民眾環(huán)保意識

民眾環(huán)保意識隱憂雖然公民的環(huán)保意識不斷增強，但有少數(shù)人還不知道環(huán)保是我國的一項基本國策，更不知道保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的辯證關系。少數(shù)地方或部門的領導在環(huán)境保護的問題上存在著與已無關、環(huán)境保護是軟任務和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是對立的錯誤觀點。有的企業(yè)單位排污費不交卻濃煙照放、污水照排，自覺不自覺地干著破環(huán)生態(tài)環(huán)境的蠢事，使青山變禿山，綠水變污水。一些部門為了GDP數(shù)據(jù)，對污染企業(yè)“明嚴實松”，對此，公眾無可奈何。所以，比公眾環(huán)保意識不及格更為嚴重的是某些政府、某些主管部門和相關污染企業(yè)的環(huán)保意識不及格?！安灰廴镜腉DP”，不僅僅是公眾的責任，更是政府以及主管部門的責任。在實際生活中，人們的環(huán)保意識表現(xiàn)在各個方面。比如當問及“一年內(nèi)，是否有過垃圾分類投放行為”時，50%的公眾選擇了“偶爾”，25%的人選擇了“從不”。而在問及“采購時是否自帶購物袋”時，56%的人選擇了“從不”，19%選擇了“偶爾”。與之相比，關于環(huán)境保護的公益活動更是少有人問津。:這不能只去責怪某一方面，或是某一人群。比如批評政府部門的力度不大，或是普通民眾的環(huán)境意識薄弱。更多的，還是應當從我們的文化傳統(tǒng)上找原因。幾乎可以說，我們的文化傳統(tǒng)里，就沒有“生態(tài)”這個意識。從古代到近代，都是農(nóng)業(yè)立國，而我們的農(nóng)業(yè)，又是靠山吃山、靠水吃水的自然經(jīng)濟。古代文人的筆下，什么時候都是青山綠水、藍天白云，偶爾說到窮山惡水，也只是說生計的艱難，并沒有說那兒的水污染了，山體滑坡了。至于普通老百姓，褐衣短衫，粗茶淡飯，足以溫飽也就行了。從來不會想到什么生態(tài)不平衡，環(huán)境遭破壞，更不會想到會大氣污染，溫室效應。春種夏管，秋收冬藏，你就是想不平衡也不行;刀耕火種，镢頭槌枷，你就是想破壞也破壞不了。讀書人的環(huán)境意識也好不到哪兒。古代的圣賢絕不會想到有什么蘇丹紅、二惡英，有之，也不過是“士志于道，而恥惡衣惡食者，未足與議也'一類的教誨，顧了勵志的一面，又忘了衛(wèi)生的一面，就連最該注意的食品衛(wèi)生也置之高閣了。可以說，環(huán)境意識，是個現(xiàn)代的命題，也是個奢侈消費。剛從饑餓線上爬過來的我們，聽起來只覺得好玩，極少想到會危及自身?？膳轮幵谟冢@玩意說來就來，一來就氣勢洶洶，不容躲閃。有點警惕的，起初還以為不過是個環(huán)境衛(wèi)生，陡然間方知，實則關乎著國計民生，不是子孫后代會怎樣，而是自己當下就會怎樣。這是認識，真要做起來，卻是另一回事。最常見的態(tài)度是，凡事自己小心，真要遇上了，只能怨自己倒霉。很少有人想到，中國的生態(tài)問題已然如此嚴重，我應當挺身而出做些什么。沒有全民族的危機感，光說不練，或者說即使練也只在自己家里練。更有甚者，你說你的漂亮話，我做我的齷齪事。世風如此，難怪真正的環(huán)境意識、生態(tài)業(yè)績，離我們“漸行漸遠”了。對策事實表明，環(huán)保形勢依然嚴峻，我們需要進一步增強環(huán)保意識。而增強環(huán)保意識首先應該是各級領導。比如在經(jīng)濟建設中，要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重，而不是空講環(huán)境保護工作的重要性。為增強人們的環(huán)保意識，要繼續(xù)做好宣傳，加大全民參與環(huán)保工作的宣傳力度，鼓勵更多的市民參與環(huán)境保護工作。這就等于在污染治理方面多了成千上萬個警惕的“監(jiān)控器”，不然，僅靠環(huán)保人員是做不好工作的，就算他們?nèi)硎氰F，也打不了幾根釘。群眾的廣泛參與，才能實現(xiàn)最有效的監(jiān)督。在投訴渠道的建設上，要使市民看到投訴會有效果。暢通的投訴系統(tǒng)和良好的處理回應機制，能為全民參與環(huán)保工作提供最便捷的渠道和保證。經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡（先發(fā)展后治理）我國環(huán)境問題的基本特點一般來說，環(huán)境問題的出現(xiàn)具有復雜性、廣泛性、潛在性和累積性，而且因不同地區(qū)的自然背景、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的差異，環(huán)境問題還呈現(xiàn)明顯的地域性或地區(qū)性。環(huán)境問題一旦發(fā)展至嚴重階段，在短時其內(nèi)是很難恢復和得到解決的，尤其是自然生態(tài)環(huán)境的恢復和某些污染物的遷移和凈化要花費很長的時間，比如當今世界性的環(huán)境問題：全球變暖、酸雨蔓延、臭氧層耗竭等。我國的環(huán)境問題，除上述共性外，還具有以下特點：（1）我國經(jīng)濟發(fā)展水平與國際發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家相比還比較落后，但是環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞已相當嚴重。目前，國家又拿不出足夠錢用于治理環(huán)境污染和改善生態(tài)環(huán)境。（2）我國環(huán)境問題與人口問題交織在一起，人口過多造成極大的環(huán)境壓力，使環(huán)境問題的解決更加困難。（3）我國有近50萬個工業(yè)企業(yè)，三分之二以上是小型企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在近20年的迅猛發(fā)展給環(huán)境造成了很大的沖擊，這些企業(yè)技術裝備落后，原材料、能源浪費嚴重，無環(huán)境保護設施、布局不合理及管理不善，對環(huán)境造成了嚴重污染。（4）我國科技水平及全民文化水平還比較低，國民環(huán)境意識比較薄弱，給環(huán)境保護工作帶來了一定困難。1.2.3環(huán)境問題產(chǎn)生的原因從我國環(huán)境問題的特點可以清楚地看出，過去20年，我國在經(jīng)濟建設方面取得了巨大成就，但在這些成就后面，我們是付出了巨大的代價和犧牲了很大一部分環(huán)境和資源。在以往的發(fā)展進程，盡管創(chuàng)造了很快的發(fā)展速度，但仍然是一種不健全的發(fā)展方式，是不能持久的。如果繼續(xù)采取這種發(fā)展方式，在將來很可能再次出現(xiàn)環(huán)境狀況惡化，而不會是'改善”，而且很可能使環(huán)境和資源所承受的壓力超過能夠承受的極限，最終對經(jīng)濟發(fā)展本身產(chǎn)生嚴重制約。事實上，這一點在最近幾年已經(jīng)表現(xiàn)得越來越明顯。傳統(tǒng)的發(fā)展方式之所以能夠一直延續(xù)這么長的時間，是有一定客觀原因的。首先，新中國成立后，在我們開始現(xiàn)代化建設進程的時候，像其他發(fā)展中國家一樣，用于經(jīng)濟建設的資金非常有限，有限的資金投入到建立基礎工業(yè)體系，而在一定程度上把應該用于環(huán)境保護和治理的投資轉移到新的建設項目上去了或者說根本就沒有認識到會出現(xiàn)環(huán)境問題，在我們今天看來，為了取得建設成就，必然放棄了一定的環(huán)境質量。當然，在客觀上，我們國家由農(nóng)業(yè)國轉向發(fā)展民族工業(yè)時，環(huán)境質量也有較大余地可供利用；第二，在人們生活水平還比較低的時候，國家重點解決人們的溫飽問題和致力于改善物質生活條件，對于環(huán)境質量沒有特別的要求，致使環(huán)境質量的退化沒有引起人們的普遍重視。從73年全國第一次環(huán)境保護會議以來，人們對于環(huán)境問題的認識一定程度提高了，但經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境之間存在不協(xié)調、不同步的現(xiàn)象至90年代初依然沒有完全認識到，環(huán)境問題沒有隨著經(jīng)濟發(fā)展的進程而得到有效解決。進入90年代，情況已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。我國經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就，但同時能夠為工業(yè)化目標而付出的環(huán)境潛力（容量）也基本使用盡了。隨著人民物質生活水平和環(huán)境意識的提高，對環(huán)境質量的敏感程度和環(huán)境權益都得到普遍提高和重視，認識到不但需要一個富裕的物質文化生活，還需要一個良好的生活環(huán)境。環(huán)境問題是在經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的，也只有在經(jīng)濟發(fā)展中才能解決。因此，對于中國今后的發(fā)展歷程來說，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式勢在必行。必須在經(jīng)濟與環(huán)境之間尋求一種全新的、不同于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新的發(fā)展道路，即實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。--,環(huán)境犯罪成本童海保代表說，對于幾十億的項目罰款幾十萬，根本是九牛一毛，于事無補，而我國現(xiàn)行的刑事立法并不利于追究環(huán)境犯罪，不論實體法還是程序法都有缺陷。首先，環(huán)境犯罪的范圍界定過窄，許多帶有犯罪特征的嚴重危害環(huán)境的行為難以受到應有的制裁，現(xiàn)行法律法規(guī)過分注重財產(chǎn)和人身損害后果，未能充分考慮環(huán)境危害后果，而且過分注重突發(fā)性的環(huán)境危害的責任人的制裁，對于慢慢形成的危害不重視制裁。另外，刑罰沒有體現(xiàn)環(huán)境犯罪的特點，往往環(huán)境被破壞后得不到補償，國家最終成為環(huán)境污染和環(huán)境破壞的買單者。目前，國家每年因此造成的經(jīng)濟損失過千億元。大部分環(huán)境犯罪的追訴時效為10年，少數(shù)情況下是15年，也使很多經(jīng)過多年才發(fā)現(xiàn)造成嚴重后果的污染事件不被追究犯罪。事實上，由于刑法中破壞環(huán)境罪的司法解釋至今沒有出臺，什么樣的行為才是破壞環(huán)境罪并不明確，國家環(huán)保總局副局長汪紀戎日前表示，到目前為止，全國以破壞環(huán)境罪定案的只有3起。童海保代表的建議有九項：延長環(huán)境犯罪追訴時效；創(chuàng)新刑罰方式，比如責令恢復環(huán)境；因為專業(yè)的緣故，建議由中級法院作為環(huán)境刑事案件一審的管轄法院并設立專門的法庭，更重要的要建立舉證