區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)研究

區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)研究

針對(duì)可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律為基礎(chǔ)，建立區(qū)域低碳創(chuàng)新體系。所謂區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)是指在特定區(qū)域內(nèi),與低碳技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程相關(guān)的政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)、制度與機(jī)制等實(shí)現(xiàn)條件構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià),即以低碳創(chuàng)新系統(tǒng)為評(píng)價(jià)對(duì)象,為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,運(yùn)用科學(xué)的方法與手段來(lái)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì),分析創(chuàng)新系統(tǒng)各要素的相互作用關(guān)系,確切把握區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行效率,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,從而為指導(dǎo)國(guó)家和區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。對(duì)區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行定量分析,構(gòu)建一套有關(guān)低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是極其重要的。1低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的評(píng)估和研究目的和重要性1.1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究關(guān)于區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,是比較新的研究課題,相關(guān)研究成果還不夠多,研究?jī)?nèi)容也不夠深刻。目前已有的研究成果主要涉及到區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、節(jié)能減排評(píng)價(jià)、低碳經(jīng)濟(jì)等相關(guān)研究成果,為區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)提供了一定的研究基礎(chǔ),但構(gòu)建區(qū)域低碳創(chuàng)新指標(biāo)體系并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究成果還比較缺乏。如牛桂敏(2005)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。馮艷飛、賀丹(2006)建立了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)模型,從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)三大方面對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平做了綜合評(píng)價(jià)。徐鳳君、趙濤、袁蘭靜(2008)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為評(píng)價(jià)對(duì)象,依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。何建坤、陳文穎(1999)闡述了溫室氣體減排技術(shù)選擇的準(zhǔn)則與優(yōu)先領(lǐng)域以及溫室氣體減排項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容。此外,宋馬林、楊杰、孫欣(2008),楊華峰、姜維軍(2008),李亮、吳瑞明(2009)等研究了節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)方法與模型。李慧明、楊娜(2010)從低碳經(jīng)濟(jì)理論研究及實(shí)踐進(jìn)展、碳排放定量分析評(píng)價(jià)兩方面進(jìn)行了系統(tǒng)回顧與邏輯梳理,展開(kāi)了碳排放評(píng)價(jià)研究。劉嶸、徐征、李?lèi)?2010)從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架、主要指標(biāo)的解釋和實(shí)證研究幾個(gè)方面,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。郭紅衛(wèi)(2010)基于模糊綜合算法對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。許多學(xué)者建立了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用有效的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了考察,節(jié)能減排評(píng)價(jià)、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為低碳創(chuàng)新評(píng)價(jià)研究提供了比較可靠的分析框架,但是針對(duì)低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究基本尚屬空白?？梢哉f(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)及其創(chuàng)新系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)比較相似,即都需要重視或者將環(huán)境、資源、社會(huì)等因子納入評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,但區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)應(yīng)該具有自身的特點(diǎn)以及部分評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的不同。1.2低碳創(chuàng)新的主要意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)促進(jìn)各級(jí)地方政府和其他利益主體對(duì)區(qū)域低碳創(chuàng)新的重視。加強(qiáng)區(qū)域低碳創(chuàng)新對(duì)于節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等意義重大,但是區(qū)域低碳創(chuàng)新的推廣和參與離不開(kāi)各級(jí)地方政府、企業(yè)界特別是企業(yè)家、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及廣大社會(huì)群眾,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域低碳創(chuàng)新績(jī)效及其能力的評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)樹(shù)立低碳創(chuàng)新意識(shí),并落實(shí)到具體行動(dòng)中,改變傳統(tǒng)的唯GDP至上觀(guān)點(diǎn),重視綠色GDP和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)對(duì)參評(píng)區(qū)域低碳創(chuàng)新的總體績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較,從而了解本區(qū)域低碳創(chuàng)新的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足,進(jìn)而為提出低碳創(chuàng)新的有效對(duì)策提供決策參考。對(duì)低碳創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)低碳創(chuàng)新系統(tǒng)狀態(tài)的變化趨勢(shì)、為優(yōu)化管理決策提供依據(jù),促進(jìn)低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建與運(yùn)行。(3)有利于提高區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化水平,強(qiáng)化減排責(zé)任,提高低碳創(chuàng)新的政府管理水平。建立低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,把建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)結(jié)合起來(lái),提高區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)方法的有效性和評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化水平,加強(qiáng)和促進(jìn)區(qū)域政府的減排責(zé)任,提高各級(jí)地方政府對(duì)區(qū)域低碳創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化管理能力,可以為其他部門(mén)開(kāi)展低碳創(chuàng)新評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持。(4)推進(jìn)中部地區(qū)低碳創(chuàng)新步伐和節(jié)能減排進(jìn)程。中部六省作為實(shí)施中部地區(qū)崛起的主體,在促進(jìn)節(jié)能減排和加強(qiáng)區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建中具有重要的地位和作用。中部地區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段,面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和減少溫室氣體排放的雙重壓力,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中部崛起過(guò)程中新型工業(yè)化、建設(shè)“兩型社會(huì)”的必由之路。本文以中部六省為評(píng)價(jià)對(duì)象,通過(guò)低碳創(chuàng)新指標(biāo)體系構(gòu)建和綜合評(píng)價(jià),促進(jìn)中部地區(qū)各級(jí)政府對(duì)低碳創(chuàng)新的重視,強(qiáng)化地方政府減排責(zé)任和提高低碳創(chuàng)新的政府管理水平,為促進(jìn)中部地區(qū)加強(qiáng)低碳創(chuàng)新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中部崛起提出政策建議。2確定綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和分值構(gòu)建區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)模型,需要構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,收集數(shù)據(jù),并對(duì)不同計(jì)量單位的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行同度量處理;確定指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重,對(duì)經(jīng)過(guò)處理后的指標(biāo)在進(jìn)行匯總計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)指數(shù)或綜合評(píng)價(jià)分值;根據(jù)評(píng)價(jià)指數(shù)或分值對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行排序,并由此得出結(jié)論。區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)指標(biāo)體系的構(gòu)建過(guò)程如下。2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則構(gòu)建區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須兼顧現(xiàn)狀與發(fā)展,從各個(gè)層面考察區(qū)域低碳創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,建立可行的低碳創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則主要有:(1)科學(xué)性與實(shí)用性原則。指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)從科學(xué)的視角全面把握低碳創(chuàng)新的實(shí)質(zhì),能夠反映區(qū)域低碳創(chuàng)新發(fā)展的主要特征和經(jīng)濟(jì)水平,從多個(gè)方面系統(tǒng)地考察區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的科學(xué)內(nèi)涵和基本結(jié)構(gòu),要求各項(xiàng)指標(biāo)的選取具有科學(xué)性,數(shù)據(jù)的來(lái)源具有客觀(guān)性和準(zhǔn)確性,處理方法具有科學(xué)性。建立在科學(xué)性的基礎(chǔ)上,也要求能科學(xué)實(shí)用,即能為實(shí)踐的低碳創(chuàng)新活動(dòng)提供參考,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)目的明確、定義準(zhǔn)確、內(nèi)容簡(jiǎn)明易懂,體現(xiàn)實(shí)用性與合理性。(2)系統(tǒng)性與層次性原則。區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從宏觀(guān)到微觀(guān)層層深入,形成一個(gè)完善的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí),應(yīng)在不同層次上采用不同的指標(biāo),指標(biāo)自下而上綜合、自上而下分解,以便有利于政府決策者在不同層次上對(duì)區(qū)域低碳創(chuàng)新情況進(jìn)行調(diào)控。(3)動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)保持一定的動(dòng)態(tài)性,即能反映低碳創(chuàng)新活動(dòng)影響及其變化,動(dòng)態(tài)反映低碳創(chuàng)新現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),便于進(jìn)行預(yù)測(cè)與管理。同時(shí),也要求評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,利用相對(duì)穩(wěn)定性的靜態(tài)指標(biāo)反映區(qū)域低碳創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀水平,便于比較和分析區(qū)域低碳創(chuàng)新過(guò)程并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。(4)可測(cè)性和可比性原則。應(yīng)充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)量化的難易程度,做到定量與定性相結(jié)合,可測(cè)性與可比性的結(jié)合。區(qū)域低碳創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)盡可能量化,數(shù)據(jù)搜集渠道暢通,數(shù)據(jù)可以測(cè)量和比較,具有客觀(guān)性和可信度。為了使評(píng)價(jià)結(jié)果可比,選擇的指標(biāo)應(yīng)該在各區(qū)域間普遍使用,指標(biāo)所包括的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、空間范圍、時(shí)間要求、計(jì)算口徑、計(jì)算方法等應(yīng)保持一致性和完整性。2.2評(píng)價(jià)區(qū)域低碳創(chuàng)新發(fā)展水平的指標(biāo)屬性區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一般采用定性與定量相結(jié)合的方法。低碳創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層。目標(biāo)層主要是考察低碳創(chuàng)新整體發(fā)展水平,低碳創(chuàng)新并不是單一層面上的概念,評(píng)價(jià)區(qū)域低碳創(chuàng)新發(fā)展水平的總體目標(biāo)是低碳創(chuàng)新發(fā)展模式下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗、資源利用、廢物處理等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)則層是目標(biāo)層的具體反映,準(zhǔn)則層主要包括低碳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、低碳創(chuàng)新能源消耗水平、低碳創(chuàng)新資源利用水平、低碳技術(shù)創(chuàng)新水平、碳排放及處理水平等指標(biāo)。指標(biāo)屬性即按照指標(biāo)值的變化對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)的不同影響,主要分為正指標(biāo)和逆指標(biāo)兩種類(lèi)型。指標(biāo)層是由影響區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)的最基本因素形成的指標(biāo),提供了區(qū)域低碳創(chuàng)新發(fā)展某一方面的準(zhǔn)確信息。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)及專(zhuān)家建議,對(duì)區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行初選與完善,最后構(gòu)建的區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)指標(biāo)體系框架,如表1所示。2.3碳排放總量測(cè)算依據(jù)《2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省統(tǒng)計(jì)年鑒采集中部六省2008年相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù),并對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,構(gòu)成中部六省區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)于碳排放及處理水平的數(shù)據(jù)采集,主要根據(jù)碳排放年均增長(zhǎng)率=(2007年碳排放量-2000年碳排放量)/7/2000年碳排放量,人均碳排放強(qiáng)度=2007年碳排放量(萬(wàn)噸)/2007年地區(qū)人口總數(shù)(萬(wàn)人)。對(duì)于碳排放總量的數(shù)據(jù)來(lái)源,主要是根據(jù)研究文獻(xiàn)采用《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》提供的方法學(xué),并結(jié)合中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,對(duì)中國(guó)除西藏外的30個(gè)各省區(qū)2000年到2007年的化石燃料燃燒引起的CO2排放和水泥生產(chǎn)工藝過(guò)程所引起的CO2排放量分別進(jìn)行了計(jì)算,得到了各省區(qū)CO2的排放總量?？諝赓|(zhì)量全年比重以各省的省會(huì)城市(分別為太原、鄭州、合肥、武漢、長(zhǎng)沙、南昌)2008年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)占全年比重的數(shù)據(jù)代替。2.4對(duì)綜合評(píng)價(jià)的處理評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)處理的目的是使具有不同類(lèi)型和量綱的指標(biāo)可以進(jìn)行綜合匯總。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,由于存在著不同類(lèi)型的指標(biāo),在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之前必須將指標(biāo)的類(lèi)型做一致化處理,一般的做法是將逆指標(biāo)轉(zhuǎn)化為正指標(biāo)。本文直接利用臨界值法無(wú)量綱轉(zhuǎn)換,主要公式及特點(diǎn)等如表2所示,其中m為指標(biāo)觀(guān)測(cè)值個(gè)數(shù),yi為轉(zhuǎn)化后的指標(biāo)值,一般為評(píng)價(jià)方案的個(gè)數(shù)。2.5指標(biāo)權(quán)重確定綜合評(píng)價(jià)中的權(quán)重,是指每項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)程度,是反映各指標(biāo)在評(píng)價(jià)對(duì)象中的價(jià)值地位的系數(shù)。本課題主要采取層次分析方法來(lái)確定區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。層次分析法(AnalyticHierarchyProcess,AHP)的基本原理是:將一個(gè)復(fù)雜的無(wú)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題分解為它的各個(gè)組成部分,將這些組成部分(或稱(chēng)元素)整理成為一種樹(shù)狀遞階層次結(jié)構(gòu),對(duì)應(yīng)一層次各個(gè)元素相對(duì)于上層指標(biāo)兩兩比較其重要性,并將這些重要性按1~9標(biāo)度法數(shù)值化,然后綜合這些判斷以決定到底哪些元素有著最大的權(quán)重和如何影響問(wèn)題的最終結(jié)果。根據(jù)區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)指標(biāo)體系,以低碳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平指標(biāo)權(quán)重確定為例,設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重咨詢(xún)表,并把咨詢(xún)表發(fā)放給從事低碳經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的7位專(zhuān)家學(xué)者,請(qǐng)他們按層次分析法的要求,判斷指標(biāo)之間的相對(duì)重要性。對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查后,得到各指標(biāo)的判斷矩陣如表3所示。得到矩陣:(1)計(jì)算判斷矩陣每一行元素的積是矩陣中的元素,所以分別得到M1=1/3,M2=1/27,M3=18,M4=9/2。(4)一致性檢驗(yàn)。計(jì)算一致性指標(biāo):CI=(λmax-n)/(n-1)=0.071612。查得矩陣平均一致性指標(biāo),計(jì)算一致性比率:因而判斷矩陣具有滿(mǎn)意一致性。按照上述方法可以求得其他指標(biāo)權(quán)重,各指標(biāo)權(quán)重具體結(jié)果為:3綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和政策建議3.1綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重不等,低碳創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)偏低根據(jù)權(quán)重值和無(wú)量綱化數(shù)據(jù),本文主要采用加權(quán)算術(shù)平均法,求得綜合評(píng)價(jià)值。其中yi為第i個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)值,wj為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,滿(mǎn)足是經(jīng)過(guò)指標(biāo)一致化和無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)評(píng)價(jià)值。根據(jù)以上權(quán)重值得到綜合評(píng)價(jià)值,如圖1、表4所示。在低碳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合評(píng)價(jià)值中,湖北、湖南兩省最高,而江西、河南兩省最低。在低碳創(chuàng)新能源消耗綜合評(píng)價(jià)中,比較高的是湖北、湖南、安徽等,最低的是山西省。在資源利用水平方面,江西、湖北兩省低碳創(chuàng)新資源利用綜合評(píng)價(jià)值最高,而山西省最低。在低碳技術(shù)創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)中,湖北省的低碳技術(shù)創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)值最高,而江西和山西兩省最低。在碳排放及處理水平的綜合評(píng)價(jià)值中比較高的是江西、河南、山西等省。在綜合排名中,湖北、湖南、河南分別排第一、二、三位,而安徽、江西、山西分別排在第四、五、六位。由于山西的能源消耗水平比較高,而技術(shù)創(chuàng)新水平比較低,所以在本課題的指標(biāo)評(píng)價(jià)中處于滯后地位,而江西因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平比較低,所以也排在靠后的位置。湖北、湖南比較重視低碳創(chuàng)新和節(jié)能減排,因此相比其他省份,綜合評(píng)價(jià)值比較高。3.2提高資源環(huán)境利用效率基于以上評(píng)價(jià)結(jié)果分析,提出如下政策建議:(1)從低碳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面看,安徽和江西兩省應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,提高居民消費(fèi)水平,河南、江西等省應(yīng)提高第三次產(chǎn)業(yè)比重,進(jìn)而促進(jìn)低碳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。(2)從低碳創(chuàng)新能源消耗方面來(lái)看,山西省要加大節(jié)能減排力度,減少資源能源消耗,降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、電耗等水平。湖南、湖北、河南、安徽等省要進(jìn)一步提高資源能源利用效率。(3)從低碳創(chuàng)新資源利用來(lái)看,山西、河南兩省要加強(qiáng)植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率和增加碳匯,進(jìn)一步提高建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積。江西、湖北、安徽等省應(yīng)提高環(huán)境保護(hù)支出水平,江西和山西兩省應(yīng)加強(qiáng)低