德國物流園區(qū)案例

德國物流園區(qū)考察報告1一、德國物流園區(qū)發(fā)展概況德方專家把物流園區(qū)(LogistikPark，簡稱LP)和貨運中心（Guterverkehrszentren，簡稱GVZ）看作是兩個不同的概念。兩者的主要區(qū)別在于，物流園區(qū)的服務對象是某一行業(yè)或企業(yè)，具有專業(yè)性和特定性；而貨運中心服務的客戶是所有的企業(yè)，具有通用性和社會性。按照我們的思維習慣，也為了表述的方便，本文把這兩個概念統(tǒng)稱為物流園區(qū)。2（一）德國物流園區(qū)的發(fā)展歷程德國是物流發(fā)展最好的歐洲國家，在物流園區(qū)建設方面也處于領先地位。德國的物流園區(qū)從20世紀80年代中期開始建立，到現(xiàn)在全德已有33個物流園區(qū)。1984年，德國第一個物流園區(qū)——不萊梅物流園區(qū)建立。1992年，當時的聯(lián)邦鐵道部和過去東德鐵路局合作，提出了物流園區(qū)建設的總體規(guī)劃。1993年，德國貨運中心股份有限公司（DGG）（即德國物流園區(qū)協(xié)會）在不萊梅成立。1994年，德國郵政在園區(qū)內建立了郵件處理中心，隨后鐵路公司也在園區(qū)內設立了貨運中心。2001年，DGG參與制定了聯(lián)邦政府交通部對物流園區(qū)建設的一些相應法規(guī)。2002年，物流園區(qū)的規(guī)劃并入德國交通網(wǎng)絡規(guī)劃。3（二）德國物流園區(qū)的發(fā)展模式在物流園區(qū)的建設和經(jīng)營上，德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州、市政府扶持建設，組建發(fā)展公司企業(yè)化管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式。德國現(xiàn)有33個物流園區(qū)中，有11個物流園區(qū)的公鐵聯(lián)運中轉站是德國聯(lián)邦鐵路投資修建的，政府資助最高可達80％。州及地方市政府主導前期規(guī)劃論證及基礎設施建設。由當?shù)卣雒妫M織企業(yè)、協(xié)會與開發(fā)商等，共同開展需求調研及可行性分析。政府與土地擁有者進行談判，先期投資購買土地，完成“熟地”建設。每平方米前期費用約為120歐元（含30～40歐元的地價）；然后，按照每平方米80歐元的價格賣給物流企業(yè)；墊付的價差，政府通過以后的稅收收回。4（三）德國物流園區(qū)的功能定位德國物流園區(qū)的建設規(guī)模是根據(jù)物流需求來確定的。物流需求主要來自當?shù)鼐用裣M需求、生產(chǎn)需求和中轉需求三個方面。從德國發(fā)現(xiàn)的規(guī)律來看，為滿足居民消費的物流需求，一般50萬人口應該有1個物流園區(qū)；生產(chǎn)需求和中轉需求數(shù)據(jù)，可分別從當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)和港口等處取得。如不萊梅50萬人口設1個物流園區(qū)，占地1.7平方公里；柏林350萬人口，設3個物流園區(qū)。德國許多物流園區(qū)的面積都超過200公頃。5（三）德國物流園區(qū)的功能定位德國物流園區(qū)選址，主要考慮以下四個方面的因素：一是轉運方便；二是交通便利；三是經(jīng)濟合理；四是生態(tài)環(huán)保。德國物流園區(qū)具有多種服務功能。主要有水路、鐵路、公路、航空和管道多種運輸方式的聯(lián)運轉運功能，直接換裝（越庫作業(yè)）功能，城市消費品倉儲配送功能，揀選、分撥和加工功能，出口貿(mào)易功能，還有卡車加油、清洗、維修，集裝箱維修，飯店、旅館等綜合服務功能，基礎研究和業(yè)務培訓功能等。6（四）德國物流園區(qū)的管理體制由入駐企業(yè)共同組建非盈利的發(fā)展公司（類似于協(xié)會組織），負責物流園區(qū)的日常管理工作。發(fā)展公司運轉所需費用，政府負擔25%，其余部分由入駐企業(yè)分擔。德國貨運中心股份有限公司對德國貨運中心提供服務。其目標是將貨運中心在地方和區(qū)域等級產(chǎn)生的積極影響轉變至國家及歐洲等級。主要服務領域有：促進貨運中心之間的多式聯(lián)運，組織貨運中心的業(yè)務合作；制定貨運中心的服務標準，主持貨運中心的考核評價；承接全國與國際研究和咨詢項目，推動貨運中心可持續(xù)發(fā)展；參與歐洲貨運中心協(xié)會的工作，擴展歐洲及全世界物流平臺。7（五）德國物流園區(qū)的綠色環(huán)保措施運輸方面的節(jié)能環(huán)保措施。運營車輛必須符合環(huán)保要求，使用節(jié)能環(huán)保設備，政府給予補貼；對駕駛員進行節(jié)能駕駛培訓，經(jīng)過培訓可以節(jié)油10～20%，節(jié)約成本的一半獎勵司機；運用信息化手段，優(yōu)化運輸組織，對不同物流企業(yè)的貨物重新組合，增加滿載，減少空駛；對多種運輸方式合理分工，超過300公里運距，就要考慮鐵路或水運；采用甩掛運輸，用四個拖車就可以完成100多個集裝箱的移動工作；大量使用帶支架的橋式集裝箱，移動時收起支架拖走，到位后放下支架可當臨時倉庫，減少了多次搬倒；在公路集裝箱運輸中，大量使用中置軸掛車列車，一臺拖車可同時牽引兩個集裝箱或兩個汽車商品車掛車，運輸效率成倍提高，碳排放量顯著減少。8（五）德國物流園區(qū)的綠色環(huán)保措施物流園區(qū)的節(jié)能環(huán)保措施。建設物流園區(qū)必須按照1∶1的比例，在園區(qū)外購買綠地，園區(qū)內還要留出25～30%的綠地。綠地不僅是景觀，而且充當吸納雨水的作用，使雨水能夠滲入地下。利用倉庫屋頂安裝太陽能發(fā)電設備，所發(fā)電力進入統(tǒng)一電網(wǎng)。我們在奧格斯堡一家物流企業(yè)了解到，企業(yè)入網(wǎng)電價高于用電價格。這家企業(yè)100萬歐元的發(fā)電設備，利用發(fā)電和用電價差，大約10年可收回投資。德國的環(huán)保要求越來越嚴格。到2020年，在保證物流量直線上升的同時，溫室氣體排放要比1990年降低40%，高于歐盟設定的指標。目前，德國的大貨車普遍適用歐Ⅳ排放標準，開始研究是否采用歐Ⅴ、歐Ⅵ標準。有8個實驗區(qū)正在研究利用太陽能、風能等清潔能源，為汽車充電。園區(qū)的規(guī)劃建設，執(zhí)行噪聲控制標準，并注重風景視覺效果9（六）德國物流園區(qū)對經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的貢獻物流園區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。近年來，物流業(yè)是德國增長最快的產(chǎn)業(yè)，增速超過了GDP的增長，排在汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)之后，超過機械制造業(yè)位列第三。發(fā)達的交通運輸條件和高效運行的物流園區(qū)，帶動了海運業(yè)特別是集裝箱運量的增長。物流業(yè)不僅增加了當?shù)囟愂?，減輕了政府負擔，而且?guī)椭a(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)優(yōu)化物流系統(tǒng)，降低物流成本，提高整個供應鏈的協(xié)同效應。物流園區(qū)對社會的貢獻。有資料顯示，不少于1200家企業(yè)在物流園區(qū)設立了辦事機構，提供了40000多個就業(yè)崗位。物流園區(qū)設在城市邊緣，分散的企業(yè)遷入園區(qū)，園區(qū)內的企業(yè)統(tǒng)一組織城市配送。大貨車不再進入城區(qū)，減少了物流運作對當?shù)鼐用竦挠绊懀锪鬟\作與居民生活和諧共處。10二、德國物流園區(qū)發(fā)展對我們的啟示

（一）物流園區(qū)的設立要以需求為基礎

雖然中德兩國處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，自然環(huán)境、資源秉賦、經(jīng)濟體制不盡相同，物流發(fā)展模式也有很大區(qū)別，但德國物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，給我們多方面的啟示。（一）物流園區(qū)的設立要以需求為基礎物流是生產(chǎn)性服務業(yè)。物流園區(qū)一定要以需求為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托。我們參觀的勒沃庫森化工物流園區(qū)占地11平方公里，70多家公司的100個生產(chǎn)車間及研發(fā)機構分布在三個廠區(qū)，來自50多個國家的45000名員工在這里工作。我們在另外一個城市，還參觀了一家與工業(yè)園區(qū)配套的物流園區(qū)。上世紀90年代初期規(guī)劃80公頃土地，到現(xiàn)在只開發(fā)出24公頃，主人指給我們看的還是白紙上的藍圖和綠色的田野。這家園區(qū)進展緩慢的根本原因，是缺乏足夠的有效物流需求量。通過對比分析，我們更加深刻地認識到，物流需求的規(guī)模、結構、特點，是物流園區(qū)設立的重要基礎和首要條件。離開了對物流需求的分析和把握，就失去了物流園區(qū)建設的基礎和條件。中國是這樣，德國是這樣，其他國家也是這樣。11（二）物流園區(qū)的運作應貫徹供應鏈管理理念德國專家把物流園區(qū)看作是供應鏈的中心環(huán)節(jié)。通過園區(qū)，實現(xiàn)海港與內陸的連接，遠程運輸與城市配送的連接，生產(chǎn)企業(yè)上下游之間的連接，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的連接，直至生產(chǎn)者與最終消費者的連接。大企業(yè)為增強企業(yè)核心競爭力，把物流業(yè)務外包給專業(yè)的物流公司，物流園區(qū)因此成為物流外包的良好載體。由于無縫連接的硬件設施和高效可控的信息系統(tǒng)，使得精益化物流成為可能，大大提高了供應鏈運行的效率。12（三）物流園區(qū)應是多式聯(lián)運的樞紐多式聯(lián)運是德國物流園區(qū)的顯著特點，每個園區(qū)至少有兩種運輸方式連接。我們參觀的科隆物流園區(qū)，內河、鐵路和公路三種運輸方式構成了多式聯(lián)運體系。一部大型吊車，橫跨三條線路，可以很方便地直接換裝。近年來，我國的物流基礎設施建設得到超常規(guī)發(fā)展，特別是線路建設突飛猛進。但相應的節(jié)點設施建設相對滯后，節(jié)點與線路不配套，各類節(jié)點不連接，多種運輸方式無法實現(xiàn)有效銜接。13（四）物流園區(qū)在綠色環(huán)保方面大有作為物流業(yè)是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)，物流園區(qū)在綠色環(huán)保方面的作用是顯而易見的。由于物流園區(qū)的多式聯(lián)運功能，優(yōu)化了交通布局，可以把公路運輸轉移到鐵路或者航運，有效降低能源消耗。我們應該學習借鑒德國經(jīng)驗，從物流園區(qū)的規(guī)劃建設入手，推動我國綠色物流體系建設。14（五）物流園區(qū)的管理須體現(xiàn)合作協(xié)同精神物流園區(qū)的管理是一項系統(tǒng)工程，必須堅持合作協(xié)同的精神。奧格斯堡物流園區(qū)的占地，分屬三個行政區(qū)域管轄，由三家政府出面組成一個委員會，統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃和建設問題。這在我們看來，是無法想象的事情。德國的行業(yè)協(xié)會在與各有關方面的協(xié)調、協(xié)作中發(fā)揮著重要作用。他們組織行業(yè)培訓、會議研討、代表企業(yè)與聯(lián)邦鐵路部門溝通，參加聯(lián)邦以至于歐洲協(xié)會的活動。15（六）政府應明確在物流園區(qū)發(fā)展中的角色定位德國政府在物流園區(qū)發(fā)展中的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是統(tǒng)籌布局。二是規(guī)劃設計。三是投資贊助。四是營造環(huán)境。政府不干預企業(yè)的經(jīng)營活動，企業(yè)按照市場的需要，依法經(jīng)營，照章納稅。16三、對我國物流園區(qū)發(fā)展的建議12年前，在深圳出現(xiàn)了第一家