法理學(xué)視野中的權(quán)力

法理學(xué)視野中的權(quán)力（一）一、權(quán)力的概念什么是權(quán)力？對此，人們的認(rèn)識還很不一致。大體上可以分為如下三類：一是能力說。有人認(rèn)為這種理論始于英國哲學(xué)家霍布斯，其實比霍布斯還要古老。英文中的權(quán)力（power）一詞來自法語pouvir，后者又源自拉丁文potesas或potertia，意指“能力”。在拉丁文中，這兩個詞的詞根potere是能夠的意思。這意味著權(quán)力是與做一件事的能力聯(lián)系在一起的，具有對一定事物或一定行為的支配性。20世紀(jì)的結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為，“權(quán)力是系統(tǒng)中的一個單位在其他單位的對立面上實現(xiàn)其目的的能力〃，是“用于實現(xiàn)集體目標(biāo)利益的社會系統(tǒng)的一般化能力〃，是“為了實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的利益，使資源流通的一般能力〃。[①]羅杰。科特威爾也認(rèn)為："權(quán)力可被看成一種不顧阻力而實現(xiàn)人們意志的可能性，或者說是一種對別人行為產(chǎn)生預(yù)期影響的能力。〃[②]二是強制意志說。德國學(xué)者馬克斯。韋伯認(rèn)為，“權(quán)力〃是指處于社會關(guān)系中的行動者排除抗拒其意志的可能性，即一個人即使在被別人反對的情況下仍然具有的以其意志左右他人行為的能力。[③]美國學(xué)者彼德。布勞則指出了在權(quán)力概念中所包含的三種更為深刻的意義:（1）權(quán)力的概念用來指一個人或群體反復(fù)地把他或它的意志強加于他人的能力，而不是指影響他們的一項決定的單個例子。（2）用來對反抗進行威脅的懲罰，這種成分使它區(qū)別于直接肉體強迫的限制情況。（3）權(quán)力被設(shè)想為固有的不對稱的和依靠一個人從其他人那里截留報酬并對他們實施懲罰的基本能力-在考慮到他們能強加給他的限制之后依然存在的能力。［④］值得注意的是，持強制意志說的學(xué)者都將權(quán)力與直接的肉體強迫（如強盜手中的刀槍）區(qū)別開來。代寫論文三是關(guān)系說。即強調(diào)權(quán)力是行使者與受動者之間的一種不平等關(guān)系，這種不平等關(guān)系也被稱為命令與服從的關(guān)系。法國學(xué)者迪韋爾熱和美國學(xué)者艾薩克的觀點都屬于這一類。很顯然，上述三類觀點表面上各執(zhí)一端，并分別抓住了權(quán)力的某些重要特質(zhì)，實際上它們是從社會學(xué)和政治學(xué)的角度提出來的，算不上是嚴(yán)格意義的法學(xué)概念。就連洛克、孟德斯鳩等人的權(quán)力分工制衡理論，實際上也是從政治學(xué)而非法學(xué)的角度提出來的。真正具有法學(xué)意味的權(quán)力概念和權(quán)力理論極為罕見。布萊克法律辭典曾提出三種關(guān)于權(quán)力的法學(xué)定義：（1）權(quán)力（Power）是做某事的權(quán)利、職權(quán)、能力或權(quán)能（faculty），權(quán)力是授權(quán)人自己合法作某行為的職權(quán)（Authority）。（2）權(quán)力是在法律關(guān)系中一方以一定作為或不作為改變這種關(guān)系的能力。（3）狹義的權(quán)力指為了自己利益或他人利益處理動產(chǎn)、不動產(chǎn)或賦予某人處理他人利益的自由或職權(quán)。［⑤］另外，英美法還有僅適用于民法的權(quán)力，它指做具有法律效力或作用的事情的權(quán)利。［⑥］這些法學(xué)上的權(quán)力定義有不少合理之處，但最大的問題是將權(quán)力與權(quán)利混為一談了。代寫論文“權(quán)力是合法確認(rèn)和改變?nèi)穗H關(guān)系或處理他人財產(chǎn)或人身的能力?！ǎ邰撸葸@是國內(nèi)學(xué)者提出的一個真正具有法律意味和法學(xué)意識的權(quán)力定義，是很值得法學(xué)研究者細(xì)細(xì)體味的。不過，該定義似有兩點值得商榷：一是該定義并未將權(quán)力與權(quán)利完全區(qū)分開來。因為能夠改變?nèi)穗H關(guān)系，處理他人財產(chǎn)或人身的能力并不都是權(quán)力，“權(quán)力〃也可以如此。如民法上監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)就在一定程度上可以處置被監(jiān)護人的人身權(quán)；無因管理者在一定條件下可以處置被管理物；因企業(yè)宣告破產(chǎn)而導(dǎo)致原有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生改變，等等。二是作者特意指出該定義中的權(quán)力僅指公法上的能力，而把英美法私法上的權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)歸入權(quán)利。我認(rèn)為這也是不妥當(dāng)?shù)?。因為英美私法上的有些?quán)力（如公司法中的公司權(quán)力），就是一種社會權(quán)力，而不屬于公法調(diào)整，自然也不屬于公法學(xué)的范疇。而法理學(xué)歷來就承擔(dān)著為所有法學(xué)學(xué)科提供普適性的基本概念的任務(wù)，法理學(xué)對權(quán)力的界定也理應(yīng)能同時涵蓋或適用于各法學(xué)學(xué)科。也就是說，法理學(xué)對權(quán)力概念的探討，既要充分借鑒和吸收社會學(xué)和政治學(xué)等學(xué)科在權(quán)力問題上的研究成果，又要有法學(xué)意識，還要充分揭示權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與暴力之間的差別。簡歷大全/html/jianli/基于上述分析，筆者認(rèn)為，權(quán)力乃是一方憑借其所能控制和支配、同時又是對方必需的某些公共資源和價值，而單方面確認(rèn)和改變法律關(guān)系、控制和支配他人財產(chǎn)或人身的能量和能力。權(quán)力具有以下特點：（1） 權(quán)力以不平等為內(nèi)核。權(quán)力存在于人與人的社會關(guān)系中，是與組織機構(gòu)、職位相結(jié)合而形成的一種相對穩(wěn)定的社會意志，代表著一定的集團、階層或階級及其成員對社會的影響和控制能力，是人類社會得以存在和發(fā)展的基本維系力量，具有任何社會都不可缺少的社會管理功能。但與強調(diào)平等的權(quán)利不同，權(quán)力以不平等為精神內(nèi)核。也就說是，權(quán)力關(guān)系本質(zhì)上是一種不平等的關(guān)系，即權(quán)力主體不管權(quán)力相對方是否同意，都可以和能夠單方面確認(rèn)和改變一定的法律關(guān)系、控制和支配他人財產(chǎn)和人身。（2） 權(quán)力以公共資源和價值為基礎(chǔ)。作為一種不平等的關(guān)系，權(quán)力關(guān)系的一方為什么能夠影響或支配另一方？對權(quán)力的一般解釋都只是從權(quán)力主體的主觀方面著眼，即只是強調(diào)權(quán)力主體超過對方的能力或能量。其實，除了權(quán)力主體主觀上所具有的超過對方的能力或能量外，還有一個極為重要、甚至更為根本的因素，那就是能夠為權(quán)力主體所控制和支配、同時又是權(quán)力相對人所必需的公共資源和價值（包括人口、土地、森林、礦藏、河流、海洋、資金、物品、機會、信息、自由、平等、秩序和安全等等）。沒有這一點，權(quán)力相對人就會缺席，即設(shè)法逃避權(quán)力主體的影響與支配，權(quán)力關(guān)系也就不會存在。從這個意義上說，公共資源和價值既是權(quán)力的對象，又是權(quán)力的載體，同時也是衡量權(quán)力大小的量角器。權(quán)力的一個運行機制，就是憑借它所控制的這一部分資源和價值去控制和支配另一部分資源和價值。此乃權(quán)力借力生力、借雞生蛋的奧秘，類似于曹操“挾天子以令諸侯〃。許多退位后的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以有一種虎落平陽、落了毛的鳳凰不如雞之類的感覺，很大一部分原因就是他們失去了原來可以依法支配的那一部分資源和價值，從而再也不能像原來那樣控制和支配其他資源和價值。換句話說，他們是因為失去了權(quán)力的支點，才最終失去了權(quán)力這一杠桿。畢業(yè)論文（3）權(quán)力以保障和增進社會公益為目的。就其起源來講，權(quán)力源于權(quán)利，它是公眾為了更好地保障和增進自身利益而以明示或默認(rèn)方式轉(zhuǎn)讓一部分自身權(quán)利才凝聚成權(quán)力這樣一種公共產(chǎn)品。權(quán)力的這種公共性決定了權(quán)力的設(shè)定與行使必須以保障和增進社會公益為目標(biāo)，不得以權(quán)力設(shè)定者和行使者的私利為目標(biāo)?？梢哉f，權(quán)力的公共資源基礎(chǔ)和公益目的，正是權(quán)力不同于強盜的手槍和赤裸裸的暴力之所在。（4）權(quán)力具有合法侵害權(quán)利和處分公共產(chǎn)品的能力。為了維持權(quán)力主體自身的生存與運轉(zhuǎn)，更好地保障和維護公共利益，權(quán)力這種特殊的公共產(chǎn)品必須有對權(quán)利