割。人們按照法的要求作出或不作出一定的行為，以保障權(quán)利人的合法利益。人們通過自己作出一定的行為或者要求他人作出或不作出一定的行為來保證自己的合法權(quán)利得以實現(xiàn)。履行法律義務(wù)行使法律權(quán)利守法是and的有機統(tǒng)一，兩者密切聯(lián)系51、守法的最低狀態(tài)2、守法的中層狀態(tài)3、守法的高級狀態(tài)守法狀態(tài)是指守法主體行為的合法程度不違法犯罪依法辦事，形成統(tǒng)一的法律秩序守法主體不論是外在的行為，還是內(nèi)在動機都符合法的精神和要求，嚴格履行法律義務(wù)，充分行使法律權(quán)利，從而真正實現(xiàn)法律調(diào)整的目的。1、守法的最低狀態(tài)2、守法的中層狀態(tài)3、守法的高級狀態(tài)守法狀6把五只猴子關(guān)在一個籠子里，上頭有一串香蕉，實驗人員裝了一個自動裝置。一旦偵測到有猴子要去拿香蕉，馬上就會有水噴向籠子，而這五只猴子都會一身濕。

首先有只猴子想去拿香蕉，當然，結(jié)果就是每只猴子都淋濕了。之後每只猴子在幾次的嘗試后，發(fā)現(xiàn)莫不如此。于是猴子們達到一個共識：不要去拿香蕉，以避免被水噴到。后來實驗人員把其中的一只猴子釋放，換進去一只新猴子A。這只猴子A看到香蕉，馬上想要去拿。結(jié)果，被其他四只猴子海K了一頓。三、守法的根據(jù)和理由三、守法的根據(jù)和理由7因為每只猴子認為猴子A會害他們被水淋到，所以制止他去拿香蕉，A嘗試了幾次，雖被打的滿頭包，依然沒有拿到香蕉。當然，這五只猴子就沒有被水噴到。后來實驗人員再把一只舊猴子釋放，換上另外一只新猴子B。這猴子B看到香蕉，也是迫不及待要去拿。當然，一如剛才所發(fā)生的情形，其他四只猴子又K了B一頓。特別的是，那只A猴子打的特別用力（這叫老兵欺負新兵，或是媳婦熬成婆^O^）。B猴子試了幾次總是被打的很慘，只好作罷。

后來慢慢的一只一只的，所有的舊猴子都換成新猴子了，大家都不敢去動那香蕉。但是他們都不知道為什么，只知道去動香蕉會被猴扁。

這就是守法的起源因為每只猴子認為猴子A會害他們被水淋到，所以制止他去拿香蕉，81、守法是法的要求2、守法是人出于契約式的利益和信用的考慮守法是法的要求，這是守法的法的根據(jù)。在特定契約關(guān)系中，人們守法并不是一件痛苦的事，而是一件欣然的事，人們會自覺地守法，之所以如此，是出于利益和信用的考慮。1、守法是法的要求2、守法是人出于契約式的利益和信用的考慮守93、守法是由于懼怕法的制裁4、守法是出于社會的壓力法是由制裁支持的主權(quán)者的命令，所以，懼怕制裁就成為服從法定義務(wù)的動機。社會是由無數(shù)互相連鎖的行為模式組成的，不遵從某些行為方式，不僅會使依賴它們的其他人失望，而且會在某種程度上瓦解社會的組織，這種內(nèi)在的依賴關(guān)系產(chǎn)生了使人守法的強大壓力。3、守法是由于懼怕法的制裁4、守法是出于社會的壓力法是由制裁105、守法是出于心理上的慣性6、守法是道德的要求絕大多數(shù)人從一生下來起，就被教導尊重父母、知識、地位、權(quán)威和法律，尤其權(quán)威和法律被認為是合理時更是如此。結(jié)果，在社會化的過程中，服從包括服從法成為人們心理的組成要素和習慣。5、守法是出于心理上的慣性6、守法是道德的要求絕大多數(shù)人從一11守法的主觀條件守法的客觀條件四、守法的主客觀條件守法作為一種社會行為，是人們有意識、有目的的活動。守法的主觀條件是守法主體的主觀心理狀態(tài)和法律意識水平。通常人們的政治意識、法律意識、道德意識、紀律觀念、個性、文化教育程度等都對其守法行為產(chǎn)生潛移默化的影響和支配。守法的客觀條件是守法主體所處的客觀社會環(huán)境，如法制狀況、政治狀況、經(jīng)濟狀況、民族傳統(tǒng)、國際形勢、科學技術(shù)的發(fā)展等都會對守法行為產(chǎn)生不同程度的影響。守法的主觀條件守法的客觀條件四、守法的主客觀條件守法作121、法教育是促進全民守法的一項重要的基礎(chǔ)性措施2、普法教育的最終目的是使受教育者養(yǎng)成守法的品質(zhì)3、普法教育的途徑五、普法教育與守法普法教育的有效途徑一般說來主要有：法學教育、法學研究、大眾傳播媒介和司法實踐等。1、法教育是促進全民守法的一項重要的基礎(chǔ)性措施2、普法教育的13第十六章法的實施課件14

一、執(zhí)法的概念

法律執(zhí)行有廣義和狹義之分。廣義的法律執(zhí)行是指國家機關(guān)及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實施法律的活動。狹義的法律執(zhí)行則是指國家行政機關(guān)執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。第二節(jié)執(zhí)法一、執(zhí)法的概念第二節(jié)執(zhí)法151、主體的特定性2、內(nèi)容的廣泛性3、啟動的主動性二、執(zhí)法的特征4、決定的單方面性1、主體的特定性3、啟動的主動性二、執(zhí)法的特征4、決定的單方16執(zhí)法體系是指具有不同職權(quán)的國家行政機關(guān)或行政機關(guān)授權(quán)的執(zhí)法組織，為執(zhí)行法律而構(gòu)成的相互配合、相互分工的有機聯(lián)系的系統(tǒng)1、行政機關(guān)的執(zhí)法行政機關(guān)執(zhí)法是我國執(zhí)法體系中最重要的執(zhí)法，它包括了政府的執(zhí)法和政府部門的執(zhí)法。（三）執(zhí)法體系執(zhí)法體系是指具有不同職權(quán)的國家行政機關(guān)或行政機關(guān)授權(quán)的執(zhí)法組172、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法

一般社會組織和社會團體的執(zhí)法，如律師協(xié)會、體育協(xié)會、紅十字組織等；企事業(yè)組織的執(zhí)法，如煙草公司、電力公司、自來水公司、燃氣公司等；基層民眾自治組織的執(zhí)法，主要是指我國城市和農(nóng)村按照居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會和村民委員會。3、行政委托的社會組織的執(zhí)法在我國，企事業(yè)組織和基層民眾自治組織經(jīng)常根據(jù)行政機關(guān)的委托，來處理某些行政事務(wù)、執(zhí)行有關(guān)法律。如代民政部門發(fā)放救災、救濟物資，代稅務(wù)部門收稅，代統(tǒng)計部門進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。2、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法

一般社會組織和社會團體的執(zhí)法，181、合法性原則-------指執(zhí)法活動要以法律為依據(jù)，符合法律的要求。2、合理性原則--------指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中，特別在行使自由裁量權(quán)進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實根據(jù)和法律依據(jù)，與社會生活常理相一致。（四）執(zhí)法的原則1、合法性原則-------指執(zhí)法活動要以法律為依據(jù)，符合法193、效率原則-------指執(zhí)法主體在依法執(zhí)法的前提下，對社會實行組織和管理，要以盡可能低的成本取得盡可能大的收益，取得最大的執(zhí)法效益。4、正當程序原則-------指執(zhí)法機關(guān)在實施執(zhí)法行為過程中必須遵循法定的步驟、方式、形式、順序和時限，以保障執(zhí)法的合法、合理和效率。3、效率原則-------指執(zhí)法主體在依法執(zhí)法的前提下，對社20執(zhí)行程序調(diào)查程序決定程序告知權(quán)利表明身份回避告知權(quán)利陳述、申辯聽證程序

當場執(zhí)行事后執(zhí)行形式完備救濟程序行政復議行政訴訟治安管理處罰的程序執(zhí)行程序調(diào)查程序決定程序告知權(quán)利告知權(quán)利當場執(zhí)行救濟程序行21一、概念司法，通常是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動第三節(jié)司法因此，它不同于其他國家機關(guān)、社會組織和公民實施法律的活動，它有自身的一些獨有特點：一、概念司法，通常是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具22二、特點1、司法是由特定的國家機關(guān)及其公職人員，按照法定職權(quán)實施法律的專門活動，具有國家專屬性。2、司法是司法機關(guān)以國家強制力為后盾實施的活動，具有國家權(quán)威性。3、司法是司法機關(guān)依照法定程序，運用法律處理案件的活動，具有嚴格的程序性及合法性。4、司法必須有表明法的適用結(jié)果的法律文書，如判決書、裁定書和決定書等。二、特點1、司法是由特定的國家機關(guān)及其公職人員，按照法定職權(quán)23司法體系也稱“司法體制”或“司法系統(tǒng)”，是指由國家憲法所規(guī)定的享有國家司法權(quán)能、依法處理案件的專門組織機構(gòu)即司法主體所構(gòu)成的體系1、司法主體所謂司法主體，是指由國家憲法所規(guī)定的享有司法權(quán)能、依法處理案件的國家專門司法機關(guān)。三、司法體系主體的法定性權(quán)力行使的獨立性活動的程序性法定的權(quán)威性人民法院人民檢察院司法體系也稱“司法體制”或“司法系統(tǒng)”，是指由國家憲法所規(guī)定242、司法職權(quán)

司法職權(quán)，即承擔國家司法職能，行使國家司法權(quán)力的職責和權(quán)力。(1)對于重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。(2)對于直接受理的刑事案件，進行偵查。(3)對于公安機關(guān)偵查的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。(4)對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人