制定五五普法五年規(guī)劃需要解決的問題

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------制定五五普法五年規(guī)劃需要解決的問題制定五五普法五年規(guī)劃需要解決的問題制定五五普法五年規(guī)劃需要解決的問題“四五”普法即將結(jié)束，“五五”普法規(guī)劃制定在即。版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!為制定好全國“五五”普法規(guī)劃，筆者略抒己見，拋磚引玉。?一、“五五”普法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的新理念 ?一要堅(jiān)持依法治國的理念。自黨的十五大以來，“依法治國”已被確定為中國共產(chǎn)黨的基本治國方略，且已上升為法律規(guī)范，為憲法所確認(rèn)?！耙婪ㄖ螄奔热皇侵螄囊环N方略，理當(dāng)成為普法依法治理工作首先尊崇的理念。堅(jiān)持這一理念，有利于在全體公民中樹立憲法和法律的權(quán)威，營造依法治國的社會(huì)氛圍。?二要堅(jiān)持構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是正確反映和兼顧不同方面群眾利益的和諧社會(huì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)，這一切都需要通過法治的手段才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，“五五”普法規(guī)劃應(yīng)將構(gòu)建和諧社會(huì)確立為一個(gè)重要理念。通過普法依法治理工作來提高全民的法律素質(zhì)，提高全社會(huì)的法治化管理水1/12平，促進(jìn)社會(huì)和諧。?三要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的理念。加強(qiáng)普法依法治理，提高公民的法律素質(zhì)，提高全社會(huì)的法治化管理水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)[本文轉(zhuǎn)載自[展方面法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)依法治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀也需要普法依法治理作保障，通過加強(qiáng)“五五”普法依法治理工作，為樹立科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的法治基礎(chǔ)，并將科學(xué)發(fā)展觀的要求法制化，為更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供重要的法制保障。?四要堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念。依法執(zhí)政是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。我們黨執(zhí)政50多年的經(jīng)驗(yàn)表明，要代表和維護(hù)人民群眾的意志和利益，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)及安定和諧的政治局面，就必須加強(qiáng)法治，依法執(zhí)政。公務(wù)員是我們黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)者，他們的法律素質(zhì)高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實(shí)施。因此，“五五”普法規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)調(diào)提高公務(wù)員的法律素質(zhì)，提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，這有利于提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)踐依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義民主法治國家。?二、“五五”普法規(guī)劃應(yīng)明確普法工作的性質(zhì)?前四個(gè)五年普法規(guī)劃都沒有明確普法工作的性質(zhì)，有的認(rèn)為普法是社會(huì)公益事業(yè)，有的認(rèn)為是政府管理行為，還有的認(rèn)為是一項(xiàng)政府--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------主導(dǎo)性的行為等。因?yàn)樾再|(zhì)沒有定論，導(dǎo)致各級黨委、政府對普法工作的重要性認(rèn)識不一，重視程度各異，因而全國各地普法工作發(fā)展并不平衡。大凡黨委、政府重視程度高的地方，普法工作就搞得好些，反之普法工作做的就差。經(jīng)過了20年的普法實(shí)踐，已基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)參與”的工作格局，明確普法工作性質(zhì)的條件和時(shí)機(jī)均已成熟，因此“五五”普法規(guī)劃應(yīng)對普法的性質(zhì)作出定論。版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!?三、“五五”普法規(guī)劃應(yīng)確定的目標(biāo)?“五五”普法目標(biāo)的確定要切合實(shí)際。從“一五”到“三五”普法，都是以提高公民的法律意識為目標(biāo)，“四五”普法提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”，是在前15年普法基礎(chǔ)上的重大跨越，是一次質(zhì)的升華。雖然只是以“法律素質(zhì)”取代“法律意識”的一詞之差，可“法律素質(zhì)”的內(nèi)涵非常豐富，既包括法律知識的積累、法律意識的增強(qiáng)，又涵蓋了運(yùn)用法律的能力等等。建議在提高公民法律素質(zhì)的后面增加“促進(jìn)人的全面發(fā)展”。?四、“五五”普法的重點(diǎn)對象 ?一是公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員是包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的所有依法履行公職、 納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。據(jù)此，領(lǐng)導(dǎo)干部不宜與公務(wù)員、青少年等并列為一個(gè)獨(dú)立的重點(diǎn)， 否則在邏輯上是混亂的。而在公務(wù)員后面應(yīng)加上“尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部”， 既反映了二者的相容關(guān)系，不致發(fā)3/12生邏輯混亂，又體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)員中的重要地位。 公務(wù)員對人民群眾來說，代表著國家的形象，擔(dān)負(fù)著重要的使命。公務(wù)員的法律素質(zhì)如何，直接影響著人民群眾對黨和國家的評價(jià)及依賴度， 影響著黨的依法執(zhí)政能力，影響著社會(huì)的法治化管理水平。因此，要以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，著力提高他們依法行政、公政司法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法管理、依法辦事的意識和能力。所以，“五五”普法規(guī)劃仍有必要將公務(wù)員列為重點(diǎn)對象。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法的針對性和實(shí)用性， 在公務(wù)員學(xué)法的內(nèi)容、方法、考試考核、組織管理等方面要加大監(jiān)督檢查力度，形成一級抓一級、一級管一級的格局，使公務(wù)員學(xué)法真正走上規(guī)范化、制度化的軌道。 ?二是青少年。青少年法制教育應(yīng)以在校生為主要對象，因此要完善學(xué)校的法制教育制度。在“五五”普法中，各級、各類學(xué)校對學(xué)生的普法教育應(yīng)作為素質(zhì)教育的內(nèi)容，納入學(xué)校的教育大綱，編寫好普法統(tǒng)一教材，開設(shè)好[本文轉(zhuǎn)載自[法制課，制定評估、檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，促使學(xué)校法制教育制度化和規(guī)范化。?五、普法教育的方法要有所創(chuàng)新 ?傳統(tǒng)的普法宣傳教育形式多是單向灌輸、簡單說教，難以使受教育者相信法律、記住法律進(jìn)而服從法律、崇尚法治。讓人們熟知法律--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------的最好辦法就是讓其身歷其中， 通過結(jié)合身邊的所見所聞來學(xué)好、 用好法律知識，才會(huì)內(nèi)化為較穩(wěn)固的法制觀念， 并逐漸養(yǎng)成和外化為崇尚法治的行為習(xí)慣。因此，建議“五五”普法規(guī)劃將法庭開辟為新的法制教育基地，將法庭的公開審判列為法制教育課堂， 有計(jì)劃地組織重點(diǎn)對象到法庭旁聽公開審判。這是最直接、最有效，也是最為經(jīng)濟(jì)的普法教育途徑。?近一時(shí)期，胡錦濤總書記“八榮八恥”的重要論述在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，他所強(qiáng)調(diào)的“八榮八恥”是對中華民族千年傳承下來的優(yōu)秀價(jià)值觀的高度概括，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的真諦，代表了人民的意愿，反映了百姓的呼聲。我們要按照胡錦濤同志的要求，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行。要把“八榮八恥”作為自己的潛意識行為，從自身一言一行、一點(diǎn)一滴做起。我們都要以“八榮八恥”作為標(biāo)準(zhǔn)，把它作為一個(gè)基因，融入到自己的血液中，讓它無時(shí)無刻不在影響自己、規(guī)范自己。讓每個(gè)中國人都為自己是中國人而自豪?！鞍藰s八恥”，是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的進(jìn)一步具體化，是新時(shí)期社會(huì)道德建設(shè)的最基本要求， 普通老百姓要從我做起，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該從我做起。 可時(shí)下，由于受物質(zhì)利益的驅(qū)5/12動(dòng)和一些不良風(fēng)氣的影響，一些人的榮辱觀出現(xiàn)了扭曲，一些人不敢從我做起，或不肯從我做起。在我們身邊“笑榮不笑恥”、“笑廉不笑貪”的現(xiàn)象有很多：如果你堅(jiān)持原則，照章辦事，就有人笑你“死腦筋”；如果你廉潔自律、兩袖清風(fēng)，就有人笑你是“大傻瓜”；如果你不為金錢和美色所動(dòng)，就有人笑你”腦子有毛病”；如果你為群眾辦點(diǎn)實(shí)事，就有人笑你“想往上爬”。所以有一些人不敢從我做起。還有一些人不肯從我做起，這些人對金錢和權(quán)利頂禮膜拜、肆意追捧，知榮卻不去行，知恥卻偏要做,資本主義腐朽思想嚴(yán)重侵蝕著他們的心靈。這類人言行不一，說是一套，做是一套，迷戀奢華生活，出則名貴轎車，入則星級賓館，食則山珍海味，衣則名牌服飾。這類人成為了“物質(zhì)上的巨人、精神上的矮子”而我們今天強(qiáng)調(diào)以榮為榮、以恥為恥，就是要把一些人心目中扭曲了的東西糾正過來，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，建立與當(dāng)代文明社會(huì)相適應(yīng)的道德觀、價(jià)值觀、榮辱觀，不斷推動(dòng)社會(huì)主義文明建設(shè)向前發(fā)展。落實(shí)“八榮八恥”，必須從我做起。從我做起，必須理解“八榮八恥”的深刻內(nèi)涵。熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，這八個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)整體，是一條基本道德底線。每一個(gè)“榮”都關(guān)系到國家的前途和人民的幸福，每一個(gè)“恥”都關(guān)系到社會(huì)的安定和個(gè)人的命運(yùn)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)公民，都要自覺遵守，全面遵循。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------從我做起，要從自己身邊的工作做起。我作為一名技術(shù)人員，一名團(tuán)員青年，無論做什么工作，都應(yīng)愛崗敬業(yè)、恪盡職守，發(fā)揚(yáng)我們管業(yè)人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講學(xué)習(xí)、特別講奉獻(xiàn)”的工作精神，視工作為一種義務(wù)、一種奉獻(xiàn)，以科學(xué)的思想觀念，誠實(shí)守信的精神風(fēng)貌，努力使工作更上一層樓，這才是樹立社會(huì)主義榮辱觀最具體的體現(xiàn)。從我做起，要從日常生活點(diǎn)滴小事做起。節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧食諸如此類的小事情看起來都很不起眼，但是它關(guān)系艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反映出我們的“社會(huì)主義榮辱觀”到底樹立得如何，因?yàn)槠D苦奮斗不僅僅是勤儉節(jié)約，它是一個(gè)民族的意志和品質(zhì)的體現(xiàn)。因此，我會(huì)在今后的工作和生活中，從大處著眼，小處入手，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神作為“榮辱學(xué)習(xí)”的核心內(nèi)容,并落實(shí)到實(shí)處。若以“八榮八恥”的高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求， 我們都還有距離。即使有做得不錯(cuò)的，也不能自滿，要時(shí)時(shí)警示自己，告誡自己，對照標(biāo)準(zhǔn)，查遺補(bǔ)缺，時(shí)時(shí)處處做到自愛、自重、自尊、自律。堅(jiān)持“八榮八恥”榮辱觀，堅(jiān)持從我做起，我們的社會(huì)和我們的企業(yè)才會(huì)更加完美、更加和諧。樹立科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐與思考7/12樹立科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐與思考××煤電（集團(tuán)）公司老屋基選煤廠堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)觀，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，質(zhì)量體系建設(shè)，環(huán)境治理，走出了一條清潔高效、安全文明、環(huán)境友好的煤炭洗選加工之路。一、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步版權(quán)所有在上世紀(jì)九十年代末期，老屋基選煤廠就在（集團(tuán)）公司的支持下，與當(dāng)時(shí)的煤炭科學(xué)院唐山分院合作，開展“大型、高效、無壓三產(chǎn)品”選煤技術(shù)攻關(guān)合作，取得初步成果后，又爭取到了國家“九五”科技攻關(guān)全國選煤行業(yè)示范廠項(xiàng)目（全國唯一一家），建設(shè)國家級“示范選煤廠”，在“十五”初期獲得成功，一舉使我廠的選煤工藝達(dá)到全國、乃至世界領(lǐng)先水平，這項(xiàng)選煤工藝技術(shù)具有工藝簡單、自動(dòng)化程度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、資源利用高的“一簡一穩(wěn)二高”的特點(diǎn)。其中洗精煤灰分由原來的12.5左右降到了目前的9～9.5（根據(jù)用戶需要可洗8～9.5任何一級的冶煉精煤）；資源利用率方面有較大幅度提高。過去傳統(tǒng)的跳汰選煤損失較大，矸石帶中一般在10～15，帶精在2.5～5，目前分別降至2～3，提高綜合產(chǎn)率5以上，僅此一項(xiàng)，全年可提高經(jīng)濟(jì)效益達(dá)一千萬元以上。我們始終堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，注重引進(jìn)選煤新技術(shù)、新設(shè)備，幾年來在完成“示范選煤廠”建設(shè)的基礎(chǔ)上，又先后投入了大量資金對浮選系統(tǒng)細(xì)粒級產(chǎn)品回收、產(chǎn)品脫水等系統(tǒng)和計(jì)質(zhì)計(jì)量檢測設(shè)備等進(jìn)行改造，不斷提高洗選效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。自示范工程竣工后，國內(nèi)上百家選煤廠前來參觀考察， 并已有數(shù)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------十家選煤廠采用我廠的技術(shù)對其進(jìn)行了工藝改造， 獲得成功。幾年來先后有美、英、印、日、韓等二十幾個(gè)國外選煤專家團(tuán)組來廠考察。二、堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)管理面對尖銳、激烈的市場競爭，要做到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，關(guān)鍵是練好內(nèi)功，要由傳統(tǒng)的粗放式管理向現(xiàn)代化、 精細(xì)化管理目標(biāo)邁進(jìn)，基于這樣的認(rèn)識，我們廠自20xx年下半年開展了以推廣 iso9001質(zhì)量體系建設(shè)為核心的加強(qiáng)企業(yè)管理工作， 通過引進(jìn)觀念、集中培訓(xùn)、制定文件、操作實(shí)踐、逐步修改完善等步驟，推行質(zhì)量體系建設(shè)，先后于20xx年3月、4月通過了貴州省質(zhì)量中心和質(zhì)量認(rèn)證中心的認(rèn)證，20xx年元月又一次通過貴州省質(zhì)量認(rèn)證中心的復(fù)審。按照質(zhì)量管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)的要求， 制定了質(zhì)量手冊，提出了質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，編制了 26個(gè)程序文件，383個(gè)三級文件。通過開展以質(zhì)量管理體系為核心的認(rèn)證工作， 使我廠內(nèi)部的基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)，向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理邁進(jìn)了一大步。在現(xiàn)場管理工作中，借鑒 5s管理模式，推行“清掃、整理、清潔、整頓、安全、素養(yǎng)”為主要內(nèi)容的 6s管理方法，提高現(xiàn)場操作水平和執(zhí)行力度。三、堅(jiān)持安全發(fā)展觀作為煤炭企業(yè)安全是頭等大事。選煤廠是大型機(jī)械化和部份自動(dòng)化生產(chǎn)，設(shè)備崗位點(diǎn)多，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，在生產(chǎn)與檢修過程中，不安全因素非常多，過去也是事故多發(fā)單位，幾乎每年都有人員傷害事故，9/12甚至還出現(xiàn)重傷或死亡事故。安全生產(chǎn)事關(guān)職工的生命安全和身體健康，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們認(rèn)為樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提是樹立和落實(shí)好安全生產(chǎn)觀，以抓好安全生產(chǎn)來保證科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。幾年來我們通過健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)治理的投入，深入開展安全文明生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)建，加強(qiáng)職工安全操作技能培訓(xùn)等措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。20xx年全年僅發(fā)生輕傷2例，設(shè)備事故率也大大降低，安全生產(chǎn)的好轉(zhuǎn)不僅降低了生產(chǎn)成本，也為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、堅(jiān)持創(chuàng)建友好環(huán)境長期以來，煤炭企業(yè)只注重生產(chǎn)，不注重安全和環(huán)境保護(hù)的問題非常突出，事故多發(fā)，廢渣、污水超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)影響很壞。我們廠投產(chǎn)近三十年來，由于超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)和環(huán)保投入的不足， 反復(fù)發(fā)生超標(biāo)排放，曾多次受到環(huán)保部門的批評和處罰， 如不根本轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，不僅制約本企業(yè)的發(fā)展，也會(huì)破壞周圍環(huán)境，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廠班子通過學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 利用20xx年1年的時(shí)間，開展“環(huán)保治理達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)，投資四百多萬元上了兩項(xiàng)技改工