建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度與建筑施工企業(yè)安全管理制度

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度與建筑施工企

業(yè)安全管理制度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，建設(shè)部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī)，于年月制定建設(shè)部號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)?！兑?guī)定》的主要內(nèi)容如下：安全生產(chǎn)許可證的申請條件建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：1） 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2） 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；3） 設(shè)備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4） 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格：5） 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6） 管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；7） 依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；8） 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；9） 有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；10） 有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；11） 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；12） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，其他的建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起四十五日內(nèi)完畢；經(jīng)符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改合格后方可再次提出申請。建設(shè)主管部門建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí)，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再，安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補(bǔ)辦。安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全管理制度一、總則為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，使安全生產(chǎn)管理工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)并構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，不斷提高施工安全生產(chǎn)的管理水平，特制定本規(guī)定。二、目標(biāo)措施（一） 目標(biāo)杜絕重大因工責(zé)任安全事故和因公死亡事故，降低安全負(fù)傷頻率，確保職工年負(fù)傷頻率控制在—%。以內(nèi)，爭創(chuàng)更多的省、市級安全生產(chǎn)文明工地。（二） 措施1、 認(rèn)真貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)保證網(wǎng)絡(luò)體系，按規(guī)定配備專兼職安全員，采取行之有效的安全措施，標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)和文明施工。2、 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。經(jīng)常各級人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，搞好新工人和日常員工的安全教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，為杜絕違章作業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)分包隊(duì)伍和特殊工種的教育和培訓(xùn)，不斷提高特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，杜絕違章作業(yè)和無證上崗。進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí)，用多種手段普及安全生產(chǎn)的知識(shí)。3、 以“三標(biāo)準(zhǔn)、六規(guī)范”（建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工現(xiàn)場安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，龍門架及井架、物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范，建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范，建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范，建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，建筑拆除安全技術(shù)規(guī)范）為依據(jù)，以《建設(shè)部建筑安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》為尺度，加強(qiáng)項(xiàng)目部施工環(huán)節(jié)的安全控制、監(jiān)督、檢查、督促工作。項(xiàng)目部每周一次項(xiàng)目有關(guān)人員對工地的安全生產(chǎn)檢查，公司堅(jiān)持每月的安全生產(chǎn)月檢制度。對檢查出的隱患或不安全因素，以隱患通知單的形式下達(dá)到項(xiàng)目部進(jìn)行限期整改，對拒絕整改或整改不及時(shí)者，按規(guī)章制度條例進(jìn)行處罰，對安全生產(chǎn)管理好的單位和個(gè)人給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。4、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、架體搭設(shè)、“四口”及五臨邊防護(hù)、機(jī)械設(shè)備、基坑支護(hù)、文明施工現(xiàn)場管理?！八目凇奔矗和ǖ揽凇翘菘?、電梯井口、預(yù)留洞口?！拔迮R邊”即：尚未欄桿的陽臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道、斜邊兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)的外側(cè)邊。對安全防護(hù)用品的使用，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的要求實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、采購，并嚴(yán)格執(zhí)行收貨驗(yàn)收制度。5、 加強(qiáng)對分包隊(duì)伍、雇用、借用人員的安全管理。嚴(yán)格把好分包隊(duì)伍的“四關(guān)”。（1） 對方必須具有營業(yè)執(zhí)照和法人資格證書；（2） 對方具有施工資質(zhì)；（3） 必須與公司簽訂安全合同書；（4） 對分包工程要進(jìn)行分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底。切實(shí)把民工隊(duì)伍納入我們的安全管理范圍之內(nèi)。6、 繼續(xù)做好意外傷害保險(xiǎn)工作，根據(jù)《建筑法》的規(guī)定和建設(shè)部、省、市主管部門的要求，將繼續(xù)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。7、 加強(qiáng)安全資料管理。安全資料是建筑施工安全監(jiān)督、管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對建筑工程安全生產(chǎn)全過程管理的真實(shí)記錄，它包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，目標(biāo)管理、施工設(shè)計(jì)、分部（分項(xiàng)）安全技術(shù)交底、安全教育、安全檢查、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理、安全標(biāo)志、安全防護(hù)用品管理、各類設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收檢測記錄及文明施工。三、獎(jiǎng)罰為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，搞好項(xiàng)目法施工，抓好安全防護(hù)及文明施工，消除隱患，杜絕事故，我們依據(jù)《建設(shè)部頒發(fā)的建筑安全檢查評分標(biāo)》準(zhǔn)，對項(xiàng)目部施工全過程進(jìn)行監(jiān)督控制，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。分公司建立安全生產(chǎn)專用賬戶，確保?？顚Ｓ茫罩Щ酒胶?。（一）獎(jiǎng)罰細(xì)則1、處罰（1） 項(xiàng)目部發(fā)生一起輕傷事故，罰項(xiàng)目部元，罰項(xiàng)目經(jīng)理元，安全員元，發(fā)生一起重傷事故，罰項(xiàng)目部_—元，罰項(xiàng)目經(jīng)理元，安全員元，發(fā)生亡及重大傷亡事故，罰項(xiàng)目部元，罰項(xiàng)目經(jīng)理元，安全員元。（2） 施工設(shè)計(jì)無安全措施，無臨時(shí)施工用電設(shè)計(jì)，分部分項(xiàng)工程無書面交底，各罰款元。（3） 無檢查整改記錄，對查出隱患做不到定人、定時(shí)、定措施，進(jìn)行整改的，罰項(xiàng)目經(jīng)理元，項(xiàng)目部安全員元。（4） 從事特種作業(yè)的人員無證上崗作業(yè)的，每人次對項(xiàng)目部罰款元并追究責(zé)任。（5） 施工現(xiàn)場無安全標(biāo)志、二圖（工程總平面圖、立面圖）六牌（工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)制度牌、文明施工規(guī)則牌、進(jìn)入施工現(xiàn)場須知牌）、二欄（違章警示欄、宣傳欄）各罰款元。（6） 施工現(xiàn)場圍檔設(shè)置，主路段未