東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心物業(yè)管理項目招標文件

競爭性磋商文件項目名稱：東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目目錄TOC\o"1-1"\h\u競爭性磋商公告第一章總則第二章供應商須知第三章競爭性磋商供應商資格、資信要求第四章磋商時間、地點、方式及磋商最后報價第五章評審辦法及評審要求第六章成交通知書及合同第七章響應文件格式第八章項目合同草案附件附件1：供應商質(zhì)疑告知說明附件2：供應商質(zhì)疑投訴程序附件3：項目采購需求-格式9東營市政府采購項目質(zhì)疑書一、采購項目名稱：采購項目編號：分包項目名稱：采購人名稱：二、質(zhì)疑人（公司名稱）：注冊地址：通訊地址：電子郵箱：法定代表人：辦公電話：傳真：授權委托人：手機：三、被質(zhì)疑人：四、質(zhì)疑事項內(nèi)容：質(zhì)疑事項1：事實及法律依據(jù)：質(zhì)疑事項2：事實及法律依據(jù)：五、質(zhì)疑請求請求：質(zhì)疑人名稱：（蓋章）法定代表人簽字、簽章：授權委托人簽字：日期：第八章項目合同草案甲方：東營市人力資源和社會保障局乙方：見證方：東營市政府采購中心甲、乙雙方根據(jù)2022年月日東營市政府采購中心組織的東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目采購活動的采購結果和有關采購文件要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，本著平等自愿的原則簽訂本政府采購合同，由東營市政府采購中心對本合同的簽訂過程進行監(jiān)督見證。一、主體說明東營市政府采購中心依照政府采購的有關規(guī)定，根據(jù)甲方提供的東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目的要求，經(jīng)過競爭性磋商，確定乙方為本項目的成交供應商，所供物業(yè)服務專供甲方使用，東營市政府采購中心作為見證方，負責監(jiān)督見證甲、乙雙方嚴格按照本項目采購活動結果和采購文件要求簽訂本合同，本合同中約定的其他權利義務均由甲、乙雙方承擔。二、標的指東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目。合同價款包括設備、備品備件及其到達指定地點的運輸、合同期內(nèi)的售后服務及保修等全部費用。項目質(zhì)量技術標準及要求附表如下:名稱質(zhì)量技術標準及要求備注東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目具體質(zhì)量技術標準及要求詳見本合同附件。合同價款（元人民幣）小寫：大寫：（一）本合同總價款包括乙方為履行合同義務所發(fā)生的一切費用，系固定不變價格，且不隨通貨膨脹的影響而波動。（二）甲方和乙方均不得更改本項目確定的內(nèi)容、質(zhì)量技術要求。三、質(zhì)量要求及乙方對質(zhì)量、服務承諾和期限（一）乙方所提供的產(chǎn)品、服務的技術規(guī)格符合磋商文件規(guī)定的技術規(guī)格，產(chǎn)品、服務符合中華人民共和國的設計和制造生產(chǎn)標準或行業(yè)標準。（二）乙方應保證產(chǎn)品、服務是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），并完全符合甲方要求的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。如產(chǎn)品安裝或配置了軟件的，乙方所供相關軟件均為正版軟件。（三）乙方保證供貨時一并提供相關產(chǎn)品的質(zhì)量合格憑證或文件。（四）乙方對本項目實施計劃等承諾詳見乙方投標文件。四、權利保證乙方保證甲方在使用本合同項下產(chǎn)品或產(chǎn)品的任何一部分時，不會產(chǎn)生因第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權、商標權、工業(yè)設計權等知識產(chǎn)權和侵犯其所有權、抵押權等物權及其他權利而引發(fā)的糾紛。如有糾紛，乙方應承擔全部責任。五、交貨（服務）地點、完成（服務）時間交貨（服務）地點為甲方指定的地點，甲方驗收之前的運輸、驗收及相關費用及一切風險責任由乙方負責。項目服務時間：自簽訂政府采購合同后接采購人入駐通知之日起一年。六、驗收采購人根據(jù)本次項目的特點制定了具體驗收辦法。項目實施過程中，采購人組成項目驗收小組，并根據(jù)本項目的特點制定具體驗收辦法。采購人將嚴格按照項目驗收辦法及時組織驗收，確保項目順利實施。本項目具體驗收階段和辦法為：第一階段，全部人員到崗，項目部開始實施工作。成交供應商必須按照規(guī)定時間和要求實施物業(yè)服務工作，由采購人對項目部人員和相關資料進行核實，并對所提供服務工作所使用的工具設備等進行驗收。該階段驗收報告同第一個季度驗收報告一并出具。第二階段，服務考核驗收。第一階段驗收合格后，實行日常過程檢查驗收辦法。由采購人按照本磋商文件的有關要求對成交供應商的日常物業(yè)服務每個季度進行一次督查、考核及驗收。每一次考核驗收結束后，項目驗收小組要出具項目驗收報告。以上述兩個階段驗收全部合格為準，若其中一個階段驗收不合格,視為全部驗收不合格。市采購中心對采購人項目驗收情況進行抽查。七、資金支付辦法1、政府采購合同簽訂生效并具備實施條件后5個工作日內(nèi),采購人向成交供應商支付項目預付款，預付款比例為合同金額的10%；2、自合同約定服務開始之日起，為保證服務質(zhì)量，合同按季度分為四個階段，每3個月支付除預付款之外剩余價格的四分之一。3、服務企業(yè)成交進場開始提供服務后，采購人憑季度驗收報告、成交供應商正式發(fā)票，于每三個月結束后三十日內(nèi)按照合同約定金額支付應付金額。八、違約責任（一）甲方無正當理由拒簽合同的，雙倍返還履約保證金。乙方在招標后十日內(nèi)無正當理由拒簽合同的，甲方不予退還履約保證金。（二）乙方所供的產(chǎn)品，要嚴格匹配招標文件要求，各部分產(chǎn)品要嚴格匹配招標文件技術參數(shù)，滿足項目實際需要，一旦出現(xiàn)違約行為，所有后果由乙方承擔，并由甲方按合同約定予以處理。（三）乙方逾期供貨的，每日按項目合同價款的3‰支付違約金。超過到貨時間后十日內(nèi)仍不能供貨的，甲方有權解除合同，并由乙方按合同價款的10%向招標人支付違約金。乙方逾期交工的，每日按項目合同價款的3‰支付違約金。超過約定的時間十日內(nèi)仍達不到約定質(zhì)量效果要求的，招標人有權解除合同，并由乙方按合同價款的10%向甲方支付違約金。（四）合同履行過程中，如甲方發(fā)現(xiàn)乙方有弄虛作假行為的，甲方有權解除合同。（五）乙方將本項目轉(zhuǎn)包給其它單位或個人，甲方有權解除合同。乙方應向甲方支付本合同總價款10%的違約金。（六）項目合同在甲方住所地簽訂，因合同發(fā)生爭議產(chǎn)生的訴訟，由合同簽訂地人民法院管轄。九、合同組成本合同由合同文本和下列文件組成：（一）東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目競爭性磋商文件；（二）東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目競爭性磋商文件補充文件（如有）；（三）供應商報價文件；（四）成交通知書；（五）供應商在磋商過程中做出符合相關要求的書面澄清或承諾（如有）；（六）合同附件。十、合同的簽訂、變更及終止（一）政府采購合同在招標人住所地簽訂。（二）除《中華人民共和國政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。十一、不可抗力因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛桑⒃陔S后取得有關主管部門證明后的15日內(nèi)向另一方提供不可抗力發(fā)生以及持續(xù)期間的充分證據(jù)。基于以上行為，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。十二、爭議的解決（一）因產(chǎn)品的質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構對產(chǎn)品質(zhì)量進行鑒定。產(chǎn)品符合標準的，鑒定費由招標人承擔；產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由中標人承擔。（二）因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，招標人、中標人雙方應首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則向合同簽訂地有管轄權的人民法院提起訴訟。十三、其它事宜（一）本合同未盡事宜，按相關法律規(guī)定辦理。（二）合同一經(jīng)三方簽字，并加蓋公章即為生效。附件：質(zhì)量技術標準及要求甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：電話：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：簽約日期：2022年月日見證方：東營市政府采購中心電話址：東營市東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東三路160號郵政編碼：257091附件1：供應商質(zhì)疑告知說明供應商：為了規(guī)范政府采購供應商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理行為，保護政府采購當事人的合法權益，維護國家利益和社會公共利益，保障政府采購各相關當事人依法行使各項權利和義務，《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部令94號）》等法律法規(guī)明確了參與政府采購的供應商對政府采購過程中提出質(zhì)疑的程序和要求。為此，結合實際情況，就供應商對參與的政府采購項目提出質(zhì)疑告知并說明如下：1、提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。采購人負責供應商質(zhì)疑答復，采購人委托集中采購機構處理質(zhì)疑的，集中采購機構依法、依授權作出答復。2、質(zhì)疑書正本與副本內(nèi)容采用打印形式。質(zhì)疑人應當按照被質(zhì)疑人數(shù)量和與質(zhì)疑事項相關的供應商數(shù)量提供質(zhì)疑書副本（3份）。3、不符合相關法律法規(guī)規(guī)定的，不能提供合法證據(jù)來源的，或者沒有法定代表人（或授權委托人）簽字的質(zhì)疑書視為無效質(zhì)疑，采購人或集中采購機構不予受理。4、質(zhì)疑事項超出質(zhì)疑事項范圍，質(zhì)疑事項和質(zhì)疑請求不具體、不明確的，采購人或集中采購機構有權不予受理，視為無效質(zhì)疑事項。5、每個質(zhì)疑事項應有與之相對應的證據(jù)予以支持。質(zhì)疑事項屬于涉密的，應提供信息來源或有效證據(jù)。不能依法履行舉證責任的或提供與質(zhì)疑事項不相關聯(lián)證據(jù)的，采購人或集中采購機構有權不予采信。6、采購人或集中采購機構不予采信與質(zhì)疑事項無關的陳述和說明。質(zhì)疑人應對質(zhì)疑書中虛假、不實的內(nèi)容以及詆毀性內(nèi)容承擔法律責任。7、代理人辦理質(zhì)疑時，需提交授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。在質(zhì)疑書中偽造法定代表人簽字或其他證明材料的，將依法追究機構和個人的相關責任。8、質(zhì)疑書應當加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應當提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。9、對處理質(zhì)疑事項可能發(fā)生的有關費用，由質(zhì)疑人自行承擔。10、不捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑。若在質(zhì)疑過程中捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑等造成的不良后果，依法由其當事人承擔。附件2：供應商質(zhì)疑投訴程序為了保證政府采購活動公開、公平、公正，依法接受各供應商的監(jiān)督，不斷提升政府采購管理水平，針對本次政府采購活動有關問題，供應商應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定提出詢問、質(zhì)疑和投訴。一、提出詢問如果供應商對本次采購活動事項有疑問的，可以通過東營市公共資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)詢問模塊向招標人或市采購中心提出詢問。招標人或市采購中心應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。二、提出質(zhì)疑（一）如果供應商認為本次采購活動采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，通過東營市公共資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)質(zhì)疑模塊向招標人或市采購中心一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。（二）供應商可以委托代理人進行質(zhì)疑和投訴。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字并掃描上傳至東營市公共資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章，掃描上傳至東營市公共資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)。供應商提出質(zhì)疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書掃描件。（三）供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：1、供應商姓名或者名稱、授權代表、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2、質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況說明及相關證明材料、包號、采購人名稱；3、具體、明確的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)、法律依據(jù)；4、與質(zhì)疑事項相關的請求；5、提起質(zhì)疑的日期等。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（四）招標人或市采購中心應當在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)通過東營市公共資源交易系統(tǒng)作出書面答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（五）如果供應商書面形式提出質(zhì)疑送達的時間超過了《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）規(guī)定的有效質(zhì)疑時間，招標人或市采購中心不再正式依法受理和答復。三、提出投訴（一）質(zhì)疑供應商對招標人或市采購中心的質(zhì)疑答復不滿意、或者招標人或市采購中心未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）有關規(guī)定向東營市財政局(具體監(jiān)督管理職能由東營市財政局政府采購監(jiān)督管理科行使)提出投訴?！裢对V人提起投訴應當符合下列條件：1、提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；2、投訴書內(nèi)容符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定；3、在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；4、同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；5、財政部規(guī)定的其他條件?！裉崞鹜对V的內(nèi)容要求：投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內(nèi)容：1、投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2、質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況說明及相關證明材料；3、具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求；4、事實依據(jù)；5、法律依據(jù)；6、提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）有關規(guī)定，東營市財政局在收到投訴書后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，審查后依據(jù)法律規(guī)定情形進行處理。東營市財政局應當在收到投訴事項后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并通知投訴人和與投訴事項有關的當事人，并及時將投訴處理結果在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。（三）供應商在送達投訴書時，為了防止扯皮，維護供應商合法權益，送達投訴書時間以東營市財政局政府采購監(jiān)督管理科（受理當事人簽字）的書面簽收時間為準。四、質(zhì)疑函接收部門及聯(lián)系方式等信息招標人名稱：東營市人力資源和社會保障局地址：東營市南一路290號聯(lián)系方式中采購機構名稱：東營市政府采購中心地址：東營市東營區(qū)東城東三路160號聯(lián)系方式件3：東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心物業(yè)管理項目服務需求一、本項目基本概況（一）地理位置：南一路以南，東二路以西。（二）項目面積：該項目占地面積約16668.1平方米，建筑面積約33865平方米。（此面積為物業(yè)服務企業(yè)接管面積）（三）服務期限：政府采購合同簽訂后，具體入駐時間由招標人確定，根據(jù)招標人入駐通知，中標單位將所有人員配備到位，正式入駐東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。服務期限為一年。二、服務項目及要求1、人員要求：共配備31人（室內(nèi)28人，室外3人），其中項目經(jīng)理1人，保潔10人（其中保潔班長1人），秩序維護12人（其中秩序維護班長2人），會議服務1人，工程設備管理人員4人（其中工程主管1人），消防監(jiān)控崗2人，綠化工1人。具體條件及職責要求見附表。注：所配備服務人員須健康無基礎疾病，全部人員均須繳納社會保險，上崗前須提供縣級及以上醫(yī)院體檢報告。2、基礎資料管理：包括辦公用房水、電、暖、空調(diào)、消防等基礎資料和設施設備維修維保、安保巡查檢查登記記錄等資料的保管，所有資料建立臺賬，規(guī)范管理。3、衛(wèi)生保潔：辦公區(qū)公共部位衛(wèi)生保潔及辦公樓公共部位保潔服務，包括門廳、樓道、走廊、電梯、衛(wèi)生間、東服務大廳、西服務大廳、交流大廳、裙樓公共區(qū)域衛(wèi)生保潔；保潔物料費不得低于8000元/年。生活垃圾清運處理費不得低于10000元/年（超出部分由招標人承擔）。垃圾桶配備費用投入不得低于36000元（中標后分類垃圾桶需中標單位一次性投入）。注：報價時，供應商不得低于附件3服務需求中所規(guī)定報價，否則報價無效。4、設備管理：保證供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、電梯、監(jiān)控系統(tǒng)設備、消防設備等的管理、運行和維護保養(yǎng)。5、會議服務：保證會議室環(huán)境衛(wèi)生整潔，物品擺放有序；每次會議現(xiàn)場布置提前請會議舉辦方進行確認，并認真按照舉辦方要求進行調(diào)整，會議召開前半小時，要按舉辦方要求布置好會場；會務服務客戶滿意率95%以上。6、維修服務：免費提供日常零星維修及設備小修項目等服務（含材料費用15000元/年，超出部分由招標人承擔）。7、秩序維護服務：日常進出登記、突發(fā)事件處置、災害事故應急，消防及監(jiān)控值班服務、接待引導等；秩序維護物料費不得低于3000元/年。8、綠化維護：院內(nèi)及辦公樓內(nèi)綠植的澆水、修剪、除蟲等管理和維護工作；綠化物料費不得低于5000元/年。9、所有派駐人員須與東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心簽訂保密協(xié)議，遵守東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心各項規(guī)章制度；按照工作要求統(tǒng)一著裝；派駐人員應無傳染病、無殘疾、無紋身、無明顯疤痕或標志，身體健康，持有健康證，遵紀守法，無違法犯罪記錄，具有高中以上文化水平，會基本的計算機操作，保安人員能夠完成監(jiān)控、人員識別、車輛識別等基本操作。10、成交供應商應根據(jù)山東省和東營市綠色機關物業(yè)服務指南，結合東營市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心實際，制定物業(yè)和安保服務考核標準，并建立嚴格的考核驗收制度，確保服務質(zhì)量達標。11、綜合事務性服務包括但不限以上10項，采購人有權根據(jù)實際工作需要對服務內(nèi)容予以變更或增加，投標時投標人需綜合考慮到投標報價中，產(chǎn)生的費用不予調(diào)整。三、崗位設置及具體要求序號崗位名稱性別年齡文化程度綜合素質(zhì)要求人員數(shù)量工作范圍1項目經(jīng)理不限45歲及以下?？萍耙陨?.從事物業(yè)管理多年，具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗、溝通協(xié)調(diào)能力，對物業(yè)管理有獨到的見解，對服務中心的工作有整體的思路和構想。2.身體健康，形象