市縣全業(yè)務(wù)承包經(jīng)營暨聯(lián)通混改劃小承包方案設(shè)想課件

分公司全縣承包經(jīng)營工作方案2017年10月分公司全縣承包經(jīng)營工作方案2017年10月1二、承包經(jīng)營方案-2-一、總體工作思路三、支撐需求目錄二、承包經(jīng)營方案-2-一、總體工作思路三、支撐需求目錄2一、總體思路（1/6）——四大原則共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享利益自主經(jīng)營共投資源四大原則一、總體思路（1/6）——四大原則共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享利益自主經(jīng)營共3一、總體思路（2/6）——三大目標(biāo)市場毛利率完成值≥82%現(xiàn)金流同比≥10%員工人均工資提高＞10%三大目標(biāo)一、總體思路（2/6）——三大目標(biāo)市場毛利率完成值≥82%現(xiàn)4一、總體思路（3/6）——一個(gè)底線負(fù)面責(zé)任清單一個(gè)底線省公司設(shè)立承包經(jīng)營的負(fù)面責(zé)任清單，在負(fù)面責(zé)任清單以外的承包經(jīng)營者可以放開手腳做。一、總體思路（3/6）——一個(gè)底線負(fù)面責(zé)任清單一個(gè)底線省公5注冊成立新公司，以市縣為單位統(tǒng)一組織“承包經(jīng)營”，執(zhí)行員工持股計(jì)劃，全員參股。在分公司內(nèi)部覆蓋全區(qū)域、全業(yè)務(wù)進(jìn)行二次劃小承包，確定契約合作關(guān)系，保證合法化。一、前端劃?。簞澐秩箢愋拓?zé)任田：特征型（政企清單級客戶、聚類網(wǎng)格客戶等）、地域型（營銷服務(wù)中心）、渠道型（大連鎖店、核心商圈等），主要以營服中心為單位進(jìn)行劃小承包。裝維劃小納入其中，實(shí)現(xiàn)營銷、維護(hù)綜合化運(yùn)營，提高人員、渠道和資源復(fù)用分為區(qū)域型營銷服務(wù)中心和特征型營銷服務(wù)中心。1、區(qū)域型營銷服務(wù)中心：縣城區(qū)域營服中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營服中心、自有廳營服中心；2、特征型營銷服務(wù)中心：政企（商企）客戶營服中心按縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自有廳等營服中心劃分地域型責(zé)任田，地域內(nèi)各代理、營業(yè)廳、直銷經(jīng)理、裝維人員均劃歸該責(zé)任田運(yùn)營，各渠道由責(zé)任田的承包人自行確定及組織劃小經(jīng)營。渠道型責(zé)任田可根據(jù)縣分公司實(shí)際情況進(jìn)行與營服中心隔離劃小或可以下沉分塊到各營銷中心一并承包。強(qiáng)化人員復(fù)用，將原有的營銷、裝維人員培養(yǎng)打造成“智慧家庭工程師”，負(fù)責(zé)客戶服務(wù)、銷售、裝機(jī)、修障、體驗(yàn)營銷工作等。裝維人員管控：可以自己招聘裝維人員，公司單獨(dú)核給費(fèi)用，裝維人員作為員工管理，可享受經(jīng)營成果；也可以選擇裝維單位人員，但是擁有絕對考核權(quán)。政企客戶營服中心按行業(yè)和商企劃為責(zé)任田，負(fù)責(zé)清單大客、清單聚類市場、清單高值商客、清單校園等政企清單客戶。商機(jī)轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目提成：各營服中心要收入，個(gè)人分利益。全員的力量都使用起來。一、總體思路（4/6）——承包方式：全縣統(tǒng)一承包經(jīng)營，內(nèi)部劃小承包-1注冊成立新公司，以市縣為單位統(tǒng)一組織“承包經(jīng)營”，執(zhí)行員工6二.后端劃?。籂I維一體：裝維人員進(jìn)區(qū)域型營銷服務(wù)中心，由綜合單元負(fù)責(zé)人管理，與營銷人員在綜合單元內(nèi)共同開展工作?？紤]到政企（商企）客戶地域范圍均比較大，所服務(wù)客戶地點(diǎn)非常分散，不適宜裝維人員直接進(jìn)營服中心，其末梢裝維工作由屬地區(qū)域型營銷服務(wù)中心負(fù)責(zé)。區(qū)域型營銷服務(wù)中心內(nèi)的裝維人員對政企、商企用戶實(shí)行屬地支撐。政企（商企）營服中心對裝維人員的服務(wù)具有橫向考核權(quán)（考核對象是裝維人員所在的屬地區(qū)域型營服中心），區(qū)域型營服中心根據(jù)橫向考核結(jié)果再對裝維人員實(shí)施最終考核。建維劃小：建維服務(wù)中心?；狙矙z維護(hù)、固網(wǎng)機(jī)房巡檢維護(hù)、專線巡檢維護(hù)、寬帶裝移查修、車輛、司機(jī)、后端劃小的延伸（施工開通調(diào)試、施工單位、代維單位等）全部納入建維服務(wù)中心。三、運(yùn)營支撐：建立面向各服務(wù)中心運(yùn)營的倒三角支撐體系。設(shè)置綜合服務(wù)支撐中心。核心工作是組織機(jī)構(gòu)扁平化，減少干預(yù)，一點(diǎn)響應(yīng)、需求派單、嵌入式督辦、實(shí)現(xiàn)逆向考核，橫向流程倒閉。（1）經(jīng)營支撐：各營服中心發(fā)展的經(jīng)營分析指導(dǎo)；政策產(chǎn)品的屬地分析；橫向的案例共享；社會關(guān)系的轉(zhuǎn)化。（2）客戶投訴：分清界面，公司客服、營服中心各自責(zé)任范圍。（3）客戶維系：市公司VIP客戶維系承包，支局的維系責(zé)任維系進(jìn)支局。（4）協(xié)同營銷。（5）IT支撐協(xié)調(diào)。一、總體思路（5/6）——承包方式：全縣統(tǒng)一承包經(jīng)營，內(nèi)部劃小承包-2二.后端劃?。阂?、總體思路（5/6）——承包方式：全縣統(tǒng)一承7原組織與人員一、總體思路（6/6）——組織與人員調(diào)整公眾營銷中心中心經(jīng)理1人渠道經(jīng)理2人營業(yè)廳店長店員5人綜合支撐兼固網(wǎng)專崗1人VIP客戶維系1人協(xié)同營銷模塊協(xié)同專崗1人調(diào)整后組織與人員縣城營銷服務(wù)中心承包人1人承包組員2人（營維一體）總經(jīng)理1人副總經(jīng)理1人中心經(jīng)理1人綜合支撐（經(jīng)分、維系、投訴處理）3人會計(jì)兼賬管1人出納兼庫管1人鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)中心承包人1人承包組員3人（營維一體）自有廳營銷服務(wù)中心承包人1人承包組員4人（營維一體）政企營銷服務(wù)中心承包人1人承包組員3（內(nèi)部承包）建設(shè)維護(hù)服務(wù)中心承包人1承包組員5（自維為主）總經(jīng)理副總經(jīng)理倒三角自有人員29人，代維3人政企客戶營銷中心中心經(jīng)理1人行業(yè)客戶經(jīng)理2人商企客戶經(jīng)理2人綜合支撐崗1人共3人+裝維1人共4人+裝維2人共4人共5人共6人共10人共6人共8人共5人共1人建設(shè)維護(hù)中心中心經(jīng)理1人維護(hù)工程師2人項(xiàng)目經(jīng)理2人裝維人員（代維）3人綜合支撐中心中心經(jīng)理1人會計(jì)兼賬管1人出納兼庫管1人司機(jī)2人共9人自有人員29人，代維3人原組織與人員一、總體思路（6/6）——組織與人員調(diào)整公眾營銷8內(nèi)部二次劃小承包劃分規(guī)則：責(zé)任田鎖定：責(zé)任田一旦劃定后，在承包期內(nèi)不可再變更；具體為區(qū)域型責(zé)任田的范圍鎖定不可變更，特征型責(zé)任田的存量客戶清單鎖定不可變更。業(yè)務(wù)及收入歸屬劃分規(guī)則：固網(wǎng)用戶：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地址、資源地址判定歸屬營銷服務(wù)中心。融合業(yè)務(wù)用戶：按捆綁套餐內(nèi)的固網(wǎng)業(yè)務(wù)判斷歸屬營銷服務(wù)中心。單產(chǎn)品移動(dòng)用戶：后付費(fèi)單產(chǎn)品移動(dòng)按受理局向判斷歸屬；預(yù)付費(fèi)單產(chǎn)品移動(dòng)按所屬基站判斷歸屬。責(zé)任田的存量客戶清單也鎖定不再變更，新增業(yè)務(wù)及收入歸屬按上面規(guī)則進(jìn)行劃分。責(zé)任田裝維處理：本地化服務(wù)：由客戶所在營服中心內(nèi)的裝維人員提供服務(wù)。裝維成本結(jié)算：按客戶歸屬營服中心結(jié)算相應(yīng)成本。建立責(zé)任田協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)固網(wǎng)業(yè)務(wù)“守土有責(zé)”，移動(dòng)業(yè)務(wù)“積極拓新”。內(nèi)部二次劃小承包劃分規(guī)則：責(zé)任田鎖定：責(zé)任田一旦劃定后，在承9二、承包經(jīng)營方案-10-一、總體工作思路三、支撐需求目錄二、承包經(jīng)營方案-10-一、總體工作思路三、支撐需求目錄10承包期：承包期限建議設(shè)定為3年，原則上不低于2年。執(zhí)行員工持股計(jì)劃，全員參股。承包合同標(biāo)的：（1）只有員工人均工資提高、整體毛利率提升和業(yè)務(wù)收入同比增長等三項(xiàng)。用戶發(fā)展數(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展、客戶服務(wù)、階段性重要業(yè)務(wù)發(fā)展等指標(biāo)做經(jīng)營參考，不做考核。（2）目標(biāo)據(jù)實(shí)測算，開展內(nèi)部二次劃小承包。承包方式：內(nèi)部認(rèn)購或競標(biāo)承包，打破責(zé)任人身份限制，能進(jìn)能出，承包以內(nèi)部承包為主、外部承包為輔。達(dá)標(biāo)要求：第一年完成競標(biāo)值后自動(dòng)續(xù)約；第二、第三年的目標(biāo)值由分公司根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r合力制定，承包人只需認(rèn)領(lǐng)該目標(biāo)值，則可不再競標(biāo)自動(dòng)續(xù)約，否則將重新競標(biāo)承包。退出機(jī)制：承包半年以后，每月跟進(jìn)承包單元的收入完成進(jìn)度。（1）若低于時(shí)間進(jìn)度目標(biāo)的85%，則提前終止承包。（2）若全年實(shí)際收入完成率95%以上，但未完成目標(biāo)值，不續(xù)標(biāo)，可參與下年競標(biāo)。（3）若全年實(shí)際收入完成率90%~95%，退出，2年內(nèi)不得再參與競標(biāo)。（4）若全年實(shí)際收入完成率低于90%，4年內(nèi)不得再參與競標(biāo)。選人用人

（1）絕對用人權(quán)：承包團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、使用權(quán)、增減權(quán)、分配權(quán)和提升建議權(quán)。

（2）二次承包：分公司內(nèi)部二次劃小承包，人人都有責(zé)任田。二次劃小承包參照分公司承包原則，據(jù)實(shí)確定目標(biāo)，每個(gè)承包單元都有自己的增長率。

（3）待崗培訓(xùn)：未被選中人員，待崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后雙向選擇再上崗，仍不符合上崗要求則辭退。二、承包方案——主要內(nèi)容承包期：承包期限建議設(shè)定為3年，原則上不低于2年。執(zhí)行員工11簽訂承包合同：注冊成立新公司，以白沙縣為單位統(tǒng)一組織“承包經(jīng)營”，新公司與中國聯(lián)通海南省分公司簽訂經(jīng)營承包合同，確定契約合作關(guān)系，保證合法化。遵守合同約定嚴(yán)格按合同約定兌現(xiàn)酬金，對承包責(zé)任人經(jīng)營業(yè)績承包期內(nèi)達(dá)不到預(yù)期、管理與履職能力無法勝任承包工作、承包人有違約行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止與責(zé)任人的承包關(guān)系，體現(xiàn)能進(jìn)能出。在分公司內(nèi)部覆蓋全區(qū)域、全業(yè)務(wù)進(jìn)行二次劃小承包，遵守合同約定。全員持股：新公司的執(zhí)行職工持股計(jì)劃（ESOP）。合同制員工解除勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣工共同參與全員參股分紅。

主要通過企業(yè)提供捐獻(xiàn)來促使員工持股的計(jì)劃，員工不需要投入現(xiàn)金。緩減公司職工認(rèn)股出資難的問題。通過職工持股會等方式，職工購買公司股份將不必一次性投入太多資金。職工持股計(jì)劃（ESOP）具有如下特征：①持股人或認(rèn)購者必須是本企業(yè)職工；②職工認(rèn)購的股份在職期間不能轉(zhuǎn)讓、交易和繼承；③職工股份以二次利潤分配參與公司利潤分享；④職工持股可通過現(xiàn)金認(rèn)購、專項(xiàng)貸款、公益金轉(zhuǎn)劃、獎(jiǎng)勵(lì)等方式。二、承包方案——承包模式（1/6）簽訂承包合同：注冊成立新公司，以白沙縣為單位統(tǒng)一組織“承包經(jīng)12員工參股方案（一）：參股資格：按員工在本公司連續(xù)工作工齡一年以上可以參股；未滿一年的，在為公司服務(wù)了一定年限后，能夠按當(dāng)年計(jì)劃約定的價(jià)格購買公司股票。員工通過擁有股權(quán)獲得紅利。持股比例：中國聯(lián)通海南省公司法人股的比重60%，承包經(jīng)營者持股的比重10%，核心管理人員和內(nèi)部劃小承包者持股的比重10%，職工持股的比重20%。資金來源：1、公司要有現(xiàn)金流可以捐贈給ESOP，能夠滿足實(shí)施ESOP的需要。2、員工工資、福利讓步和利潤分享計(jì)劃。權(quán)利責(zé)任：員工已員工工資、福利讓步等方式購買股權(quán)，員工取得股權(quán)后，由公司發(fā)給員工持股證書，成為公司職工股東，同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，并以其出資額為限對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。分紅計(jì)算：當(dāng)年利潤的50%用于股份分紅，50%作為公司發(fā)展自己融入公司財(cái)務(wù)?；鹜泄苋耍汗緝?nèi)部組織完成，成立職工持股會。二、承包方案——承包模式（2/6）員工參股方案（一）：二、承包方案——承包模式（2/6）135.員工參股方案（模式二）：風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效落實(shí)承包責(zé)任抵押金額：可按收入規(guī)模的一定比例收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金額。內(nèi)部承包建議人均不超過1萬元/年；外部承包建議總額不超過其收入競標(biāo)值的1%/年。抵押金比例：承包團(tuán)隊(duì)共同繳納，承包責(zé)任人的繳納比例要高于普通團(tuán)隊(duì)成員，其繳納比例一般應(yīng)在普通團(tuán)隊(duì)成員的2倍以上，建議不低于全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%。抵押金返還制度：合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)返還制度。（1）完成收入目標(biāo)的，全額返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金；（2）超額完成收入目標(biāo)的，按每超1%增加5%-10%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以獎(jiǎng)勵(lì)，上不封頂（3）未完成收入目標(biāo)的，每差1%扣罰5%-10%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，扣完為止。資金來源：員工工資、福利讓步和利潤分享計(jì)劃。6.資源支配權(quán)：資源自主使用和內(nèi)部調(diào)劑對于預(yù)算下達(dá)類成本允許承包人自主使用、內(nèi)部調(diào)劑。投資自己立項(xiàng)、基本運(yùn)營費(fèi)不用審批、優(yōu)質(zhì)號碼配置使用、費(fèi)用減免不用審批。薪酬分配權(quán)。7、代理商管理權(quán):包括對代理商運(yùn)營管理考核、挑選建議、淘汰建議等運(yùn)營管理考核權(quán)。具體包括運(yùn)營補(bǔ)助審核報(bào)賬（房租水電補(bǔ)助、炒店補(bǔ)助及達(dá)量激勵(lì)等）；門店運(yùn)營考核評價(jià)；代理商挑選、淘汰建議權(quán)二、承包方案——承包模式（3/6）5.員工參股方案（模式二）：風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效落實(shí)承包責(zé)任14人員管理權(quán)具有下屬人員人員選擇權(quán)工作崗位和工作內(nèi)容的調(diào)配權(quán)不合格人員的退回權(quán)薪酬分配權(quán)具有行為激勵(lì)績效分配調(diào)整權(quán)獎(jiǎng)罰項(xiàng)的調(diào)整權(quán)?？己俗灾鳈?quán)具有對所屬人員日常行為考核權(quán)年終綜合考評權(quán)資源調(diào)配權(quán)在授權(quán)范圍內(nèi)具有下沉營銷資源的自主調(diào)劑、使用權(quán)、不需要上級審批對后臺支撐部門的倒三角服務(wù)支撐逆向考核權(quán)具有建設(shè)的建議及決策權(quán)公眾寬帶接入網(wǎng)需求/大客戶項(xiàng)目投資需求無線接入網(wǎng)需求權(quán)力包進(jìn)一步擴(kuò)大基層營銷單元的經(jīng)營自主權(quán)，賦予單元負(fù)責(zé)人以下6方面權(quán)力：人員管理權(quán)、薪酬分配權(quán)、考核自主權(quán)、資源調(diào)配權(quán)、后臺支撐考核權(quán)、投資建議及決策權(quán)。薪酬分配權(quán)人員管理權(quán)考核自主權(quán)資源調(diào)配權(quán)對后臺支撐部門考核權(quán)投資建議及決策權(quán)二、承包方案——承包模式（4/6）人員管理權(quán)薪酬分配權(quán)考核自主權(quán)資源調(diào)配權(quán)權(quán)力包薪酬分配權(quán)人員15二、承包方案——承包模式（5/6）8.薪酬待遇（二次劃小）：激勵(lì)辦法原則統(tǒng)一，所有獎(jiǎng)勵(lì)方案及兌現(xiàn)辦法公開透明，簡單易行。各經(jīng)營服務(wù)中心承包人激勵(lì)月度薪酬=基本工資+績效工資+凈增收入提成+利潤提成。年度參股分紅。各經(jīng)營服務(wù)中心承包團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì)月度薪酬=基本工資+績效工資+凈增收入提成+承包單元利潤提成二次分配。年度參股分紅。建維服務(wù)中心承包人及團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì)月度薪酬=基本工資+績效工資+成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。年度參股分紅。承包團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì)：月度薪酬=基本工資+績效工資+成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)二次分配。年度參股分紅。綜合服務(wù)支撐中心月度薪酬=基本工資+績效工資+綜合線成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)二次分配。年度參股分紅。外部人員承包激勵(lì)外包承包薪酬構(gòu)成由基礎(chǔ)提成（收入*B%）+凈增收入提成和利潤提成三部組成。二、承包方案——承包模式（5/6）8.薪酬待遇（二次劃?。?6薪酬待遇具體內(nèi)容：基本工資：每月按承包團(tuán)隊(duì)成員人數(shù)及崗位100%發(fā)放?？冃ЧべY與收入完成情況和KPI考核得分掛鉤凈增收入提成激勵(lì)：月凈增收入完成值≥基本目標(biāo)值，按超過基本目標(biāo)值的增量部分進(jìn)行提成，提成比例不超過30%；當(dāng)月凈增收入完成值＜基本目標(biāo)值時(shí)，無提成。利潤提成激勵(lì)：月凈增收入完成基本目標(biāo)值以上，利潤超額部分×50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；收入未完成基本目標(biāo)值，利潤超額無提成。不管收入有沒有完成，利潤不足部分均按40%進(jìn)行扣罰員工福利：繼續(xù)享有企業(yè)提供給員工的所有福利待遇。9.

負(fù)面清單。

省公司確定負(fù)面責(zé)任清單，承包人嚴(yán)守底線、誠信經(jīng)營，如有違規(guī)，加倍處罰，直至退出。10.職業(yè)發(fā)展通道承包期間，省公司對承包者實(shí)行年度績效模擬打分，干部選拔與承包經(jīng)歷掛鉤，期間如有調(diào)資及崗位晉升，承包者仍可參加。二、承包方案——承包模式（6/6）薪酬待遇具體內(nèi)容：二、承包方案——承包模式（6/6）1711.提成公式

（1）月度收入提成＝當(dāng)月整體收入提成+增量收入提成當(dāng)月整體收入提成＝（當(dāng)月實(shí)際完成收入×提成系數(shù)）×收入完成系數(shù)×認(rèn)購調(diào)節(jié)系數(shù)。當(dāng)收入完成系數(shù)=當(dāng)月收入完成/當(dāng)月收入預(yù)算×100%分檔收入規(guī)模提成系數(shù)上限A70萬以上0.5%無B45-70萬0.6%3500C35-45萬0.7%2700D15-35萬0.8%2450E15萬以下0.9%1200認(rèn)購值完成區(qū)間認(rèn)購調(diào)節(jié)系數(shù)基本目標(biāo)值R0

100%奮斗目標(biāo)值R2R<R290%R≥R2110%提成系數(shù)認(rèn)購系數(shù)增量收入提成=（當(dāng)月新增收入×20%+（當(dāng)年新增用戶當(dāng)月收入-當(dāng)年新增用戶上月收入）×50%）×認(rèn)購調(diào)節(jié)系數(shù)當(dāng)月新增收入=上月新增用戶在本月的收入（第一個(gè)完整自然月）11.提成公式分檔收入規(guī)模提成系數(shù)上限A70萬以上0.5%無1811.提成公式

（2）年度超收提成：季度核發(fā)，全年清算，階梯獎(jiǎng)勵(lì)。1.如果承包人在考核期內(nèi)（每年3月、6月、9月、12月底）完成收入超時(shí)序預(yù)算進(jìn)度在2%以下，超預(yù)算部分按30%進(jìn)行分成，超收入分成（2%以下）＝（本期實(shí)際完成的業(yè)務(wù)收入－本期累計(jì)時(shí)序預(yù)算收入）×30%×認(rèn)購調(diào)節(jié)系數(shù)-累計(jì)已發(fā)放。2.如果承包人在考核期內(nèi)（每年3月、6月、9月、12月底）完成收入超時(shí)序預(yù)算進(jìn)度在2%以上，超預(yù)算收入在2%以內(nèi)部分，按30%進(jìn)行分成，超預(yù)算收入2%以上部分，按40%進(jìn)行分成。超收入分成（2%以上）＝（（時(shí)序預(yù)算×2%）×30%+（（本期實(shí)際完成的業(yè)務(wù)收入-（本期時(shí)序預(yù)算×102%））×40%）×認(rèn)購調(diào)節(jié)系數(shù)-累計(jì)已發(fā)放前三個(gè)季度小于0時(shí)要對前期進(jìn)行回扣，回扣金額以前期發(fā)放分成金額為上限。總體思路：季度先根據(jù)收入進(jìn)度進(jìn)行預(yù)發(fā)，全年清算一個(gè)值，如果前期多發(fā)了，就扣回，如果不足，就補(bǔ)發(fā)。11.提成公式19收入經(jīng)營目標(biāo)：設(shè)置R0（基本目標(biāo)值）、R2（奮斗目標(biāo)值）、R’（最低要求閥值），根據(jù)省公司下發(fā)R0值，結(jié)合