地表水灌溉智能化實施方案培訓(xùn)資料

***2017年地下水超采綜合治理地表水灌溉項目農(nóng)業(yè)灌溉智能化建設(shè)工程實施方案2017年4月地表水灌溉項目農(nóng)業(yè)灌溉智能化建設(shè)工程實施方案批準：審核：校核：項目負責人：編寫：目錄第1章.綜合說明 11.1項目建設(shè)單位與設(shè)計單位 11.2項目建設(shè)的依據(jù) 11.3項目建設(shè)規(guī)模 21.4項目組織實施 31.4.1建設(shè)管理組織機構(gòu) 31.4.2建設(shè)管理組織 31.4.3建設(shè)過程管理 31.5項目建后管理 51.5.1運行管理組織機構(gòu) 51.5.2運行管護措施 51.6綜合評價 6第2章.項目的基本情況及建設(shè)的必要性可行性 82.1地表水灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉出水口用水管理基本情況 82.1.1農(nóng)業(yè)灌溉出水口情況 82.1.2農(nóng)業(yè)灌溉用水現(xiàn)狀 82.1.3農(nóng)業(yè)灌溉出水口管理現(xiàn)狀 82.1.4縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)有信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)情況 82.2當前存在的主要問題 92.2.1重建輕管問題 92.2.2設(shè)施管護問題 92.2.3信息化水平低，勞動強度大 92.3項目建設(shè)的必要性和可行性 92.3.1項目建設(shè)的必要性 102.3.2項目建設(shè)可行性 12第3章.項目建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方案 143.1項目建設(shè)思想和原則 143.1.1先進性原則 143.1.2穩(wěn)定性原則 143.1.3實用性原則 153.1.4安全性原則 153.1.5可維護性原則 153.1.6標準化原則 153.1.7可擴展、可維護原則 163.1.8經(jīng)濟性原則 163.2項目建設(shè)技術(shù)方案比選 163.2.1地表水取水計量設(shè)施的比選 163.2.2數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施的比選 183.2.3控制設(shè)備的比選 193.2.4縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理平臺建設(shè)方案的比選 213.2.5水泵電機控制方式等其他設(shè)施設(shè)備技術(shù)比選 29第4章.項目組織管理 304.1項目組織機構(gòu) 304.2項目實施方式和條件 314.2.1項目實施方式 314.2.2項目實施條件 31第5章.項目建后管理 335.1項目建后產(chǎn)權(quán)移交 335.2項目建后管理機制 33第6章.項目預(yù)期效益 35第7章.工程量清單 36綜合說明項目建設(shè)單位與設(shè)計單位項目建設(shè)單位情況表項目建設(shè)單位：項目具體負責人：單位地址：聯(lián)系電話：傳真：E-mail:項目設(shè)計單位情況表項目設(shè)計單位：項目具體負責人：單位地址：聯(lián)系電話：傳真：E-mail:項目建設(shè)的依據(jù)國家標準：《取水計量技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T28714-2012）《節(jié)水灌溉工程驗收規(guī)范》（GB/T50769-2012）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（GB/T50055-2011）《遠動設(shè)備及系統(tǒng)傳輸規(guī)約》（GB/T18657.3-2002）《外殼防護等級(IP代碼)》(GB4208-2008)水利行業(yè)標準：《水資源監(jiān)控管理數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符標準》（SL380-2007）《水資源監(jiān)控設(shè)備基本技術(shù)條件》（SL426-2008）《水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約》（SL427-2008）《水資源水量監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（SL365-2007）《水利信息化項目驗收規(guī)范》（SL588-2013）國家計量檢定規(guī)程：《冷水水表檢定規(guī)程》（JJG162-2009）《超聲波流量計檢定規(guī)程》（JJG1030-2007）項目建設(shè)規(guī)模此次用水計量系統(tǒng)建設(shè)涉及***3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均為平原區(qū)，分別為寺莊鄉(xiāng)、黑堡鄉(xiāng)、望都鎮(zhèn)涉及26個村莊，分別為：寺莊村、常早、西后營、三堤村、后莊子、前莊子、麻辛莊、大蘇疃、小蘇疃、白岳、孫家莊、東陽邱、西陽邱、宰莊、東黑堡、西黑堡、固現(xiàn)、安莊、大楊青莊、小楊青莊、小西堤、韓莊、北韓莊、大西堤、曲家灣、城內(nèi)村。共計有*處明渠、94處揚水站、715處灌溉出水口，灌溉面積49843畝。全部安裝用水智能計量設(shè)施（明渠安裝液位計，揚水站及出水口安裝超聲波流量計），并將采集到的用水記錄傳輸?shù)?**水利局數(shù)據(jù)采集中心；配置配套鄉(xiāng)村級管理平臺及配套計算機、讀寫卡器等設(shè)備。實現(xiàn)用戶開卡、充值或取水井用水情況獲取、查詢等功能。具體工程規(guī)模及內(nèi)容詳見下表：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊數(shù)量（個）出水口數(shù)量（處）明渠監(jiān)測（臺）管道監(jiān)測（臺）揚水站智能計量設(shè)施（臺）出水口智能計量設(shè)施（臺）項目組織實施建設(shè)管理組織機構(gòu)該項目的建設(shè)能否達到預(yù)期的目的項目管理是關(guān)鍵要想搞好項目管理必須建立完備的項目組織。負責整個項目從立項――招標――組織實施全部工作。建設(shè)管理組織該項目運行的管理單位為：***地下水超采綜合治理項目建設(shè)管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組由***水利局負責項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組成主要負責指揮與協(xié)調(diào)工作。組長由主管領(lǐng)導(dǎo)擔任。項目辦公室：負責項目具體的工作安排。組長由項目具體的責任人擔任。技術(shù)組負責項目全過程中的技術(shù)問題如技術(shù)方案實施方案設(shè)備選型與組織開發(fā)等。招標組：負責向外發(fā)布招標信息，組織項目招標。實施組：負責項目具體實施的全部工作。建設(shè)過程管理項目過程控制首先必須將項目分成不同的階段，過程控制要求落到具體的工作上。控制的具體工作實際是檢查和提出具體的改進意見。這在應(yīng)用開發(fā)項目過程中是一個非常難規(guī)范的工作。因此必須把項目過程控制落到具體事件上。這些具體事件就是項目過程中的文檔，如項目計劃，工作報告等。（1）項目過程控制的基本要求①文檔格式規(guī)范：文檔格式規(guī)范的目的是為了讓大家能以統(tǒng)一方式表達自已的想法，便于項目所有人員理解與溝通。②使用版本控制軟件：文檔的管理是一個非常繁鎖的工作，不同版本控制軟件不能很好地管理這些文檔。③指定專人負責：要求要有專人負責此項目工作。（2）項目過程控制本系統(tǒng)分三個階段，招標階段，建設(shè)階段和驗收階段。①招標階段過程控制招標階段是一個非常重要的階段基本上決定了系統(tǒng)將建成一個什么樣的系統(tǒng)主要提出項目設(shè)計報告項目計劃建設(shè)目標投資預(yù)算、設(shè)計方案，招標書，中標后的合同，投標公司的相關(guān)文檔。招標階段過程控制目標如下：文檔的編寫、審閱與管理求書。保密工作在招標過程中保密工作是非常重要的工作，是保證項目質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。②建設(shè)階段過程控制建設(shè)階段是指軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成階段，這一個階段可分為需求分析階段、設(shè)計階段、實現(xiàn)階段、測試階段、試運行階段、運行階段。需求分析項目計劃、需求分析說明書設(shè)計階段項目計劃、總體設(shè)計說明書、詳細設(shè)計說明書實現(xiàn)階段項目計劃、實現(xiàn)技術(shù)規(guī)范說明書、代碼與版本管理、操作手冊測試階段測試計劃、測試用例、測試記錄、測試報告試運行階段項目計劃、優(yōu)化說明書、安裝手冊、維護手冊運行階段項目計劃、用戶報告③驗收階段過程控制文檔是否齊全（包括上面提到的所有內(nèi)容）合同執(zhí)行情況系統(tǒng)質(zhì)量評估（由專家進行評估）審核售后服務(wù)條款。項目建后管理運行管理組織機構(gòu)運行管理組織機構(gòu)為***地下水超采綜合治理項目建設(shè)管理部。運行管護措施工程移交：1、建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)完成工程及其檔案資料的交接工作。交接過程應(yīng)有完整的文字記錄且有雙方交接負責人簽字。2、工程辦理交接手續(xù)的同時，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位遞交工程質(zhì)量保修書，保修書的內(nèi)容應(yīng)符合施工合同約定的要求。3建設(shè)單位將工程移交給運行管理單位在竣工驗收鑒定書送達之日起的60個工作日內(nèi)應(yīng)完成工程移交手續(xù)。4、工程移交應(yīng)包括工程實體和過程檔案資料等，并做好資產(chǎn)入賬移交，應(yīng)按照設(shè)計文件等有關(guān)批準文件進行逐項清點辦理移交手續(xù)并應(yīng)有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。5、驗收遺留問題和尾工的處理應(yīng)由建設(shè)單位負責。建設(shè)單位應(yīng)按照竣工驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關(guān)責任單位完成處理工作。管護組織體系：工程移交后，運行管理單位為項目設(shè)備的管護單位，具體應(yīng)按下列內(nèi)容執(zhí)行：1、縣水利局管理平臺移交縣水利局；2、水務(wù)站（所）管理平臺移交各水務(wù)所站（所）；3、村級管理平臺資產(chǎn)屬水務(wù)站（所），使用權(quán)移交村用水協(xié)會；4、計量設(shè)備、控制設(shè)備資產(chǎn)屬水務(wù)站（所），使用權(quán)及管護移交村用水協(xié)會。管護措施：1、設(shè)備拆除和移動應(yīng)經(jīng)過縣水利局批準后方可執(zhí)行，任何人沒有經(jīng)過批準不能私自拆除設(shè)備。2、非專業(yè)人員不得開箱檢修設(shè)備。3、設(shè)備每次檢修、拆除或更換要做好詳細記錄。4、不得在出水口房內(nèi)、表箱內(nèi)等和智能化計量有關(guān)的設(shè)備處堆放雜物。5、管護單位應(yīng)每月巡檢相關(guān)設(shè)備，按如下內(nèi)容檢驗：縣水利局管理平臺應(yīng)檢查操作系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)、系統(tǒng)殺毒和網(wǎng)絡(luò)連接；水務(wù)站（所）管理平臺應(yīng)檢查網(wǎng)絡(luò)連接情況；村級管理平臺應(yīng)檢查操作系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)、系統(tǒng)殺毒、讀寫卡操作、網(wǎng)絡(luò)連接；計量設(shè)備應(yīng)檢查其工作狀態(tài)；控制設(shè)備應(yīng)檢查其工作狀態(tài)、線路連接、數(shù)據(jù)傳輸、操作流程。6、管護單位發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)做好詳細記錄，并及時與水務(wù)站（所）管理單位相關(guān)負責人聯(lián)系。7、冬天要做好相應(yīng)設(shè)備的防凍防盜措施，設(shè)備如需拆除存放，應(yīng)用紅漆標清設(shè)備編號，做好記錄，分類保存。綜合評價系統(tǒng)建設(shè)堅持“實用、可靠、先進、標準、開放”的方針，實行“整體規(guī)劃、分步實施；統(tǒng)一標準、加強管理；信息公開、資源共享；需求主導(dǎo)、保障安全”的建設(shè)原則。1）建設(shè)實時監(jiān)測、異常預(yù)警管理基礎(chǔ)設(shè)施目的是及時掌握取水水源信息做出水資源量預(yù)測分析，為最終提出水資源管理方案，為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2）建立綜合信息數(shù)據(jù)庫建立基于網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的水資源綜合數(shù)據(jù)庫，各分區(qū)管理機構(gòu)配置以及農(nóng)用機井/出水口、灌溉用水信息，以及業(yè)務(wù)管理信息、綜合規(guī)劃信息，同時結(jié)合地理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一展現(xiàn)，為水資源管理提供數(shù)據(jù)支撐。3）建立水資源一體化管理平臺以地理信息系統(tǒng)平臺、管理信息系統(tǒng)平臺和水務(wù)一體化配置平臺，搭建一套專業(yè)、綜合、科學(xué)的水資源信息化管理平臺。平臺綜合運用各種網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)，實現(xiàn)B/S結(jié)構(gòu)、C/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合設(shè)計，方便管理機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)以電子地圖、文本、數(shù)字等各種方式快捷、靈活、直觀地獲取用水動態(tài)狀況的實時、歷史資料和分析成果。項目實施后，能夠?qū)崿F(xiàn)對地表水灌溉取用量進行實時系統(tǒng)監(jiān)測，大大提升項目區(qū)水資源監(jiān)測能力，為水資源科學(xué)管理、配置提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。項目建成后，項目區(qū)的水資源監(jiān)測能力和水資源管理將提升到一個新的水平。

項目的基本情況及建設(shè)的必要性可行性地表水灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉出水口用水管理基本情況農(nóng)業(yè)灌溉出水口情況此次用水計量系統(tǒng)建設(shè)涉及***3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均為平原區(qū)，分別為寺莊鄉(xiāng)、黑堡鄉(xiāng)、望都鎮(zhèn)涉及26個村莊，共計有*處明渠、94處揚水站、715處灌溉出水口，灌溉面積49843畝。農(nóng)業(yè)灌溉用水現(xiàn)狀平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為寺莊鄉(xiāng)、黑堡鄉(xiāng)、望都鎮(zhèn)共計26個村莊，灌溉面積49843畝。其中，噴灌面積****畝，微灌面積****畝，低壓管灌****畝。年給水量為：****萬方。農(nóng)業(yè)灌溉出水口管理現(xiàn)狀***于2016年11月注冊用水戶協(xié)會，全縣農(nóng)民用水戶合作組織還不完善，目前全縣農(nóng)業(yè)灌溉包括承包式、農(nóng)場式、集體式等管理模式，農(nóng)業(yè)灌溉僅收運行成本中的電費，運行管理費和維護費采用“一事一議”的方式收取，電費由電工計收，收繳時間同電工確定。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)有信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)情況目前縣水利局與水利服務(wù)站無水資源管理系統(tǒng)，非農(nóng)用水戶用水計量上傳至水利廳監(jiān)測平臺，農(nóng)業(yè)用水暫無監(jiān)測，各村基本都有寬帶網(wǎng)絡(luò)。當前存在的主要問題重建輕管問題農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)存在重建輕管問題，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建成后，制度建設(shè)不健全，建后管理不到位，鎮(zhèn)村水務(wù)專業(yè)技術(shù)人員少，農(nóng)業(yè)用水管理等工作還需不斷完善。雖然近幾年加大了水利信息化建設(shè)投資，但缺乏正常和穩(wěn)定的資金渠道，缺口很大。一是造成每個項目的投資偏少，技術(shù)水平偏低，難以實現(xiàn)總體整合，投入產(chǎn)出效益下降；二是系統(tǒng)建成后的運行維護經(jīng)費落實困難，嚴重影響系統(tǒng)效益的發(fā)揮。設(shè)施管護問題近年來，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)基本上為政府全額投資，有的使用單位對節(jié)水設(shè)施使用管理不珍惜，造成了部分節(jié)水設(shè)施損壞。農(nóng)民缺少節(jié)約用水意識，缺少節(jié)水設(shè)施管護意識，自己不投資不珍惜，安裝水表計量設(shè)施擔心收費，造成大部分農(nóng)用出水口水表損壞。農(nóng)村管水員補助偏低影響管水員的工作積極性，致使農(nóng)業(yè)灌溉出水口管護不到位，不能對水務(wù)工程真正起到管護作用，不利于水利設(shè)施管護和農(nóng)村水務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。信息化水平低，勞動強度大項目區(qū)各水利服務(wù)站轄區(qū)內(nèi)流域面積大、所管水務(wù)工程項目多、交通工具條件有限，水務(wù)工程建后管理專業(yè)技術(shù)人員少，工作不能深入開展，農(nóng)業(yè)灌溉出水口管理工作還需不斷完善。農(nóng)灌井采用按灌溉時長或用電量收費，用水量未納入計量的粗放式管理。項目建設(shè)的必要性和可行性信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量大力推進信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀全面建設(shè)小康社會構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇當前我國已進入全面建設(shè)小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變著人類的生存方式信息化水平已成為現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志，信息資源已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制要素，在國民經(jīng)濟和國家安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。為適應(yīng)形勢發(fā)展，水利工作要實現(xiàn)從工程水利到資源水利的轉(zhuǎn)變，要從經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮防洪、水資源統(tǒng)一管理和保護問題，做好水資源開發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約和保護工作。在水資源管理工作上，要制訂和完善科學(xué)的用水限額和指標評價體系，采用有效的科技和經(jīng)濟手段實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源利用率，促進水資源的供需平衡。本項目的建設(shè)將有效提高項目區(qū)水資源管理的科學(xué)化現(xiàn)代化水平對項目區(qū)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著重大意義；對建設(shè)節(jié)水型社會、緩解水資源供需矛盾促進水資源有效利用實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置具有重要意義。項目建設(shè)的必要性依法行政，履行職責的需要《水法》第十二條規(guī)定“縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作”《水法》第十六條規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測”因此開展和加強水資源監(jiān)測能力建設(shè)是水行政主管部門依法執(zhí)政履行政府職能的迫切需要。落實中央一號文件的具體措施《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見（國〔20151索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革積極推廣水價改革和水權(quán)交易的成功經(jīng)驗建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和限額管理制度加強農(nóng)業(yè)用水計量，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價，建立精準補貼機制”一號文件還要求“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度國家水資源督察制度加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。因此本項目的建設(shè)是縣水利局落實中央一號文件的具體措施。最嚴格水資源管理制度的要求實行最嚴格的水資源管理制度要求對水資源進行定量化科學(xué)化精細化管理完善的監(jiān)測系統(tǒng)全面的監(jiān)測信息是執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度的重要依據(jù)建立水資源管理考核制度完善數(shù)據(jù)的獲取加強監(jiān)控的手段提高水資源監(jiān)控能力實現(xiàn)對考核指標體系即用水總量萬元工業(yè)增加值用水量農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)水功能區(qū)水質(zhì)達標率4項控制目標完成情況的定量考核是使“三條紅線”管理切實做到“可操作、可檢查、易考核”的迫切需求。目前項目區(qū)水資源計量監(jiān)測水平低監(jiān)控手段缺乏應(yīng)急反應(yīng)滯后尚未形成滿足管理需要的監(jiān)測計量信息管理能力遠不能適應(yīng)最嚴格水資源管理制度的要求用水數(shù)據(jù)主要依靠逐級統(tǒng)計匯總上報數(shù)據(jù)的可靠性準確性和完整性不足直接影“三條紅線的實施和監(jiān)管難以支撐水資源管理定量考核工作迫切需要加強水資源監(jiān)控能力建設(shè)抓緊加強取用水監(jiān)控能力監(jiān)控體系建設(shè)以取用水實時監(jiān)控信息為用水總量萬元工業(yè)增加值用水量農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)3項控制目標提供考核依據(jù)支撐用水總量控制和用水效率控制通過建立準確完善的水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系對水資源開發(fā)利用情況進行有效跟蹤和及時評價準確掌握水資源開發(fā)利用情況全面提高水資源監(jiān)管能力形成滿足最嚴格水資源管理制度管理需要的監(jiān)測計量信息管理能力為強化水資源管理監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐為最嚴格的水資源管理制度的實施提供有力的手段和支撐。項目建設(shè)可行性項目建設(shè)符合國家和地方政策《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見（國〔20151號提出要落實最嚴格的水資源管理制度建立水資源開發(fā)利用控制用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價改革的實施意見》（冀政辦字［2016］51號）精神，要求進一步建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和地下水超采治理。所以，項目的建設(shè)符合國家及地方政策要求，適應(yīng)當前工作需要。建設(shè)具備較好的經(jīng)濟可行性***做為農(nóng)業(yè)水價綜合改革整體推進縣，縣水利局投入了大量的資金到各種水利信息化項目建設(shè)當中同時充分認識到水資源實時監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)建立的重要性必要性及迫切性已下決心保證資金及人力的投入電子政務(wù)技術(shù)地理信息技術(shù)計算機軟硬件技術(shù)的高度發(fā)展使得相應(yīng)的軟件和設(shè)備的性價比有了大幅度的提高，而且技術(shù)發(fā)展使得軟硬件投資的兼容性、可擴展性有了長足的發(fā)展因而可以充分的利用現(xiàn)有資源并可以根據(jù)需要逐步投入、逐步完善、分階段進行。水資源管理是一項體現(xiàn)政府行為的社會公益事業(yè)該項工作的成效將影響國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展其效益是無法簡單地用資金的投入產(chǎn)出比體現(xiàn)加強水資源監(jiān)測能力建設(shè)，將會為我縣的社會經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻。系統(tǒng)建設(shè)管理體系和運行管理體制健全健全的管理體制和管理制度，是項目安全、可靠運行的保障。本系統(tǒng)設(shè)計遵從現(xiàn)有管理模式和人工管理習(xí)慣使用簡便易學(xué)經(jīng)簡單培訓(xùn)即可熟練掌握系統(tǒng)所提供的服務(wù)與當前用水管理實際密切結(jié)合是基層管理工作的迫切需要，順應(yīng)管理的實際需要。水利工程基礎(chǔ)項目區(qū)水利工程設(shè)施經(jīng)過多年的投入和建設(shè)，已經(jīng)現(xiàn)成了較好的規(guī)模體初具規(guī)模并制訂了相對應(yīng)的管理辦法管理辦法的實施也已經(jīng)初見成效為水資源管理系統(tǒng)建設(shè)提供了工程基礎(chǔ)。技術(shù)和人員基礎(chǔ)***水利局十分重視水利人才隊伍建設(shè)，不斷加大對人才隊伍的投入，通過人才引進技術(shù)引進和自身能力提高已經(jīng)初步建成了一支專業(yè)化與信息化相結(jié)合的技術(shù)人才隊伍擁有多年信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)和長期的工作經(jīng)驗已初步具備了開展水資源計量監(jiān)控管理系統(tǒng)的技術(shù)和人才基礎(chǔ)。綜上所述不論是從政策層面經(jīng)濟層面還是項目區(qū)現(xiàn)有人員配套等方面看，項目建設(shè)是合理的、可行的。

項目建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方案項目建設(shè)思想和原則根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神結(jié)合項目區(qū)用水管理尤其是針對農(nóng)村地下水失管失控的現(xiàn)狀我們將在管理最薄弱的農(nóng)業(yè)灌溉用水方面加強監(jiān)管手段，積極推行用水智能計量系統(tǒng)的建設(shè)。取水井全面安裝流量計，實現(xiàn)農(nóng)村灌溉用水的信息化監(jiān)管通過對農(nóng)業(yè)用水的持續(xù)監(jiān)控，進行限額及總量管理。本方案建設(shè)內(nèi)容主要包括管理平臺和用水智能計量系統(tǒng)兩個方面的內(nèi)容。本項目建設(shè)的原則是在滿足用戶需求的前提下為了提高系統(tǒng)的各項性能指標所應(yīng)遵循的規(guī)則遵循這些規(guī)則不僅可以提高系統(tǒng)整體性能還能延長整個系統(tǒng)的使用壽命。先進性原則采用先進和成熟的計算機軟硬件技術(shù)，使新建立的系統(tǒng)能夠最大限度地適應(yīng)今后發(fā)展變化和業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，從目前國內(nèi)發(fā)展來看，系統(tǒng)總體設(shè)計的先進性原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①使用數(shù)據(jù)庫開發(fā)的主流技術(shù)，設(shè)計為最大的互用性，提供一致的數(shù)據(jù)訪問服務(wù)；②采用先進的瀏覽器/服務(wù)器（B/S）模式、更直觀、準確地提供信息服務(wù)；③采用面向?qū)ο蟮能浖O(shè)計、編程方法，保證系統(tǒng)的模塊化設(shè)計；穩(wěn)定性原則系統(tǒng)要有實用性、可靠性和穩(wěn)定性；系統(tǒng)正式投入使用后系統(tǒng)的故障率要低；系統(tǒng)運行發(fā)生故障不影響已有數(shù)據(jù)的安全；系統(tǒng)應(yīng)有完善的系統(tǒng)維護功能；程序代碼應(yīng)優(yōu)化，運行效率高；服務(wù)器和客戶端的程序分配合理，盡量減少數(shù)據(jù)量傳輸，避免數(shù)據(jù)庫的頻繁修改和日志的大量增加。實用性原則系統(tǒng)設(shè)計要求滿足水量監(jiān)控管理業(yè)務(wù)要求，適應(yīng)水務(wù)管理工作不斷深化與發(fā)展的需要；系統(tǒng)提供必要的警告、提示、運行狀態(tài)、幫助等；界面設(shè)計要一目了然，操作方便、顯示要圖文并貌、美觀實用。安全性原則安全性是系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的必備條件之一，數(shù)據(jù)的被竊取、修改和破壞都將造成極大的經(jīng)濟和社會影響，因此必須考慮數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ芗巴暾?，外部非法侵入的防范，?nèi)部人員的越級操作的防范等。計算機網(wǎng)絡(luò)、計算機的硬件、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件都要有安全運行的措施，保證系統(tǒng)能夠安全、可靠的運行；有效的防止計算機病毒的干擾，確保系統(tǒng)能夠正常的運行。當然防止計算機病毒的干擾除了技術(shù)措施外，還要靠行政措施和規(guī)章制度進行保證；數(shù)據(jù)是系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)，系統(tǒng)要有嚴格的數(shù)據(jù)維護和保護措施，以防止意外的數(shù)據(jù)丟失和人為的破壞；應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件提供保密機制，防止無故侵入和越權(quán)操作。可維護性原則隨著管理工作的深化，系統(tǒng)的擴展將是不可避免的，保護投資是系統(tǒng)設(shè)計需要考慮的。系統(tǒng)設(shè)計要充分考慮整個項目的需要，強調(diào)系統(tǒng)的可擴展性、對應(yīng)用發(fā)展的適應(yīng)性。系統(tǒng)遠程的可維護；數(shù)據(jù)庫的維護，包括數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)儲、備份、裝載等；系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集形式要求靈活，可擴充；適用于多樣化數(shù)據(jù)采集，可提供不同類型數(shù)據(jù)的采集接口。標準化原則嚴格按照國際國內(nèi)相關(guān)標準設(shè)計實施，保證系統(tǒng)具有較長的生命力和擴展能力，滿足將來系統(tǒng)升級的要求。選用的各軟硬件產(chǎn)品必須遵循國際標準和行業(yè)標準。并且符合水利部、市水務(wù)局的有關(guān)規(guī)定?？蓴U展、可維護原則隨著管理工作的深化，系統(tǒng)的擴展將是不可避免的，保護投資是系統(tǒng)設(shè)計需要考慮的。系統(tǒng)設(shè)計要充分考慮整個系統(tǒng)建設(shè)的需要，強調(diào)系統(tǒng)的可擴展性、對應(yīng)用發(fā)展的適應(yīng)性。預(yù)留接口，方便與其他系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的集成。經(jīng)濟性原則根據(jù)實際需求及教育的發(fā)展趨勢，設(shè)備選型一方面要考慮安全、可靠、先進，同時要考慮經(jīng)濟實用，要易于擴展升級、易于操作、易于管理維護、易于用戶掌握和學(xué)習(xí)使用。在完成系統(tǒng)目標的基礎(chǔ)上，力爭用最少的錢辦最多的事。項目建設(shè)技術(shù)方案比選地表水取水計量設(shè)施的比選水量計量設(shè)備種類繁多，不同的應(yīng)用環(huán)境采用不同的計量原理，管道用水計量主要采用以下四種類型：機械式管道輸水計量設(shè)備、水電轉(zhuǎn)換計量設(shè)備、電磁流量計、超聲波流量計。各種計量設(shè)備性能特點及選用條件如下表：序號計量設(shè)備類型計量原理性能特點選用條件1機械式管道輸水計量設(shè)備通過水流推動轉(zhuǎn)子或葉輪旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生計量信號，一般有普通水表、渦輪流量計、渦街流量計。1.口徑15mm～300mm；2.最大工作壓力1.0MPa；3.計量精度±0.5%～±5.0%；1.有安裝計量設(shè)備的直管段；2.水質(zhì)清潔；3.水體不能冰凍；4.不建議選用；2水電轉(zhuǎn)換計量設(shè)備通過串聯(lián)接入三相動力電源線和水泵電機線纜，實時監(jiān)測水泵電機運行時的有效功率值，通過與已經(jīng)置入的水泵運行效率參數(shù)、地下水位數(shù)據(jù)和時間積分計算，從而得出水泵抽水的水量。1.與管道口徑無關(guān)；2.無壓力要求；3.計量精度±5.0%；4.地下水位變幅超過1.5m時需要調(diào)整參數(shù)；1.現(xiàn)場管道不宜安裝管道式水量計量設(shè)備；2.水中含沙量大（S>10kg/m3）；3.水泵為各用戶自備；4．適當選用；3電磁流量計管道內(nèi)流動的導(dǎo)電液體的方向與電磁場方向垂直，流體中產(chǎn)生的感應(yīng)電動勢被安裝在管子直徑相對兩側(cè)的一對電極測量出來，從而測量出流量。1.口徑15mm～400mm；2.最大工作壓力4.0Mpa；3.計量精度±1.0%；1.有安裝計量設(shè)備的直管段；2.清水或水中含有少量雜質(zhì)（S≤10kg/m3）；3.遠離強磁場和水泵電機；4．不建議選用；4超聲波流量計超聲波在流動的流體中傳播時就載上流體流速的信息。因此通過接收到的超聲波就可以檢測出流體的流速，從而換算成流量。1.口徑15mm～400mm；2.最大工作壓力4.0Mpa；3.計量精度±1.0%；1.有安裝計量設(shè)備的直管段；2.清水或水中含有少量雜質(zhì)（S≤10kg/m3）；5．優(yōu)先選用；功能特性a)國產(chǎn)的水量計量設(shè)備，應(yīng)具有《中華人民共和國計量器具型式批準證書》和《計量器具制造許可證》并經(jīng)過檢定合格的產(chǎn)品；引進的水量計量設(shè)備，應(yīng)是國家批準引進并頒發(fā)有《中華人民共和國計量器具型式批準證書》并經(jīng)過檢定合格的產(chǎn)品；b)根據(jù)前述各種計量設(shè)備的適用條件、優(yōu)缺點和安裝現(xiàn)場的具體情況，選擇適合需要的計量設(shè)備；c）計量設(shè)備使用的環(huán)境溫度：-25℃～55℃，水體不能冰凍；d)計量設(shè)備外殼防護等級應(yīng)達到IP68；e)計量設(shè)備工作壓力不小于灌溉管網(wǎng)設(shè)計壓力的1.2倍；f)應(yīng)能適用于一般淡水水體，包括中水和一般污水；g）按輸水管道的直徑選擇計量設(shè)備的口徑，如無相同口徑，宜選最接近且口徑較小的計量設(shè)備，用變徑管與輸水管連接；h)選用水電轉(zhuǎn)換計量設(shè)備時，要與水泵電機的功率相匹配；i)計量設(shè)備應(yīng)選用電池供電或外部直流供電，選用電池供時，電池使用壽命≥6年；選用直流供電時，供電電壓不高于12V；j）計量設(shè)備應(yīng)選用無線或有線信號輸出方式輸出瞬時流量和總水量，選用無線信號輸出方式時通訊距離≥30m，選用有線信號輸出時采用工業(yè)通訊接口。技術(shù)參數(shù)項

目參

數(shù)儀表等級二級測量范圍水、污水、海水（其他液體需定制），并且充滿管道測量介質(zhì)溫度0.1-30℃工作環(huán)境溫度：-10~45℃；濕度≤100%（RH）結(jié)構(gòu)形式一體式通信接口RS485/USART/紅外輸出信號兩路隔離OCT或TTL脈沖輸出/一路4-20mA模擬輸出供電電源內(nèi)置鋰電池(3.6V)/外置8-36V直流電源/4-20mA兩線制供電防護等級IP68

本地顯示雙行顯示包括9位累計量，4位瞬時流量，以及狀態(tài)提示符及單位數(shù)據(jù)存儲采用EEPROM/FLASH存儲數(shù)據(jù)測流周期測量狀態(tài)：1次/秒（也可設(shè)定為2~4次/秒）；檢定狀態(tài)：4次/秒功

耗

＜2.7AH/年，內(nèi)置電池供電6年數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施的比選遠程無線傳輸設(shè)備采用S遠程抄表設(shè)備這種設(shè)備通過內(nèi)部裝入數(shù)據(jù)卡，遠程登錄遠端服務(wù)器并與其數(shù)據(jù)服務(wù)建立連接，可實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)收發(fā)。GPRS遠程抄表設(shè)備應(yīng)該與強電進行隔離，支持數(shù)據(jù)透明傳輸。同時要支持至少3個數(shù)據(jù)中心，以備后期的擴展。功能特性

多種連接方式支持GSM、GPRS和APN多種通信協(xié)議透明數(shù)據(jù)通信協(xié)議，可以自定義注冊包和心跳包內(nèi)容多協(xié)議支持支持TCP，UDP數(shù)據(jù)中心支持動態(tài)域名（DDNS）和固定IP地址訪問支持同時與3個數(shù)據(jù)中心并行通信多數(shù)據(jù)中心備份傳輸高效超大緩存50KB靈活在線模式支持永久在線。心跳間隔可設(shè)支持短信、電話和下位機串口數(shù)據(jù)喚醒方便工作模式可以設(shè)置自動連接和單次連接的工作模式可靠的保障機制可配置定時重啟功能無GSM信號或多次連接不成功，DTU自動重啟易維護性支持短信遠程配置和軟件本地升級定時執(zhí)行任務(wù)可以在設(shè)定時間或設(shè)定時間間隔自動執(zhí)行預(yù)設(shè)AT指令或向下位機發(fā)出指令技術(shù)參數(shù)項

目參

數(shù)電源電壓直流DC9-15V數(shù)據(jù)接口RS-232/RS-422/RS-485在線模式永遠在線，斷線4分鐘自動重連數(shù)據(jù)糾錯自動上傳速率最大上傳速率85.6kbps編碼方案支持CS1、CS2、CS3、CS4編碼方案網(wǎng)絡(luò)類型支持聯(lián)通、移動G網(wǎng)卡相對濕度95%(無凝結(jié))使用壽命>10年控制設(shè)備的比選功能特性1適用環(huán)境溫度-10～55℃，相對濕度≤95%（40℃時）；2外殼防護等級應(yīng)達到IP55；3平均無故障工作時間（MTBF）不小于25000小時；4設(shè)備可靠性試驗按《電磁兼容試驗和測量技術(shù)射頻電磁場輻射抗擾度試驗》（GB/T17626.3），應(yīng)滿足以下指標：1）靜電放電抗干擾度應(yīng)滿足接觸放電試驗電壓4kV，空氣放電試驗電壓4kV；2）工頻磁場抗干擾度應(yīng)滿足磁場強度3A/m；3）脈沖磁場抗干擾度應(yīng)滿足磁場強度峰值100A/m。4.3.2控制設(shè)備選擇應(yīng)滿足以下基本功能：1IC卡識別功能應(yīng)滿足以下條件：1）控制設(shè)備能識別非接觸IC卡，通過刷卡實現(xiàn)灌溉用水管理；2)控制設(shè)備支持IC卡“一井一卡”、“一井多卡”、“一卡多井”使用方式；2計量功能應(yīng)滿足以下條件：1)控制設(shè)備具有計量水泵電機耗電量功能，能從用戶取水卡中扣除用電量，當剩余電量小于限定值，自動停泵或不啟動水泵；2)控制設(shè)備具有采集水量計量設(shè)施數(shù)據(jù)功能，能從用戶取水卡中扣除用水量，當剩余水量小于限定值，自動停泵或不啟動水泵；3)控制設(shè)備具有階梯水價設(shè)置與計量收費功能。3存儲功能應(yīng)滿足以下條件：1）控制設(shè)備具有數(shù)據(jù)存儲功能，存儲容量不小于10M；2）控制設(shè)備內(nèi)存儲數(shù)據(jù)應(yīng)具有斷電保護功能。4控制功能應(yīng)滿足以下條件：1）控制設(shè)備具有限制出水口取水功能，年累計取水量超過設(shè)定值，自動停水；2）控制設(shè)備具有遠程遙控功能，能在縣水利局平臺遠程啟、停水泵。5保護功能應(yīng)滿足以下條件：1)缺相、過載、過流，控制設(shè)備自動停泵；2）計量設(shè)施故障或損壞，控制設(shè)備自動停泵。6報警功能應(yīng)滿足以下條件：1）計量設(shè)施故障時報警；2）水泵電機故障時報警；3）水量總量超采時報警；4）用戶卡里的水量或電量余額不足時報警。7通訊功能應(yīng)滿足以下條件：1）具有無線或藍牙、通訊接口功能；2)具有GPRS遠程通訊接口功能；3）滿足多路傳輸需求。技術(shù)參數(shù)項目參數(shù)標準電壓交流Un=380V或直流DC9-15V極限工作電壓0.7Un1.3Un功耗靜態(tài)值守電流：≤15mA工作電流：≤100mA環(huán)境工作條件溫度：-10～55℃；≤95%（40℃時）通訊方式GPRS無線遠程通訊使用壽命>10年顯示方式LED指示燈、數(shù)碼管/LCD顯示讀寫方式非接觸式M1卡縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理平臺建設(shè)方案的比選建立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級管理平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和分級審核的管理模式以通過設(shè)置權(quán)限登錄訪問，市局級有數(shù)據(jù)監(jiān)測功能接口。保定市水利局用戶***水利局用戶水務(wù)站用戶村級平臺縣級平臺部署網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖軟件平臺類別及特征（1）市級用戶全區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出水口信息統(tǒng)計分析，分配水量與實際用水量的統(tǒng)計分析，水量報表生成，及督報管理等。（2）縣級用戶具備全縣范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出水口信息統(tǒng)計分析，分配水量與實際用水量的統(tǒng)計分析，水量報表生成，及督報管理等。具備區(qū)縣范圍內(nèi)出水口新增、報廢信息上報，本區(qū)出水口統(tǒng)計分析，各鎮(zhèn)水量統(tǒng)計分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水總量分配錄入等。（3）水務(wù)站/鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶具備水務(wù)站管轄范圍內(nèi)出水口信息、水量信息、農(nóng)戶信息等查詢統(tǒng)計分析，各村用水總量分配管理。（4）村級用戶具備開卡，售電，數(shù)據(jù)采集上傳，農(nóng)戶用水總量分配。行政村出水口信息，農(nóng)戶信息、地塊信息、管水員信息錄入更新，基礎(chǔ)信息和歷史數(shù)據(jù)下載?？h級平臺功能和框架縣級管理平臺主要配備數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器建設(shè)數(shù)據(jù)接收與存儲平臺布署應(yīng)用管理軟件軟件平臺采用B/S架構(gòu)通局水資源數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、宏觀控制微觀調(diào)控。為水資源總量控制、限額管理、超額收費和實施最嚴格的水資源管理制度提供措施。（1）實時監(jiān)測及水量管理實時監(jiān)測用戶瞬時取水量、累計取水量、取水用電量及工作狀態(tài)管理報警信息，并進行水量統(tǒng)計生成水量報表；便于管理單位對農(nóng)業(yè)用水量、出水口、地塊、農(nóng)戶信息統(tǒng)計分析。（2）總量控制將農(nóng)業(yè)用水總量逐級分配到村，到地塊和農(nóng)戶，實現(xiàn)超量預(yù)警或超量限制用水功能。（3）地理信息提供農(nóng)業(yè)出水口空間分布定位和重要屬性信息查詢；（4）數(shù)據(jù)查詢自動生成農(nóng)業(yè)用水月報，年報，及其他信息類報表定制生成。（5）臺帳管理自動生成農(nóng)業(yè)用水管理收費繳費臺帳，對用水戶計劃用水量、實際用水量、超額用水量自動統(tǒng)計并生成報表，落實獎補政策。（6）運維管理數(shù)據(jù)傳輸統(tǒng)計、督報管理、計量設(shè)備參數(shù)管理、用戶管理、日志信息管理、數(shù)據(jù)庫備份及相關(guān)軟件下載服務(wù)等功能。（7）信息發(fā)布具備信息發(fā)布功能，可通過發(fā)布大屏、手機APP、公眾號發(fā)布用水及相關(guān)信息，為不同層面的業(yè)務(wù)人員與決策者提供高效與便利的服務(wù)，并為政府相關(guān)部門、用水戶、社會公眾提供一個了解農(nóng)業(yè)灌溉出水口智能工程、參與監(jiān)督供用水管理的便利通道。設(shè)備組成：編號工程或費用名稱特征描述單位數(shù)量第二部分機電設(shè)備及安裝工程一管理平臺1區(qū)級管理平臺1.1應(yīng)用服務(wù)器1.型號：機架服務(wù)器

2.安裝地點：區(qū)縣級平臺

3.技術(shù)參數(shù)：雙CPU,E5-2609,2*4G內(nèi)存2*1T硬盤,2U機架式。臺11.2數(shù)據(jù)服務(wù)器1.型號：機架服務(wù)器

2.安裝地點：區(qū)縣級平臺

3.技術(shù)參數(shù)：雙CPU,E5-2609,2*4G內(nèi)存2*1T硬盤,2U機架式。臺11.3路由防火墻1.型號：企業(yè)級路由器

2.安裝地點：區(qū)縣級平臺

3.技術(shù)參數(shù)：內(nèi)置防火墻/模塊化/8個FE端口，2個GE接口/支持Qos/支持VPN臺11.4操作系統(tǒng)1.windowsserver2012用戶

2.安裝位置：服務(wù)器上臺21.5數(shù)據(jù)庫1.sqlserver20085用戶

2.安裝位置：數(shù)據(jù)服務(wù)器臺21.6防毒軟件1.企業(yè)終端安全管理系統(tǒng)軟件

2.安裝位置：服務(wù)器上

3.技術(shù)參數(shù)：10用戶版臺11.7上位機軟件農(nóng)業(yè)用水計量數(shù)據(jù)接收套11.8業(yè)務(wù)管理軟件定制開發(fā)軟件平臺采用B/S架構(gòu)，通過分級用戶管理和權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)數(shù)據(jù)接收、查詢、審核、上報功能套11.9GIS開發(fā)1.WEBGIS開發(fā)項11.10KVM1.型號：8口

2.安裝位置：中心機房

3.技術(shù)參數(shù)：2U機架式/8口/USB/支持電源管理/支持多種操作系統(tǒng)/臺11.11機架式3KVAUPS電源系統(tǒng)1.型號：3kVA

2.安裝位置：中心機房

3.技術(shù)參數(shù)：220V電源輸入/3kVA/應(yīng)急供電2小時套11.12服務(wù)器機柜1.42U標準機柜

2.安裝位置：中心機房

3.技術(shù)參數(shù)：42U，帶機架導(dǎo)軌。臺11.13其它輔料及布線定制批1水務(wù)站/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理平臺功能和框架水務(wù)站/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺為區(qū)縣級平臺分配權(quán)限的一個用戶，不獨立部署平臺軟件。水務(wù)站平臺具備管轄范圍內(nèi)出水口信息、水量信息、農(nóng)戶信息等查詢統(tǒng)計分析功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺在水務(wù)站平臺基礎(chǔ)上增加各村用水總量分配管理功能。村級管理平臺功能和框架此次用水計量系統(tǒng)建設(shè)涉及***3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均為平原區(qū)，分別為寺莊鄉(xiāng)、黑堡鄉(xiāng)、望都鎮(zhèn)共計有715眼灌溉出水口。功能包括農(nóng)戶IC卡的開卡、售電充值、銷卡、用水記錄查詢、年度水量分配、水權(quán)交易、水量電量統(tǒng)計報表生成、出水口管理、地塊信息管理、管水員信息管理、與售電設(shè)備通信、與縣級農(nóng)業(yè)用水計量平臺通信為縣級平臺提供數(shù)據(jù)支撐，同時具備數(shù)據(jù)由區(qū)縣級下載恢復(fù)功能，防止數(shù)據(jù)丟失，確保數(shù)據(jù)安全。應(yīng)該滿足農(nóng)業(yè)出水口用水量的日常管理工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水精確計量，為發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)田灌溉水資源由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。應(yīng)該包含售電管理、報表管理、水權(quán)管理、基本信息、通信管理、系統(tǒng)維護等功能模塊：1）售電管理實現(xiàn)IC卡的讀卡，售電充值、新戶開卡和注銷IC卡功能。點擊“售電管理”，出現(xiàn)界面如下圖：村級管理平臺與讀寫充值硬件設(shè)備連接，就會讀取某個用戶的IC卡，可以對該IC卡片進行充值、注銷的操作。（1）讀卡將IC卡靠近讀卡設(shè)備，點擊讀卡，可顯示出IC卡號、農(nóng)戶姓名、身份證號和卡內(nèi)余額。（2）充值首先點擊讀卡，當讀卡成功后，可為IC卡充值操作，輸入充值金額或者充值電量，點擊充值，即可充值成功。同時可顯示出IC卡余額，余額=本次充值+充值前余額。（3）發(fā)卡新卡，為農(nóng)戶發(fā)卡時，將新IC卡靠近讀卡設(shè)備，點擊讀卡，顯示出IC卡號后，輸入開戶農(nóng)戶姓名，身份證號和聯(lián)系方式，點擊開卡，即開卡成功。（4）注銷首先點擊讀卡，當讀卡成功后，在注銷信息中顯示有IC卡號，農(nóng)戶姓名、身份證號和卡內(nèi)余額，點擊銷卡，即可銷卡成功，將IC卡中信息清除。2）報表管理實現(xiàn)農(nóng)戶用水用電數(shù)據(jù)匯總，農(nóng)戶用水用電數(shù)據(jù)明細，出水口用水用電數(shù)據(jù)匯總，出水口用水用電數(shù)據(jù)明細，并生成EXCEL報表文件。3）水權(quán)管理實現(xiàn)行政村管理的農(nóng)戶年度農(nóng)業(yè)用水水量分配管理；水權(quán)管理（根據(jù)農(nóng)戶年度分配農(nóng)業(yè)水量進行水權(quán)交易）；并及時預(yù)警超量信息（農(nóng)戶實際農(nóng)業(yè)用水量超過分配水量）。4）基本信息實現(xiàn)農(nóng)戶用水用電量查詢、農(nóng)戶購電充值信息查詢、農(nóng)戶基本信息查詢、管水員信息編輯管理、出水口信息編輯管理和地塊信息編輯管理。5）系統(tǒng)維護實現(xiàn)電價信息的維護，軟件登陸密碼的修改，和系統(tǒng)初始化的操作管理。設(shè)備組成：編號工程或費用名稱特征描述單位數(shù)量3村級管理平臺3.1電腦1.型號：臺式電腦

2.安裝地點：村級管理中心

3.技術(shù)參數(shù)：雙核G1820/4G/500GDVD/千兆網(wǎng)卡win7/20英寸液晶顯示臺3.2讀寫卡器(USB接口)1型號：非接觸式

2.安裝地點：村級管理中心

3.技術(shù)參數(shù)：USB接口/USB口取電/可讀寫M1卡臺3.3基礎(chǔ)信息采集及數(shù)據(jù)整理具備開卡，售電，數(shù)據(jù)采集上傳，農(nóng)戶用水總量分配套3.用戶卡1.名稱:IC卡

2.品牌型號：非接觸高頻卡張硬件系統(tǒng)1）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖規(guī)劃新建網(wǎng)絡(luò)新建數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器各一臺配套防火墻及接入交換機等設(shè)備用于用水管理數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)運行。區(qū)級平臺部署網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如下：設(shè)備選型機房系統(tǒng)建設(shè)是整個項目區(qū)用水計量系統(tǒng)建設(shè)的核心內(nèi)容它能否長期穩(wěn)定運行關(guān)系著整個系統(tǒng)建設(shè)的成敗因此機房設(shè)備應(yīng)選用國內(nèi)外知名品牌首要考慮因素是性能，其次才是價格。后備電源以及空調(diào)系統(tǒng)。 2）服務(wù)器和穩(wěn)定性。選用機架式服務(wù)器，雙CPU，至強四核，雙高性能千兆網(wǎng)卡。3）路由防火墻選用內(nèi)置防火墻的企業(yè)級路由器。4）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（接入交換機）選用智能交換機，24個10/100Base-TX端口，2個千兆Combo口。5）UPS后備電源：機房停電后，UPS是保證服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備正常工作的必要設(shè)備，不可缺少。UPS主機選型：1.估算機房內(nèi)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備總功率：約1.8千瓦。2.根據(jù)負載選擇UPS主機容量，根據(jù)特定計算方法，主機功率因素假定為0.8，同時保持30%的容量冗余。經(jīng)計算，應(yīng)選擇UPS主機容量為3kVA。水泵電機控制方式等其他設(shè)施設(shè)備技術(shù)比選根據(jù)揚水站現(xiàn)場水泵電機功率的大小，按照《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（GB50055-2011）分為以下三類控制方式。a）15kW以下的電機采用全壓啟動（接觸器）。b）15kW及以上的電機采用降壓啟動（軟啟動）。c)灌溉流量需要調(diào)節(jié)的應(yīng)用場合采用變頻調(diào)速控制（變頻器）。

項目組織管理項目組織機構(gòu)本項目建設(shè)單位為***地下水超采綜合治理項目建設(shè)管理部，負責對本區(qū)水資源、水域、水利工程設(shè)施進行開發(fā)、利用、保護與管理等工作。在完成系統(tǒng)前期工作后由建設(shè)單位具體負責系統(tǒng)建設(shè)管理與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位的主要職責是：確定和調(diào)整建設(shè)目標；審定系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)和計劃；籌措建設(shè)資金協(xié)調(diào)有關(guān)部門有關(guān)專業(yè)間關(guān)系以及與外部的關(guān)系解決有關(guān)設(shè)計和建設(shè)的重大決策問題。組織建設(shè)項目招投標、合同編制和管理、項目實施、技術(shù)管理質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作組織編制有關(guān)技術(shù)要求和各種規(guī)章制度負責系統(tǒng)的總體運行管理工作；負責技術(shù)人員培訓(xùn)；負責年度計劃編制與管理。在項目建設(shè)過程中建設(shè)單位的工作內(nèi)容主要包括計劃管理資金管理質(zhì)量管理、竣工驗收。1）計劃管理嚴格按照已經(jīng)批準的建設(shè)目標規(guī)模和內(nèi)容要求落實基本建設(shè)總投資計劃和年度實施計劃工程實施中控制工程估算協(xié)調(diào)各工序之間的進度組織工程的各項招標并簽定各項合同對工程建設(shè)計劃在執(zhí)行過程中所發(fā)生的變化情況組織進行調(diào)整對各階段工作嚴格把關(guān)對項目實施情況和計劃執(zhí)行情況進行檢查、督促，確保項目按照規(guī)模、標準和內(nèi)容如期完成。按照相關(guān)政策要求及時準確全面地編制工程建設(shè)各項統(tǒng)計報表、建設(shè)情況說明和統(tǒng)計分析。及時報送月報、年報和統(tǒng)計信息。2）資金管理采取有效措施確保資金及時足額到位保證工程建設(shè)的正常開展按照簽定的各項合同及批準的工程（預(yù)算使用建設(shè)資金建設(shè)資金管理要嚴格執(zhí)行國家水利基本建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定專戶存儲?？顚Ｓ脟澜麛D占挪用和滯留及時報告項目資金落實情況編制報送財務(wù)報表和決算接受上級對資金使用情況的定期和不定期檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3）質(zhì)量管理工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督按國家水利部和信息產(chǎn)業(yè)部頒布的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)程、標準和驗收規(guī)程進行。建立嚴格的質(zhì)量保證體系確保系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量建立項目法人負責監(jiān)理單位控制施工單位保證和質(zhì)檢監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系根據(jù)統(tǒng)一的系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范標準，制定嚴謹?shù)脑u審計劃，對系統(tǒng)開發(fā)每個階段進行嚴格的質(zhì)量審查。系統(tǒng)建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種技術(shù)文（如系統(tǒng)建設(shè)招標文件施工合同制基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》，由項目法人建立嚴格的技術(shù)檔案，進行科學(xué)管理。4）竣工驗收在系統(tǒng)建設(shè)安裝過程中項目法人各承建單位和監(jiān)理單位要做好各個環(huán)節(jié)的原始記錄分類整理各種建設(shè)資料文件在竣工驗收時提交完整的各項資料。項目建設(shè)辦公室按《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-2008和有關(guān)信息自動化建設(shè)工程驗收規(guī)程邀請上級主管部門和有關(guān)專家組織竣工驗收工作經(jīng)竣工驗收合格后按照工程檔案資料管理有關(guān)規(guī)定移交工程檔案資料按“竣工驗收鑒定書”內(nèi)容辦理工程移交事宜經(jīng)工程驗收鑒定提出的尚存在的問題，由項目建設(shè)辦公室負責落實。項目實施方式和條件項目實施方式項目的實施方式為邊安裝邊調(diào)試邊運行，不耽誤農(nóng)民灌溉用水。項目實施條件1、技術(shù)支撐條件項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有水管站，有穩(wěn)定的基層水利技術(shù)隊伍，有較高的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理水平。2、網(wǎng)絡(luò)和電力基礎(chǔ)設(shè)施條件目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部有ADSL寬帶環(huán)境，縣水利局也建有水務(wù)系統(tǒng)對外網(wǎng)絡(luò)，具備了用水計量信息化管理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。農(nóng)灌井現(xiàn)場具有380V電源，完好率高，多數(shù)水泵相對固定，具有項目實施的條件。

項目建后管理項目建后產(chǎn)權(quán)移交1、建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)完成工程及其檔案資料的交接工作。交接過程應(yīng)有完整的文字記錄且有雙方交接負責人簽字。2、工程辦理交接手續(xù)的同時，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位遞交工程質(zhì)量保修書，保修書的內(nèi)容應(yīng)符合施工合同約定的要求。3建設(shè)單位將工程移交給運行管理單位在竣工驗收鑒定書送達之日起的60個工作日內(nèi)應(yīng)完成工程移交手續(xù)。4、工程移交應(yīng)包括工程實體和過程檔案資料等，并做好資產(chǎn)入賬移交，應(yīng)按照設(shè)計文件等有關(guān)批準文件進行逐項清點辦理移交手續(xù)并應(yīng)有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。5、驗收遺留問題和尾工的處理應(yīng)由建設(shè)單位負責。建設(shè)單位應(yīng)按照竣工驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關(guān)責任單位完成處理工作。項目建后管理機制運行管理組織機構(gòu)為***地下水超采綜合治理項目建設(shè)管理部。工程移交后，運行管理單位為項目設(shè)備的管護單位，具體應(yīng)按下列內(nèi)容執(zhí)行：1、縣水利局管理平臺移交縣水利局；2、水務(wù)站（所）管理平臺移交各水務(wù)所站（所）；3、村級管理平臺資產(chǎn)屬水務(wù)站（所），使用權(quán)移交村用水協(xié)會；4、計量設(shè)備、控制設(shè)備資產(chǎn)屬水務(wù)站（所），使用權(quán)及管護移交村用水協(xié)會。管護措施：1、設(shè)備拆除和移動應(yīng)經(jīng)過縣水利局批準后方可執(zhí)行，任何人沒有經(jīng)過批準不能私自拆除設(shè)備。2、非專業(yè)人員不得開箱檢修設(shè)備。3、設(shè)備每次檢修、拆除或更換要做好詳細記錄。4、不得在出水口/井房內(nèi)、表箱內(nèi)等和智能化計量有關(guān)的設(shè)備處堆放雜物。5、管護單位應(yīng)每月巡檢相關(guān)設(shè)備，按如下內(nèi)容檢驗：縣水利局管理平臺應(yīng)檢查操作系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)、系統(tǒng)殺毒和網(wǎng)絡(luò)連接；水務(wù)站（所）管理平臺應(yīng)檢查網(wǎng)絡(luò)連接情況；村級管理平臺應(yīng)檢查操作系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)、系統(tǒng)殺毒、讀寫卡操作、網(wǎng)絡(luò)連接；計量設(shè)備應(yīng)檢查其工作狀態(tài)；控制設(shè)備應(yīng)檢查其工作狀態(tài)、線路連接、數(shù)據(jù)傳輸、操作流程。6、管護單位發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)做好詳細記錄，并及時與水務(wù)站（所）管理單位相關(guān)負責人聯(lián)系。7、冬天要做好相應(yīng)設(shè)備的防凍防盜措施，設(shè)備如需拆除存放，應(yīng)用紅漆標清設(shè)備編號，做好記錄，分類保存。

項目預(yù)期效益***農(nóng)業(yè)用水計量建設(shè)工程智能計量設(shè)施的建設(shè)，將為不同層面的業(yè)務(wù)人員與決策者提供高效與便利的服務(wù)，并為政府相關(guān)部門、用水戶、社會公眾提供一個了解農(nóng)業(yè)灌溉出水口智能工程、參與監(jiān)督供用水管理的便利通道。1）水利局：及時、準確、全面的掌握各個農(nóng)業(yè)灌溉出水口智能工程的運行、維護，建立水費征收臺帳等信息與各類業(yè)務(wù)處理的綜合信息；便于對農(nóng)業(yè)灌溉出水口智能工程管理單位進行經(jīng)濟核算、監(jiān)督管理和目標考核。2）水務(wù)管理站：及時準確的控制各工程設(shè)備設(shè)施的經(jīng)濟合理運行，有效降低運行成本、節(jié)約水資源、減低管理成本，高效維護和管理運行系統(tǒng)。及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞等情況，以便及時采取相應(yīng)的維護和管理措施，保護設(shè)施完好，減少損失。3）村民用水戶：系統(tǒng)建設(shè)完畢后，對取用水戶的影響主要是通過網(wǎng)站表現(xiàn)的，各級水利部門的公眾網(wǎng)站的用水管理欄目都將有功能豐富的應(yīng)用系統(tǒng)的支撐，具備用水信息的實時公布、網(wǎng)上流程審批、方便的政務(wù)公開等能力，提高公眾辦事效率，增強水資源保護、節(jié)約用水的意識。4）政府相關(guān)職能部門：通過數(shù)據(jù)管理平臺，為政府、相關(guān)部門提供相關(guān)信息，為相關(guān)政策、法規(guī)的制訂、科學(xué)研究提供相應(yīng)的基礎(chǔ)信息支持；工程量清單序號設(shè)備名稱型號數(shù)量單位設(shè)備費（元）安裝費（元）合計（元）（一）縣中心系統(tǒng)1套6186006186001系統(tǒng)設(shè)備1套155600數(shù)據(jù)服務(wù)器1.型號：機架服務(wù)器

2.安裝地點：縣級平臺

3.技術(shù)參數(shù)：雙CPU,E5-2609,2*4G內(nèi)存2*1T硬盤,2U機架式。1臺35000應(yīng)用服務(wù)器1.型號：機架服務(wù)器

2.安裝地點：縣級平臺

3.技術(shù)參數(shù)：雙CPU,E5-2609,2*4G內(nèi)存2*1T硬盤,2U機架式。1臺25000監(jiān)測管理機1.型號：筆記本電腦

2.安裝地點：管理中心

3.技術(shù)參數(shù)：雙核G1820/4G/500GDVD/千兆網(wǎng)卡win7/20英寸液晶顯示1臺9200基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入客戶機1.型號：臺式電腦

2.安裝地點：管理中心

3.技術(shù)參數(shù)：Intel酷睿i5/4G/500GDVD/千兆網(wǎng)卡win7/14英寸液晶顯示

4.功能參數(shù)：DVD/攝像頭/無線網(wǎng)卡/藍牙1臺6500路由防火墻1.型號：企業(yè)級路由器

2.安裝地點：縣級平臺

3.技術(shù)參數(shù)：內(nèi)置防火墻/模塊化/8個FE端口，2個GE接口/支持Qos/支持VPN1臺3200操作工作臺（桌椅等）1套1000打印、復(fù)印一體機1.品牌：惠普

2.安裝地點：縣級平臺

3.功能：打印、復(fù)印、掃描1臺4000電源、數(shù)據(jù)電纜等配件1套2000網(wǎng)絡(luò)專線（光纖）10M固定IP(三年)1項50000KVM1.型號：8口

2.安裝位置：中心機房

3.技術(shù)參數(shù)：2U機架式/8口/USB/支持電源管理/支持多種操作系統(tǒng)/1臺9200服務(wù)器機柜1.標準機柜

2.安裝位置：中心機房

3.技術(shù)參數(shù)：帶機架導(dǎo)軌。1臺500機架式UPS電源系統(tǒng)1.型號：3kVA

2.安裝位置：中心機房

3.技術(shù)參數(shù)：220V電源輸入/3kVA/應(yīng)急供電2小時1臺100002操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件1套223000客戶機操作系統(tǒng)軟件1.windowsserver2012用戶

2.安裝位置：服務(wù)器1套5000服務(wù)器操作系統(tǒng)1.windowsserver2012用戶

2.安裝位置：服務(wù)器1套5000數(shù)據(jù)庫1.sqlserver20085用戶

2.安裝位置：數(shù)據(jù)服務(wù)器1套10000系統(tǒng)安全軟件1.企業(yè)終端安全管理系統(tǒng)軟件

2.安裝位置：服務(wù)器上

3.技術(shù)參數(shù)：10用戶版1套5000灌區(qū)信息采集系統(tǒng)1.地表水灌溉信息數(shù)據(jù)接收

2.安裝位置：服務(wù)器上

3.測點冗余：2000監(jiān)測點1套98000灌區(qū)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表、用水臺賬、報表分析處理并形成曲線，數(shù)據(jù)導(dǎo)出等1套50000WEB發(fā)布系統(tǒng)軟件平臺采用B/S架構(gòu)，通過分級用戶管理和權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)數(shù)據(jù)接收、查詢、審核、上報功能1套20000公眾號互動平臺信息發(fā)布與互動1套300003其他1項70000培訓(xùn)費1項10000基礎(chǔ)信息采集及數(shù)據(jù)整理開卡、售水、農(nóng)戶用水總量、定額、限額分析1項30000系統(tǒng)綜合布線1項300004運行維護費（一年）1項20000（二）信息發(fā)布大屏1套1500001500001DID液晶屏（戶內(nèi)）46寸3*31套1200002液晶屏自組合系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)對接及數(shù)據(jù)展示1套30000（三）村級管理平臺26套90002340001電腦1.型號：臺式電腦

2.安裝地點：村級管理中心

3.技術(shù)參數(shù)：雙核G1820/4G/500GDVD/千兆網(wǎng)卡win7/20英寸液晶顯示26套50002讀寫卡器(USB接口)1型號：非接觸式

2.安裝地點：管道管理員

3.技術(shù)參數(shù)：USB接口/USB口取電/可讀寫M1卡26套20003基礎(chǔ)信息采集及數(shù)據(jù)整理具備開卡，售電，數(shù)據(jù)采集上傳，農(nóng)戶用水總量分配26套2000（四）末端出水口改造715套960096075504001電動半球閥715套85002首部管道改造（含配件）715套3003底座（0.9m*0.9m*0.2m）C25混凝土715套800（五）農(nóng)業(yè)灌溉取水計量控制柜715套790079062133501IC卡水電雙控模塊及智能灌溉管理系統(tǒng)含10張IC卡715塊14301432GPRS遠傳模塊（含防盜報警模塊）715塊11701173流量（DN80）結(jié)合管徑715塊15001504防盜防護柜（含底座及安裝）715套26602665SIM卡（含三年費用）70M/月，移動/電信715張360366其他電氣元件結(jié)合電機功率715塊78078（六）渠道監(jiān)測箱30套62306232055901液位傳感器30套12001202監(jiān)控模塊30塊15001503GPRS遠傳模塊（含防盜報警模塊）30塊11701174防盜防護柜（含底座及安裝）30套15001505SIM卡（含三年費用）70M/月，移動/電信30張360366其他電氣元件結(jié)合電機功率30套50050（七）管道壓力監(jiān)測箱50套62306233426501壓力傳感器50套12001202監(jiān)控模塊50塊15001503GPRS遠傳模塊（含防盜報警模塊）50塊11701174防盜防護柜（含底座及安裝）50套15001505SIM卡（含三年費用）70M/月，移動/電信50張360366其他電氣元件結(jié)合電機功率50套50050（八）揚水站灌溉取水計量控制柜94套173751737.517965751液位傳感器94個12001202變頻器15kw（含壓力傳感器）94臺7075707.53IC卡水電雙控模塊及智能灌溉管理系統(tǒng)含1張IC管理卡94塊14301434GPRS遠傳模塊（含防盜報警模塊）94塊11701175流量（DN125）結(jié)合管徑94塊20002006防盜防護柜（含底座及安裝）94套26602667SIM卡（含三年費用）70M/月，移動/電信94張360368其他電氣元件結(jié)合電機功率94套1480148合計17111165

總則1、為嚴格控制費用支出，加強費用管理，提高公司效益，本著合理、節(jié)約的原則，根據(jù)公司財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。2、本制度中所稱費用是指差旅費、市內(nèi)交通費、業(yè)務(wù)招待費、通訊費、辦公費及其他費用等。3、本制度適用對象為公司總監(jiān)及以下人員，副總裁及以上高層管理人員費用按實報銷，無出差補貼。備用金借支程序4、各部門人員為保證公務(wù)的合理需要，按審批權(quán)限報批后，可向財務(wù)部預(yù)支一定數(shù)額的備用金。5、備用金借支程序：借支人填制借支單，按第13條規(guī)定權(quán)限審批后交費用會計編制記賬憑證，由稽核崗位會計復(fù)核，出納根據(jù)復(fù)核后的記賬憑證，向借支人支付備用金，同時借支人須在記賬憑證上簽字。借支2000元以上的大額備用金須提前一天通知財務(wù)部。6、管理部門公務(wù)較多的人員可申請實行定額備用金制度，即可預(yù)支保證公務(wù)合理需要的一定限額備用金，報銷時可不抵借支，直接支取現(xiàn)金。實行定額備用金制度的人員須經(jīng)財務(wù)部和總裁認可。7、備用金借支人須在公務(wù)完畢后5個工作日內(nèi)到財務(wù)部結(jié)清備用金，實行定額備用金的借支人須每2個月結(jié)清一次。借支人必須按規(guī)定時限及時結(jié)清備用金，前款不清后款不借。每年12月31日前，除12月下旬借支的外其余所有個人借支的備用金都必須結(jié)清歸還，逾期不還的，一次或分次從工資中扣回。8、借支單是財務(wù)賬務(wù)處理的依據(jù)之一，除當日借支當日歸還的以外，報銷費用時借支單不予退還；歸還多借備用金時，由出納開具收據(jù)給報銷者本人，借支單也不予歸還，收據(jù)須妥善保管備查。9、備用金是為保證公務(wù)需要而設(shè)，因私不得借支備用金。費用報銷程序10、費用報銷程序：報銷人按下款要求自行粘貼票據(jù)并填制費用報銷單或差旅費報銷單，按第13條規(guī)定權(quán)限審批后交費用會計編制記賬憑證，由稽核崗位會計復(fù)核，出納根據(jù)復(fù)核后的記賬憑證向報銷人支付報銷款或收取歸還的備用金余款；出納收取歸還的備用金余款須向報銷人開具收據(jù)，借支單不予退回；報銷人領(lǐng)取報銷款項須在記賬憑證上簽字。11、對原始票據(jù)的要求：⑴、所有票據(jù)必須是合法的正式發(fā)票，除定額票據(jù)外，其余票據(jù)都必須是經(jīng)復(fù)寫紙一次性套寫清楚的票據(jù)，收據(jù)（財政票據(jù)除外）及白條不予報銷；公務(wù)中因個人原因違章的罰款單據(jù)不予報銷；⑵、原始票據(jù)的粘貼：交通票據(jù)等小票據(jù)的粘貼范圍以粘貼單大小為界，須緊靠粘貼單頂界和右界從右往左橫向粘貼，覆蓋粘貼的相鄰票據(jù)間須留出一定間隔距離，票據(jù)較多時，可分行粘貼，不得豎向粘貼。原始票據(jù)必須按交通票據(jù)、住宿票、招待票、通信票等不同類別和不同金額，分門別類進行粘貼，不能混合粘貼。⑶、除交通票據(jù)外的其他票據(jù)，報銷人須在每張票據(jù)正面空白處注明票據(jù)金額開支的用途并簽名。裝卸費、運雜費、倉租費、保險費等票據(jù)須注明業(yè)務(wù)流水號或出口發(fā)票號并簽名。⑷、不符合上述規(guī)定要求的報銷單據(jù)，財務(wù)部有權(quán)退回，要求報銷人重新整理。12、費用報銷后，由財務(wù)部記入個人費用登記簿，按月上報總裁審核。業(yè)務(wù)員的費用列入個人銷售費用進行成本考核。審批權(quán)限13、備用金借支和費用報銷的審批權(quán)限：⑴、備用金借支和費用的報銷金額在2000元（不含本數(shù)）以下的，由部門經(jīng)理確認，總監(jiān)或主管副總裁審核，財務(wù)部經(jīng)理復(fù)核后，報總裁審批；⑵、備用金借支和費用的報銷金額在2000元（含本數(shù)）以上的，由部門經(jīng)理確認，總監(jiān)或主管副總裁審核，財務(wù)總監(jiān)核準后，報總裁審批；⑶、部門經(jīng)理的備用金借支和費用報銷由總監(jiān)或主管副總裁審核確認，按第⑴、⑵款規(guī)定權(quán)限分別報財務(wù)部經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)審核后，報總裁審批；⑷、總監(jiān)或副總裁的費用報銷由財務(wù)總監(jiān)審核后，報總裁審批；⑸、財務(wù)總監(jiān)和總裁、董事長的費用報銷交叉審批。出差補貼標準14、定義：出差是指公司員工受公司主管負責人派遣在公司辦公所在地城市以外的地區(qū)履行公務(wù)，并根據(jù)本制度的規(guī)定享受相應(yīng)標準的出差補貼、伙食補貼和交通補貼；在公司辦公所在地城市市內(nèi)履行公務(wù)不享受出差補貼、伙食補貼和交通補貼。15、公司員工出差應(yīng)嚴格履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行出差，自行出差或因私出差所發(fā)生的旅差費均由其本人自行承擔，公司不予報銷。16、公司各部門應(yīng)嚴格控制出差人數(shù)，并考慮其完成任務(wù)的期限，確定合理出差日期，逾期出差應(yīng)向上一級主管負責人報告，對因公出差人員，按相應(yīng)標準報銷出差費用。17、長途出差交通工具乘坐標準級別飛機火車輪船總監(jiān)普通艙硬臥及以上二等艙及以上部門經(jīng)理硬臥二等艙主管及以下硬臥三等艙18、出差補貼實行全額包干制，具體包干標準見下表（元/日）：級別/出差地點京、津、滬、穗、深圳、珠海、廈門其他省會城市一般地級城市縣級城市及以下總監(jiān)住宿標準300240200160伙食補貼100806050交通補貼80605040合計480380310250部門經(jīng)理住宿標準240200160120伙食補貼80605040交通補貼60504030合計380310250190主管住宿標準200160120100伙食補貼60504030交通補貼50403020合計310250190150一般員工住宿標準16012010080伙食補貼50403020交通補貼40302010合計25019015011019、賓館或酒店標準：級別賓館或酒店標準客房標準總監(jiān)四星級標準客房經(jīng)理三星級標準客房主管及以下人員無星級標準客房除本制度另有規(guī)定外，公司其他任何員工不得住標準客房以外的各類特色房、普通套房和豪華套房等高標準客房?？紤]到全國各地住宿實際情況的不同，為避免因住宿標準制訂過低，給住宿帶來困難，不利于工作開展，給公司形象帶來負面影響及增加個人負擔，個人單獨出差實際住宿費高于第18條規(guī)定包干住宿標準的，如住本條上表規(guī)定的標準及以下客房的將被視為合理住宿，允許按實報銷；公司員工應(yīng)盡量選擇低星級的賓館或酒店住宿，以減少開支。20、出差人員的住宿費在住宿標準內(nèi)據(jù)實報銷，超支部分自理，規(guī)定標準內(nèi)節(jié)約部分按60%返還。公司員工出差無住宿發(fā)票的，按實際住宿天數(shù)，每人每天按照包干總額的40%給予補助。但參加包括住宿、市內(nèi)交通與生活費用在內(nèi)的會議和由邀請方承擔費用的會議，不享受任何補助。21、出差人員當日有招待費發(fā)票的，當日不計算伙食補貼；當日有出租車票的，當日不計算交通補貼。招待費發(fā)票日期欄必須填寫清楚并說明招待事由，招待費發(fā)票未注明日期的，一張招待費發(fā)票視同一天發(fā)生招待費并不予計算伙食補貼；出租車票必須注明往返地點及用車事由，出租車票