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知識點(diǎn)二:行政主體及相對人環(huán)境行政法律責(zé)任一、行政主體的環(huán)境行政法律責(zé)任行政主體作為公共權(quán)力機(jī)關(guān),承擔(dān)著保障環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)法規(guī)定了行政主體的環(huán)境行政法律責(zé)任。(一)排污者自負(fù)原則排污者自負(fù)原則是指污染者應(yīng)當(dāng)為自己排放的污染物質(zhì)承擔(dān)責(zé)任。對于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī),造成環(huán)境污染或者環(huán)境損害的排污者,行政主體有權(quán)采取環(huán)境治理措施,并依法要求排污者賠償環(huán)境損害賠償金和治理費(fèi)用。(二)環(huán)境保護(hù)行政處罰當(dāng)行政主體發(fā)現(xiàn)排污者違反環(huán)境保護(hù)法規(guī),造成環(huán)境損害、污染等行為時(shí),可以進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政處罰。行政處罰主要包括罰款、責(zé)令改正、關(guān)閉整頓、吊銷許可證等措施。(三)環(huán)境損害賠償在環(huán)境保護(hù)法規(guī)定下,受到環(huán)境污染或者環(huán)境損害的個(gè)人或單位可以向行政主體提起環(huán)境損害賠償訴訟。行政主體也可以主動(dòng)立案并進(jìn)行調(diào)查、鑒定等工作,判定污染者應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境損害賠償責(zé)任。二、相對人的環(huán)境行政法律責(zé)任相對人指受到行政主體行政行為直接影響的公民、法人或其他組織。(一)環(huán)境信息公開行政主體應(yīng)該主動(dòng)公開與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的信息,例如環(huán)境質(zhì)量、排污企業(yè)等。相對人也可以依法向行政主體申請環(huán)境信息公開。通過環(huán)境信息公開,相對人可以知曉環(huán)境狀況以及相關(guān)企業(yè)的環(huán)境行為,進(jìn)而保障自身合法權(quán)益。(二)環(huán)境保護(hù)行政訴訟相對人可以依法向行政主體起訴狀,尋求環(huán)境保護(hù)行政賠償、行政行為的撤銷或者變更等。行政主體在接到起訴狀后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、判定以及賠償處理。(三)非訴訟救濟(jì)措施在行政主體行政行為或執(zhí)法行為中,相對人可以采取一些非訴訟救濟(jì)措施,例如和解、重審、申訴等。這些救濟(jì)措施在一定程度上保障了相對人的合法權(quán)益。三、總結(jié)行政主體與相對人承擔(dān)著環(huán)境行政法律責(zé)任,保障公民合法權(quán)益。在實(shí)踐中,行政主體應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)環(huán)境行為。相對人也
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