國(guó)網(wǎng)公司基建管理制度執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告

基建管理制度執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告匯報(bào)單位：湖南火電建設(shè)公司湖南省電力公司基建部：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展基建管理制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》（基建建設(shè)[2010]93號(hào)文）的要求，我公司專門組織了有關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)國(guó)網(wǎng)公司歷年來所下發(fā)的主要基建管理制度的適應(yīng)性，操作性、規(guī)范性等方面進(jìn)行了調(diào)研和討論。我公司認(rèn)為：國(guó)網(wǎng)公司多年來所下發(fā)的各方面管理制度對(duì)基層施工管理工作具有很高的指導(dǎo)意義和規(guī)范作用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性?，F(xiàn)按文件的要求將我司的執(zhí)行情況及綜合意見匯報(bào)如下：一、基建管理制度執(zhí)行情況分析當(dāng)前主要基建管理制度在我司的執(zhí)行情況詳見附表。附表中在我司業(yè)務(wù)范圍之外的管理制度未勾劃，沒有基建管理制度執(zhí)行較差和難以執(zhí)行的情況。二、基建管理制度梳理完善建議1、建議加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)修改的及時(shí)性，部分標(biāo)準(zhǔn)還是5年以前發(fā)行的。比如：第4條“電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法(試行)(國(guó)家電網(wǎng)工〔2004〕488號(hào))”；第13條“國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定(國(guó)家電網(wǎng)工[2004]264號(hào))”；第16條“國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則(國(guó)家電網(wǎng)工〔2003〕153號(hào))”。2、建議將牽涉到工程的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合并。比如：第18條“國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕255號(hào))”和第20條“國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2008〕288號(hào))”。3、建議加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行及征訂等事項(xiàng)在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)事先預(yù)告和通知。4、建議重視和加強(qiáng)對(duì)新頒重要基建管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和學(xué)習(xí)，必要時(shí)由主管部門組織舉辦基層單位統(tǒng)一宣貫和學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。三、基建管理制度強(qiáng)化執(zhí)行建議建議對(duì)基建管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行要求進(jìn)行分級(jí)管理，如分為強(qiáng)制執(zhí)行和推薦執(zhí)行等。附表：公司基建主要管理制度及規(guī)范執(zhí)行情況調(diào)查表二00一年四月二十九日附表：公司基建主要管理制度及規(guī)范執(zhí)行情況調(diào)查表序號(hào)文件名及編號(hào)執(zhí)行較好執(zhí)行較差難以執(zhí)行1關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等7個(gè)指導(dǎo)文件的通知(基建質(zhì)量〔2007〕89號(hào))√2國(guó)家電網(wǎng)公司2010年基建項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃預(yù)安排（基建建設(shè)〔2010〕2號(hào)）3基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法（基建綜〔2010〕43號(hào)）4電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法(試行)(國(guó)家電網(wǎng)工〔2004〕488號(hào))√5國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕167號(hào)）√6國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕302號(hào))7關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知(基建安全〔2007〕25號(hào))√8國(guó)家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要、國(guó)家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要(基建質(zhì)量〔2007〕89號(hào))）√9國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施(基建安全〔2005〕50號(hào))√10國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)(Q/GDW250-2009)√11國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定(試行)(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕534號(hào))√12國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕174號(hào))√13國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定(國(guó)家電網(wǎng)工[2004]264號(hào))√14國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2006〕699號(hào))√15國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法(試行)(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2006〕674號(hào))√16國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則(國(guó)家電網(wǎng)工〔2003〕153號(hào))√17國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要(基建質(zhì)量〔2007〕89號(hào))√18國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕255號(hào))√19關(guān)于調(diào)整輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核及批復(fù)程序的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2009〕281號(hào))√20國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2008〕288號(hào))√21國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)（2009版）(基建質(zhì)量〔2009〕68號(hào))√22國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕166號(hào))23國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)(中國(guó)電力出版社，2006年8月)√24國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范光盤(基建質(zhì)量〔2009〕290號(hào))√25Q/GDW115，119，120，123，124-2005；192-2008750千伏工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定系列規(guī)程Q/GDW217～230-2008+800千伏工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定系列規(guī)程Q/GDW153～155-2006；163～165-2007；189～199-2008；320-20091000千伏交流特高壓工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定系列規(guī)程Q/GDW183-2008110kV～1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程26Q/GDW346-2009架空輸電線路鋼管塔組立施工工藝導(dǎo)則Q/GDW351-2009架空輸電線路鋼管塔運(yùn)輸施工工藝導(dǎo)則√27Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施規(guī)程√28國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施(基建質(zhì)量〔2010〕19號(hào))√2929國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法管理規(guī)定(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕165號(hào))√30《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕168號(hào)）31《關(guān)于試行國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程估算概算基礎(chǔ)資料通用格式的通知》（國(guó)家電網(wǎng)電定〔2008〕19號(hào)）√32《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)概算編制（試行）和監(jiān)理費(fèi)概算編制辦法》（國(guó)家電網(wǎng)電定〔2010〕7號(hào)）33《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2006〕648號(hào)）34《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程量計(jì)算與編制規(guī)范（試行）》等三項(xiàng)規(guī)定的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建技術(shù)〔2010〕31）35《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕303號(hào)）36《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕173號(hào)）√37《關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式的通知》（基建技術(shù)〔2009〕145號(hào)）38《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)輸變電工程竣工結(jié)算集中監(jiān)督工作的通知》（基建技術(shù)〔2010〕63號(hào)）39《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理激勵(lì)辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕172號(hào)）40協(xié)調(diào)統(tǒng)一基建類和生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)差異條款(變電部分)辦基建〔2008〕20號(hào)協(xié)調(diào)統(tǒng)一基建類和生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)差異條款(輸電線路部分)辦基建〔2008〕1號(hào)41330kV變電站通用設(shè)計(jì)規(guī)范(Q／GDW341)500kV變電站通用設(shè)計(jì)規(guī)范(Q／GDW342)750千伏變電所設(shè)計(jì)暫行技術(shù)規(guī)定(電氣部分)(Q/GDW101)1000kV交流架空輸電線路設(shè)計(jì)暫行技術(shù)規(guī)定(Q／GDW178)±500kV直流架空輸電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定(Q／GDW181)輸電線路鋼管塔構(gòu)造設(shè)計(jì)規(guī)定(Q/GDW391)330kV～750kV智能變電站設(shè)計(jì)規(guī)范Q/GDW394-200942國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果(通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備)應(yīng)用及管理辦法基建技術(shù)〔2009〕308號(hào)43統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)新建輸電線路建設(shè)設(shè)計(jì)有關(guān)要求國(guó)家電網(wǎng)基建〔2009〕1152號(hào)44國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)評(píng)選辦法國(guó)家電網(wǎng)基建〔2009〕169號(hào)45國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程全壽命周期設(shè)計(jì)建設(shè)指導(dǎo)意見國(guó)家電網(wǎng)基建〔2008〕1241號(hào)46國(guó)家電網(wǎng)公司“兩型一化”變電站設(shè)計(jì)建設(shè)導(dǎo)則國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕1109號(hào)47國(guó)家電網(wǎng)公司“兩型三新”線路設(shè)計(jì)建設(shè)導(dǎo)則國(guó)家電網(wǎng)基建〔2009〕26號(hào)48關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果(通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備)應(yīng)用目錄的通知國(guó)家電網(wǎng)基建〔2009〕1321號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(500kV變電站分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(330kV變電站分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(500kV變電站二次系統(tǒng)部分)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(330kV變電站二次系統(tǒng)部分)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(電纜敷設(shè)通用設(shè)計(jì)分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(110～500kV輸電線路接地裝置分冊(cè))(增補(bǔ)版)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(±500kV3000MW直流換流站分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(±500kV1500MW直流換流站分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(750kV變電站分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(750kV輸電線路分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(西藏電網(wǎng)分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(輸電線路鋼管塔分冊(cè))國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)(110～