高等院校教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)的研究

高等院校教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)的研究

教育質(zhì)量管理和評(píng)估是高等教育機(jī)構(gòu)管理的基本內(nèi)容之一。教學(xué)管理的最終目標(biāo)是保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量，要通過不斷改善影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素（教師、學(xué)生、條件、管理）和外部因素（方針、政策、體制等），進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，分析教學(xué)質(zhì)量，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，從而營(yíng)造并維護(hù)良好的育人環(huán)境，達(dá)到最佳教學(xué)效果。一、學(xué)校教與學(xué)的整體質(zhì)量評(píng)價(jià)教學(xué)評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)學(xué)校中的教與學(xué)情況進(jìn)行系統(tǒng)性的檢測(cè)與考核，評(píng)價(jià)教學(xué)效果和教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，并作出相應(yīng)的價(jià)值判斷以求改進(jìn)的一種工作過程。（一）教育現(xiàn)代化的總目標(biāo)和任務(wù)教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。教育要發(fā)展，要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，就必須牢牢把握住教育發(fā)展的時(shí)代脈搏，時(shí)時(shí)掌握住教育發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)整并糾正當(dāng)前教育、教學(xué)中存在或潛在的問題。（二）建立評(píng)價(jià)體系高等學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)的目的主要有這樣幾個(gè)：第一，通過教學(xué)評(píng)價(jià)，診斷并改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量；第二，通過教學(xué)評(píng)價(jià)，幫助指導(dǎo)學(xué)生選擇課程、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；第三，通過教學(xué)評(píng)價(jià)，向有關(guān)方面提供教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)情況的信息；第四，通過教學(xué)評(píng)價(jià)，為教育、教學(xué)的改革發(fā)展提供資料和決策依據(jù)。（三）學(xué)教理劑對(duì)學(xué)管理的影響教學(xué)評(píng)價(jià)作為檢測(cè)教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)效果實(shí)現(xiàn)程度的一種重要手段，它的深入開展，必然會(huì)在深層次上起到有利于促進(jìn)教學(xué)、科研以及教學(xué)管理水平不斷提高的作用。例如，教學(xué)評(píng)價(jià)信息的及時(shí)反饋、分析和總結(jié)，不僅僅使被評(píng)價(jià)者明確了自己以后需要努力的方向，適時(shí)調(diào)整自己的教學(xué)行為和教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)也促進(jìn)他們把客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能動(dòng)地轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的奮發(fā)圖強(qiáng)的動(dòng)力，促使他們注意不斷地汲取他人的長(zhǎng)處，并改進(jìn)教學(xué)，深入教研，以完善自己的實(shí)際工作，從而從根本上促進(jìn)了整個(gè)教學(xué)、科研以及教學(xué)管理水平的進(jìn)步與提高。二、學(xué)工作的意義教學(xué)評(píng)價(jià)的功能，指的是教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)教育教學(xué)工作所產(chǎn)生的有益功效和積極影響。教學(xué)評(píng)價(jià)作為教學(xué)質(zhì)量管理的一種必不可少的重要手段之一，主要具有以下幾方面的功能：（一）教育評(píng)估的教育功能教學(xué)功能是教學(xué)評(píng)價(jià)的直接體現(xiàn)，是教學(xué)評(píng)價(jià)的基本功能。1．通過大量的反饋信息，促進(jìn)師生參教學(xué)評(píng)價(jià)從一定意義上說，它的過程是有目的、有組織地提供調(diào)整教學(xué)活動(dòng)所需要的各種信息（或者說反饋信息）的過程，通過大量的教學(xué)反饋信息，引導(dǎo)師生積極參與下一步教學(xué)活動(dòng)，有助于師生利用獲得反饋信息調(diào)節(jié)自身在教學(xué)活動(dòng)中的行為，充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體作用，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)，以促使教學(xué)目的與教學(xué)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。2.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果，可以提供大量與教學(xué)過程活動(dòng)相關(guān)的信息資料（信息資源），作為教學(xué)管理人員、管理部門、教師、學(xué)生進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)管理的依據(jù)；教學(xué)評(píng)價(jià)有助于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定教師的聘用、評(píng)定、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)，安排教師進(jìn)修與提高；同時(shí)教學(xué)評(píng)價(jià)的開展，也有助于教學(xué)管理部門對(duì)自身的工作情況作出適時(shí)判斷和決策，改進(jìn)管理，提高效能，從而提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理的實(shí)際水平。3.改進(jìn)課程計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)改革教學(xué)評(píng)價(jià)檢測(cè)的結(jié)果，可以直接反映實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)程度所存在的問題及差距，檢查教學(xué)計(jì)劃、課程計(jì)劃的安排是否正確，采取必要的改進(jìn)措施，從而推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)改革。例如，課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，可以用于課堂教學(xué)質(zhì)量跟蹤、監(jiān)控，達(dá)到改進(jìn)和提高課堂教學(xué)質(zhì)量目的；通過教學(xué)評(píng)價(jià)檢測(cè)得到的各種數(shù)據(jù)資料，為教育教學(xué)研究提供依據(jù)。（二）學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力的確立各種客觀、公正的教學(xué)測(cè)量、評(píng)價(jià)除了具有學(xué)校內(nèi)部功能外，同時(shí)還具有社會(huì)功能。例如，對(duì)教學(xué)條件、教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，在相當(dāng)程度上反映了一所學(xué)校的辦學(xué)綜合實(shí)力和教育質(zhì)量。成千上萬的學(xué)生，根據(jù)社會(huì)的需要，通過對(duì)其學(xué)業(yè)、能力和發(fā)展前途的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)“閥門”，流向社會(huì)，奔向祖國(guó)的四面八方。從這個(gè)意義上說，教學(xué)評(píng)價(jià)在一定程度上為社會(huì)培養(yǎng)有用人才起到了積極作用。（三）．積極的情緒是影響教師和學(xué)生積極性的重要因素這是教學(xué)評(píng)價(jià)的一種最重要功能。一方面，客觀、公正的教學(xué)評(píng)價(jià)可以激發(fā)教師和學(xué)生教與學(xué)的動(dòng)機(jī)，對(duì)學(xué)生和教師的自我意識(shí)、情緒和意志均有積極影響。例如，肯定的評(píng)價(jià)能夠使學(xué)生和教師具有一種成就感，進(jìn)一步從肯定方向認(rèn)識(shí)自己，增強(qiáng)自信心，使積極向上的情緒趨于穩(wěn)定，從而提高教與學(xué)雙方的積極性，追求更高層次的教學(xué)目標(biāo)。另一方面，教學(xué)評(píng)價(jià)還可能對(duì)學(xué)生人格形成產(chǎn)生某種影響，教學(xué)評(píng)價(jià)過程可以強(qiáng)化學(xué)生和教師的自我尊重意識(shí)，調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)心理情緒，培養(yǎng)和堅(jiān)定意志品質(zhì)，有助于形成學(xué)生健全的人格。三、教育評(píng)估和評(píng)估的作用（一）教學(xué)評(píng)價(jià)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的導(dǎo)向教學(xué)評(píng)價(jià)是通過對(duì)學(xué)校中的教與學(xué)情況進(jìn)行系統(tǒng)性的檢測(cè)與考核，評(píng)價(jià)教學(xué)效果和教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，并作出相應(yīng)的價(jià)值判斷以求改進(jìn)的一種工作過程，因此，教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)具有明顯的導(dǎo)向作用。被評(píng)價(jià)者必須按指標(biāo)要求努力去做，才有可能達(dá)到合格或優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上等于把規(guī)范的教學(xué)目標(biāo)要求變?yōu)楸辉u(píng)價(jià)者努力追求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，從而引導(dǎo)教學(xué)走上正路，奔向既定的教學(xué)目標(biāo)。（二）教學(xué)改革新決策教學(xué)評(píng)價(jià)通過對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的諸因素指標(biāo)逐一檢測(cè)，掌握情況，明確不足和差距，獲取大量反饋信息，并以此為根據(jù)作出教學(xué)改革新決策。同時(shí)，被評(píng)價(jià)者也必須從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，對(duì)照自己找出存在的差距，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋信息，自行調(diào)節(jié)、控制，以不斷改進(jìn)自己的工作。這樣，教學(xué)評(píng)價(jià)便能從不同方面對(duì)教學(xué)起到調(diào)控作用。（三）全面掌握被評(píng)價(jià)者的實(shí)際水平教學(xué)評(píng)價(jià)通過對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的一系列檢測(cè)、評(píng)價(jià)、考核，可以比較全面地掌握被評(píng)價(jià)者的實(shí)際水平，這就為相應(yīng)的評(píng)選、確認(rèn)等鑒定性工作提供了依據(jù)和可能，從而在評(píng)選先進(jìn)、考核評(píng)比、合格鑒定等方面有著廣泛應(yīng)用。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用作為被評(píng)價(jià)者，每個(gè)單位和個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，都有渴望獲得較高的評(píng)價(jià)的追求，而教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果所作出的價(jià)值判斷（肯定或不足），能讓被評(píng)價(jià)者確認(rèn)成就的同時(shí)，必須盡量克服、糾正工作中的不足和差距。評(píng)價(jià)結(jié)果能在一定程度上刺激并激發(fā)被評(píng)價(jià)者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激勵(lì)每一個(gè)被評(píng)價(jià)者按一定的教學(xué)目標(biāo)要求規(guī)范自己的行為。這樣，教學(xué)評(píng)價(jià)的開展，在一定程度上促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入。這不僅有利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教職工奮發(fā)圖強(qiáng)的積極性，而且能在一定程度上促使廣大教職工自覺調(diào)控自身行為，使其自身行為符合相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)。四、加強(qiáng)了大學(xué)的教育觀念在第一次全國(guó)教學(xué)工作會(huì)議和第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神鼓舞下，我院開展了教育觀念改革大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了全院師生的質(zhì)量意識(shí)和觀念。結(jié)合學(xué)院教學(xué)工作整體改革方案，我們主要作了如下幾方面教學(xué)評(píng)價(jià)工作：（一）積極參與“雙基”教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，參加了遼寧“雙基”教育評(píng)估我院先后接受了上級(jí)的建筑工程專業(yè)教育評(píng)估（1997年）、建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估（1999年），1997—2000年參加了遼寧省“雙基”教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，我院有五個(gè)實(shí)驗(yàn)室順利通過，同時(shí)還通過了遼寧省體育教學(xué)評(píng)估（1998年）和健康教育評(píng)估（1998年）。通過評(píng)估，極大地促進(jìn)了我院專業(yè)建設(shè)和各項(xiàng)教學(xué)工作，提高了教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平。（二）．制定了《沈陽建筑系統(tǒng)工程教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》配合學(xué)院內(nèi)部管理體制改革，從1998年開始實(shí)施了幾項(xiàng)教學(xué)評(píng)價(jià)考核制度。例如：結(jié)合學(xué)院全員聘任考核，制定了《沈陽建筑工程學(xué)院教師教學(xué)工作考核實(shí)施辦法》；結(jié)合教學(xué)單位考核，制定了《沈陽建筑工程學(xué)院系、部教學(xué)工作考核評(píng)價(jià)方案》；為了保證教學(xué)質(zhì)量，制定了以評(píng)價(jià)課堂教學(xué)質(zhì)量為中心的《沈陽建筑工程學(xué)院教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》；針對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)出臺(tái)了《沈陽建筑工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)教師工作考核評(píng)價(jià)方案》等相關(guān)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方案和標(biāo)準(zhǔn)，并已通過二輪以上的教學(xué)實(shí)踐，在實(shí)踐中廣泛征求廣大一線教師、教學(xué)管理人員意見加以補(bǔ)充、完善和調(diào)整，現(xiàn)已日趨成熟和穩(wěn)定。（三）建立和完善了教學(xué)質(zhì)量保證、監(jiān)控體系是建立一個(gè)完整的教學(xué)評(píng)估體系、一個(gè)監(jiān)控幾年來，學(xué)院組織實(shí)施了多種專項(xiàng)教學(xué)評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)，如優(yōu)秀課程（系列課程）評(píng)審、畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、期中教學(xué)檢查評(píng)價(jià)、各種教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，包括教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)、教材優(yōu)秀獎(jiǎng)、教學(xué)科研立項(xiàng)評(píng)審等。通過教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)踐，在保證教學(xué)質(zhì)量和提高教學(xué)管理水平上取得了明顯效果。1．促使學(xué)院的教學(xué)管理趨于科學(xué)化和規(guī)范化，使得系（部）、教研室、教師、教輔人員在各項(xiàng)教學(xué)工作中對(duì)應(yīng)當(dāng)做什么，怎樣做，為什么這樣做，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等問題有了明確的認(rèn)識(shí)，教學(xué)行為有了明確的控制和導(dǎo)向。2．通過評(píng)估，有力地調(diào)動(dòng)了教學(xué)單位、廣大教師和學(xué)生的積極性，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自主意識(shí)、自我發(fā)展意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。通過評(píng)價(jià)，達(dá)到了“以評(píng)促建”、“邊評(píng)邊建”、“重在建設(shè)”的作用，初步形成了教學(xué)部門之間、個(gè)人之間人人力爭(zhēng)上游，教學(xué)質(zhì)量不斷提高的局面。3．從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，通過教學(xué)評(píng)價(jià)考核，不僅大大提高了各級(jí)各層次教學(xué)管理部門和管理人員的教學(xué)管理水平和素質(zhì)，也提高了學(xué)院整體教學(xué)管理水平，發(fā)揮了系統(tǒng)管理優(yōu)勢(shì)和潛力。例如，進(jìn)一步加強(qiáng)了教學(xué)工作的中心地位的落實(shí)，進(jìn)一步理順、協(xié)調(diào)了教學(xué)管理與其他管理、教學(xué)中心工作與其他工作、教學(xué)部門與其他部門、管理人員與教學(xué)人員（教師、學(xué)生）的關(guān)系，提高了辦學(xué)效益和水平。4．通過教學(xué)評(píng)估實(shí)施過程的組織準(zhǔn)備階段、檢測(cè)實(shí)施階段和分析總結(jié)階段，積累了大量的