2023年我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和政策分析報(bào)告

2023/9/5演講人：BobStableandinsufficientproductioncapacityoflivepigsfacespressureandchallengesfordevelopmentTEAM生豬產(chǎn)能穩(wěn)定不足發(fā)展面臨壓力和挑戰(zhàn)CONTENTS目錄產(chǎn)能短缺影響供應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)調(diào)控優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)提高效益01產(chǎn)能短缺影響供應(yīng)Capacityshortageaffectingsupply1.2022年我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題2022年我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和政策分析生豬供應(yīng)不足生豬產(chǎn)能嚴(yán)重不足2.供應(yīng)大幅下降：在非洲豬瘟疫情的影響下，2021年全國(guó)生豬存欄同比減少了15%，尤其是南部和西南地區(qū)受疫情影響最為嚴(yán)重。3.種豬儲(chǔ)備不足：種豬存欄量較少的問題仍然存在，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年底全國(guó)種豬存欄數(shù)同比減少了13%，種豬資源短缺導(dǎo)致了繁殖能力的下降。4.養(yǎng)殖戶退出：由于疫情持續(xù)的影響和豬價(jià)較低，很多小型養(yǎng)殖戶紛紛退出市場(chǎng)，造成了生豬供應(yīng)的銳減。政策分析：為應(yīng)對(duì)生豬供應(yīng)不足的問題，我國(guó)政府在以下方面已經(jīng)采取了一系列政策措施：5.增加種豬儲(chǔ)備：政府將加大對(duì)種豬基地的支持力度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式，提高種豬數(shù)量和質(zhì)量，以增加豬源供應(yīng)。6.政策扶持：針對(duì)中小養(yǎng)殖戶，政府將提供財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并加大對(duì)技術(shù)培訓(xùn)和獸醫(yī)服務(wù)的支持力度，幫助其提高生豬養(yǎng)殖效益。7.推動(dòng)科技創(chuàng)新：政府將加大對(duì)生豬疫病防控和養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)投入，提高疫苗的研制和推廣，加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技水平和抗災(zāi)能力。總結(jié)：生豬供應(yīng)不足產(chǎn)能提升需求市場(chǎng)需求生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升政策支持技術(shù)進(jìn)步養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大1.補(bǔ)貼政策不足：目前我國(guó)的生豬產(chǎn)業(yè)在面臨市場(chǎng)壓力和疫情沖擊等挑戰(zhàn)時(shí)，政府的補(bǔ)貼政策支持還不足夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)損失超過200億元，但政府補(bǔ)貼僅占到了損失的20%左右。這不僅導(dǎo)致一些養(yǎng)殖戶難以維持經(jīng)營(yíng)，也減緩了產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展速度。2.融資渠道有限：當(dāng)前，由于生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，加之市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖戶很難獲得必要的貸款支持。數(shù)據(jù)顯示，到2021年底，生豬產(chǎn)業(yè)的貸款余額約為200億元，而農(nóng)業(yè)銀行貸款余額僅占全部農(nóng)業(yè)貸款的5%左右。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)造更多且靈活的融資渠道，以支持生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.政策配套不完善：我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題不僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和疫情風(fēng)險(xiǎn)，還涉及環(huán)保、養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等多個(gè)方面。然而，當(dāng)前政府出臺(tái)的支持政策往往只針對(duì)單個(gè)問題，缺乏整體性和協(xié)同性。例如，在推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，政府目前的政策主要集中在技術(shù)研發(fā)和推廣上，但對(duì)于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的排污治理和環(huán)境清潔等問題的政策支持相對(duì)較少。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性，形成系統(tǒng)性的政策配套，以全面推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政策支持不足1.原料價(jià)格上漲：隨著生豬養(yǎng)殖成本的不斷上升，主要原因是飼料價(jià)格的增加。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來玉米和豆粕等主要飼料原料價(jià)格均有明顯上漲趨勢(shì)。例如，2021年玉米價(jià)格較去年同期上漲了20%，豆粕價(jià)格上漲了15%。這對(duì)生豬養(yǎng)殖者造成了巨大壓力，使得生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。2.生豬疫病爆發(fā)：生豬疫病是生豬養(yǎng)殖過程中的常見問題，尤其是近年來非洲豬瘟的流行。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2018年-202年期間，我國(guó)因非洲豬瘟疫情造成的生豬損失超過了400萬頭。非洲豬瘟的暴發(fā)導(dǎo)致生豬產(chǎn)能急劇下降，市場(chǎng)供應(yīng)不足，價(jià)格波動(dòng)明顯。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)02加強(qiáng)政策引導(dǎo)調(diào)控Strengthenpolicyguidanceandregulation生豬市場(chǎng)需求與供應(yīng)矛盾生豬市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)隨著我國(guó)人民生活水平的提高和消費(fèi)升級(jí)，對(duì)肉類產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，2022年我國(guó)生豬肉消費(fèi)量將達(dá)到54萬噸，同比增長(zhǎng)約4%。與此同時(shí)，出口需求也在增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)生豬肉出口量達(dá)到100萬噸，同比增長(zhǎng)約20%。生豬市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)與供應(yīng)不足之間的矛盾日益凸顯，給生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。生豬供應(yīng)量不足截至2021年底，我國(guó)生豬存欄量?jī)H為3.6億頭，較2017年的4.98億頭下降了28%。隨著非洲豬瘟疫情的爆發(fā)，疫情影響導(dǎo)致生豬產(chǎn)能大幅下降，進(jìn)一步加劇了供應(yīng)緊張的局面。預(yù)計(jì)到2022年，我國(guó)生豬供應(yīng)量仍將保持緊張狀態(tài)，供應(yīng)短缺問題仍然突出。0201養(yǎng)殖環(huán)境與衛(wèi)生問題1.環(huán)保壓力持續(xù)加大：隨著環(huán)保政策的加強(qiáng)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，養(yǎng)殖污染成為了近年來社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物總量已達(dá)2.1億噸，其中豬糞占比高達(dá)60%以上。2.養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模不足：我國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模普遍較小，且存在分散、無序的情況，導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)境難以有效控制。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)平均規(guī)模僅為150頭左右，而且大量小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在環(huán)保、疫病防控等方面存在嚴(yán)重問題。3.

疫病防控面臨挑戰(zhàn)：近年來，非洲豬瘟等疫病的爆發(fā)給我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來了嚴(yán)重的危害。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2019年全年我國(guó)非洲豬瘟疫情發(fā)生次數(shù)為146次，其中43個(gè)省份出現(xiàn)疫情。4.

豬肉質(zhì)量和食品安全問題：隨著人們生活水平的提高，對(duì)于食品安全的要求也越來越高。但是我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)在疫苗使用、飼料添加劑等方面存在一定問題，導(dǎo)致豬肉質(zhì)量無法得到有效保障。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)豬肉抽檢合格率不足90%。生豬養(yǎng)殖成本上漲飼料價(jià)格利潤(rùn)空間壓縮防控費(fèi)用增加環(huán)保壓力政策優(yōu)化養(yǎng)殖設(shè)備提升疫病防控生豬養(yǎng)殖成本與利潤(rùn)壓力1.優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制：建立健全生豬養(yǎng)殖企業(yè)的日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保生豬養(yǎng)殖過程中的環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)殖技術(shù)、用藥安全等方面的合規(guī)性。2.提高執(zhí)法力度：加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的提升，提高執(zhí)法效率和能力，加大對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保生豬養(yǎng)殖企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。3.預(yù)防與處罰并重：加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)的巡查和檢查工作，建立完善的違法違規(guī)行為記錄和懲罰機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處理和處罰，同時(shí)通過宣傳和教育，提高企業(yè)的自我監(jiān)管意識(shí)，促使企業(yè)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防問題的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法力度03優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)提高效益Optimizingtheaquaculturestructuretoimproveefficiency養(yǎng)殖規(guī)模過大生豬產(chǎn)能穩(wěn)定壓力發(fā)展不足LivepigscapacitystableInsufficientdeveloppressure養(yǎng)殖規(guī)模過大可能會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等問題，需要適度控制規(guī)模1.種豬養(yǎng)殖穩(wěn)定性不高：目前我國(guó)種豬養(yǎng)殖存在供給不足的問題。由于疫病等因素影響，種豬散養(yǎng)式養(yǎng)殖的生產(chǎn)穩(wěn)定性較差，容易受到外界環(huán)境的干擾，導(dǎo)致產(chǎn)能不足的情況出現(xiàn)。2.種豬品種單一：我國(guó)種豬品種相對(duì)單一，主要集中在少數(shù)幾個(gè)常見品種上。這種單一的品種結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致生豬產(chǎn)能無法滿足市場(chǎng)需求，且容易受到疫病等因素的沖擊。3.種豬技術(shù)水平有限：雖然我國(guó)種豬養(yǎng)殖業(yè)在技術(shù)水平上有所提升，但仍存在一定的局限性。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)的種豬養(yǎng)殖技術(shù)還有待提高，這一方面也限制了種豬供給水平的提升。4.種豬調(diào)控政策不夠精準(zhǔn)：目前我國(guó)關(guān)于種豬的政策調(diào)控較為普遍，但還存在一些問題。政策不夠精準(zhǔn)，難以做到科學(xué)合理地調(diào)控種豬供給，導(dǎo)致時(shí)有供應(yīng)不足或過剩的情況出現(xiàn)。種豬供給不足飼料成本高1.生豬飼料成本高，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題描述：當(dāng)前，我國(guó)生豬飼料成本居高不下，嚴(yán)重制約著生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在以下方面：2.2.飼料原料價(jià)格暴漲，養(yǎng)殖業(yè)面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力飼料原料價(jià)格上漲：飼料生產(chǎn)所需的玉米、豆粕等主要原料價(jià)格持續(xù)上漲，使得飼料價(jià)格大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年飼料價(jià)格同比上漲20%以上，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本造成了較大壓力。3.3.蛋白質(zhì)飼料需求激增，成本壓力巨大蛋白質(zhì)需求增加：隨著我國(guó)人民生活水平的提高，豬肉需求量不斷增長(zhǎng)。而豬是雜