國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理課件

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理課題預(yù)算編制國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理課題預(yù)算編制課題預(yù)算編制綜述第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第四部分預(yù)算編制總體注意事項(xiàng)第五部分科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策文件課題預(yù)算編制綜述第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法一、為什么要編制課題預(yù)算二、國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)文件要求三、中辦發(fā)[2016]50號(hào)要求四、預(yù)算編制的方法和參與方第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法一、為什么要編制課題第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法

一、為什么要編制預(yù)算

財(cái)政要求實(shí)行“科學(xué)化、精細(xì)化”管理科技投入增加要求加強(qiáng)監(jiān)管科研經(jīng)費(fèi)主要支持方式是

無償資助----前補(bǔ)助

確定到底要多少錢第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法一、為什么要第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法

二、國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)文件要求

1、科學(xué)合理、實(shí)事求是，按目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性三性原則編制項(xiàng)目預(yù)算2、儀器設(shè)備購(gòu)置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金要重點(diǎn)說明3、改進(jìn)預(yù)算編制方法，完善預(yù)算編制指南第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法二、國(guó)發(fā)[201第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法

三、中辦發(fā)[2016]50號(hào)要求簡(jiǎn)化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限提高間接費(fèi)用比重，加大績(jī)效激勵(lì)力度明確勞務(wù)費(fèi)開支范圍，不設(shè)比例限制改進(jìn)中央高校、科研院所差旅會(huì)議管理第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法三、中辦發(fā)[20第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法四、預(yù)算編制的方法和參與方編制方法：研讀《預(yù)算編制指南》要完成什么任務(wù)來決定需要多少經(jīng)費(fèi)由誰編制：課題組骨干成員編制財(cái)務(wù)、科研部門參與

第一部分預(yù)算編制的目的要求和方法四、預(yù)算編制的方法和第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書一、“四表一書”二、填寫《課題預(yù)算表》--B3三、間接費(fèi)用計(jì)算四、填寫《預(yù)算說明書》第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書一、“四表一書”第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書一、“四表一書”表B3《國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算表》表B4《設(shè)備費(fèi)——購(gòu)置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表》表B5《測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》表B6《承擔(dān)單位研究經(jīng)費(fèi)支算明細(xì)表》《國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算說明書》第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書一、“四表一書”第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書二、填寫《課題預(yù)算表》--B3

Ω1.確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額和購(gòu)置設(shè)備費(fèi)2.按規(guī)定比例計(jì)算出間接費(fèi)用3.再推算出直接費(fèi)用和績(jī)效支出4.各科目無比例限制，但結(jié)構(gòu)要與任務(wù)匹配5.同一科目可同時(shí)列支專項(xiàng)和自籌經(jīng)費(fèi)6.各表應(yīng)與《預(yù)算說明書》相對(duì)應(yīng)第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書二、填寫《課題預(yù)算表》--B3第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書三、間接費(fèi)用計(jì)算

1.間接經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額控制，按不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下（比例發(fā)生了變化）：

500萬元及以下部分不超過20%超過500萬元至1000萬元的部分不超過15%超過1000萬元的部分不超過13%第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書三第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書

三、間接費(fèi)用計(jì)算

2.間接費(fèi)用計(jì)算公式：

見word文檔 第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書三第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書

三、間接費(fèi)用計(jì)算

3.間接費(fèi)用可以少列，不可超列4.如直接費(fèi)用被核減，間接費(fèi)用出將相

應(yīng)核減5.間接費(fèi)用預(yù)算核定后,在課題執(zhí)行期間

不得調(diào)整第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書三、間接費(fèi)用計(jì)算第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書

四、填寫《預(yù)算說明書》

（一）對(duì)承擔(dān)單位、合作單位前期已形成的工作基礎(chǔ)及支撐條件，以及相關(guān)部門承諾為本課題研發(fā)提供的支撐條件等情況進(jìn)行詳細(xì)說明

（二）對(duì)課題的主要研究?jī)?nèi)容、任務(wù)分解情況及各任務(wù)的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行說明（三）對(duì)本課題各科目支出主要用途、與課題研發(fā)的相關(guān)性、必要性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)說明；如同一科目同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)的，請(qǐng)分別說明（四）其他來源經(jīng)費(fèi)說明（需說明經(jīng)費(fèi)的來源、用途，并提供證明材料）第二部分填寫預(yù)算申報(bào)書四第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

一、設(shè)備費(fèi)

--設(shè)備購(gòu)置、試制、改造、租賃費(fèi)

在課題研究開發(fā)過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求中辦發(fā)(2016)50號(hào)文:

中央高校、科研院所可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家。財(cái)政部要簡(jiǎn)化政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑和變更政府采購(gòu)方式審批流程。中央高校、科研院所要切實(shí)做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理，做到全程公開、透明、可追溯。第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求中辦發(fā)(2016)50號(hào)第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

設(shè)備費(fèi)的相關(guān)要求1.只增添必要的專用儀器設(shè)備；考慮共享

或租賃2.購(gòu)置設(shè)備要考慮性價(jià)比3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得列入基建設(shè)備和生產(chǎn)性

設(shè)備4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不應(yīng)列入實(shí)驗(yàn)室常規(guī)通用和辦

公設(shè)備第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

設(shè)備費(fèi)的相關(guān)要求購(gòu)置、試制、改造租賃費(fèi)之間避免重復(fù)

列支試制設(shè)備費(fèi)用避免與材料、加工、勞務(wù)等重復(fù)列支日常辦公計(jì)算機(jī)不能計(jì)入設(shè)備費(fèi)第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

二、材料費(fèi)

在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用

1.大宗及貴重材料應(yīng)重點(diǎn)說明2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料3.不應(yīng)列支普通辦公耗材4.避免與設(shè)備費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)重復(fù)列支5.避免課題之間材料費(fèi)重復(fù)列支第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求三、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的開支范圍

在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用

1.避免課題之間的重復(fù)列支2.避免與其他預(yù)算科目重復(fù)3.避免明顯超過公允水平4.本單位因測(cè)試化驗(yàn)加工所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)分解到別的相應(yīng)科目第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

四、燃料動(dòng)力費(fèi)

在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等

1.按運(yùn)行時(shí)間、即期價(jià)格測(cè)算2.與日常辦公水電費(fèi)相區(qū)分3.科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可列入4.單位根據(jù)課題性質(zhì)，制定燃料動(dòng)力費(fèi)分

攤計(jì)提方法第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

五、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)

在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用

第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求五、出版/文獻(xiàn)/第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求六、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作交流費(fèi)

合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求六、差旅/第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

差旅費(fèi)的相關(guān)要求

中央高校、科研院所可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作實(shí)際需要，按照精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，研究制定差旅費(fèi)管理辦法，合理確定教學(xué)科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，中央高校、科研院所在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求會(huì)議費(fèi)的相關(guān)要求

中央高校、科研院所因教學(xué)、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會(huì)議（如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等），會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由中央高校、科研院所按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則確定。會(huì)議代表參加會(huì)議所發(fā)生的城市間交通費(fèi)，原則上按差旅費(fèi)管理規(guī)定由所在單位報(bào)銷；因工作需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可由主辦單位在會(huì)議費(fèi)中報(bào)銷。第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

國(guó)際合作與交流費(fèi)的相關(guān)要求

在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求國(guó)際合作第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

七、勞務(wù)費(fèi)的相關(guān)要求

參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費(fèi)（在職科研輔助人員領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，與當(dāng)月工資薪金合并計(jì)稅）。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助（不含住房公積金）納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。省廳項(xiàng)目參照省委辦【2017】2號(hào)文件，企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所的研究人員、有財(cái)政撥款工資性收入的項(xiàng)目組人員也可發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。成都市科技局項(xiàng)目參照成財(cái)教【2013】294號(hào)文件，勞務(wù)費(fèi)支付給沒有工資性收入的項(xiàng)目組成員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及聘請(qǐng)海外專家來華進(jìn)行合作研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、講學(xué)等支出的勞務(wù)性費(fèi)用。第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

八、專家咨詢費(fèi)的開支范圍

在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與計(jì)劃及項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員

1.不得支付給本課題組成員

2.付給專家個(gè)人，不得打包付給單位

第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求 八、專第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求

九、其他支出科目的支出范圍

課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

1.不應(yīng)與上述的8個(gè)科目重復(fù)列支

2.詳細(xì)說明與課題任務(wù)的相關(guān)性、必要性，并詳細(xì)列示數(shù)量、價(jià)格等測(cè)算依據(jù)3.不能列支課題實(shí)施前發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出及不可預(yù)見費(fèi)第三部分各科目預(yù)算的相關(guān)要求九、其他支出科第四部分總體注意事項(xiàng)一、課題申報(bào)單位與實(shí)施主體必須一致二、非全成本的預(yù)算，不含稅收、利潤(rùn)三、無法歸集到現(xiàn)有科目的經(jīng)費(fèi)，列入

“其他支出”科目四、避免各科目之間重復(fù)列支五、各科目之間沒有比例要求六、多個(gè)單位共同承擔(dān)同一課題時(shí)，明確各

自任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排，編制各自預(yù)算第四部分總體注意事項(xiàng)一、課題申報(bào)單位與實(shí)施主體必須一第四部分總體注意事項(xiàng)七、不得列支課題執(zhí)行期之前的費(fèi)用和不可

預(yù)見費(fèi)用八、同一科目可同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)九、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別說明十、關(guān)于軟件費(fèi)用的編列:購(gòu)買軟件在出版文獻(xiàn)科目中，委托開發(fā)軟件在測(cè)試費(fèi)科目中，課題組自己開發(fā)軟件分解到相應(yīng)科目中第四部分總體注意事項(xiàng)七、不得列支課題執(zhí)行期之前的費(fèi)用第四部分總體注意事項(xiàng)十一、注意各部分內(nèi)容的邏輯關(guān)系，和各部分?jǐn)?shù)據(jù)的勾稽關(guān)系。排版清晰整潔十二、縱向經(jīng)費(fèi)結(jié)余：項(xiàng)目一次性通過驗(yàn)收的情況下，結(jié)余資金按規(guī)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。2年后（自驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算），結(jié)余資金未用完的，按規(guī)定原渠道收回。省廳項(xiàng)目參照省委辦【2