社會(huì)單位消防安全管理制度

第第#頁共4頁社會(huì)單位消防安全管理制度一、消防安全管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。做到消防工作層層有人抓，處處有人負(fù)責(zé)管理。二、建立消防安全例會(huì)制度，定期召開消防安全例會(huì)，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實(shí)本單位（場所）的消防安全工作計(jì)劃和措施。三、建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。四、利用多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育與培訓(xùn)。五、建立疏散設(shè)施管理制度。明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確定期維護(hù)、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的完好、有效、通暢。六、建立消防設(shè)施管理制度。明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和管理要求，明確消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。七、建立火災(zāi)隱患整改制度。明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限、整改合格標(biāo)準(zhǔn)和所需經(jīng)費(fèi)來源。八、建立用火、用電、動(dòng)火安全管理制度。明確用火、用電、動(dòng)火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、用電、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求以及操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求等內(nèi)容。九、建立易燃易爆化學(xué)物品使用、管理制度，明確易燃易爆化學(xué)物品管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。十、建立消防安全重點(diǎn)部位管理制度，確定消防安全重點(diǎn)部位，明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。十一、建立消防檔案管理制度。明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。十二、制定有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并開展消防演練。十三、制定火災(zāi)處置程序。明確火災(zāi)發(fā)生后立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，疏散建筑內(nèi)所有人員，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。明確保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，接受火災(zāi)事故調(diào)查，總結(jié)事故教訓(xùn)，改善消防安全管理的工作程序及要求。社會(huì)單位消防安全管理制度（二）芬蘭、丹麥、挪威和瑞典四國的社會(huì)保障制度以“高稅費(fèi)、高福利”的北歐斯堪的納維亞模式著稱于世，是當(dāng)今世界上社會(huì)保障制度幾種主要類型之一。前不久我們對北歐四國社會(huì)保障制度進(jìn)行了考察，現(xiàn)將其主要特點(diǎn)以及可供借鑒之處報(bào)告如下。一、北歐四國“高福利”社會(huì)保障制度的共性和突出特點(diǎn)社會(huì)保障范圍和內(nèi)容十分寬泛以芬蘭為例，社會(huì)保障體系包括三大部分：預(yù)防性社會(huì)和健康政策，社會(huì)和衛(wèi)生服務(wù)以及社會(huì)保險(xiǎn)。具體內(nèi)容見下面圖示：以上內(nèi)容表明，芬蘭的社會(huì)福利和保險(xiǎn)涉及到從人的出生、嬰兒時(shí)期到老年的全過程，從預(yù)防疾病、事故，控制飲酒、抽煙開始，到實(shí)施基本免費(fèi)醫(yī)療。中小學(xué)教育基本實(shí)行免費(fèi)教育，學(xué)校提供一頓免費(fèi)午餐，政府提供的社會(huì)保障是全方位的。這種社會(huì)保障體系盡管是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，但從很小和共同富裕的程度看，類似于所追求的社會(huì)目標(biāo)。這被當(dāng)?shù)厝朔Q為“資本”。挪威、丹麥的社會(huì)保障也基本具有以上特點(diǎn)，只是在具體的保障標(biāo)準(zhǔn)上與芬蘭有所差別，比如丹麥的養(yǎng)老金制度的覆蓋面是全部在丹麥居住的退休人員，不論是否交納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)，而其他三國的養(yǎng)老保險(xiǎn)只覆蓋交納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)的退休人員。當(dāng)然這種區(qū)別與社會(huì)保障資金的來源有密切關(guān)系。社會(huì)保障收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民收入的比重很高芬蘭的資料表明，整個(gè)年代社會(huì)保障支出占gdp的比重保持在25—%之間，近一、兩年來社會(huì)保障支出占gdp的比重有所下降。詳見表1.表年代芬蘭社會(huì)保障支出規(guī)模芬蘭社會(huì)事務(wù)與衛(wèi)生保障部。年和年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。挪威的國民保險(xiǎn)（相當(dāng)于芬蘭的社會(huì)保險(xiǎn)范圍），年為百萬挪威克郎，占gdp的%，占全部政府的財(cái)政和社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算的%。據(jù)資料反映，丹麥社會(huì)保障總支出約占gdp的%。瑞典年的養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病和殘疾保險(xiǎn)、家庭補(bǔ)貼、其他津貼、管理費(fèi)這五項(xiàng)支出分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%、%、%、%和%，總計(jì)占當(dāng)年gdp的%。高福利的社會(huì)保障支出必然導(dǎo)致政府的高稅費(fèi)收入。丹麥的社會(huì)保障資金主要來自稅收，其稅收負(fù)擔(dān)率是世界上最高的國家之一，年達(dá)到%。芬蘭、瑞典和挪威的社會(huì)保障資金主要來自三個(gè)方面：財(cái)政預(yù)算撥款、雇主和雇員繳費(fèi)，財(cái)政預(yù)算收入主要來自一般稅收。從總體看，稅收和繳費(fèi)約占個(gè)人總收入的%左右。值得一提的是，四國政府高度重視社會(huì)保障資金的安全和持續(xù)性。挪威政府從年開始，建立了一筆約億挪威克郎的社會(huì)保障基金，約占gdp的40一%。這筆基金由挪威國民銀行管理和經(jīng)營，主要通過國際投資達(dá)到保值增值，以便將來補(bǔ)充社會(huì)保障資金的不足。從某種意義上講，四國目前雖然實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保障模式，但挪威的做法是由國家為主體建立了社會(huì)保障資金的積累，具有一定的特殊意義。社會(huì)保障收入的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)在芬蘭、挪威和瑞典三國的社會(huì)保障資金來源中，雇主和雇員(或稱為受保人theinsured)的收費(fèi)(COntribUtions)，大體占%左右，政府的財(cái)政預(yù)算