昆明物流中心的目的

昆明物流中心一、目的及意義呈貢國際物流中心作為云南省和昆明市政府批準的重點物流建設項目，是云南省乃至中國發(fā)展現(xiàn)代物流的重要組成部分，具備了建設國際性綜合物流園區(qū)的經濟環(huán)境和政治條件。為了加快昆明市物流產業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構，進一步提高和完善物流投資環(huán)境，特制定呈貢國際物流中心扶持政策，目的在于建立有利于匯聚物流相關要素的平臺，吸引國內、外物流企業(yè)聚集，進行優(yōu)勢資源整合，體現(xiàn)規(guī)模效應及降低物流成本，最終使物流產業(yè)向集約化、協(xié)同化發(fā)展，解決昆明市當前物流行業(yè)企業(yè)分散、現(xiàn)代化程度低、規(guī)模效應不突出、互補性差、物流成本過高等問題。呈貢國際物流中心的建設，有利于帶動相關產業(yè)聚集和發(fā)展，形成較完備的產業(yè)鏈，能有效優(yōu)化產業(yè)結構，將成為呈貢東城新的經濟增長點，對推動呈貢縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展、解決失地農民就業(yè)及加速呈貢新城城市化建建設等具有重要意義。二、昆明市物流產業(yè)現(xiàn)狀作為云南省的政治、經濟、文化中心，昆明市目前已成為綜合性的現(xiàn)代化大城市。在西南邊境貿易與地區(qū)商品經濟發(fā)展中，昆明起著區(qū)域商品流通中心和金融中心的國際商貿中心城市的作用，是西南市場與內地市場相互補充、相互銜接中一個不可分割的整體。近年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，瀾滄江--湄公河次區(qū)域經濟合作的不斷推進，以及泛亞鐵路、昆曼公路的建設，昆明市物流產業(yè)得到了較快的發(fā)展，物流需求的規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)有物流設施及物流體系已不能滿足當前經濟發(fā)展和區(qū)域經濟一體化的需要，嚴重制約了昆明市物質流通、區(qū)域貿易、對外貿易等的發(fā)展，主要原因是受到昆明市物流產業(yè)現(xiàn)狀的制約。昆明市物流產業(yè)現(xiàn)狀具體如下：1、昆明市已經初步形成了以公路運輸、鐵路運輸和航空運輸快速發(fā)展的運輸網絡體系，但由于各種運輸方式存在的運輸網絡結構和布局不合理，導致運輸能力不足、運輸效率不高。2、物流企業(yè)普遍規(guī)模小、效率低，缺乏功能齊全、能力足、競爭力強的骨干企業(yè)?，F(xiàn)有物流企業(yè)尚不能滿足區(qū)域性、全國性和國際性物流服務的要求。3、缺乏高水平和高素質的物流人才，現(xiàn)代物流的科學理念尚不普及，大多數(shù)從事物流服務的人員仍然保持傳統(tǒng)物流的觀念。4、物流企業(yè)絕大多數(shù)仍然屬于傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)，還沒有形成真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)?，F(xiàn)有物流企業(yè)擁有的設施和技術裝備，如倉儲設施、裝卸設備、運輸工具等較為陳舊落后，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展要求。同時，自動化管理、物流信息網絡等現(xiàn)代物流必備的條件還不具備。5、物流企業(yè)較為分散，沒有形成一個產業(yè)聚集的平臺，物流各環(huán)節(jié)相互割裂，系統(tǒng)性、互補性均較差，導致物流行業(yè)不具備規(guī)模效應和產業(yè)帶動效應。6、在發(fā)展現(xiàn)代物流方面，企業(yè)之間還沒有形成統(tǒng)一的觀念，對現(xiàn)代物流的認識和理解還不足，相關的政策和管理體制還沒有完全建立，各自為陣、獨立發(fā)展是各企業(yè)發(fā)展物流的主導思想為了改善昆明市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據云南省“十一五”對物流產業(yè)的規(guī)劃，昆明市物流發(fā)展將以昆明東城物流區(qū)為主，依托昆明鐵路集裝箱中心站、新南站及昆曼公路等資源，重點建設呈貢國際物流中心，將呈貢國際物流中心建設成為物流產業(yè)聚集的平臺，來解決昆明市物流企業(yè)分散、規(guī)模效應差、現(xiàn)代化程度低、運作成本高等問題。因此，建議昆明市委、市政府及呈貢新城管委會從產業(yè)導向、政策導向及投資導向的角度，進一步統(tǒng)一思想、形成共識、全力支持、舉全東城之力共同打造呈貢新城國際物流中心產業(yè)平臺，對呈貢國際物流中心進行產業(yè)政策扶持，給予呈貢國際物流中心“一區(qū)一策”的扶持，在政策、用地、人才、稅收、金融等方面給予重點傾斜。堅持“能減則減、能免則免、能緩則緩、能低則低”的原則，按照“大錢減免、小錢打包、區(qū)錢不要”的模式進行具體操作，以便完善投資環(huán)境，促進呈貢國際物流中心的快速發(fā)展。建設的必要性昆明呈貢國際物流中心建設作為昆明市乃至云南省物流發(fā)展的重要推動項目，其主要使命并不僅僅局限于中心內企業(yè)物流服務的具體運作，而是通過物流中心的建設建立起昆明市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎平臺與運作基地，積極引導扶持昆明市現(xiàn)代物流企業(yè)，依托物流中心的基礎設施與政策環(huán)境條件，建立起昆明市乃至云南省區(qū)域內現(xiàn)代物流運作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。⑴全面推動云南省社會經濟發(fā)展的必要性云南地處我國西南邊陲，西部和西南部與緬甸接壤，南與老撾、越南毗鄰，東部與廣西壯族自治區(qū)和貴州省相連，北部與四川省和重慶市為鄰，西北緊靠西藏自治區(qū)，是連接東盟與亞洲腹地的樞紐和通道，具有重要的戰(zhàn)略地位。但歷史上由于交通不暢、信息閉塞的原因，使云南形成了自我封閉、相對保守的經濟環(huán)境，嚴重制約了云南經濟發(fā)展的步伐。自改革開放以來，云南省大力投入鐵路、航空、公路、水運等基礎設施建設，省內外、國內外的交通設施日趨完善，為云南經濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。為將各類交通資源有效整合，充分高效的發(fā)揮交通資源作為經濟發(fā)展的動脈作用，在云南建設現(xiàn)代物流產業(yè)已是迫在眉睫。盡管云南有少數(shù)企業(yè)正從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉型，但還沒有形成真正意義的現(xiàn)代物流企業(yè)，落后的物流企業(yè)制約了云南經濟的再次騰飛，嚴重影響了云南特色產業(yè)經濟對外的互通往來。而現(xiàn)代物流園區(qū)的開發(fā)建設，已成為有力推動現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展的加速器，發(fā)揮著推動社會經濟發(fā)展的重要功能。物流園區(qū)集市場信息、現(xiàn)代倉儲、專業(yè)配送、多式聯(lián)運和市場展示及交易于一體，面對的客戶更廣泛、服務輻射半徑更長、規(guī)模更大、配套服務的綜合性更強。同時，將眾多物流企業(yè)聚集在一起，實行專業(yè)化分工，既避免重復投資，有效地提高物流服務的專業(yè)水平，提高物流功能的集約化。在現(xiàn)代經濟生活中，各部門、產業(yè)、企業(yè)之間的交換關系和互相依賴關系錯綜復雜，物流產業(yè)就是維持這個關系的紐帶，物流被稱為“降低成本的最后邊界”，是降低資源消耗、提高勞動生產率之后的“第三利潤源”。有關資料顯示，我國社會物流費用支出約占GDP的20%，但在歐洲工業(yè)化國家，其社會物流總成本一般相當于國內生產總值的12%左右，美國不足10%，而云南物流成本還高于全國平均水平，如果能將物流費用占GDP的比重降低到15%，每年將為全社會直接節(jié)約物流成本2400億元。因此，現(xiàn)代物流的發(fā)展是經濟良性運行中不可缺少的動脈系統(tǒng)，作為第三產業(yè)的現(xiàn)代物流園區(qū)，可以帶動城市經濟和第三產業(yè)的發(fā)展，必然將會全面推動昆明市乃至全省社會、經濟的發(fā)展。隨著市場經濟體制的建立和完善，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，云南積極響應“走出去”的戰(zhàn)略號召，加快改革開放的進程，近幾年來，云南經濟已取得了可喜的業(yè)績。2004年云南省生產總值(GDP)完成2959.48億元，人均GDP為6733元，提前一年完成人均800美元的階段性目標，比上年增長10.5%；產業(yè)結構調整取得新進展，第一、二、三產業(yè)增加值的比例由上年的20.4：43.4：36.2調整為20.4：44.4：35.2；非公有制經濟蓬勃發(fā)展，活力增強，2004年非公有制經濟創(chuàng)造的增加值1021億元，占全省生產總值的比重達34.5%，比上年提高2.9個百分點；全省積極推進城市化戰(zhàn)略，城市化進程進一步加快，2004年末全省城市化水平達28.1%，比上年提高1.5個百分點。在基礎配套設施建設方面，經過多年努力，已經具備一定規(guī)模。交通設施方面，已經建成鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸?shù)取八奈灰惑w”的綜合運輸體系；目前我省鐵路通車運營里程達2300公里，包括貴昆、成昆、南昆等鐵路干線，共7條。同時泛亞鐵路建成后也將成為我國經云南進入東盟國家的重要物流通道之一；公路通車里程16.49萬公里，居全國第一。其中，高等級公路3278公里、內河航道通航里程8000多公里、民用航空航線里程1824公里。倉儲設施方面，投資規(guī)模較快增長，商業(yè)、物資、外貿、糧食等行業(yè)中的倉儲設施面積逐年增加；包裝與搬運設施方面，省內自主研制開發(fā)了一批包裝設備和搬運機械設備，現(xiàn)代包裝技術和機械化、自動化貨物搬運技術得到廣泛應用。信息通訊方面，我省已擁有近2萬公里的電信網絡干線光纜和1萬多公里的長途微波線路，覆蓋了所有州市和90%以上的縣。同時，EDI、ERP、MRP、GPS等一些物流信息交流、管理和控制的技術得到了應用。良好的宏觀經濟發(fā)展態(tài)勢，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎。在對外經濟方面，2004年全省進出口額高達37.5億美元，比上年增長40.4%，外貿進出口創(chuàng)歷史最好水平，而昆明市進出口總額高達17.8億美元，增長20.1%，更加上瀾滄江湄公河流域國際大通道的建設、泛亞鐵路的建設、中國-----東盟自由經濟貿易區(qū)的建設以及昆明鐵路集裝箱中心站的建設，加快了云南對外經濟貿易的進程，引發(fā)了巨大的物流市場需求空間，使得昆明呈貢新城國際物流中心的開發(fā)建設勢在必行，正式提上了現(xiàn)代新昆明建設的日程。作為昆明呈貢新城國際物流中心總項目之一期工程建設項目，其項目所在地緊鄰我國《中長期鐵路網》規(guī)劃的18個鐵路集裝箱中心站之一的呈貢鐵路集裝箱中心站，處于呈貢新城規(guī)劃核心位置，將充分發(fā)揮云南昆明地理區(qū)位優(yōu)勢，抓住昆明南站及昆明鐵路集裝箱貨運站建設的契機，從服務區(qū)域經濟入手，以綜合交通運輸體系樞紐為基礎，以社會物流需求為對象，運用供應鏈管理理論與方法，充分發(fā)揮綜合運輸休系中多式聯(lián)運的作用，立足昆明、著眼云南、面向全國及東盟，使之成為云南物流產業(yè)經濟發(fā)展和昆明呈貢國際物流中心快速發(fā)展的啟動器，最終全面促進整個昆明呈貢新城國際物流中心的高速發(fā)展，打造出國家級物流示范園區(qū)，使之成為中國面向東盟及世界的重要窗口，全面推動昆明市乃至全省社會、經濟的發(fā)展。⑵全面推進云南省現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的必要性作為昆明市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設的積極前導和有益嘗試，物流中心的建設和運營將充分發(fā)揮昆明市綜合交通樞紐功能和大市場優(yōu)勢，為昆明市建設以綜合運輸、倉儲、加工、配送和電子商務為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)提供積極的發(fā)展契機和實踐空間，有利于大力推進工業(yè)、商業(yè)流通、信息服務等行業(yè)運用現(xiàn)代物流技術的改造重組和社會化協(xié)作，有利于推進傳統(tǒng)交通運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流服務的積極轉型并為之提供良好的發(fā)展機遇與寬松健全的發(fā)展環(huán)境，有利于昆明市乃至云南省現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。⑶培養(yǎng)和造就昆明市現(xiàn)代物流服務產業(yè)的必要昆明呈貢物流中心的建設將大大促進昆明市積極引進和利用國際商貿和物流企業(yè)的步伐，通過引入國內外先進的物流管理與運作技術、物流中心建設理念與建設方法以及建設資金管理渠道與使用方式，使先進的物流服務企業(yè)以其成熟而規(guī)范的服務運作為昆明市物流服務發(fā)展提供良好的范例與榜樣，為昆明市培育和發(fā)展具有全國性經營網絡的專業(yè)化骨干物流配送企業(yè)提供運作支持，推動傳統(tǒng)物流服務企業(yè)的跨部門重組和聯(lián)合，積極引導傳統(tǒng)物資流通和倉儲、運輸企業(yè)改組成為第三方物流企業(yè)，從而使昆明呈貢物流中心真正成為培養(yǎng)和造就推動昆明市物流產業(yè)提升和營運流程創(chuàng)新的孵化器。⑷引導和轉化潛在物流需求的必要物流活動作為一種經濟活動，需要在供、需兩個方面不斷地相互適應、相互滿足。雖然昆明及其周邊區(qū)域內當前存在著巨大的物流需求，但相當?shù)奈锪餍枨笫且环N低水平的物流需求，表現(xiàn)為相當部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與生產企業(yè)仍保持著以自我為中心、“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經營組織模式，尚未認識到通過聯(lián)合規(guī)劃與作業(yè)，形成高度整合的供應鏈體系改善目前的生產供應與產品銷售；企業(yè)在生產、銷售的經營活動過程中對建立在供應鏈管理基礎上的跨企業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)合重視不夠，在推行各自的技術標準。管理標準、工作標準時尚未意識到建立共同的物流標準的重要性，真正意義上的物流需求難以形成。隨著昆明市整體經濟的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求將必然向現(xiàn)代高水平的物流需求轉化，在這一轉化的過程中，提高昆明市在物流服務供給能力方面的水平是至關重要的。昆明呈貢物流中心的建設將使昆明市物流服務設施與物流服務企業(yè)在園區(qū)建設與運行過程中得到有機結合，從而有力地加強現(xiàn)有鐵、公、水、航的設施銜接以及交通運輸設施與庫、場設施的銜接，使現(xiàn)有物流資源得以整合，基礎設施及其技術裝備的運作水平得以提高。同時，大批具有現(xiàn)代物流服務能力的企業(yè)在物流中心的進駐與經營服務，使得昆明市物流服務的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應所構成的系統(tǒng)服務能力的加強。對快速、及時的物流服務要求的滿足以及因對物流系統(tǒng)性能的改進、物流過程環(huán)節(jié)的調整、物流組織化程度的提高所造成的對服務目標企業(yè)管理成本中的巨大物流費用的節(jié)省，將對物流服務目標企業(yè)的現(xiàn)行經營管理模式形成具有積極意義的正面沖擊和主動誘導，物流中心內物流服務企業(yè)群體不斷增加和改進的物流服務功能，將使服務目標企業(yè)對于應用現(xiàn)代物流服務的主動性和積極性得到較大的增強，這將意味著昆明市物流服務需求的增加與轉化開始向主動、積極的方向發(fā)展，從而將有效地擴大昆明全市范圍的物流需求規(guī)模。⑸支持有效的物流市場機制建立的必要物流的市場化與經濟發(fā)展的市場化程度直接相關，同時也與市場開放、管制相關聯(lián)。有效的物流市場機制建立要求市場更加開放、管制更加合理和科學。物流活動具有網絡化的特點，物流園區(qū)只是其網絡上的一個結點，需要網絡上各個結點之間相互開放彼此的物流服務市場，便于企業(yè)在較大的市場范圍內進行兼并、重組以資本運作為手段的企業(yè)經營口網絡建設，并為開展網絡化物流經營活動提供與商流相適應的高效物流服務。同時，物流服務活動存在著一系列委托與被委托、代理與被代理的關系、服務的無形化特點、各種復雜的費率協(xié)商、服務的標準和銜接、物權的轉移、控制和結算的主體等，往往涉及多個方面，需要強有力的制度保障和執(zhí)行機制，包括市場準入與汰出機制、市場保障機制及商業(yè)信用機制等等。昆明市呈貢物流中心的建設，將使在全市范圍內進行運作的各類物流企業(yè)在園區(qū)內建立其各自的運作控制系統(tǒng)與經營組織架構，有利于行業(yè)自律與良性競爭，也有利于管理部門對其進行監(jiān)督和核查，使市場準入和汰出以及法律制度保障和執(zhí)行機制在其建立和運行初期尚不完善的情況下，能夠取得相對得力的監(jiān)控空間和相對有效的監(jiān)控渠道。同時，昆明呈貢物流中心的集中服務運作，可在一定程度上改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務效率提供有益的嘗試與實踐，有助于改善當前商業(yè)信用不健全的情況，支持和強化貨主對物流服務需求的積極態(tài)度，減少自營物流，擴大物流服務的市場需求不足。因此，昆明市呈貢物流中心的建設與運營，對昆明市與省內周邊國家重要的經濟中心城市實現(xiàn)市場管制的合理化和科學化，建立良好的市場秩序，形成對物流服務企業(yè)活動的良性規(guī)范與積極引導，具有十分積極和現(xiàn)實的意義。⑹推進昆明市既有物流資產合理整合的必要在計劃經濟體制條件下，擁有大批配備倉儲設施、鐵路專用線和運輸車隊等資產存量的傳統(tǒng)企業(yè)以及輻射全國的業(yè)務網絡以及一批長期從事傳統(tǒng)物流服務的專業(yè)隊伍，由于經濟環(huán)境與體制變化的原因，上述企業(yè)及其資產目前大多處于較低運作水平，相當部分設施地處昆明市一環(huán)路與二環(huán)路之間，設施設備陳舊老化卻受困于慘淡的經營環(huán)境難以更新，其規(guī)?；l(fā)展又因其占據市區(qū)土地與昆明市城市發(fā)展構成矛盾，企業(yè)面臨較為嚴峻的經營壓力。昆明呈貢新城國際物流中心的建設，將有利于對這些非社會化物流資產的利用和物流服務的社會化。物流中心土地資源也為上述企業(yè)通過土地置和資產運作獲得其發(fā)展空間與資本支持，從而有利于實現(xiàn)昆明市對既有物流存量資產的合理整合與重新配置，為那些傳統(tǒng)物流服務企業(yè)存量資產的利用效率的提高創(chuàng)造必要的條件。⑺充分發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射功能的必要長期以來，雖然昆明市經濟綜合實力水平低于我國中部省會城市，但仍能維持其云南省特別是西南地區(qū)和東南亞、南亞地區(qū)經濟心城市的地位。因此，昆明市政府在其“十五”計劃中提出，要將昆明市建設成為經濟繁榮、科技發(fā)達、布局合理、設施完善和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化大城市，經濟發(fā)展速度高于全國平均水平。要實現(xiàn)上述目標，盡快提升全市綜合經濟實力在云南省乃至更大區(qū)域總體經濟規(guī)模中所占的份額，在繼續(xù)領先于省內其它城市的同時，積極縮小與周邊發(fā)達省會城市及經濟中心城市的經濟差距，已成為昆明市面臨的不容回避的任務。這不僅意味著昆明市以國內生產總