管理標(biāo)準(zhǔn)-安全管理-公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案1目的本應(yīng)急預(yù)案的目的是為了建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，在萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)通過(guò)事前計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。2適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司各類緊急情況，從較小的緊急事件到可能對(duì)附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。3職責(zé)3.1總經(jīng)理為公司應(yīng)急總指揮職責(zé)是：3.1.1負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布，保證預(yù)案和實(shí)施程序的審查和修訂；3.1.2發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動(dòng)公司內(nèi)應(yīng)急組織，分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別；3.1.3決策重大應(yīng)急行動(dòng)；3.1.4與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；3.1.5直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；3.1.6保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外人員安全；3.1.7協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織；3.1.8宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。3.2主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理為事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮。其職責(zé)是：3.2.1協(xié)助應(yīng)急總指揮組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急操作任務(wù)；3.2.2向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；3.2.3協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備，以支持現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；3.2.4保證公司員工應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；3.2.5控制緊急情況；3.2.6現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估，提出糾正措施和補(bǔ)救行動(dòng)的方案；3.2.7組織制定應(yīng)急終止后的恢復(fù)計(jì)劃。3.3應(yīng)急管理與指揮中心設(shè)在公司辦和技安環(huán)保處其職責(zé)是：3.3.1給總指揮提供應(yīng)急救援的相關(guān)信息；3.3.2向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的初步方案；3.3.3應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備的督促與檢查；3.3.4負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的文字起草工作；3.3.5實(shí)施對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)教育；3.3.6負(fù)責(zé)處理一切與新聞媒體報(bào)道、采訪相關(guān)事宜。3.4最初事故現(xiàn)場(chǎng)指揮3.4.1負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮現(xiàn)場(chǎng)緊急救援直至總指揮到現(xiàn)場(chǎng)移交指揮權(quán)；3.4.2向總指揮報(bào)告事故現(xiàn)狀；3.4.3盡一切人力、物力（特別是應(yīng)急電源的保證）支持現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；3.4.4為總指揮提供現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息。3.5消防應(yīng)急小組3.5.1根據(jù)相關(guān)信息啟動(dòng)應(yīng)急消防行動(dòng)；3.5.2根據(jù)危險(xiǎn)物品的化學(xué)性質(zhì)組織滅火，盡力控制事故蔓延；3.5.3參與搜尋和營(yíng)救失蹤人員工作；3.5.4作好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作；3.5.5參與事故調(diào)查；3.5.6提出預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的糾正措施。3.6醫(yī)療應(yīng)急小組3.6.1根據(jù)醫(yī)療救助信息以最短時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；3.6.2同時(shí)在急救室組織醫(yī)生會(huì)診，準(zhǔn)備必要的急救藥品；3.6.3根據(jù)傷者情況決定是否速送外急診；3.6.4做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理與消毒工作；3.6.5對(duì)參與應(yīng)急救援的人員進(jìn)行身體檢查。3.7損害控制應(yīng)急小組3.7.1作好事故現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)力調(diào)度，確保應(yīng)急救援工作的開展；3.7.2救援過(guò)程中防止?jié)撛谖ｋU(xiǎn)以免發(fā)生二次事故；3.7.3提出減少事故對(duì)設(shè)備或設(shè)施損失擴(kuò)大的具體措施；3.7.4對(duì)發(fā)生事故時(shí)受破壞的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，為設(shè)備設(shè)施的糾錯(cuò)改造準(zhǔn)備資料。3.8事故調(diào)查應(yīng)急小組3.8.1按照“四不放過(guò)”原則，調(diào)查事故發(fā)生原因、提出糾正事故再次發(fā)生的措施方案、用事故與安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照教育廣大員工、對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見報(bào)總指揮；3.8.2按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定作善后處理工作，如工傷鑒定、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)龋?.8.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行評(píng)估，提出臨時(shí)補(bǔ)救措施；3.9資源保證應(yīng)急小組3.9.1負(fù)責(zé)應(yīng)急的一切后勤力量保證；3.9.2建立臨時(shí)辦公地點(diǎn)，設(shè)置通訊、打字、復(fù)印材料等辦公用品；3.9.3提供應(yīng)急用飲料、飲食；3.9.4提供充足的交通運(yùn)輸工具備用；3.9.5提供救援工具、器具、防護(hù)用品等。4定義（無(wú)）5工作程序5.1公司產(chǎn)品主要以機(jī)械加工為主兼有熱處理和表面處理特種生產(chǎn)工藝。5.2生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)設(shè)施主要有：5.2.1易燃或者易爆物質(zhì)、設(shè)施：甲醇、蒸汽鍋爐、天然氣、汽油、煤油；5.2.2活性化學(xué)物質(zhì)：氯化鈉，過(guò)氧化氫、鋅粉；5.2.3有毒物質(zhì)：氨、三氧化二鉻、丙三醇、氯化鋇、亞硝酸鈉；5.2.4腐蝕性：氯化氫（鹽酸）、硫酸、硝酸、氫氧化鈉；5.2.5其他危險(xiǎn)，如自然災(zāi)害等。5.3預(yù)防工作就是從應(yīng)急管理的角度出發(fā)，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。如按照標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行“安全性評(píng)價(jià)”、建立“職業(yè)健康安全管理體系”、健全各項(xiàng)安全管理制度、不斷完善安全技術(shù)措施、進(jìn)行各種安全培訓(xùn)教育等活動(dòng)，使各種重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。5.4應(yīng)急反應(yīng)程序5.5重大危險(xiǎn)源5.5.1經(jīng)危險(xiǎn)性辯識(shí)與評(píng)價(jià)，確認(rèn)可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源。蒸汽鍋爐、天然氣站、熱處理甲醇存放點(diǎn)、變配電站、靶場(chǎng)、起重設(shè)備、提升機(jī)、壓力容器（含空壓站）、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、自然災(zāi)害、車間噪聲。5.6報(bào)警5.6.1工作日的白天，發(fā)現(xiàn)事故的第一人必須以最快的速度（跑步），最便捷的方式（用固定電話、手機(jī)或高聲呼叫、敲打身邊能發(fā)出強(qiáng)響聲的器物等）把發(fā)生事故（或事件）的地點(diǎn)、設(shè)施、有害物質(zhì)、人員傷害情況等概況向主管領(lǐng)導(dǎo)或直接向公司辦公室、技安環(huán)保處、保衛(wèi)處等單位報(bào)告；也同時(shí)向周邊的人員發(fā)出危險(xiǎn)事件的警報(bào)，取得縣醫(yī)院和縣消防大隊(duì)相應(yīng)救援。5.6.2工作日的晚上或周末發(fā)現(xiàn)事故的第一人必須以最快的速度（跑步），最便捷的方式（用固定電話、手機(jī)或高聲呼叫、敲打身邊能發(fā)出強(qiáng)響聲的器物等）把發(fā)生事故（或事件）的地點(diǎn)、設(shè)施、有害物質(zhì)、人員傷害情況等概況分別向單位領(lǐng)導(dǎo)（包括單位調(diào)度、工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)）、保衛(wèi)處或生產(chǎn)制造部值班室報(bào)警，并根據(jù)事故情況撥打報(bào)警電話，取得縣醫(yī)院和縣消防大隊(duì)相應(yīng)救援。5.7指揮與控制接到報(bào)警后第一個(gè)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的單位領(lǐng)導(dǎo)和公司應(yīng)急組織的人員必須立即按應(yīng)急程序組織施救，實(shí)施臨時(shí)指揮；首先搶救傷員（送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)療）、其次疏散撤離其他人員到安全區(qū)；再次控制事件，使其不致發(fā)展成事故或不使事態(tài)擴(kuò)大。直到公司應(yīng)急總指揮、副總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)移交應(yīng)急指揮權(quán)。5.8應(yīng)急行動(dòng)5.8.1設(shè)施設(shè)備5.8.1.1明確可用于應(yīng)急的設(shè)施，如辦公室及辦公用品、通訊設(shè)備；5.8.1.2用于應(yīng)急的電力照明；5.8.1.3個(gè)體防護(hù)裝備（如酸堿防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)耳塞等），用于危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的設(shè)備；5.8.1.4交通運(yùn)輸工具；5.8.1.5救援工具、器具（如滅火器材、消防水）。5.8.2通訊與通報(bào)5.8.2.1確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的報(bào)警方式，如固定電話、手機(jī)；5.8.2.2明確應(yīng)急人員向外求救的方式；5.8.2.3總經(jīng)理有權(quán)決定向外信息發(fā)布的時(shí)機(jī)與內(nèi)容。5.9防護(hù)行動(dòng)5.9.1人員清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮者（可以是第一個(gè)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的任何應(yīng)急組織人員）必須立即按當(dāng)班名冊(cè)清點(diǎn)人員，直到每個(gè)當(dāng)班人員和外來(lái)人員確認(rèn)無(wú)誤為止。同時(shí)將人員情況報(bào)告總指揮。5.9.2安全躲避和疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)根據(jù)周遍危險(xiǎn)化學(xué)品及其危險(xiǎn)設(shè)施的布局情況確定較為安全的通道、路線進(jìn)行有組織疏散和躲避。5.9.3搜尋和營(yíng)救經(jīng)清點(diǎn)當(dāng)班作業(yè)人員或外來(lái)人員確實(shí)有失蹤，立即有計(jì)劃的搜尋和營(yíng)救。5.9.3.1確定失蹤人員經(jīng)?；顒?dòng)（如站立位置或坐位）的地點(diǎn)；5.9.3.2使用不易傷害缺失人員身體的工具進(jìn)行挖掘；5.9.3.3通知醫(yī)務(wù)救護(hù)人員和救護(hù)車待命；5.9.3.4搜尋和營(yíng)救工作必須設(shè)置監(jiān)護(hù)人員，避免二次傷害；5.9.3.5搜尋與營(yíng)救行動(dòng)要一直進(jìn)行，直到總指揮認(rèn)為不必要。5.10保持應(yīng)急反應(yīng)能力5.10.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：與應(yīng)急預(yù)案工作有關(guān)的所有人員，由人力資源部組織業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)分組織指揮和現(xiàn)場(chǎng)操作兩個(gè)層次。5.10.1.1組織指揮者主要培訓(xùn)內(nèi)容是：預(yù)防的基本內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案程序、公司主要危險(xiǎn)源的分布情況、判別事故等級(jí)及緊急救援、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的方法、應(yīng)急資源的利用等知識(shí)。5.10.1.2現(xiàn)場(chǎng)操作人員主要培訓(xùn)的內(nèi)容是：事故（事件）報(bào)警（通訊的應(yīng)用）、現(xiàn)場(chǎng)傷員的急救、緊急救援、危險(xiǎn)源的性質(zhì)與存放點(diǎn)、損失控制、泄漏反應(yīng)、安全躲避與疏散路線、搜尋和營(yíng)救的方法、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)則等知識(shí)。5.10.2.應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)（模擬鍋爐失控事件）5.10.2.1缺水（水位報(bào)警失靈），壓力表正常、安全閥正常事件的處置；5.10.2.2壓力表失靈，水位報(bào)警正常，安全閥正常事件的處置；5.10.2.3安全閥失靈，壓力表正常，水位報(bào)警正常事件的處置；5.10.2.4缺水（水位報(bào)警失靈）與壓力表失靈、安全閥失靈同時(shí)發(fā)生事件的處置；5.10.2.5缺水（水位報(bào)警失靈），壓力表失靈，安全閥正常事件的處置；5.10.2.6壓力表失靈，水位報(bào)警失靈，安全閥正常事件的處置；5.10.2.7安全閥失靈，壓力表失靈，水位報(bào)警正常事件的處置；5.10.2.8如何報(bào)警；5.10.2.9如發(fā)現(xiàn)受傷人員，如何現(xiàn)場(chǎng)急救；5.10.2.10如何緊急避險(xiǎn)。5.11恢復(fù)程序5.11.1建立恢復(fù)行動(dòng)小組5.11.1.1恢復(fù)行動(dòng)小組主要公司領(lǐng)導(dǎo)是：主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、主管技術(shù)的副總經(jīng)理、主管計(jì)劃的副總經(jīng)理。5.11.1.2恢復(fù)行動(dòng)小組主要部門是：技術(shù)部、計(jì)劃部、設(shè)備處、采購(gòu)部、發(fā)生事故單位、技安環(huán)保處等。5.11.2編制需要更換設(shè)備的清單5.11.2.1優(yōu)先更換或修理的設(shè)備損失評(píng)價(jià)單，迅速發(fā)出購(gòu)置單；5.11.2.2需要清潔設(shè)備的數(shù)量和位置；5.11.2.3損壞物品、設(shè)備的臨時(shí)存放區(qū)域。5.11.3需恢復(fù)、索賠的資料，具體保險(xiǎn)理賠及損失評(píng)估由公司辦、設(shè)