建設(shè)工程暫估價

導(dǎo)語：暫估價是招標(biāo)人在工程量清單中提出的，用于在工程中支付必然發(fā)生但暫時不能確定的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程等費用的金額。在實際工程中，過多的暫估價工程內(nèi)容增加了分包工作量，延誤工程進度。后期暫估價工程內(nèi)容的大幅變化或相應(yīng)工程價款的頻繁調(diào)整，導(dǎo)致實際結(jié)算金額與暫估價間可能存在較大差異。如何對暫估價工程內(nèi)容列項，是暫估價工程內(nèi)容及金額進行合理規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是工程管理人員的必備技能。下邊我們就來看看資深工程管理人士的總結(jié)。暫估價工程內(nèi)容列項思路加強項目設(shè)計管理工作，盡可能制定和實施詳細而周密的設(shè)計計劃，列項前應(yīng)盡可能完善各類專業(yè)設(shè)計成果內(nèi)容，進而盡可能減少暫估價工程內(nèi)容的列項。列項過程中須考慮各類因素影響，并滿足項目全過程管理及合約規(guī)劃要求。列項影響因素從暫估價概念可以看出，暫估價工程內(nèi)容是一種必然發(fā)生但暫時不能確定的事項。在實際工程中，眾多因素導(dǎo)致了“暫時不能確定”的情況，筆者將這些因素統(tǒng)稱為“影響因素”。包括幾個方面：全過程管理：主要影響因素為造價控制、進度管理、質(zhì)量管理、人員管理、范圍管理、風(fēng)險管理、現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)管理要求。合約規(guī)劃：主要影響因素為計量計價要求、承發(fā)包關(guān)系、承包人資格條件、市場價格水平與趨勢、合同段規(guī)劃、合同范圍管理要求、責(zé)權(quán)利分配要求、總承包合同條件。項目設(shè)計管理：主要影響因素為設(shè)計成果完整性、設(shè)計成果準確性、設(shè)計成果穩(wěn)定性、設(shè)計成果深度要求、設(shè)計進度要求、設(shè)計單位資質(zhì)、設(shè)計單位能力水平、設(shè)計前置條件。項目招標(biāo)管理：主要影響因素為招標(biāo)工作進度要求、招標(biāo)范圍完整性、招標(biāo)競爭性、臨時補救措施、法律法規(guī)強制性、過程文件編制要求、招標(biāo)締約性要求、招標(biāo)活動主體利益。列項基本思路暫估價工程內(nèi)容主要包括暫估價專業(yè)工程和暫估價材料設(shè)備兩種。建設(shè)工程涉及材料設(shè)備種類眾多，對于納入工程計量計價體系，具有法定計量單位的材料與設(shè)備，理論上均可列項。《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準》中明確了建設(shè)工程的分部、分項內(nèi)容，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)標(biāo)準》也指出了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)類別。暫估價工程內(nèi)容列項可參照上述兩個文件。各類具體影響因素的列項思路詳見下表。暫估價主要影響因素及列項思路類別序號主要影響因素哲估價內(nèi)容列項M本思路1道價投制要求1）削減列項內(nèi)％ 少列項故量：3）與初設(shè)概。子H對應(yīng)列項:4）根據(jù)前期漏項補充列項：5）針對未來依測有關(guān)內(nèi)容列項.■進度管理卷求1）削彼外項內(nèi)容：2）按施I.進度順序列胸，從空日由下至上、由里及外.從施「?由易至雄、由緊前至器后.從進度美鍵至彬X健線招中項。3）誠免針對同時存在多個緊后事項的內(nèi)容列項；4）近免對計劃T期過K的內(nèi)容列項；5）旌免對於多類而骨條件戒易受多因素影響的內(nèi)容列項3質(zhì)量管理要求D對于特殊專業(yè)或?qū)I(yè)性要求較高的內(nèi)容列項：2）避免甫關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性、延稅性強的系統(tǒng)內(nèi)容分開犯項：3）列頂谷利于成飲檢船評定與緣枚；4人員管理要未】）列項JWj總承包項H團隊分包皙理能力相匹配：了致的腐務(wù)管理任務(wù)能夠‘詭包f］施部分平衡協(xié)調(diào)：3）建i2單位人員ift務(wù)竹理人員4）監(jiān)理單位商務(wù)管理人員ftfil'j能力：5范&管理要求D與設(shè)計甲位針對1業(yè)工程設(shè)計范由對阪2）總泳包自施內(nèi)容范H布效銜接］3〉勺忌承包配含1?務(wù)苑1札措施項II范用的白效舫街4〉從俚利于施翊織界而范脫考曲5）?與設(shè)計0包fl推內(nèi)容范圍界而與分怛設(shè)村界面對應(yīng)：6〉從使利于安#設(shè)計施1..一體化范困偉度設(shè)凱6風(fēng)險曾理要求1）頊目環(huán)境變化卻液內(nèi)容調(diào)整｛卜允列鞏2）為埠逮戒轉(zhuǎn)移實施主體責(zé)任風(fēng)險血納入總包施串甲獨列鞏3）處于全過程管理務(wù)類各方而風(fēng)險芍電甲獨列項17現(xiàn)場管理要求1）列項內(nèi)容與資質(zhì)許，I的承包范國對成：2）外項內(nèi)容適免施I：過樣專W橋接.獨由性強：3）歹1頊內(nèi)容有利于質(zhì)星檢舲、評定與1敝14）。利于實施安全管理與評價，5）列項內(nèi)割戲J上位具有請US的工捆B和施工環(huán)境.W利于制定科學(xué)萩范的施M你方案18協(xié)調(diào)管理要求1）M少列項內(nèi)容；2〉從盜少建設(shè)單位協(xié)調(diào)蓉理I?fl最。鹿度角度納入總包范用如項；3）列項須避免旌I：過程部分內(nèi)容在空間、時序1?.的大最交叉：1計量計價斐求1）將詩估價內(nèi)容納入分部分即滑單）6免藉獨列項〔2）便于?&包內(nèi)容與若f占價范圍界血內(nèi)容計15計價：3）避免灼受巾場價格正向波動較大的材料單獨列頊：。1B免妁市場檔次水平差異較大的材料與改備列項；5）從仃何J認價工作順利開展的角度列項；>市發(fā)包美系1）從痛利于構(gòu)建濟任潔瞄,分r明確的承發(fā)包關(guān)系角度列項12）從在利于團寬點發(fā)包甫任和義務(wù).強化威工總承包鐐理的角度列領(lǐng)：A3市色人資格條件1）對于承包人資格條件較高,管理IE力較強的,可增加列項內(nèi)容1口約規(guī)4市場價格水平與趨勢1）ifi免對市場價格正向波動技大的工程內(nèi)容列項：2〉訶針對小場價格負向波動校大的工程內(nèi)容列頂：3）避免對于市場價格水平波動與擋勢不槍定內(nèi)容列項；劃5合同段戒劃1）根抿合約規(guī)劃的順絲結(jié)果列2）從伯利于構(gòu)建清新合約關(guān)系角度列項13）從雄護合約間肉成關(guān)系角度列項，6臺同葩IHW理要求】）從肖利J構(gòu)建潔瞄、完整的合同JGIHft度列項:2）從有利于合同阪約過程，定位合同主體實旌責(zé)任角度列項：7責(zé)權(quán)利分配票求】）從仃利廣界定沛斷,山效的貴權(quán)利分配關(guān)系列項C〉ftl犯址設(shè)攻LT所定位的各參建單傳威悠責(zé)權(quán)利關(guān)系外?8處承包合同條fl1）從有利于建立克移,系統(tǒng)的合同條件角度列項：。以舊利于妁備密建單位耗約考評的角度列項：3）從右利于枝SLQ包單位及蔻設(shè)單位妁分包單位及分包工程內(nèi)容開展管部的角度列項：4）從＜1.利J臺同段均、合同條fl條；楸行的角度列項；1招標(biāo)卻退度爰求1＞為捉高息包招標(biāo)進度對部分」:和內(nèi)容列項，2）為提離施_!：#承包分包招標(biāo)T.件進度，戚少封分包1：程內(nèi)容的列質(zhì)：3〉須結(jié)合項H全過程汗理權(quán)《f上述西情形對招穌工作進度的處體影響;4〉就少列項內(nèi)容，對內(nèi)容適當(dāng)合并后列項：5）多標(biāo)段情形.M針對施1.總包單位聯(lián)合招標(biāo)內(nèi)容列項:6）可采用役計施1：一體化方式列項：）7）疏少暫估價材料與設(shè)備內(nèi)容列項：8）遙免對于專業(yè)I*或?qū)I(yè)設(shè)備系統(tǒng)「程內(nèi).容按役務(wù)采購方式列項：■拊標(biāo)范州完秋性1）為薄保招捧范國尤臻性對補充內(nèi)容進h列項：2〉針對匚程內(nèi)容實情過程申W能導(dǎo)致的范困變化列項：3〉對J未達到招材叔Si內(nèi)容則的納入總包fl施范闈：3荊標(biāo)競爭性1＞什對有利于通過單獨招標(biāo)方式兌價的內(nèi)容可單獨列項12＞針對有利于納入忌承包討理而通過施工總承色方式乾價的內(nèi)容則應(yīng);ffi綸列項：3〉迫過對未送到法定招標(biāo)Ri族的內(nèi)容合并列頊后女施招標(biāo)：4臨時補救措施】）將已經(jīng)列項的內(nèi)容合并或拆分：2）從已經(jīng)列項的內(nèi)容分類中分裂新內(nèi)容列項;3）修改L1中標(biāo)的施I：忌市包范圍.列項新的內(nèi)容：S法律法釵強制性D根tKfftt價內(nèi)容投貧在施I.忌承包投資中所占的比例限檳列項；2＞根整施I：總承包疥質(zhì)許可的承包苑囹列項；3）根據(jù)施1總承包合同約定的宗包范圍列項；《）根據(jù)招標(biāo)交以平臺或12GH境要求列項：5）根據(jù)實施過程中產(chǎn)權(quán)主體發(fā)求列項等：6過般件砌做1）由于設(shè)計成果不完善.清單及掙價編制周期的限制等版因.提尚招標(biāo)rtiillrtEK要甫部分r程內(nèi)容列項：7招標(biāo)締約性要求】）通過納入忌帝包金同feffift!利于協(xié)調(diào)管理勺風(fēng)險拶理等殉項;2）通過發(fā)揮競爭優(yōu)勢并建#管理優(yōu)勢同傭向謀取投麟承諾rti列項:8桿標(biāo)活動土體利益口逸過削m總包單位n跑部分工片利益而對部分內(nèi)容列I知2）為削般總包管用權(quán)限r(nóng)通免第入門施管約對算分內(nèi)容列項〔3）為了W強逐設(shè)單位劉分包的管理及透明化分包過程管理而外項,1設(shè)計成果完陵性1）設(shè)計單位「作失誤造成的映漏項內(nèi)容：2＞設(shè)計單位違約造成的缺海項內(nèi)容：2設(shè)計成果準確性1）訶針N—定工程氐令業(yè)性較強的欠準確的設(shè)計內(nèi)容單獨列鞏2）謝免姻于準確性較強的設(shè)計內(nèi)容列礪3役計成果穩(wěn)定性1）可針對一定工程歌、專業(yè)性較強的欠隱定的設(shè)計內(nèi)容單獨列項：2）避免對于穩(wěn)定性較強的設(shè)計內(nèi)容列項：4設(shè)計成果深度妄求1＞『用對定1程枳?H：未達到活單婀騷娥的設(shè)計成果歹姣:2W針對部分僅達到初步設(shè)計傾的設(shè)計成果列頃：設(shè)it5設(shè)計進度餐求1）提高設(shè)計遇度.應(yīng)免避度游后造成被迫列項，2）造度較快時，針對密舊或11誨定內(nèi)容列以h3）進度緩侵時.評估過程管班等風(fēng)險后列項：求6設(shè)計單位頗1）針對限定設(shè)計單位進行強制分包的內(nèi)容列項12＞資質(zhì)序列完備.笥級較高設(shè)沸單位悄形!MM少列頊內(nèi)容83）汗對資質(zhì)序列欠完簽獸攜較低的悄形近II設(shè)計施匚…體化列項內(nèi)容：7設(shè)汁單位能力水平1＞避塵針對只備豐富設(shè)計業(yè)抵的箔分I*內(nèi)容都分列flh2＞避務(wù)對于設(shè)計專業(yè)人員資源豐富,能力墳強的覆分工驟內(nèi)容列成3）可針引業(yè)績欠豐富、設(shè)計單位員々業(yè)實力較船的部分工程內(nèi)容列項：8設(shè)H的18條件1）針對功能笛求國惟預(yù)測內(nèi)容列項；2〉針對設(shè)計而冒條件不完備造成的諛漏內(nèi)容列項；3）受市政公用I：程報裝等詢期手紋等限制列項；過程管理1、造價控制：1）削減列項內(nèi)容；2）減少列項數(shù)量；3）與初設(shè)概算子目對應(yīng)列項；4）根據(jù)前期漏項補充列項；5）針對未來預(yù)測有關(guān)內(nèi)容列項。2、 進度管理：1）削減列項內(nèi)容；2）按施工進度順序列項，從空間由下至上、由里及外，從施工由易至難、由緊前至緊后，從進度關(guān)鍵至非關(guān)鍵線路事項。3）避免針對同時存在多個緊后事項的內(nèi)容列項；4）避免對計劃工期過長的內(nèi)容列項；5）避免對需多類前置條件或易受多因素影響的內(nèi)容列項3、 質(zhì)量管理：1）對于特殊專業(yè)或?qū)I(yè)性要求較高的內(nèi)容列項；2）避免對關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性、延續(xù)性強的系統(tǒng)內(nèi)容分開列項；3）列項有利于質(zhì)量檢驗評定與驗收；4、 人員管理：1）列項應(yīng)與總承包項目團隊分包管理能力相匹配；2）列項導(dǎo)致的商務(wù)管理任務(wù)能夠與總包自施部分平衡協(xié)調(diào)；3）建設(shè)單位人員商務(wù)管理人員數(shù)量與能力；4）監(jiān)理單位商務(wù)管理人員數(shù)量與能力；5、 范圍管理：1）與設(shè)計單位針對專業(yè)工程設(shè)計范圍對應(yīng)；2）總承包自施內(nèi)容范圍有效銜接；3）與總承包配合服務(wù)范圍、措施項目范圍的有效銜接；4）從便利于施工組織界面范圍考慮；5）與設(shè)計總包自施內(nèi)容范圍界面與分包設(shè)計界面對應(yīng)；6）從便利于安排設(shè)計施工一體化范圍角度設(shè)置；6、 風(fēng)險管理：1）項目環(huán)境變化導(dǎo)致內(nèi)容調(diào)整補充列項；2）為規(guī)避或轉(zhuǎn)移實施主體責(zé)任風(fēng)險而納入總包范圍單獨列項；3）處于全過程管理各類各方面風(fēng)險考慮單獨列項；7、 現(xiàn)場管理：1）列項內(nèi)容與資質(zhì)許可的承包范圍對應(yīng)；2）列項內(nèi)容避免施工過程專業(yè)搭接，獨立性強；3）列項內(nèi)容有利于質(zhì)量檢驗、評定與驗收；4）有利于實施安全管理與評價；5）列項內(nèi)容原則上應(yīng)具有清晰的工作面和施工環(huán)境，有利于制定科學(xué)規(guī)范的施工組織方案；8、 協(xié)調(diào)管理：1）減少列項內(nèi)容；2）從減少建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理工作量與難度角度納入總包范圍列項；3）列項須避免施工過程部分內(nèi)容在空間、時序上的大量交叉；合約規(guī)劃1、 計量計價要求：1）將暫估價內(nèi)容納入分部分項清單避免單獨列項；2）便于總包內(nèi)容與暫估價范圍界面內(nèi)容計量計價；3）避免對受市場價格正向波動較大的材料單獨列項；4）避免對市場檔次水平差異較大的材料與設(shè)備列項；5）從有利于認價工作順利開展的角度列項；2、 承發(fā)包關(guān)系：1）從有利于構(gòu)建責(zé)任清晰、分工明確的承發(fā)包關(guān)系角度列項；2）從有利于落實承發(fā)包責(zé)任和義務(wù)，強化施工總承包管理的角度列項；3、 承包人資格條件：對于承包人資格條件較高，管理能力較強的，可增加列項內(nèi)容；4、 市場價格水平與趨勢：1）避免對市場價格正向波動較大的工程內(nèi)容列項；2）可針對市場價格負向波動較大的工程內(nèi)容列項；3）避免對于市場價格水平波動與趨勢不穩(wěn)定內(nèi)容列項；5、 合同段規(guī)劃：1）根據(jù)合約規(guī)劃的最終結(jié)果列項；2）從有利于構(gòu)建清晰合約關(guān)系角度列項；3）從維護合約間對應(yīng)關(guān)系角度列項；6、 合同范圍管理要求：1）從有利于構(gòu)建清晰、完整的合同范圍角度列項；2）從有利于合同履約過程，定位合同主體實施責(zé)任角度列項；7、 責(zé)權(quán)利分配要求：1）從有利于界定清晰、有效的責(zé)權(quán)利分配關(guān)系列項；2）根據(jù)建設(shè)項目所定位的各參建單位最終責(zé)權(quán)利關(guān)系列項；8、 總承包合同條件：1）從有利于建立完整、系統(tǒng)的合同條件角度列項；2）從有利于對各參建單位履約考評的角度列項；3）從有利于權(quán)衡總包單位及建設(shè)單位對分包單位及分包工程內(nèi)容開展管理的角度列項；4）從有利于合同履約、合同條件條款執(zhí)行的角度列項；招標(biāo)管理1、招標(biāo)工作進度要求：1）為提高總包招標(biāo)進度對部分工程內(nèi)容列項；2）為提高施工總承包分包招標(biāo)工作進度，減少對分包工程內(nèi)容的列項；3）須結(jié)合項目全過程管理權(quán)衡上述兩情形對招標(biāo)工作進度的總體影響;4）減少列項內(nèi)容，對內(nèi)容適當(dāng)合并后列項；5）多標(biāo)段情形，可針對施工總包單位聯(lián)合招標(biāo)內(nèi)容列項；6）可采用設(shè)計施工一體化方式列項;7）減少暫估價材料與設(shè)備內(nèi)容列項；8）避免對于專業(yè)工程或?qū)I(yè)設(shè)備系統(tǒng)工程內(nèi)容按設(shè)備采購方式列項；2、 招標(biāo)范圍完整性：1）為確保招標(biāo)范圍完整性對補充內(nèi)容進行列項；2）針對工程內(nèi)容實施過程中可能導(dǎo)致的范圍變化列項；3）對于未達到招標(biāo)限額內(nèi)容則可納入總包自施范圍；3、 招標(biāo)競爭性：1）針對有利于通過單獨招標(biāo)方式競價的內(nèi)容可單獨列項；2）針對有利于納入總承包管理而通過施工總承包方式競價的內(nèi)容則應(yīng)避免列項；3）通過對未達到法定招標(biāo)限額的內(nèi)容合并列項后實施招標(biāo)；4、 臨時補救措施：1）將已經(jīng)列項的內(nèi)容合并或拆分；2）從已經(jīng)列項的內(nèi)容分類中分裂新內(nèi)容列項；3）修改已中標(biāo)的施工總承包范圍，列項新的內(nèi)容；5、 法律法規(guī)強制性：1）根據(jù)暫估價內(nèi)容投資在施工總承包投資中所占的比例限額列項；2）根據(jù)施工總承包資質(zhì)許可的承包范圍列項；3）根據(jù)施工總承包合同約定的承包范圍列項；4）根據(jù)招標(biāo)交易平臺或監(jiān)管環(huán)境要求列項；5）根據(jù)實施過程中產(chǎn)權(quán)主體要求列項等；6、 過程文件編制要求：1）由于設(shè)計成果不完善，清單及控價編制周期的限制等原因，提高招標(biāo)工作進度需要對部分工程內(nèi)容列項；7、 招標(biāo)締約性要求：1）通過納入總承包合同范圍便利于協(xié)調(diào)管理與風(fēng)險管理等列項；2）通過發(fā)揮競爭優(yōu)勢并建立管理優(yōu)勢局面而謀取投標(biāo)承諾而列項；8、 招標(biāo)活動主體利益：1）通過削減總包單位自施部分工程利益而對部分內(nèi)容列項；2）為削減總包管理權(quán)限而避免納入自施管理對部分內(nèi)容列項；3）為了加強建設(shè)單位對分包的管理及透明化分包過程管理而列項；設(shè)計要求1、 設(shè)計成果完整性：1）設(shè)計單位工作失誤造成的缺漏項內(nèi)容；2）設(shè)計單位違約造成的缺漏項內(nèi)容；2、 設(shè)計成果準確性：1）可針對一定工程量、專業(yè)性較強的欠準確的設(shè)計內(nèi)容單獨列項；2）避免對于準確性較強的設(shè)計內(nèi)容列項；3、 設(shè)計成果穩(wěn)定性：1）可針對一定工程量、專業(yè)性較強的欠穩(wěn)定的設(shè)計內(nèi)容單獨列項；2）避免對于穩(wěn)定性較強的設(shè)計內(nèi)容