某市政路監(jiān)理投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)標(biāo)書

PAGEPAGE88某市政工程施工監(jiān)理（技術(shù)標(biāo)）投標(biāo)文件投標(biāo)人：某工程監(jiān)理有限公司（蓋章）投標(biāo)人法人或其授權(quán)委托人：（簽章）投標(biāo)時間：2012年9月10日目錄TOC\o"1-3"\h\u32138第一部分監(jiān)理大綱 430861前言 422511第一章大綱編制的依據(jù) 56774第二章工程概況 631498一、工程概況 616963第三章監(jiān)理范圍和工作目標(biāo) 619822一、監(jiān)理范圍 630296二、工作目標(biāo) 65510第四章監(jiān)理組織機構(gòu)和人員配備匯總表 716044一、工程主體各方之間的關(guān)系 729143二、監(jiān)理組織機構(gòu) 817519三、監(jiān)理配套專業(yè)與人員配置及職責(zé) 102029四、派駐本工程監(jiān)理人員匯總表 1314415五、總監(jiān)理工程師業(yè)績表 139881六、本項目擬派監(jiān)理人員證件 1517564第五章質(zhì)量控制措施 1614947一、質(zhì)量控制的原則 162636二、基本程序 1725798三、常用儀器、檢測儀器、辦公設(shè)備 217404四、分項、分部工程評定程序 2327436五、單位工程驗收程序 2429700第六章工程進(jìn)度控制措施 2514242一、進(jìn)度控制目標(biāo) 2526509二、進(jìn)度控制內(nèi)容和要點 2526602三、進(jìn)度控制方法和手段 2829989四、進(jìn)度控制措施 309844五、針對本工程進(jìn)度控制重點或難點的監(jiān)理對策 3115289第七章工程投資控制措施 329155一、本工程投資控制目標(biāo) 3218886二、本工程投資控制內(nèi)容和要點 3231813三、本工程投資控制方法和手段 3631330四、投資控制措施 3630125五、針對本工程投資控制重點或難點的監(jiān)理對策 3816285第八章安全生產(chǎn)及文明施工監(jiān)管措施 406214一、文明施工現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)容和要點 4027917二、安全生產(chǎn)監(jiān)督 423048三、文明施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)督的方法和措施 4327507第九章合同管理及信息管理計劃 457532一、合同管理的原則 4518147二、合同管理的內(nèi)容 4514539三、工程項目合同結(jié)構(gòu)框圖 4521206四、合同管理工作程序 4617757五合同執(zhí)行措施 5015365六、合同管理制度 5131940七、索賠管理 5124078八、工程暫停及復(fù)工的管理 5823183第十章組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系措施 598993一、監(jiān)理單位與各相關(guān)單位的關(guān)系。 5929083二、工程協(xié)調(diào)的原則 599810三、工程組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和要點 607598四、工程組織協(xié)調(diào)的方法和措施 6121827第十一章本工程特點、技術(shù)難點及其控制措施 6129755第十二章監(jiān)理工作程序 6716365第十三章監(jiān)理工作制度 8024610一、設(shè)計文件、圖紙審查制度 80632二、技術(shù)交底制度 8011908三、開工報告審批制度 8023913四、材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度 8013072五、變更設(shè)計制度 8122724六、隱蔽工程檢查制度 8119103七、工程質(zhì)量監(jiān)理制度 811886八、工程質(zhì)量檢驗制度 8210398九、工程質(zhì)量事故處理制度 8221269十、施工進(jìn)度監(jiān)督及報告制度 8311001十一、投資監(jiān)督制度 8322434十二、建立報告制度 8417944十三、工程竣工驗收制度 8410518十四、監(jiān)理日志和會議制度 844581十五、對項目監(jiān)理部的考核制度 842895第二部分監(jiān)理服務(wù)承諾書 862047第三部分類似業(yè)績 88第一部分監(jiān)理大綱前言楊凌示范區(qū)永安路市政工程是楊凌示范區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室今年的重點項目，該工程的建設(shè)將極大的改善楊凌示范區(qū)的交通狀況，對改善楊凌示范區(qū)工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境具有重要意義。我公司以本大綱作為我們承擔(dān)該工程的監(jiān)理依據(jù)，并據(jù)此作為指導(dǎo)今后日常監(jiān)理工作的指南，同時依據(jù)工程建設(shè)文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求和工程的具體情況編寫切實可行的《監(jiān)理實施細(xì)則》，加強對工程施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，履行監(jiān)理職責(zé)，力爭工程目標(biāo)的全面實現(xiàn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

第一章大綱編制的依據(jù)一、楊凌示范區(qū)永安路市政工程監(jiān)理招標(biāo)文件二、中華人民共和國國務(wù)院令279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》三、《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》——建設(shè)部令81號四、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000，建設(shè)部五、《中華人民共和國合同法》六、《中華人民共和國招投標(biāo)法》七、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》八、《中華人民共和國建筑法》

第二章工程概況一、工程概況1、工程名稱：某市政工程2、工程地點：某工業(yè)園區(qū)內(nèi)3、工程內(nèi)容：道路工程、給水工程、雨水工程、污水工程、道路照明及電力電信4、建設(shè)單位：某單位5、技術(shù)指標(biāo)：道路全長679.346米，紅線寬度25米6、項目工期要求：180日歷天6、項目質(zhì)量要求：一次驗收合格第三章監(jiān)理范圍和工作目標(biāo)一、監(jiān)理范圍施工與保修階段監(jiān)理（進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理管與協(xié)調(diào)）二、工作目標(biāo)1、質(zhì)量目標(biāo)：一次驗收合格2、工期目標(biāo)：保證按業(yè)主要求完成工程3、投資控制目標(biāo)：除不可預(yù)計及指令性變更設(shè)計文件、增加投資額外，不超過預(yù)算投資額4、合同管理目標(biāo)：全面切實地履行合同；5、信息管理目標(biāo)：為工程決策提供必要地定性和定量的分析文字和數(shù)據(jù)資料；6、安全監(jiān)督目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故，無重大傷亡事故；7、文明施工監(jiān)督目標(biāo)：創(chuàng)市級文明工地；8、組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：使整個工程建設(shè)過程規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一，以如期實現(xiàn)工程總目標(biāo)。第四章監(jiān)理組織機構(gòu)和人員配備匯總表根據(jù)監(jiān)理范圍、任務(wù)和目標(biāo)，本監(jiān)理單位將正確認(rèn)識和處理好工程各方之間的關(guān)系，并建立精干、高效和務(wù)實的監(jiān)理組織機構(gòu)，研究分析和正確處理好整個建設(shè)過程出現(xiàn)的各種矛盾和問題，以便順利地實施對工程建設(shè)施工階段和保修階段進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。一、工程主體各方之間的關(guān)系本工程建設(shè)主體三方為：建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，建設(shè)單位是整個工程建設(shè)組織的總管機構(gòu)和決策者，監(jiān)理單位是工程建設(shè)過程中的監(jiān)督和管理者，施工單位是建設(shè)過程中的執(zhí)行者和生產(chǎn)者，正確地認(rèn)識和處理好三方之間的關(guān)系，對于如期完成工程建設(shè)各項任務(wù)有著十分重要的意義。工程建設(shè)主體三方的關(guān)系如圖1所示：業(yè)主委托與被委托關(guān)系發(fā)包與承包關(guān)系業(yè)主施工單位施工單位監(jiān)理單位設(shè)計單位監(jiān)理單位設(shè)計單位監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系圖1本工程建設(shè)主體關(guān)系框圖二、監(jiān)理組織機構(gòu)為能及時解決各類工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，切實加強現(xiàn)場監(jiān)督與管理，認(rèn)真履行監(jiān)理人義務(wù)和責(zé)任，根據(jù)工作內(nèi)容，我們將組建具有豐富理論與實踐經(jīng)驗的、專業(yè)配套齊全、人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理班子。監(jiān)理內(nèi)部組織機構(gòu)如圖2所示。本監(jiān)理單位實行“總監(jiān)負(fù)責(zé)制”?？偙O(jiān)理工程師是本監(jiān)理單位法定代表人任命的對建設(shè)項目工程監(jiān)理全面負(fù)責(zé)的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設(shè)項目的代理人?？偙O(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師信息合同管理組協(xié)調(diào)管理組文明監(jiān)督投資控制組信息合同管理組協(xié)調(diào)管理組文明監(jiān)督投資控制組質(zhì)量控制組進(jìn)度控制組排水監(jiān)理組監(jiān)理組道路工程排水監(jiān)理組監(jiān)理組道路工程監(jiān)理組橋梁工程監(jiān)理組圖2監(jiān)理組織機構(gòu)框圖根據(jù)本工程特點、監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理招標(biāo)文件提出的監(jiān)理階段、深度和密度，結(jié)合上述監(jiān)理內(nèi)部組織機構(gòu)，本監(jiān)理單位將配備具有專業(yè)配套齊全的、具有豐富理論和實踐經(jīng)驗的、數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的現(xiàn)場監(jiān)理人員班子，以及能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要的檢測儀器和設(shè)備。三、監(jiān)理配套專業(yè)與人員配置及職責(zé)1.總監(jiān)理工程師是由本監(jiān)理單位法定代表人任命的對建設(shè)項目監(jiān)理全面負(fù)責(zé)的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設(shè)項目的代理人。他將貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策、文件、執(zhí)行本監(jiān)理單位的各項管理制度；執(zhí)行委托監(jiān)理合同中由監(jiān)理單位履行的各項條款，對工程的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高建設(shè)工程的綜合效益；領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項目監(jiān)理班子，簽署有關(guān)文件；實施監(jiān)理單位法定代表人授予的以及法定的各項權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其主要職責(zé)如下：1.1確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)：1.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；1.3審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；1.4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；1.5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；1.8審查和處理工程變更；1.9主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；1.10調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；1.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；1.12審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；1.13主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2.總監(jiān)理工程師代表職責(zé)2.1負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2.2按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利。3.總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：3.1主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；3.2簽發(fā)工程開工／復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；3.3審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；3.4調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；3.5根據(jù)工程項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。4.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)和委托范圍內(nèi)。行使某個專業(yè)的細(xì)則、執(zhí)行、檢查和局部決策職能的工程技術(shù)監(jiān)理人員，其具體職責(zé)如下：4.1負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；4.2負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；4.3組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議：4.4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；4.5負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；4.6定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工程師實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；4.7根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；4.8負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；4.9核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)：4.10負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。5.監(jiān)理員職責(zé)監(jiān)理員從事直接的工程檢查、計量、檢測、試驗、監(jiān)督和跟蹤工作，其具體職責(zé)如下：5.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；5.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；5.3復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；5.4按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；5.5擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。四、派駐本工程監(jiān)理人員匯總表姓名性別年齡職稱學(xué)歷執(zhí)業(yè)資格及證書編號擬在本項目中但任工作龍瑞云女43工程師大專61002969總監(jiān)監(jiān)理工程師孫佳明男43工程師大專20114572監(jiān)理工程師仲建忠男49工程師大專20031132監(jiān)理工程師李保平男48工程師大專20031206監(jiān)理工程師注：投標(biāo)書中裝訂監(jiān)理機構(gòu)人員的證件復(fù)印件（加蓋公章）評標(biāo)時核驗參與本工程監(jiān)理人員相關(guān)注冊證件原件。五、總監(jiān)理工程師業(yè)績表姓名龍瑞云性別女年齡43職稱工程師畢業(yè)學(xué)校畢業(yè)時間所學(xué)專業(yè)電子技術(shù)與微機應(yīng)用注冊監(jiān)理工程師證書編號61002969從事監(jiān)理工作時間18監(jiān)理證書專業(yè)市政公共工程聯(lián)系電話曾擔(dān)任總監(jiān)理工程師的工程項目數(shù)4近三年來的主要業(yè)績及擔(dān)任的主要工作（類似工程）所監(jiān)理工程名稱及相關(guān)情況擔(dān)任職務(wù)起源路中段（浐水北路—草灘大道）道路工程總監(jiān)理工程師合陽縣輕工業(yè)集中區(qū)經(jīng)一路、韋五路等四條道路及排水建設(shè)工程監(jiān)理工程師白水縣居苑路東段建設(shè)工程監(jiān)理工程師注：評標(biāo)時核驗總監(jiān)理工程師的證件原件，投標(biāo)書中裝訂復(fù)印件（加蓋公章）六、本項目擬派監(jiān)理人員證件見附頁（復(fù)印件加蓋公章）第五章質(zhì)量控制措施一、質(zhì)量控制的原則工程項目的質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理三大目標(biāo)(質(zhì)量、進(jìn)度、投資)控制的重點，因而也是整個監(jiān)理工作的核心。質(zhì)量控制既與投資控制、進(jìn)度控制相互制約，又相輔相成，互相促進(jìn)。所有監(jiān)理工程師必須貫徹以質(zhì)量為中心，兼顧投資、進(jìn)度的方針，辯證地處理好三者的互相關(guān)系。以合同、委托協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件為依據(jù)，堅持“鐵面無情，鐵石心腸，嚴(yán)格要求，一絲不茍，實事求是，公正合理，熱情服務(wù)”的原則，通過事前監(jiān)理，預(yù)防為主，改被動控制為主動控制，進(jìn)行動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程項目質(zhì)量控制的過程中，必須遵循以下幾點原則：1.堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則。2.一切以人為核心的原則。3.以預(yù)防為主的原則。4.堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話的原則。5.貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。監(jiān)理工程師必須把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性；正確處理好建設(shè)單位、承包單位各方面的人際關(guān)系；增強人的責(zé)任感，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想；提高人的素質(zhì)和技術(shù)水平，避免人為的失誤；以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對建筑成品的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)κ┕すば蛸|(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。監(jiān)理工程師還必須尊重科學(xué)，正直、公正，堅持原則。嚴(yán)格要求、秉公辦事，熱情幫促。二、基本程序施工過程形成最終工程實物質(zhì)量是一個系統(tǒng)的過程，為此施工階段的質(zhì)量控制，也是一個對投入原材料的質(zhì)量控制開始，直至完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制程序承包單位采購原材料、構(gòu)配件或確定擬承包單位采購原材料、構(gòu)配件或確定擬選設(shè)備生產(chǎn)廠家施工單位填報《材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單》(表A4)承包單位另行采購監(jiān)理工程師進(jìn)行核查核查辦法：審核質(zhì)量保證資料；出廠合格證，技術(shù)資料及質(zhì)量保證書到廠家現(xiàn)場考察進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗進(jìn)行驗證復(fù)試施工單位在指定部位使用不合格不合格2.分包單位資格審查程序總承包單位選擇分包單位總承包單位選擇分包單位總承包單位填寫《分包單位資格報審表》（表A6）總監(jiān)理工程師審查、協(xié)調(diào)，經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)可并簽訂審查意見總承包單位與分包單位簽定分包合同分包單位進(jìn)場施工不同意不同意3.隱蔽工程簽認(rèn)程序隱蔽工程完成隱蔽工程完成承包單位進(jìn)行的自檢合格承包單位進(jìn)行整改承包單位辦理隱蔽工程驗收手續(xù)填寫《隱蔽工程驗收記錄》向監(jiān)理工程師報驗監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》監(jiān)理工程師審查審查內(nèi)容：質(zhì)量保證資料；現(xiàn)場檢查驗收；對隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量評定監(jiān)理工程師簽認(rèn)《隱蔽工程驗收記錄》承包單位繼續(xù)下道工序施工三、常用儀器、檢測儀器、辦公設(shè)備常用儀器、檢測儀器名稱規(guī)格數(shù)量存放鋼卷尺5M若干每人一把鋼卷尺50M2現(xiàn)場配置電子天平2現(xiàn)場配置經(jīng)緯儀TDJ6E1現(xiàn)場配置水準(zhǔn)儀AL3222現(xiàn)場配置砼回彈儀HT2253現(xiàn)場配置道路工程組合檢測工具GH-502現(xiàn)場配置重型擊實儀4.5Kg2現(xiàn)場配置灌砂容量測定儀GRY-23現(xiàn)場配置環(huán)刀法容量測定儀LS-12現(xiàn)場配置路面彎沉儀5.4m2現(xiàn)場配置溫度測定表BM-112現(xiàn)場配置萬用表2現(xiàn)場配置接地電阻測試儀ZC19-25現(xiàn)場配置坍落度桶5現(xiàn)場配置辦公設(shè)備名稱備注計算器計算機激光打印機復(fù)印機數(shù)碼照相機固定電話步步高移動電話諾基亞每人一部文件柜永樂電動自行車新日汽車昌河辦公用品四、分項、分部工程評定程序施工單位施工單位質(zhì)量自檢隱檢、分項驗收記錄簽認(rèn)完成質(zhì)保資料質(zhì)量自檢隱檢、分項驗收記錄簽認(rèn)完成質(zhì)保資料填報填報專業(yè)監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師審查資料是否合格工程質(zhì)量是否合格工程是否完成資料是否合格工程質(zhì)量是否合格工程是否完成合格不合格合格不合格工程質(zhì)量認(rèn)可工程質(zhì)量認(rèn)可計量計量進(jìn)入下道工序進(jìn)入下道工序單位工程驗收程序在提出竣工申請報告前7天施工單位整理全部技術(shù)資料送報審監(jiān)理工程師審查資料及工程實體質(zhì)量檢查施工單位驗收合格提出驗收申請報告在提出竣工申請報告前7天施工單位整理全部技術(shù)資料送報審監(jiān)理工程師審查資料及工程實體質(zhì)量檢查施工單位驗收合格提出驗收申請報告總監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方預(yù)驗總監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方預(yù)驗對監(jiān)理簽認(rèn)的技術(shù)資料等報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)理簽認(rèn)的技術(shù)資料等報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)施工單位提出竣工報告施工單位提出竣工報告施工單位簽署工程質(zhì)量保修書、工程使用說明書勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別簽署質(zhì)量合格文件總監(jiān)審查并簽署意見報建設(shè)單位審查并簽署意見施工單位簽署工程質(zhì)量保修書、工程使用說明書勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別簽署質(zhì)量合格文件總監(jiān)審查并簽署意見報建設(shè)單位審查并簽署意見建設(shè)單位組織、成立驗收小組并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)單位組織、成立驗收小組并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等單位參加建設(shè)單位組織竣工驗收施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等單位參加建設(shè)單位組織竣工驗收否否城建歸檔竣工驗收通過并備案城建歸檔竣工驗收通過并備案交付使用交付使用轉(zhuǎn)入保修轉(zhuǎn)入保修第六章工程進(jìn)度控制措施依據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本工程特點等實際情況，通過對各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間、銜接關(guān)系以及影響進(jìn)度的各種因素的認(rèn)真分析和研究，采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、橫道圖等，通過對建設(shè)總進(jìn)度控制計劃和各主要單位或部位工程進(jìn)度計劃的分析研究，并采取S曲線、香蕉曲線等比較法，通過督促檢查、分析落實等“動態(tài)控制”手段，使工程建設(shè)的實際進(jìn)度符合合同工期要求。一、進(jìn)度控制目標(biāo)本工程進(jìn)度控制目標(biāo)為日歷天2006年1月開工至2007年6月竣工共545天。二、進(jìn)度控制內(nèi)容和要點根據(jù)本工程的實際情況和招標(biāo)文件要點，本監(jiān)理單位著重進(jìn)行總進(jìn)度計劃審核，進(jìn)度計劃審核(月、周等)，實際進(jìn)度檢查、比較和分析，施工計劃調(diào)整與落實等各方面的工作。（一）總進(jìn)度計劃審核為了有效地控制整個工程建設(shè)進(jìn)度和科學(xué)地分析與審查施工單位各項施工進(jìn)度計劃，本監(jiān)理單位將根據(jù)合同工程要求結(jié)合工程實際情況進(jìn)行工程建設(shè)總進(jìn)度、計劃的審核，其要點如下：1.主要工程材料用量、機械臺班和勞動力的計算；2.定額工期與合同工期的比較；3.主要單位工程和部位工程的施工組織設(shè)計與施工方案：4.主要單位工程和部位工程的工作流程和開、竣工日期；5.建設(shè)單位解決的征地、拆遷、設(shè)計圖紙、甲供材、施工用電用水等問題分析；6.各種可預(yù)見的因素和風(fēng)險的分析及不可預(yù)見因素影響應(yīng)急方案。（二）施工進(jìn)度計劃審核(月、季)本監(jiān)理單位將對總承包單位提交的施工總進(jìn)度計劃、單位工程施工進(jìn)度計劃、月施工進(jìn)度計劃和施工周報表，在認(rèn)真調(diào)查分析影響施工的各種因素和對總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行層層分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真審核。例如：高溫季節(jié)的影響，雷雨季的影響，節(jié)假日的影響等，施工單位的總進(jìn)度安排中必須對這些因素有切實的應(yīng)對措施，才能保證工程進(jìn)度計劃的可行性和合理性。審核要點如下：1.進(jìn)度安排是否符合工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；2.施工總進(jìn)度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求；3.施工順序的安排是否符合施工程序的要求；4.勞動力、材料、構(gòu)配件、機具和設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)；5.建設(shè)單位的資金供應(yīng)能力是否能滿足進(jìn)度需要；6.施工進(jìn)度的安排是否與設(shè)計單位的圖紙供應(yīng)進(jìn)度相一致：7.建設(shè)單位應(yīng)提供的場地條件及原材料和設(shè)備的到貨與進(jìn)度計劃是否銜接；8.總包單位與分包單位分別編制的各項單位工程施工進(jìn)度計劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理；9.進(jìn)度安排是否合理，是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致索賠的因素存在。10.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》提出修改意見，協(xié)助承包單位修改。對其中的重大問題及時向建設(shè)單位匯報。11.經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)的施工進(jìn)度計劃，視為合同文件的一部分，也是以后處理承包單位提出的工程延期和費用索賠的一個重要依據(jù)。（三）實際進(jìn)度檢查、比較和分析1.及時檢查和審核施工單位提交的進(jìn)度統(tǒng)計分析資料和進(jìn)度報表；2.嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度檢查。為了了解施工進(jìn)度的實際情況，避免承包單位謊報工作量的情況，監(jiān)理工程師需進(jìn)行必要的現(xiàn)場跟蹤檢查，以檢查現(xiàn)場工作量的實際完成情況，為進(jìn)度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料；3.做好工程施工進(jìn)度記錄；4.對收集的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計，并將計劃與實際進(jìn)行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差；5.分析進(jìn)度偏差將帶來的影響并進(jìn)行工程進(jìn)度預(yù)測，從而提出可行的修改措施：6.定期向建設(shè)單位匯報工程實際進(jìn)展?fàn)顩r，按期提供必要的進(jìn)度報告；7.組織定期和不定期的現(xiàn)場會議，及時分析通報工程施工進(jìn)度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之間的生產(chǎn)活動；8.核實己完工程量，簽發(fā)應(yīng)付工程進(jìn)度款。（四）施工計劃調(diào)整根據(jù)實際進(jìn)度的檢查、比較和分析，當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時，本監(jiān)理單位將認(rèn)真尋找產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因，分析進(jìn)度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，并采取必要的調(diào)整措施，以確保總目標(biāo)的實現(xiàn)。其工作要點如下：1.確定進(jìn)度偏差的量值；2.分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因；3.分析進(jìn)度偏差對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生的影響；4.確定影響后續(xù)工作的限制條件；5.利用有效的進(jìn)度調(diào)整方法，督促形成調(diào)整后的進(jìn)度計劃；6.采取相應(yīng)的監(jiān)理措施落實新進(jìn)度計劃；7.建立新計劃監(jiān)測系統(tǒng)。三、進(jìn)度控制方法和手段為有效地控制施工進(jìn)度，使之滿足合同工期要求，本監(jiān)理單位將采取下列方法和手段：1.跟蹤檢查，經(jīng)常定期地通過進(jìn)度報表和現(xiàn)場實地檢查收集有關(guān)進(jìn)度數(shù)據(jù)，也可定期召開現(xiàn)場會議面對面地了解實際進(jìn)度情況，掌握真實可靠的實際進(jìn)度數(shù)據(jù)；2.當(dāng)進(jìn)度有偏差需要調(diào)整時，按圖9、圖10進(jìn)行程序控制。3.實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較：通過橫道圖比較法，S型曲線比較法和香蕉型曲線比較法等三種主要比較方法，將實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度對比，得出實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度一致或超前或滯后的結(jié)論，以及超前或滯后的具體時間，督促施工單位采取必要措施，進(jìn)行計劃的調(diào)整。4.召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會：每月、每周定期召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。⑴每月召開的高級協(xié)調(diào)會內(nèi)容：①解決各個承包單位之間以及建設(shè)單位與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題；②通報重大變更事項，協(xié)商其后果處理。⑵每周召開的管理層協(xié)調(diào)會內(nèi)容：通報各承包單位進(jìn)度情況，存在問題原因分析及解決措施；下周計劃安排；（3）解決施工中相互協(xié)調(diào)配合問題，及各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題，工作面交界問題，階段性成品保護(hù)問題，場地和專用設(shè)施利用中的矛盾問題，某一方面斷水、斷電、斷路等對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題，資源保障、外界條件配合問題等。5.書面指令：它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對施工承包單位提出批示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及及施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。四、進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。1.組織措施主要有：⑴落實項目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；⑵進(jìn)行項目分解，如按項目結(jié)構(gòu)分，按項目進(jìn)展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系；⑶定階段協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；⑷對影響階段目標(biāo)實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進(jìn)行分析。⑸承包商采用增加作業(yè)隊數(shù)、工作人數(shù)、工作班次等。2.技術(shù)措施熟練使用網(wǎng)絡(luò)計劃，技術(shù)分析研究，并用所得成果要求承包商改變工藝或操作流程，縮短操作間歇時間，實行交叉作業(yè)等。3.合同措施根據(jù)合同內(nèi)容要求承包商按進(jìn)度目標(biāo)分段發(fā)包、提前施工，以及合同的合同工期與進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)等；4.經(jīng)濟措施根據(jù)進(jìn)度控制目標(biāo)要求承包商提高勞動酬金，實行計件工資，提高獎金等；5.信息管理措施主要是通過計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的動態(tài)比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報告等。五、針對本工程進(jìn)度控制重點或難點的監(jiān)理對策根據(jù)招標(biāo)文件和設(shè)計文件中的相關(guān)要求，結(jié)合本單位對現(xiàn)場的初步勘察結(jié)果及以往類似工程的成功經(jīng)驗，針對本工程技術(shù)重點和難點，除運用一般進(jìn)度控制方案外，將采取以下的專項監(jiān)理對策，以確保工程進(jìn)度達(dá)到合同的等級標(biāo)準(zhǔn)。（一）總建設(shè)進(jìn)度控制計劃編制1.本工程的項目組成多，施工干擾因素多，輔助材料一次投入大，只有嚴(yán)格控制每道工序的施工進(jìn)度才能保證材料的合理周轉(zhuǎn)，更好的節(jié)約成本，為此本單位將認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙，研究設(shè)計要求和各單位工程施工內(nèi)容、施工工藝、施工銜接可能出現(xiàn)的施工矛盾，以及為完成本工程所需各種資源，合理制定總建設(shè)進(jìn)度控制計劃，并將計劃與業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將該總體計劃作為本工程各項建設(shè)工作和施工進(jìn)度計劃安排的指令性或指導(dǎo)性文件，以使建設(shè)各方相互協(xié)作，統(tǒng)一目標(biāo)。2.對正式開工日期，本單位將根據(jù)拆遷，綜合管線遷移等前期工作進(jìn)度合理的安排確定，以避免在施工過程中，因前期工作的交叉干擾，造成內(nèi)部施工組織混亂，妨礙工程的順利推進(jìn)。3.合理的控制各單項工程的先后開工順序及相互交叉處的工序銜接，優(yōu)先保證關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的實施。既要盡可能形成平面平行和立體交叉的流水作業(yè)的施工局面，又要避免因盲目全面開花所造成的內(nèi)部組織混亂和場內(nèi)交通不暢，甚至出現(xiàn)局部或大面積停工狀態(tài)，使整個工程建設(shè)在緊張有序的受控狀態(tài)下進(jìn)行。4.在工序時間安排上，本單位將要求承包人既要通過加大人力和設(shè)備的投入來壓縮技術(shù)含量不高的一般性工序的時間間隔，又要留足本工程的技術(shù)難點和重點工序上的必要技術(shù)間隔，以使整個工程在有序狀態(tài)下高效運轉(zhuǎn)。5.督促承包人充分考慮冬、雨季及高溫不利氣候條件對工程建設(shè)的影響，除采取有力的技術(shù)保障措施外，合理安排雨季及高溫期的工作量，以避免增加工程成本或延誤工期。工程投資控制措施監(jiān)理投資控制是指整個項目實施階段開展的管理活動，力求使項目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下實現(xiàn)項目投資不超過計劃投資。根據(jù)金壇市市政工程投資情況與建設(shè)單位要求，對監(jiān)理投資控制作如下安排：一、本工程投資控制目標(biāo)按招標(biāo)文件要求投資控制目標(biāo)總額為9000萬元人民幣。二、本工程投資控制內(nèi)容和要點（一）事前控制1.審查承包商的施工組織設(shè)計，是否遵循技術(shù)可行，經(jīng)濟合理的原則。2.協(xié)助業(yè)主制訂投資計劃，并按工程進(jìn)度情況進(jìn)行詳細(xì)分明，制訂每一階段的投資目標(biāo)。3.與業(yè)主、承包商共同商定工程量計算辦法，明確計算依據(jù)的定額及各項簽證的簽發(fā)程序，確定按月付款時的最低限額。4.明確處理索賠和反索賠的程序，確定處理相關(guān)問題的依據(jù)文件。（二）事中控制1.根據(jù)合同規(guī)定的結(jié)算方法審核階段工程量，主要包含圖紙范圍的工程量和正常進(jìn)行實施的簽證工程量，及時審核，及時上報。2.及時提醒雙方面嚴(yán)格覆行合同，盡量減少索賠事件的產(chǎn)生。3.嚴(yán)格工程變更程序，對不可避免的變更即時確認(rèn)，及時納入總造價控制；對無須變更施工方經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的項目，及時做好說服工作，保證工程順利進(jìn)行。4.對每一階段的總工程量與事先已分解的投資控制目標(biāo)值及時比較，及時分析，并及時調(diào)整施工方案，使得總體投資計劃得到控制。（三）事后控制1.按合同要求及時、準(zhǔn)確審核工程造價(含預(yù)算、驗工計價)，保證工程款正確、及時地支付。2.工程竣工后，監(jiān)督施工單位及時報審決算，并在規(guī)定時間、規(guī)定允許范圍內(nèi)完成竣工決算的審核工作。3.獨立、公正、科學(xué)地處理相關(guān)索賠事宜。（四）工程量審核要點某一道工序或部位經(jīng)監(jiān)理驗收合格后方可實施計量，本工程含合同工程量與簽證工程量。合同工程量：是按圖紙施工經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程量。簽證工程量：是經(jīng)建設(shè)單位同意的施工完成后經(jīng)監(jiān)理驗收合格的實際測量的工程量。施工單位分別填寫合同工程計量報審單和簽證工程計量報審單交專業(yè)工程師復(fù)核，最后由總監(jiān)理工程師簽證。（五）工程建設(shè)投資結(jié)算審核根據(jù)招標(biāo)文件的要求，本工程建設(shè)方如要求按月計量簽證，本單位將安排一名造價工程師即時審核相關(guān)結(jié)算工程量或決算工程造價，確保投資合理、高效。（六）工程變更控制1.監(jiān)理工程師在施工中嚴(yán)格控制設(shè)計變更，嚴(yán)防通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.對必須變更的，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，必須經(jīng)建設(shè)單位的同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出圖紙和說明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出通知。從而調(diào)整原合同所確定的工程造價。當(dāng)造價超過部分在預(yù)算中調(diào)劑有困難時，原投資估算是報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還必須報經(jīng)原批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)后方可更改。再發(fā)出通知?？刂瞥绦蛉鐖D7所示。施工單位提出設(shè)計變更申請施工單位提出設(shè)計變更申請總監(jiān)理工程師審查不同意總監(jiān)理工程師審查原設(shè)計單位：⒈原設(shè)計單位：⒈審查⒉提供圖紙與說明原項目批準(zhǔn)部門：⒈審查批準(zhǔn)原項目批準(zhǔn)部門：⒈審查批準(zhǔn)⒉追加投資⒊追加材料指標(biāo)建設(shè)單位審查建設(shè)單位審查監(jiān)理工程師通知單監(jiān)理工程師通知單（工程變更類B25）同意承包方承包方提出變更價款總工程師暫定后交工程造價部門裁定總監(jiān)理工程師總工程師暫定后交工程造價部門裁定總監(jiān)理工程師審查承包方承包方調(diào)解仲裁起訴同不同意調(diào)解仲裁起訴調(diào)整合同價調(diào)整合同價圖7對施工單位提出的設(shè)計變更的控制程序（七）索賠控制1.監(jiān)理工程師必須對合同條件、協(xié)議條款等詳細(xì)了解，應(yīng)以合同為依據(jù)公平處理合同雙方利益糾紛。2.監(jiān)理工程師積累有關(guān)資料如會議紀(jì)要、監(jiān)理日志、試驗、驗收記錄、建設(shè)單位指令、監(jiān)理指令單、通知單、聯(lián)系單等，為正確處理索賠提供有力證據(jù)。3.及時合理的處理索賠。三、本工程投資控制方法和手段制定投資控制實施細(xì)則，要求施工單位按實施細(xì)則中規(guī)定方法和程序執(zhí)行，以期工程結(jié)算控制在計劃投資內(nèi)。（一）根據(jù)各單位工程情況明確規(guī)定工程量計量方法：1.清淤填挖方按斷面法計算；2.工程結(jié)構(gòu)按圖紙計算；3.建筑工程保險費與各種稅等按憑據(jù)法計算；4.不能按以上方法計算的可與監(jiān)理工程師研究用其他方法如估價法等進(jìn)行計算。（二）要求施工單位按規(guī)定的計量與簽證支付程序申請工程款（三）施工單位按投資控制實施細(xì)則中規(guī)定的工程決算報審要求(如有關(guān)報審文件、資料、附件、手續(xù)等)整理成冊送審。四、投資控制措施（一）組織措施1.選擇一名國家注冊造價工程師負(fù)責(zé)本項目的工程量的計算與復(fù)核，同時本單位造價部專家人員進(jìn)行第二輪復(fù)核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進(jìn)行三道把關(guān)。2.項目部內(nèi)部建立完善的工作制度、匯報制度，每一個專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工負(fù)責(zé)的工程量審核、造價審核負(fù)責(zé)，做到每一個數(shù)據(jù)都有依據(jù)資料總監(jiān)負(fù)責(zé)支付數(shù)量、支付價格的控制。3.業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間依據(jù)相關(guān)合同文件建立起各方認(rèn)可的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。（二）經(jīng)濟措施1.協(xié)助建設(shè)方制定資金使用計劃，并分階段制訂控制目標(biāo)；2.審核工程量的計算；3.對合格工程及時簽付工程款支付證書，對不合格工程拒絕簽證，并及時向有關(guān)方面通報情況。4.對拖期或有質(zhì)量缺陷的工程項目及時按合同文件扣減工程款。5.定期向業(yè)主提交資金使用情況，相關(guān)報表，并了解業(yè)主意圖，提出合理化的建議。6.審核竣工決算，做到及時、準(zhǔn)確。（三）技術(shù)措施1.投資控制是一項技術(shù)性、時效性很強的工作，必須對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較。2.使用計算機輔助管理，對在建工程進(jìn)行動態(tài)跟蹤檢查，即時提供本工程所完成的工程量及相關(guān)材料、勞動力機械消耗量以及剩余的工程量及應(yīng)分?jǐn)偟母黜棽牧?、勞動力、機械的數(shù)量，為科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確定量的依據(jù)。3.審核施工組織設(shè)計，對主要的技術(shù)方案，在可能的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟性比較。積極推廣技術(shù)可行，經(jīng)濟合理的新技術(shù)方案，在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，降低工程成本，控制投資數(shù)量。4.利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，在分析研究的基礎(chǔ)上合理地調(diào)整邏輯關(guān)系及資源分配，使得投資總額得以控制。5.對工程變更嚴(yán)格控制，并及時做好工程量變化的審核工作，確保投資目標(biāo)得以實現(xiàn)。6.當(dāng)投資實際值與計劃目標(biāo)值有偏差時，及時分析原因，落實對策。(四)合同措施按合同條款支付工程款、全面履約、正確地處理索賠。1.積極學(xué)習(xí)、掌握施工承包合同的內(nèi)容，并正確理解雙方的意圖，積極參與各項分包合同的簽訂，應(yīng)邀提出合理化的建議，全盤了解各條款對投資控制的影響程度。2.工程資料中很多文件均是合同文件的補充，是合同文件的一部分，監(jiān)理單位要專人負(fù)責(zé)，及時、同步地完成各項工程資料，分析相關(guān)變更對投資控制的影響。3.合同雙方有違約傾向時要及時提醒，避免違約、索賠事件的發(fā)生。五、針對本工程投資控制重點或難點的監(jiān)理對策根據(jù)招標(biāo)文件和設(shè)計文件中的相關(guān)要求，結(jié)合本單位對現(xiàn)場的初步勘察結(jié)果及以往類似工程的成功經(jīng)驗，針對本工程技術(shù)重點和難點，除運用一般投資控制方案外，將采取以下的專項監(jiān)理對策，以確保工程投資達(dá)到合同的等級標(biāo)準(zhǔn)。（一）計量規(guī)則及現(xiàn)場計量1.本工程組成類型和計量項目多，造價構(gòu)成復(fù)雜，易造成計量混淆、不清、重復(fù)和錯誤。本單位將認(rèn)真閱讀施工和投標(biāo)文件，仔細(xì)分析招投標(biāo)文件工程量清單組成和項目綜合價格構(gòu)成要素制定相應(yīng)的計量規(guī)則，并于業(yè)主和承包人共同協(xié)商，事前確定好各單位工程計量項目名稱、計量單位、計量方法和計量條件，2.針對道路工程的主要結(jié)構(gòu)工程，本單位將根據(jù)各單位工程性質(zhì)和價格因素等，嚴(yán)格區(qū)分不同類型和項目的計量編號。3.為使計量工作井然有序，本單位將設(shè)置現(xiàn)場專業(yè)計量工程師，協(xié)助總監(jiān)把好及計量支付關(guān)，認(rèn)真檢查各計量項目條件的完備性，仔細(xì)準(zhǔn)確丈量項目完工的合格數(shù)量。同時，本單位亦將造價編審人員協(xié)助總監(jiān)對現(xiàn)場計量工作的一致性、完備性、準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格審查。4.為使建設(shè)各方能夠及時掌握工程實際進(jìn)展情況和制定工程資金安排計劃，本單位將在本工程實施月計量證書簽發(fā)制度，將本月完成的項目工程量和累計工程量通報業(yè)主和承包人。（二）工程變更1.鑒于本工程特殊的場地和復(fù)雜的項目組成，在工程實施過程中必然會發(fā)生變更事件，對工程投資產(chǎn)生影響。本單位已充分認(rèn)識到工程變更的必然性，并將工程變更控制列于投資控制的一項重要任務(wù)。2.針對工程變更，本單位將制定嚴(yán)格的監(jiān)理程序，著重從工程變更技術(shù)上的必要性，經(jīng)濟上的可行性和手續(xù)上的完備性等方面加以控制，避免隨意和盲目現(xiàn)象的發(fā)生。3.在工程變更前，本單位將于業(yè)主和承包人一起認(rèn)真分析探討，科學(xué)的、實事求是的對出現(xiàn)的工程變更事件。在業(yè)主同意變更后，協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)，說明變更理由，以便及時的取得設(shè)計變更和安排下一步工作。（三）重大技術(shù)方案1.重大技術(shù)方案是指工程中對工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生重大影響的方案，一般需要通過專家論證方能確定，本單位將根據(jù)方案的內(nèi)容，積極協(xié)助業(yè)主組織專題論證會，并督促承包人按專家論證會統(tǒng)一意見及時做出修改和完善，確保重大技術(shù)方案的可靠性、可行性、安全性和經(jīng)濟適宜。2.針對重大技術(shù)方案，本單位將協(xié)助業(yè)主和專家們做好投資造價方面的分析比較工作，以便業(yè)主和專家清楚的掌握該方案對工程造價產(chǎn)生的影響。（四）結(jié)算審核1.本單位將根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同和工程竣工資料，依據(jù)合法的原則，認(rèn)真做好工程結(jié)算審核工作。2.在審核過程中，本單位將嚴(yán)格檢查各計價項目的數(shù)量、單位、變更和價格構(gòu)成分析，同時對工程竣工資料的完整性和符合性進(jìn)行審查，做到竣工資料不完整不審核、各項手續(xù)不完備不審核，沒有原始資料不審核等，切實把好結(jié)算關(guān)。3.審核時，加強與業(yè)主和承包人的聯(lián)絡(luò)和溝通、及時問明情況、消除對立情緒，做到既合法又合理。4.凡出現(xiàn)市場和政策價格調(diào)整時（除非合同中另有規(guī)定），做好市場調(diào)查工作，掌握政策調(diào)整精神，科學(xué)的、實事求是的進(jìn)行結(jié)算審核。5.在正式簽署結(jié)算審核意見前，本單位將主動與業(yè)主匯報審核情況，并充分聽取業(yè)主和承包人的意見，加強協(xié)調(diào)，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，又對承包人負(fù)責(zé)，以體現(xiàn)本單位“成信、守法、公正、科學(xué)”的監(jiān)理原則。第八章安全生產(chǎn)及文明施工監(jiān)管措施為了使本工程建設(shè)過程達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，同時也為了體現(xiàn)良好的建設(shè)形象和工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級，本監(jiān)理單位將對本工程進(jìn)行全面的文明施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)督，力爭達(dá)到工程優(yōu)良，現(xiàn)場文明，無不良影響，無重大事故。一、文明施工現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)容和要點在文明施工現(xiàn)場工作過程中，本監(jiān)理單位從現(xiàn)場場容和現(xiàn)場辦公、生活、衛(wèi)生兩個方面入手，具體監(jiān)督的內(nèi)容和要求詳見表7所列：現(xiàn)場監(jiān)督的內(nèi)容和要求表7項目具體要求現(xiàn)場場容監(jiān)督1.主要入口處設(shè)置大門，立設(shè)介紹工程概況的標(biāo)牌；2.設(shè)立安全紀(jì)律牌；3.建立文明施工責(zé)任制，明確管理負(fù)責(zé)人，做到現(xiàn)場清潔整齊；4.現(xiàn)場場地平整，道路堅實暢通，有排水措施，及時清除積土；5.現(xiàn)場施工臨時用水電有專人管理；6.臨時設(shè)施嚴(yán)格按施工組織設(shè)計確定平面圖布置搭設(shè)；7.操作地點清潔整齊，要及時清理；8.砂漿與砼使用中做到不灑不漏，用容器盛放，如有灑漏及時清理；9.要有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施，嚴(yán)禁污染損壞成品、堵塞管道等；10.采取適當(dāng)?shù)拇胧┮员３质┕龅赝庥^的整潔；11.現(xiàn)場不亂堆垃圾及雜物，設(shè)置臨時堆放點，定期清運渣土垃圾；12.設(shè)置宣傳標(biāo)語、旗幟和黑板報，并適時更換內(nèi)容；13.現(xiàn)場材料、構(gòu)件等要堆放整齊、美觀、安全；14.危險現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌；15.現(xiàn)場暫設(shè)工程必須符合安全、防火要求?，F(xiàn)場生活衛(wèi)生監(jiān)督1.施工現(xiàn)場辦公室、倉庫、宿舍保持清潔衛(wèi)生，并建立衛(wèi)生包干區(qū)。按規(guī)定在竣工交付后拆除和清退；2.工地伙房、食堂等要清潔衛(wèi)生，做到生、熟食物隔離，要有防塵、防蠅措施；3.施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置臨時廁所，保持清潔；4.施工現(xiàn)場禁止居住家屬嚴(yán)禁居民家屬小孩在施工現(xiàn)場玩耍。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督1.安全生產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)容⑴貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以及國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。按建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)“標(biāo)化”施工現(xiàn)場建設(shè)；⑵督促施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；⑶督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對分部分項工程的安全施工進(jìn)行技術(shù)交底：⑷審查施工單位施工方案中安全技術(shù)措施，提出安全措施的建議；⑸檢查并督促施工單位落實安全防護(hù)措施；⑹監(jiān)督施工單位采取措施控制因施工造成的噪聲等對環(huán)境的污染和危害，保護(hù)施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建(構(gòu))筑物的安全，檢查施工現(xiàn)場的消防、防寒、防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；⑺督促施工單位定期和不定期組織安全檢查，監(jiān)理積極參加，作好記錄；⑻發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要責(zé)令其停工，并督促整改。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督范圍和要點如表8所列。安全生產(chǎn)監(jiān)督范圍和要點表8內(nèi)容要點現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督施工方案中安全技術(shù)措施必須有針對性：安全技術(shù)交底針對任務(wù)進(jìn)行書面交底：安全紀(jì)律牌；安全標(biāo)志牌；安全標(biāo)語牌；現(xiàn)場道路暢通程度；場區(qū)排水情況；材料、構(gòu)件堆放情況安全“三寶”使用指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)各種起重設(shè)備重點檢查纜風(fēng)繩錨樁和限位保險裝置施工用電與周圍高壓線的防護(hù)措施；電線破皮漏電現(xiàn)象；現(xiàn)場照明是否使用安全電壓施工機具機械防護(hù)措施，做到輪有罩，軸有帽；凡機操工必須持證操作三、文明施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)督的方法和措施在施工過程中，本監(jiān)理單位將采取如下方法和措施，以期達(dá)到市政文明標(biāo)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督的目的：1.預(yù)控手段：預(yù)先進(jìn)行標(biāo)化現(xiàn)場要求的交底和安全生產(chǎn)的教育，并督促施工單位按要求成立專門小組，制訂制度，配備相應(yīng)的專職人員，明確職責(zé)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；2.建立臺帳制度：根據(jù)標(biāo)化現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)督的要求，建立臺帳制度，逐項檢查落實；3.跟蹤檢查：定期或不定期地組織檢查施工單位落實情況，必要時邀請政府安檢部門現(xiàn)場指導(dǎo)；4.召開會議：定期或不定期地召開專題會議，明確要求，指出存在的問題，督促施工單位采取措施；5.書面通知和指令：根據(jù)監(jiān)理合同賦予的監(jiān)督權(quán)限，使用工程整改或停工等書面通知或指令，責(zé)令施工單位按合同要求采取必要的保證措施。

第九章合同管理及信息管理計劃一、合同管理的原則監(jiān)理工程采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過《監(jiān)理通知》督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為，提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定時間的發(fā)生。二、合同管理的內(nèi)容⒈合同結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分析，合同評估。⒉設(shè)計變更、洽商的管理。⒊工程暫停及復(fù)工的管理。⒋工程費用索賠的管理。⒌工程延期的管理。⒍合同爭議的調(diào)解。⒎違約處理。三、工程項目合同結(jié)構(gòu)框圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理辦公室監(jiān)理辦公室材料供應(yīng)施工單位建設(shè)單位設(shè)計單位材料供應(yīng)施工單位建設(shè)單位設(shè)計單位四、合同管理工作程序（一）.違約處理⒈處理違約的原則：①在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒有關(guān)各方，使其采取必要措施，防止或減少違約事件的發(fā)生。②對已發(fā)生違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平合理處理。③處理違約事件時，監(jiān)理工程師應(yīng)在認(rèn)真聽取各方意見，充分與當(dāng)事雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定解決方案。⒉違約事實的認(rèn)定：當(dāng)承包單位有下列事實時，項目監(jiān)理可確認(rèn)其違約：①不能按合同工期竣工；②施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計、施工規(guī)范和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；③發(fā)生其它使合同無法履行的行為。當(dāng)建設(shè)單位有下列事宜時，項目監(jiān)理部可確認(rèn)其違約：①不能按合同約定及時發(fā)出必要的指令、確認(rèn)其違約；②不按合同約定履行自己的義務(wù)；③未在合同約定的期限內(nèi)，根據(jù)項目監(jiān)理部簽發(fā)的支付證書，向承包單位進(jìn)行支付；④發(fā)生其他使合同無法履行的行為。⒊違約事件的處理過程①在違約事件發(fā)生后，受損方應(yīng)及時向項目監(jiān)理部提出違約事件的申訴；②監(jiān)理工程師對違約事件進(jìn)行調(diào)查核實、分析研究，提出初步處理方案；③在與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工期及費用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證（如《監(jiān)理通知》、《備忘錄》等）。④由違約一方提出要全部或部分終止合同的要求時，監(jiān)理工程師必須慎重處理。⒋違約處理程序：違約事件發(fā)生違約事件發(fā)生受損失一方提出申訴報告監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的費用增加或工期延誤總監(jiān)理工程師與雙方協(xié)商處理意見總監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證執(zhí)行合同爭議調(diào)解程序協(xié)商一致項目監(jiān)理部調(diào)查、確認(rèn)違約性質(zhì)協(xié)商不一致（二）.合同爭議的調(diào)解⒈合同爭議調(diào)解過程：①合同爭議發(fā)生后，爭議雙方的任意一方可向項目監(jiān)理部提出書面申請，請求予以調(diào)解。②項目監(jiān)理部收以爭議調(diào)解申請后，必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，與爭議雙方協(xié)商后作出決定。③在總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》后，如果建設(shè)單位或承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)對項目監(jiān)理部作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，爭議雙方必須認(rèn)真執(zhí)行。④爭議雙方中的任何一方不同意項目監(jiān)理部的決定時，可按合同的約定向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。⑤在仲裁（或訴訟）過程中，項目部將作為證人，公正地向仲裁機構(gòu)（或法院）提供與爭議有關(guān)的證言和證據(jù)。⑥在爭議解決過程中，甚至在仲裁（或訴訟）期間，項目監(jiān)理部將一如既往的督促承包單位繼續(xù)工程施工。2．合同爭議調(diào)解程序：事件發(fā)生事件發(fā)生爭議一方或雙方書面提交解決爭議申請總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)并作出處理決定根據(jù)合同條款向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟執(zhí)行仲裁委員會的裁決或人民法院的判決合同爭議解決雙方均滿意對決定不滿意五合同執(zhí)行措施1.落實合同條款，實行目標(biāo)管理2.建設(shè)合同管理工作程序3.建立文檔系統(tǒng)4.在實施過程中，嚴(yán)格檢查驗收制度5.建立報告和行文制度。六、合同管理制度1.向在關(guān)單位索取合同副本，了解掌握合同內(nèi)容，以便進(jìn)行合同的跟蹤管理。檢查合同各方面的履約情況，向有關(guān)單位及時準(zhǔn)確地反映合同信息。2.審核工程設(shè)計變和核定施工單位申報的實物工程量；3.督促施工單位落實工程進(jìn)度計劃，進(jìn)行施工進(jìn)度計劃實際值與計劃實際與計劃的比較，分析提出意見，并準(zhǔn)備確、及時提供有關(guān)資料；4.隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準(zhǔn)確及時提共有關(guān)資料。七、索賠管理（一）.索賠管理原則：1.盡量將爭執(zhí)解決于合同簽訂之前或合同實施之前.2.公平合理.3.與建設(shè)單位和承包單位充分協(xié)商一致.4.實事求是，嚴(yán)格遵守合同和有關(guān)法律.5.迅速及時地處理問題.（二）.監(jiān)理工程師索賠管理的主要任務(wù)：1.對可能導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范。2.通過有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生。3.對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以減低其影響和損失。4.參與索賠處理的全過程，審核索賠報告，反駁承包單位不全理的索賠要求或索賠要求中合理的部分，使索賠得到圓滿解決。（三）.費用索賠的管理：1.項目監(jiān)理部受理費用索賠的范圍：①因下列特殊風(fēng)險，致使工程、材料或承包單位的其他財產(chǎn)遭到破壞、損失所引起的更換、修復(fù)所需發(fā)生的費用：戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵行動等。叛亂、暴動、政變或內(nèi)戰(zhàn)。任何核放射性污染造成的危害。②下列作為一個有經(jīng)驗的承包單位無法預(yù)見的不利自然條件造成施工費用的增加：山洪暴發(fā)。地震等自然災(zāi)害。③非承包單位原因所引起的費用索賠：延遲提供設(shè)計施工圖紙。未按合同規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃及時提供施工場地而引起承包單位費用的增加。提供的紅線控制樁和放線資料不準(zhǔn)確。由于國家法律的更改而引起的費用增加。為特殊運輸需要而加固現(xiàn)有道路、橋梁而引起的費用增加。非承包單位的責(zé)任，但應(yīng)監(jiān)理工程師的命令，全部或部分工程暫停施工所采取妥善保護(hù)而導(dǎo)致額外的費用支出。凡合同未明確規(guī)定要進(jìn)行檢驗的材料、設(shè)備等，按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗所支付的費用。監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔并恢復(fù)原狀而支付的費用。在工程施工和保修期內(nèi)，由于非承包單位的過失，根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，對工程的缺陷進(jìn)行調(diào)查和維修而支付的費用。在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護(hù)和處理而支付的費用。④由于工程設(shè)計變更、洽商而引起的額外費用增加：由于承包單位對監(jiān)理工程師確定的變更工程單價不滿而引起的費用索賠。由于取消某些工程項目，造成承包單位增加的額外費用。受理費用索賠的條件：項目監(jiān)理部受理承包單位提出的費用索賠申請，必須具備下述條件：費用索賠事件發(fā)生后，承包單位必須在合同約定期限內(nèi)，提交了書面費用索賠意向。承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。費用索賠事件終止后，承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交了正式的《費用索賠申請表》。費用索賠的審查和評估：監(jiān)理工程師在收到承包單位的費用索賠意向和報告后，必須認(rèn)真記錄事件發(fā)生的時間、地點、原因和經(jīng)過，直到事件終止。并審核下述內(nèi)容：審查費用索賠申請報告的程序、時限是否符合合同要求。審查費用索賠申請報告的格式和內(nèi)容是否符合要求，所述的事件過程是否全面、真實。審查費用索賠申請資料是否真實、有效、齊全，手續(xù)是否完備。審查申請索賠的合同依據(jù)、理由是否正確、充分。審查索賠金額的計算原則、方法是否合理、合法；結(jié)果是否準(zhǔn)確無誤?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果，經(jīng)與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》。索賠費用批準(zhǔn)后，承包單位接正常的支付程序，辦理費用索賠的支付。4．費用索賠管理程序（四）、工期延期的管理：1.項目監(jiān)理部受理工程延期的范圍:項目監(jiān)理部將對合同規(guī)定的原因造成的工程延期事件予以受理，具體范圍如下：非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工。工程量變化和設(shè)計變更。非承包單位的原因停水、停電（地區(qū)限電除外）、停氣造成一周內(nèi)停工累計超過8小時。國家和地主有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件。建立單位同意工期相應(yīng)順延的其它情況。2．項目監(jiān)理部受理工程延期的條件：項目監(jiān)理部只對滿足下述條件的承包單位提出的工期延期限內(nèi)提交了工期延期意向服告。工期延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)提交了工期延期意向報告。承包單位按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和征明材料。工程延期事件終止后，承包單位在合同給定的期限內(nèi)，提交了《工程延期申請表》。理工程師評估審批延期的原則：工程延期事件必須屬實。工程延期申請依據(jù)的合同條款準(zhǔn)備確。工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同中有關(guān)工程延期條款的規(guī)定和各種時限要求。4.工期延期的審查和評估：監(jiān)理工程師在收到承包單位的工期意向報造后，必須認(rèn)真收集延期事件的有關(guān)資料，詳細(xì)記錄事件發(fā)生時間、地點、原因和經(jīng)過，直到事件終止；及時向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)承包單位提交和工期延期意向報告；對工程延期事件進(jìn)行分析、研究，提出減少損失的建議，還必須在處理工程延期的過程中，用《監(jiān)理通知》的形式要求承包單位采用取必要的措施，減少對工程的影響程度。并嚴(yán)格審核下述內(nèi)容：審查承包單位提交的《工程延期申請表》的程序、時限是否符合合同要求。審查申請表的格式和內(nèi)容是否符合要求，填寫內(nèi)容是否齊全，簽字、印章手續(xù)是否完備。審查證明工程延期的資料是否真實、全面有效、齊全；手續(xù)是否完備。審查申請延期合同依據(jù)、理由是否正確、充分。審查延期工期的計算原則、方法是否合理、合法；結(jié)果是否準(zhǔn)確無誤。監(jiān)理工程師最終評估出的延期工期天數(shù)，要與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。5．工程延期管理的基本程序：延期事件發(fā)生延期事件發(fā)生項目監(jiān)理部收集資料詳細(xì)記錄整個過程承包單位提交工期索賠意向報告承包單位隨時提交延期事件的詳細(xì)報告延期事件結(jié)束、承包單位提交《工期延期申請表》（表A16）監(jiān)理工程師審核與評估與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工期延期審批表》（表B3）不一致（五）．索賠問題實施索賠工作必須按按同執(zhí)行。發(fā)生索賠事項時，承包單位（建設(shè)單位）應(yīng)及時（14天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向（先口頭，后書面，以書面為準(zhǔn)），從監(jiān)理工程師收到意向書開始，索賠即進(jìn)入實施階段。（六）、索賠工作分為三個階段索賠的內(nèi)部處理階段。該階段主要由承包單位（建設(shè)單位）合同管理人員或索部小組完成對引起損失的干擾事件進(jìn)行調(diào)查分析，分析干擾事件的原因和責(zé)任，收集征據(jù)，計算索賠值，最終起草索賠報告，整個工作必須在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)完成。監(jiān)理工作師審核與評估階段。.監(jiān)理工程師在收到索賠意向書及索賠報告后，監(jiān)理工程師必須立即根據(jù)收集的對索賠事件整個過程的原始記錄，對索賠要求的合理性、合法性作審查。.出索賠解決方案；監(jiān)理工程師在審查索賠報告后提出審查意見和解決辦法，制裁遞交建設(shè)單位，由建設(shè)單位作出處理決定。③.總監(jiān)理工程師與當(dāng)事雙方協(xié)調(diào)，確定索賠結(jié)果。如果承包單位（建設(shè)單位）的索賠要求與建設(shè)單位（承包單位）的認(rèn)可之間存在較大的差異時，總監(jiān)理工程師作為第一調(diào)解人，根據(jù)承包合同的有關(guān)條款，可以在其中進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解當(dāng)事雙方的分歧，公平合理地提出協(xié)調(diào)解決的方案，力求當(dāng)事雙方求同存異，圓滿解決索賠事件。索賠的解決階段，當(dāng)事雙方通過談判，或請調(diào)解人調(diào)解或提請仲裁（或通過訴訟），最終達(dá)成一致。八、工程暫停及復(fù)工的管理（一）．工程暫停在工程實施過程中，如發(fā)生下列情況時，總監(jiān)理工程師應(yīng)該簽發(fā)《工程部分暫停指令》：應(yīng)建設(shè)單位的要求，工程需要暫停施工時。由于工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時。發(fā)現(xiàn)安全隱患，為避免安全事故的發(fā)生，以免造成工程質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失；及工程施工嚴(yán)重危及人身安全時。發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)《工程部分暫停指令》前，應(yīng)征得建設(shè)單位批準(zhǔn)時，必須在事發(fā)的24小時內(nèi)向建設(shè)單位代表匯報。（二）．復(fù)工在工程暫停后，經(jīng)承包單位或建設(shè)單位的協(xié)調(diào)處理，達(dá)到了可以繼續(xù)施工的條件時：如工程暫停是由于建設(shè)單位原因或非承包單位原因時，在暫停原因消失，具備復(fù)工條件后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令承包單位復(fù)工。如工程暫停是由于承包單位原因，承包單位在具備復(fù)工條件時，應(yīng)填寫《復(fù)工報審表》報項目監(jiān)理部審批，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見；承包單位在接到同意復(fù)工指令后，方可繼續(xù)施工。在簽發(fā)工程暫停指令后，項目監(jiān)理部應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。九、信息管理制度監(jiān)理辦公室（行政文秘）負(fù)責(zé)工程資料收集，整理及保管；在總監(jiān)理工程師（監(jiān)理工程師）組織定期工地會議或?qū)ｎ}工地會議、監(jiān)理工作會議后，及時整理會議記錄；專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查施工單位的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量狀況，工程質(zhì)量的驗收簽認(rèn)，所有資料報監(jiān)理辦公室存檔；專業(yè)工程師督促檢查施工單位及時整理施工技術(shù)資料；隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準(zhǔn)確及時提供有關(guān)資料。組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系措施為能順利地如期實現(xiàn)本工程總目標(biāo)，本監(jiān)理單位將按照合同要求和建設(shè)單位的授權(quán)委托，通過組織協(xié)調(diào)，使工程建設(shè)主體三方及本工程有密切關(guān)聯(lián)的政府質(zhì)檢安檢部門、勘察設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、專業(yè)管線施工單位以及分包單位等，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一布置，在已確定的各項建設(shè)計劃的指導(dǎo)下，優(yōu)質(zhì)高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。一、監(jiān)理單位與各相關(guān)單位的關(guān)系。監(jiān)理作為工程施工過程中的一個獨立的主體，首先必須要弄清與建設(shè)參與各方的關(guān)系，才能使得現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作事半功倍。監(jiān)理單位與業(yè)主之間是委托與被委托的關(guān)系；與承包商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；監(jiān)理與設(shè)計和勘探單位之間是平等的工作關(guān)系。二、工程協(xié)調(diào)的原則監(jiān)理單位在掌握工程總目標(biāo)，充分聽取所協(xié)調(diào)整事宜各方的意見的基礎(chǔ)上，遵循公正、獨立、自主的協(xié)調(diào)原則。以理服人，以情動人。三、工程組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和要點在本工程實施過程中，本監(jiān)理單位將重點做好對建設(shè)單位、施工總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、分包單位、設(shè)計單位、專業(yè)管線施工單位以及政府監(jiān)督部門等七個主要單位之間的組織或協(xié)調(diào)工作，其內(nèi)容與要點如表1所列。工程組織協(xié)調(diào)內(nèi)容和要點表1組織協(xié)調(diào)對象工作內(nèi)容和要點建設(shè)單位／施工單位三通一平，設(shè)計圖紙，工程款支付，工程外部矛盾，索賠事件，不可抗力，甲供材等總承包施工單位／分包單位分包資格，分包合同、范圍和價款，總包責(zé)任與義務(wù)等設(shè)計單位／施工單位設(shè)計變更，圖紙外工程簽認(rèn)，圖紙交底，重大技術(shù)方案論證施工單位／材料設(shè)備供應(yīng)單位材料設(shè)備質(zhì)量與進(jìn)場計劃，供應(yīng)時間、地點等施工單位／專業(yè)管線施工單位施工交叉，專業(yè)管線保護(hù)等政府監(jiān)督部門／建設(shè)主體三方政府部門檢查，質(zhì)監(jiān)站檢查和抽樣，工程竣工驗收及交工驗收，工程招投標(biāo)等四、工程組織協(xié)調(diào)的方法和措施1.預(yù)控手段：建立工程內(nèi)外部組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、內(nèi)容和工作方式；2.協(xié)調(diào)分析：通過對項目系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)單位協(xié)調(diào)分析，找出問題，抓住重點，突破難點；3.書面函告或報告：利用協(xié)調(diào)對象的合同和法律責(zé)任，采取書面函告、報告、通知、指令、備忘錄或建議等方式，主動進(jìn)行協(xié)調(diào)；4.專題會議：就出現(xiàn)的問題召集協(xié)調(diào)對象的有關(guān)部門和人員，通過各種類型的專題會議，進(jìn)行討論、研究和分析，形成會議紀(jì)要，責(zé)成有關(guān)單位遵守執(zhí)行，達(dá)到協(xié)調(diào)目的。5.工地例會：定期召開工地例會對及時處理工程施工中出現(xiàn)的各種問題具有重要的作用，也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要措施之一。本工程特點、技術(shù)難點及其控制措施1、根據(jù)本工程工期緊的特點：本公司將督促審查施工單位劃分出合理的施工作業(yè)面，采取分段、多點、多面同時施工的方法，要求其從時間分配、工程配合、工序搭接三方面精心組織、科學(xué)安排，并及時協(xié)調(diào)水、電、氣等特種行業(yè)的作業(yè)順序和進(jìn)退場作業(yè)安排，采用日、周、月統(tǒng)計分析手段和日碰頭會周例會形式，強化計劃管理和進(jìn)度控制力度，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問題和矛盾，以實現(xiàn)按期竣工交付的工期目標(biāo)。2、根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)高的特點：本公司將在日常監(jiān)理工作中將精品意識貫徹到每道工序質(zhì)量的檢查中，并對施工單位加強操作工藝指導(dǎo)，從點、線、面、收邊收口抓起，做到點圓、線直、面光、形狀優(yōu)美、做工精細(xì)、達(dá)到基實、路平、水通、燈亮的質(zhì)量要求。3、施工前，監(jiān)理將會同有關(guān)施工各方對設(shè)計線型控制樁以及高程基準(zhǔn)點進(jìn)行認(rèn)真的交底工作，并加以保護(hù)，要求施工單位增設(shè)標(biāo)志樁引測至路基開挖影響范圍之外，現(xiàn)場監(jiān)理要做好核對，復(fù)核及標(biāo)志點記錄等工作，以保證控制點的正確性，并加強工程測量的事前，事中控制，以及事后復(fù)檢查工作，為工程計量及中間檢查提供原始記錄依據(jù)。4、一般市政道路工程新建道路路基可挖除40-80cm原土換填10%灰土。道路路基施工難度主要在溝槽的回填、地下水和軟土路基的處理。此項工作的質(zhì)量高低，直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量、工期和費用，并對道路工程使用品質(zhì)、整體強度、使用期限產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)我公司以往的監(jiān)理經(jīng)驗，現(xiàn)場監(jiān)理工作應(yīng)緊緊抓住以下要點：A.從施工方案入手，正確選擇施工方法，加強方案審核審查工作，做好事前控制；B.是嚴(yán)格按施工規(guī)程施工和檢查驗，嚴(yán)格抓好事前、事中、事后控制；C.嚴(yán)格管理，控制回填及路基處理施工質(zhì)量，符合各設(shè)計之規(guī)定，路基施工前，應(yīng)對道路范圍內(nèi)的原地面進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括綠化帶移植、挖除樹根、排除積水、清除排水溝淤泥及軟土、拆除廢棄構(gòu)筑物、清理建筑垃圾及廢土等。（1）路基施工時應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范要求施工，徹底清除路基范圍內(nèi)的雜填土，并進(jìn)行碾壓后再填筑6%灰土，路基壓時應(yīng)做到分層壓實，嚴(yán)禁一次性填高，一次性壓實的方法。路基壓實后不得有彈簧現(xiàn)象。（2）施工時必須做好施工場地內(nèi)的排水工作，必須將地面積水排出路幅范圍以外，將路基土疏干，以確保路基的穩(wěn)定，可根據(jù)現(xiàn)場情況確定排水方式。（3）填溝路基施工時應(yīng)先筑圍堰抽水，并徹底清除淤泥后再進(jìn)行路基施工，嚴(yán)禁在水中填筑路基。（4）為了保證路基邊坡壓實度，一般路段路基兩側(cè)各加寬50厘米的輾壓寬度。（5）路基填土宜用砂質(zhì)粘土，控制其最佳含水量，不得使用淤泥、腐植土、凍土、垃圾土、鹽漬土等。承包人選用的路基填料，必須事先經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可，不合格填料禁止使用。（6）路基填土必須水平分層填筑，層層壓實。分層最大厚度根據(jù)壓實機具，由監(jiān)理工程師核定（不超過300mm）。路基填土應(yīng)執(zhí)行“先路中、后路邊”、“先低后高”的原則是，不同土料必須分層、分段施工，不應(yīng)混雜。（7）路基工程結(jié)束后，承包商應(yīng)對路基的標(biāo)高、軸線、寬度、縱坡、橫坡、壓實度、平整度、彎沉值、“彈簧”土、輪跡、干松度及結(jié)合部等，先進(jìn)行全面自檢合格后報監(jiān)理驗收。（8）道路基層及面層施工之前應(yīng)檢查修整路床，補測遺失或松動的測樁，重新量測路床范圍，以保證線型的正確性。上石灰土之間，應(yīng)對路基路床進(jìn)行復(fù)壓和相關(guān)檢測，重點檢測回彈模量、密實度、中線高程以滿足設(shè)計要求，從而為道路整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。石灰土應(yīng)采取集中拌和，（不得在現(xiàn)場拌和，影響居民生活環(huán)境）石灰穩(wěn)定土應(yīng)采用機鋪（人工配合）機壓，并要滿足規(guī)范和施工要求。A．石灰穩(wěn)定土施工質(zhì)量不好，就會產(chǎn)生基層松散、無剛性，使道路失去路用性能。它的特點是早期強度低，抗彎能力小，耐磨性差，在溫度或濕度變化時易產(chǎn)生開裂。B．石灰穩(wěn)定土的含水量應(yīng)嚴(yán)格控制不得過大，水量過多易石灰灰流失嚴(yán)重，從而降低石灰的膠結(jié)強度，從而影響路面使用功能。C．防止裂縫措施：嚴(yán)格掌握最佳含水量；養(yǎng)生水份時間要長；產(chǎn)生裂縫采用輪胎式壓路機進(jìn)行壓實；嚴(yán)格控制配合比、拌和均勻、不得離析；找平后壓實，嚴(yán)禁貼補。(9）道路基層及面層施工前應(yīng)對路基作全面檢查，壓實度、平整度、彎沉值等指標(biāo)應(yīng)滿足設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求，如達(dá)不到設(shè)計值，應(yīng)查出其范圍作進(jìn)一步處理。5、水泥砼面層監(jiān)理工作要點（1）在開工之前，監(jiān)理人員應(yīng)做好下列各項工作：（a）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和圖紙、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定水泥混凝土面層施工質(zhì)量監(jiān)理工作細(xì)則，補充有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；審核承包人開工報告、施工工藝、施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)材料、混凝土施工配合比的試驗報告等資料；（b）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查道路面層的施工放樣、檢驗所用材料和施工佤合比等，提交檢測結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)試驗報告，供監(jiān)理工程師決策。（c）監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)承包合同，檢查施工場地及到場的攪拌、運輸、振搗等施工機具設(shè)備，其規(guī)格、型號及功能是否與承包合同及施工組織設(shè)計中所列清單相符。（2）施工中，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督檢查下列主要內(nèi)容：（a）隨時抽檢使用水泥、砂、石的品質(zhì)規(guī)格，檢驗水泥混凝土的水灰比、坍塔度及抗壓強度，其質(zhì)量、強度合格給予書面認(rèn)可。（b）檢測支模的直順度、高程、位置、模板尺寸及砂墊表面的平整度、密實情況，合格應(yīng)給予簽字認(rèn)可。（c）攤鋪混凝土?xí)r，檢查安放的角隅鋼筋、邊緣鋼筋及其他加固鋼筋的位置，傳力桿是否與縱縫垂直，綁扎是否牢固，套筒是否完好。（d）振搗時，應(yīng)檢查振搗的順序（先四角處后板中，先鋼筋網(wǎng)下后平行路線方向），振搗的密實度，防止有蜂窩、麻面現(xiàn)象，防止漏振。（e）檢查混凝土成型后的壓光、抹平及各種縫（伸縮縫、縱橫縫等）的工序處理，檢查厚度、寬度、平整度及與其他相鄰構(gòu)筑物的銜接高程，并對外觀進(jìn)行檢查。合格應(yīng)給予書面認(rèn)可。（f）對施工中摻用外加劑或使用真空吸水工序，應(yīng)按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。（g）冬季施工，應(yīng)控制其施工溫度，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測。（3）施工完成后，指示承包人保持溫潤養(yǎng)生或采用塑料薄膜養(yǎng)護(hù)，并檢查填縫質(zhì)量。（4）工程結(jié)束時，指示承包人做好工程資料的整理歸檔工作，準(zhǔn)備參加工程交工竣工驗收。6、排水管線施工中溝槽回填土的質(zhì)量，仍然存在著差異沉降問題，它直接影響路基的穩(wěn)定性。（1）路槽的施工應(yīng)與地下管線的施工密切配合，管線施工應(yīng)由深及淺的順序施工，以避免管線敷設(shè)