環(huán)境法論述題及其答案

PAGEPAGE226.1、行為的違法性。即行為人實(shí)施了法律禁止的行為或違反了法律規(guī)定的義務(wù)。2、行為人的過錯(cuò)。行28.29..其二，它有利于提高公民環(huán)境權(quán)利意識(shí)。其三，有利于保護(hù)公行為。其五，有利于健全我國(guó)的法律體系，促進(jìn)法治建設(shè)。.試述環(huán)境責(zé)任原則的內(nèi)容、意義和貫徹（領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任）.試述環(huán)境許可證制度（要求包括環(huán)境許可證制度的概念、種類、意義、程序和保障措施）1、便于主管機(jī)關(guān)及時(shí)掌握各方面的情況，及時(shí)制止不當(dāng)規(guī)劃、開發(fā)及各種損害環(huán)境的活動(dòng)，及、便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活、便于主管機(jī)關(guān)針對(duì)不同情況，采取靈活的管理辦法，規(guī)定具體的限制條件和特殊要求，促施的執(zhí)行更加具體化、合理化。許可證的種類主要有：排污許可證（如排放大氣污染物許可證和排放水污染許可證）、海洋傾倒（廢物）營(yíng)許可證等等。管理程序大致包括：）申請(qǐng)。提出書面申請(qǐng)，附為審查所必需的各種材料。）審查。一般要在報(bào)刊上公布該項(xiàng)申請(qǐng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)征求公眾和各方面的意見。3）決定。作出頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證的絕頒發(fā)的理由。）監(jiān)督處理。主管機(jī)關(guān)須對(duì)持證人執(zhí)行許可證的情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可修改許可證中原來規(guī)定的條件?？芍兄?、吊銷許可證，違法者要被依法追究法律責(zé)任。1指導(dǎo)性的環(huán)境法律規(guī)范，綜合性的環(huán)境法律規(guī)范和部門性的環(huán)境法律規(guī)范；2.3有關(guān)環(huán)境資源的民事法律規(guī)范、刑事法律規(guī)范、行政法律規(guī)意性、解釋性等各種不同功能的法律規(guī)范序、對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展具有直接意義?？墒箾Q以及這種影響的反饋?zhàn)饔茫⒉扇”匾姆婪洞胧?3即（）可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；）造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)；）對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，填報(bào)環(huán)境影響登記表依靠群眾保護(hù)環(huán)境原則的意義：環(huán)境質(zhì)量好壞與千家萬戶的切身利益息息相關(guān)，尤其是日益惡化的環(huán)境污染直接威脅著每個(gè)人的生命健康；第二，保護(hù)環(huán)境既是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)。每個(gè)公民都自覺地保護(hù)環(huán)境，這是解決環(huán)境問題的根本保證。因此保護(hù)環(huán)境必須緊緊依靠群眾。 公眾參與原則在我國(guó)環(huán)境法中的體我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)中雖然沒有出現(xiàn)公眾參與的字眼，但是卻有關(guān)于公眾參與原則的體現(xiàn)。早在9年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)()》規(guī)定的“三十二字方針”中就有“依靠群眾，大家動(dòng)手”的要求1989年12月6第6條規(guī)定的“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告”，從對(duì)環(huán)境污染破壞者的檢舉和控告方面賦予了公眾參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)還把公眾參與環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)加以規(guī)定。該法第8條關(guān)于“對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，可以說是國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)的措施之一。該法第l第2款規(guī)定的國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)的制度，則是公眾參與原則中知情權(quán)的具體體現(xiàn)。其它環(huán)境和資源法律法規(guī)中也都有關(guān)于單位和個(gè)人對(duì)污染破壞環(huán)境者檢舉和控告權(quán)以及獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)成績(jī)顯著者的規(guī)定1996年修改的《4020世紀(jì)六七十年代。41.43.1．限期治理的對(duì)象目前法律規(guī)定的限期治理對(duì)象主要有兩類：2．限期治理的決定權(quán):按照法律規(guī)定，市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治33年。從0,.1973年8月召開第一次全國(guó).1974.1979(),設(shè).198219831984,1984年5.1988年把隸經(jīng)過0,我國(guó)目前已經(jīng)建立起由全各有關(guān)部門依照法律規(guī)定.,負(fù)責(zé)組織起草和審議環(huán)境與資源保護(hù)方,開展.,.國(guó)()最后報(bào)送國(guó)務(wù)院浦準(zhǔn)在全.1988,對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理省,市.目前中國(guó)縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門有0監(jiān)測(cè),,,宣傳教育等的總?cè)藬?shù)達(dá)10.3.,,目前各部門和企業(yè)的各類環(huán)境保護(hù)人員已達(dá)0多萬人5051(1(2實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是因?yàn)椋涵h(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性；環(huán)境造成污染和破壞以后，再進(jìn)行治理，從經(jīng)濟(jì)上來說是最不合算的，往往要耗費(fèi)巨額資金；環(huán)境問題在時(shí)間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局限，人類對(duì)損害環(huán)境的活動(dòng)造成的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響和最終后果，往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，后果一旦出現(xiàn)，往往為時(shí)已晚，而無法救治的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境管理制度。52試述我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（提示：包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義、適用范圍、內(nèi)容和實(shí)施程一二對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影三四表五六征求公眾意1（二）第一個(gè)是市場(chǎng)失靈。也就是說市場(chǎng)不能夠正確的估計(jì)和分配自然資源。在這個(gè)過程當(dāng)中，商品和勞務(wù)劇”。如草