電視改革中有新聞勤于思 敏于行記北京電視臺(tái)臺(tái)長劉敏

電視改革中有新聞勤于思敏于行記北京電視臺(tái)臺(tái)長劉敏

在從北京到福建晉江的途中，我看到了劉敏主任，26日在5月的會(huì)議上。4月，董事會(huì)和組織委員會(huì)舉行了第五屆董事會(huì)。這位近年來率領(lǐng)北京電視人在電視改革中取得卓著成效的掛帥者,忙中抽暇親臨此會(huì),使我堅(jiān)信,在他諸多的開拓進(jìn)取素質(zhì)中必定有一點(diǎn):重視和倡導(dǎo)電視理論和電視藝術(shù)規(guī)律的學(xué)習(xí),支持電視業(yè)內(nèi)的理論研究與技術(shù)交流。我向這位長者伸手相握,約他接受采訪。會(huì)議日程安排緊湊,我和劉臺(tái)長坐下來交談時(shí)已是晚上9點(diǎn)30分。他的儒雅從容使我感受著成功者的風(fēng)度,聽他講述他的工作,我體會(huì)到了他那運(yùn)籌規(guī)劃井井有條、張弛有序穩(wěn)中求勝的作風(fēng)。那些眼前的、久遠(yuǎn)的事,他都仿佛歷歷在目。機(jī)構(gòu)調(diào)整和競爭據(jù)統(tǒng)計(jì),北京電視臺(tái)2003年的廣告收入居全國省級(jí)電視臺(tái)(中央電視臺(tái)除外)前列,為14億2千8百萬元。與中央電視臺(tái)同處北京市的地理位置,給北京電視臺(tái)提供的廣告經(jīng)營與發(fā)展空間不言而喻,但北京電視臺(tái)仍能勝出,秘訣在哪里?高招是什么?劉臺(tái)長說,這是因?yàn)閮膳_(tái)合并整合后,頻道資源得到了合理配置。北京電視臺(tái)增強(qiáng)了活力,壯大了實(shí)力,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益逐年上升的結(jié)果。北京電視臺(tái)1979年5月16日成立,最早的創(chuàng)辦意圖是辦教育電視臺(tái),租的是成人教育局的房子,用的是中央電視臺(tái)淘汰的一套設(shè)備,把一個(gè)廁所改建作了演播室。可以說,北京電視臺(tái)是在改革開放大潮中逐步成長,發(fā)展壯大的。到2001年,有了三套無線節(jié)目,還與有線電視臺(tái)合辦了一套有線節(jié)目。北京有線電視臺(tái)成立于1992年5月4日,開始辦一個(gè)影視頻道,后增加了體育、綜合頻道。2001年6月24日北京有線、無線兩臺(tái)合并,共有3套無線和4套有線節(jié)目。劉敏作為北京電視兩臺(tái)合并后的第一任臺(tái)長,于2001年4月到任。他抓的第一件事就是按專業(yè)化要求整合頻道資源,對(duì)七套節(jié)目進(jìn)行梳理,頻道合理配置。經(jīng)過調(diào)研、論證,召開專家座談會(huì),提交了整改方案。經(jīng)市委宣傳部、廣電總局批準(zhǔn),把七個(gè)頻道分別定位為:一頻道是以新聞和新聞性專題為主的綜合衛(wèi)星頻道,二頻道文藝頻道,三頻道科教頻道,四頻道影視頻道,五頻道財(cái)經(jīng)頻道,六頻道體育頻道,七頻道生活頻道。2002年1月開播了第八頻道青少頻道,這是全國第一個(gè)開播的青少頻道。2002年7月開播了第九個(gè)頻道公共頻道,這是和北京郊區(qū)縣合辦的頻道,給區(qū)縣4個(gè)半小時(shí)的一次首播兩次重播時(shí)間,其余時(shí)間播北京的旅游和交通節(jié)目。整合之后的北京電視臺(tái),2002年廣告收入13億1千萬元,2003年廣告收入14億2千8百萬元,創(chuàng)歷史最高,得到了中宣部、廣電總局領(lǐng)導(dǎo)及廣大電視觀眾的好評(píng)。兩臺(tái)成功合并后宣傳工作取得了突出成就,如:2001年對(duì)申奧成功的報(bào)道,2002年對(duì)黨的十六大和北京市第9次黨代會(huì)的宣傳,2003年對(duì)“抗擊非典”的宣傳都很成功。2001年的申奧新聞節(jié)目《申奧成功日,萬眾歡騰時(shí)》獲中國新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),《法制進(jìn)行時(shí)》主持人徐滔獲得范長江新聞獎(jiǎng)。《7日7頻道》主持人劉元元獲廣播電視系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。用劉敏的話說,北京電視臺(tái)的兩臺(tái)合并是“化學(xué)反應(yīng)”,即真正意義上的合并。臺(tái)里根據(jù)工作需要搞的機(jī)構(gòu)調(diào)整,深化干部人事制度改革,實(shí)施競爭上崗就是集中的表現(xiàn)。劉敏帶領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定了《北京電視臺(tái)中層干部競爭上崗實(shí)施方案》、《北京電視臺(tái)科級(jí)干部競爭上崗實(shí)施方案》,按照公開、公平、公正的原則,競爭上崗工作在高透明度的氛圍中進(jìn)行。從公布方案到組織報(bào)名、資格審查、筆試考核、演講答辯、擬聘人選、確定聘任等各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了公正性和嚴(yán)肅性。他們特請(qǐng)北京市委組織部“雙高人才中心”出題和判卷,杜絕了暗箱操作,不拘一格選人才,擴(kuò)大了選人用人視野,打破了干部任用的“鐵交椅”和終身制,使優(yōu)秀人才脫穎而出,“勤學(xué)、實(shí)干、自律”的風(fēng)氣在臺(tái)里形成。全臺(tái)共有1436名正式職工參與了中層干部競爭上崗,參與面占全臺(tái)職工總數(shù)的87%,有1365名正式職工參與了演講答辯現(xiàn)場的測評(píng)工作,充分體現(xiàn)了這項(xiàng)工作的廣泛群眾基礎(chǔ)和民主性。通過競爭,共有105名同志擔(dān)任了中層領(lǐng)導(dǎo)干部,其中正處級(jí)22人,副處級(jí)83人;新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位41人,占中層干部總數(shù)的39%;7名原中層干部落選。競爭上崗的中層干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)有了明顯改變,平均從競爭上崗前的50.35歲下降到44.23歲;具有大學(xué)以上學(xué)歷的占中層干部總數(shù)的71.68%,比競爭上崗前提高了27.13個(gè)百分點(diǎn)。競爭上崗的科級(jí)(制片人)干部共計(jì)398人。競爭無情人有情。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落選的少數(shù)同志高度負(fù)責(zé),坦誠相待,充分肯定他們過去的成績,幫他們分析失利的原因。競爭上崗辦公室還把這些同志演講中的精彩內(nèi)容刊登在《電視業(yè)務(wù)》上,供全臺(tái)職工學(xué)習(xí)借鑒。細(xì)微的工作凝聚了人心,統(tǒng)一了全臺(tái)干部、職工的思想認(rèn)識(shí),確保了北京臺(tái)建臺(tái)史上第一次干部競爭上崗工作的平穩(wěn)開展。北京電視臺(tái)的人事制度改革取得成功后,劉敏又帶領(lǐng)臺(tái)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步深化改革,對(duì)分配制度、特別是欄目廣告制度進(jìn)行了改革。取消欄目廣告制,廣告由廣告部統(tǒng)一經(jīng)營,各部門協(xié)助廣告部作廣告,預(yù)算以頻道為單位。原來的欄目廣告現(xiàn)在取消了,職能部門、技術(shù)部門、行政部門采取系數(shù)的算法,基數(shù)根據(jù)每月創(chuàng)收浮動(dòng),創(chuàng)收的高低決定了效益工資的高低。經(jīng)過分配制度的改革,大體上理順了分配關(guān)系,極大調(diào)動(dòng)了干群積極性。從北京電臺(tái)到北京植物臺(tái):改革的再了北京電視臺(tái)自2001年整合以來,效益逐年提升,我請(qǐng)劉敏介紹他的改革思路和具體操作辦法。他謙言沒有多少成功經(jīng)驗(yàn),因?yàn)樗莻€(gè)電視新兵,2001年才入行電視,這之前的27年他在北京電臺(tái)工作。新兵老將可以概括劉敏的三十幾年廣播電視工作資歷。他1970年畢業(yè)于北京師范大學(xué)政教系,按照國務(wù)院的批示精神,畢業(yè)生帶工資在學(xué)校搞運(yùn)動(dòng),1972年4月分配工作。當(dāng)時(shí)北京電臺(tái)亟需人才,向市委打了報(bào)告,希望從北師大挑選10個(gè)學(xué)生,得到批準(zhǔn)。于是北京電臺(tái)從北師大中文系選了6人,從政教系選了4人,劉敏被選中。劉敏到了北京電臺(tái)后,分在政治處當(dāng)了兩年保衛(wèi)干事,具體是辦理工作證、檢查外出轉(zhuǎn)播的安全等,后到辦公室秘書科當(dāng)牽頭副科長。1979年籌辦《北京廣播節(jié)目報(bào)》時(shí),他當(dāng)了節(jié)目報(bào)組組長。1982年,他被調(diào)到北京電臺(tái)社教部當(dāng)牽頭副主任,管社教、理論、外語節(jié)目,1984年擔(dān)任社教部主任。1990年6月,他被任命為北京電臺(tái)副臺(tái)長,分管行政、技術(shù)。1991年12月,他被調(diào)到北京有線電視臺(tái)任籌備組副組長,負(fù)責(zé)宣傳。1992年6月,他被任命為北京有線電視臺(tái)第一任總編輯。1993年底,他被調(diào)回北京電臺(tái)任總編輯。1998年,他被任命為北京電臺(tái)臺(tái)長。2001年,他被任命為北京電視臺(tái)臺(tái)長。接過四任北京市長任命書的劉敏,三十多年來,聽從黨的召喚、服從組織分配。沿著他的履歷曲線,我讀出了他的質(zhì)樸、敬業(yè)、進(jìn)取、智慧。他一路創(chuàng)業(yè),一路伴隨著艱辛。然而,他不談艱辛,只談他在北京電臺(tái)時(shí)曾作的改革舉措。1990年,就是劉敏任北京電臺(tái)副臺(tái)長的當(dāng)年,北京電臺(tái)開始了前所未有的改革,成立了經(jīng)濟(jì)臺(tái),并從內(nèi)容到形式全面創(chuàng)新。節(jié)目按板塊劃分、推出節(jié)目主持人、進(jìn)行現(xiàn)場直播、設(shè)立熱線電話等。播出后在京城引起了轟動(dòng)效應(yīng)。1992年,北京電臺(tái)在臺(tái)長呂浩才的帶領(lǐng)下,總結(jié)了經(jīng)濟(jì)臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn),決定成立專業(yè)化系列臺(tái)。從1993年開始,相繼成立了音樂臺(tái)、新聞臺(tái)、兒童臺(tái)、交通臺(tái)、文藝臺(tái)、教育臺(tái)等7個(gè)專業(yè)臺(tái)。緊接著體制改革之后的是人事制度改革,1993年起,北京電臺(tái)的干部由任命制改為聘任制,兩年一聘。干部聘任要經(jīng)群眾評(píng)議和無記名投票考核,如有1/3的群眾不滿意,就視為不合格,不能續(xù)聘。據(jù)說這已成為北京電臺(tái)干部制度的傳統(tǒng)。同是1993年,經(jīng)營創(chuàng)收方面改革的幅度也很大。原來北京電臺(tái)的經(jīng)營創(chuàng)收是廣告部統(tǒng)一管理。各專業(yè)臺(tái)成立后,臺(tái)里仍設(shè)廣告部,但只負(fù)責(zé)廣告管理、執(zhí)行廣告法、協(xié)調(diào)廣告價(jià)格,經(jīng)營則由各專業(yè)臺(tái)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)由電臺(tái)統(tǒng)一核算改為各專業(yè)臺(tái)核算,分配根據(jù)各專業(yè)臺(tái)的創(chuàng)收情況進(jìn)行。這番改革調(diào)動(dòng)了職工們的積極性,各專業(yè)臺(tái)都實(shí)行兩手抓:“一手抓節(jié)目,一手抓創(chuàng)收”,互相促進(jìn)。當(dāng)年廣告收入就翻了一番,1994年又增加了一千多萬,1997年廣告收入突破了一個(gè)億,1998年廣告收入1億1千萬元,1999年廣告收入1億2千萬元,去年廣告收入達(dá)到2億9千萬元。近年來,辦得很火的北京電臺(tái)交通臺(tái),去年全臺(tái)35個(gè)人共創(chuàng)收1億五千萬元。留意這個(gè)數(shù)字的人一定會(huì)知道,其背后有著交通臺(tái)全體職工的奮斗拼搏。然而,卻很少有人知道,現(xiàn)在交通臺(tái)的播出頻率103.9兆赫是劉敏在1998年上任臺(tái)長后,經(jīng)過許多周折,作了艱難的努力才調(diào)整到的。過去,交通臺(tái)是在中波段播出,在立交橋下和無軌電車線下基本聽不清,臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子考慮當(dāng)時(shí)社會(huì)的交通問題比較大,中央十分關(guān)注它的解決,就決定將原是中波播出的交通臺(tái)改用教育臺(tái)的103.9調(diào)頻頻率播出,經(jīng)向廣電總局請(qǐng)示獲準(zhǔn)試播后,交通臺(tái)第一年增加廣告收入1千萬元,1999年廣告收入3千萬元,2000年廣告收入6千萬元。北京電臺(tái)成立新聞中心,應(yīng)該說是劉敏任臺(tái)長時(shí)的又一項(xiàng)改革。原來各專業(yè)臺(tái)都作新聞,機(jī)構(gòu)調(diào)整后,新聞?dòng)尚侣勚行募凶?因而提高了新聞節(jié)目的質(zhì)量,也加強(qiáng)了各專業(yè)臺(tái)的專業(yè)性,現(xiàn)在新聞中心又和新聞臺(tái)合并,作了進(jìn)一步整合,更加專業(yè)化。廣播電臺(tái)的頻率專業(yè)化和電視臺(tái)的頻道專業(yè)化在整體思路上是一致的。北京電視有線、無線兩臺(tái)合并后實(shí)行的頻道專業(yè)化改革,在劉敏的頭腦中已有著北京電臺(tái)頻率專業(yè)化改革的成功經(jīng)驗(yàn)作借鑒,經(jīng)過在北京電視臺(tái)因地制宜的再創(chuàng)新,自然穩(wěn)操勝券。抓“五個(gè)一流”,抓產(chǎn)業(yè),做節(jié)目第一帶隊(duì)走過十幾年改革之路的劉敏,現(xiàn)在仍以飽滿的熱情展望未來,他胸有成竹地談起了他在北京電視臺(tái)第四次黨代會(huì)上倡導(dǎo)提出、臺(tái)委會(huì)確定的北京電視臺(tái)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。爭創(chuàng)“國內(nèi)一流,亞洲領(lǐng)先,世界前列”是北京電視臺(tái)分三步走的近期目標(biāo)及遠(yuǎn)景規(guī)劃。劉敏帶領(lǐng)北京電視臺(tái)的精兵強(qiáng)將們,以敢于做大做強(qiáng)的氣魄和只爭朝夕的精神,要使北京電視臺(tái)在2005年以前實(shí)現(xiàn)全國一流,在2010年以前做到亞洲領(lǐng)先,在建臺(tái)50周年至建黨100周年期間的2020年左右達(dá)到世界前列水平。今年,北京電視臺(tái)的口號(hào)是:“聚精會(huì)神辦節(jié)目,一心一意謀發(fā)展”,具體抓的是“五個(gè)一流”,即:人才一流、節(jié)目一流、技術(shù)一流、管理一流、創(chuàng)收一流。其中,首要抓的是節(jié)目一流,全臺(tái)上下不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),搞頻道專業(yè)化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化,以提高收視率?，F(xiàn)在,臺(tái)里共辦了152個(gè)欄目,自辦欄目94個(gè),合辦欄目42個(gè),引進(jìn)欄目16個(gè)。顯然,自辦欄目為主是特色。北京電視臺(tái)的收入并不單純靠廣告創(chuàng)收。原有一個(gè)產(chǎn)業(yè),叫“北京電視臺(tái)事業(yè)開發(fā)集團(tuán)”,成立了十幾家企業(yè),但有效益的不多,虧損的不少。有線、無線兩臺(tái)合并后,對(duì)那些企業(yè)進(jìn)行了清理,效益好的繼續(xù)辦,效益差的關(guān)停并轉(zhuǎn)。根據(jù)北京廣播影視集團(tuán)部署,去年成立了“京視傳媒公司”,租了一萬多平米的房子,立足北京、面向全國作節(jié)目。意在通過此公司建立新的節(jié)目平臺(tái),面向市場,不但著眼全國,而且要走向世界,使節(jié)目公司成為北京電視臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年5月,公司已正式開張。集團(tuán)下設(shè)數(shù)字電視公司、移動(dòng)電視公司、報(bào)刊公司等實(shí)體。根據(jù)廣電總局的要求,去年6月1日數(shù)字電視公司開播,北京電視臺(tái)的影視頻道、《電視購物》頻道、與北京電臺(tái)合辦的音樂頻道,分別向數(shù)字電視公司提供節(jié)目。但由于機(jī)頂盒推銷等原因,數(shù)字電視尚處于試播階段,大多數(shù)觀眾還看不到。說到此處,劉敏的表情和語音語調(diào)都表示出深深的惋惜。這不單是因數(shù)字電視的普及不暢,更是因北京電視臺(tái)的節(jié)目不能與廣大電視觀眾作更廣泛的交流。作為一個(gè)臺(tái)長,作為一個(gè)電視人,他把沉甸甸的責(zé)任放在了心上,扛在了肩上。看來,北京電視臺(tái)要在近20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己提出的奮斗目標(biāo),任重道遠(yuǎn)。劉敏說,長江后浪推前浪,北京電視臺(tái)的宏偉遠(yuǎn)景要靠一代代北京電視臺(tái)的有志者去開拓創(chuàng)新。個(gè)人主義與個(gè)人。他的個(gè)人,劉敏不加思索地說:無私,一心為公才能無畏。他袒露的是一個(gè)改革者的胸懷。無私表現(xiàn)在大事上:他擔(dān)任北京電視臺(tái)臺(tái)長后,就大刀闊斧進(jìn)行了用人機(jī)制改革,取消欄目廣告制,特別是分配透明、實(shí)名制發(fā)放效益工資、干部競爭上崗以及節(jié)目由臺(tái)里制作等項(xiàng)措施,既堵住了漏洞,也斷了一些人不正當(dāng)?shù)呢?cái)路,招致個(gè)別的微詞是必然的。但是劉敏坦蕩蕩地在全臺(tái)職工大會(huì)上表示:改革是方向、是趨勢,不能動(dòng)搖,希望同志們監(jiān)督他,他幾十年來為黨工作,經(jīng)得起考驗(yàn)。無私表現(xiàn)在名利前:幾次申報(bào)評(píng)定職稱,他都一讓再讓。1990年,他在北京電臺(tái)任副臺(tái)長,主管技術(shù)和行政,當(dāng)時(shí)許多人都想申報(bào)主任記者、主任編輯的職稱,但名額有限,他就默默地沒有申報(bào)。局里發(fā)現(xiàn)了這情況,專門派人事部主任找他談話,讓他必須申報(bào),言明這是工作需要,他只好服從了。憑著他1982至1990年在北京廣播電臺(tái)任社教部主任時(shí)編輯出書、搞講座的實(shí)績,他順利通過了評(píng)定。1995年,他在北京電臺(tái)任總編輯,當(dāng)時(shí)與他同在一個(gè)平臺(tái)要申報(bào)正高職稱的還有兩名副總編,他為了把機(jī)會(huì)留給別人就沒有申報(bào)。1996年,大家繼續(xù)建議他申報(bào)參評(píng),他申報(bào)了,三人都通過了評(píng)定。無私表現(xiàn)在小事中:上個(gè)世