事故案例分析2013.7

管理公司冬季安全教育培訓(xùn)

管理公司安全部施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防及案例分析二O一三年七月目錄第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理1第二部分近幾年事故統(tǒng)計(jì)234第五部分事故案例分析5第三部分：特點(diǎn)分析第四部分：應(yīng)如何有效防范各類安全事故發(fā)生第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理當(dāng)前，大多數(shù)建筑企業(yè)能認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全生產(chǎn)水平，積累了豐富的建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，政府對(duì)建筑施工安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平的顯著提高。但是，近年來事故率依然居高不下，建筑安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家、社會(huì)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失。在追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展利益最大化過程中，加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)管理的力度尤為重要。第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理

事故等級(jí)劃分特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。安監(jiān)局接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)

立即通知情況緊急時(shí)直接報(bào)

立即報(bào)第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理事故報(bào)告流程圖安全事故發(fā)生事故工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人施工單位負(fù)責(zé)人工程項(xiàng)目監(jiān)管部門接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)

上級(jí)建設(shè)行政主管部門公安局工會(huì)檢察院第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理事故調(diào)查事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。不同等級(jí)事故組織事故調(diào)查的責(zé)任：特別重大事故：由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故：由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府或者省級(jí)人民政府授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故：由事故發(fā)生地市級(jí)人民政府或者市級(jí)人民政府授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故：由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理事故處理《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款.對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可處上一年年收入60％至100％的罰款。資質(zhì)、證照處罰：對(duì)負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。對(duì)其負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡谝徊糠质鹿蕡?bào)告和調(diào)查處理在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！痹谛谭ǖ谝话偃艞l后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理《刑法》對(duì)“安全生產(chǎn)重大事故”的界定安全生產(chǎn)重大事故：是指造成死亡一人以上，或者造成重傷三人以上；造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；造成其它嚴(yán)重后果的情形。第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理事故處理堅(jiān)持“四不放過原則”事故原因未查清楚不放過；事故責(zé)任者和周圍的群眾未受到教育不放過；未制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施不放過；事故責(zé)任者未受處理不放過。第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定事故調(diào)查范圍市人民政府負(fù)責(zé)下列事故的調(diào)查：全市行政區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的較大事故；中央、省屬在漢企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故；市屬企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故；市管工程范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故；市人民政府認(rèn)為有必要調(diào)查的其他一般事故。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)下列事故的調(diào)查：除市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故范圍以外，各區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故；各區(qū)區(qū)管工程范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故。第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理調(diào)查組的組成

市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部分按照市人民政府的授權(quán)，組織事故調(diào)查組代表市人民政府進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市有關(guān)部門、市監(jiān)察、公安部門以及市總工會(huì)派人組成，并邀請(qǐng)市人民檢察院派人參加。必要時(shí)，市人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，可以直接組織事故調(diào)查組調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告和批復(fù)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。區(qū)管建設(shè)工程范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故應(yīng)報(bào)請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門派人參加事故調(diào)查組。第一部分事故報(bào)告和調(diào)查處理建筑安全事故有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《市建委關(guān)于建立建設(shè)工程重大安全事故、重大安全隱患約談制度的通知》《市建委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>的通知》第二部分近幾年事故統(tǒng)計(jì)

近三年全國(guó)建筑領(lǐng)域事故總體情況

第二部分近幾年事故統(tǒng)計(jì)近幾年全國(guó)建筑領(lǐng)域事故分類統(tǒng)計(jì)情況按事故類型統(tǒng)計(jì)

第二部分近幾年事故統(tǒng)計(jì)按事故發(fā)生部位統(tǒng)計(jì)

第二部分近幾年事故統(tǒng)計(jì)按發(fā)生事故工程類別統(tǒng)計(jì)

第二部分近幾年事故統(tǒng)計(jì)按發(fā)生事故工程專業(yè)統(tǒng)計(jì)

第三部分：特點(diǎn)分析影響結(jié)果市場(chǎng)不規(guī)范對(duì)安全重視程度不夠

安全責(zé)任未落實(shí)

安全生產(chǎn)水平

體系無法運(yùn)行管理混亂作業(yè)人員防護(hù)意識(shí)弱

安全事故的控制第四部分：應(yīng)如何有效防范各類安全事故發(fā)生

目前，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其原因是多方面的。既與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有關(guān)，也與安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)。同時(shí)，施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低；安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全管理投入的人力、物力太少；工人素質(zhì)較低，安全保護(hù)意識(shí)差；施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格。而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。針對(duì)我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，要從整頓建筑市場(chǎng)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)、加強(qiáng)行政監(jiān)督、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)等方面不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。施工從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)教育

施工起重機(jī)械使用管理施工坍塌事故防范工作防范措施預(yù)防高處墜落專項(xiàng)治理工作危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第五部分事故案例分析

坍塌事故案例一：某綜合樓裙樓外墻裝飾工程坍塌事故某綜合樓裙樓外裝飾幕墻工程在拆除外腳手架過程中，由于現(xiàn)場(chǎng)未制定腳手架拆除方案的基礎(chǔ)上，且未按拆除工作程序進(jìn)行作業(yè)，最終導(dǎo)致腳手架發(fā)生坍塌（腳手架長(zhǎng)約70米，高10米）造成1人死亡，13人受傷。第五部分事故案例分析案例二、某體育中心全民健身大樓工地坍塌事故根據(jù)施工總包單位的工作布置和某體育中心全民健身大樓工程進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)分包單位組織20人在該工程三區(qū)三層樓面進(jìn)行混凝土澆搗作業(yè)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)正在澆搗混凝土作業(yè)時(shí)，樓板突然發(fā)生坍塌，造成18人受傷，其中2人傷勢(shì)較重，經(jīng)送搶救18名傷者全部無生命危險(xiǎn)。第五部分事故案例分析案例三、某飯店改造工程附樓拆除工程坍塌事故拆除施工單位組織人員進(jìn)場(chǎng)開始拆除附樓（高7層）。拆除方法為：先拆除樓房每層的樓面及墻面，再割斷部分圈梁及立柱大部分鋼筋，最后用手動(dòng)葫蘆連接鋼絲繩拉倒墻體。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)開始拆除5層樓面，割斷部分圈、梁及立柱的鋼筋，正使用手動(dòng)、葫蘆連接鋼絲繩拉倒墻體時(shí)，連接鋼絲繩的葫蘆鐵鉤斷了，致使受力的墻體向外傾倒，連同局部外腳手架坍塌。所幸事故未造成人員傷亡。第五部分事故案例分析案例四、工程樓板坍塌事故某工程工地發(fā)生一起樓板坍塌事故，造成3人死亡，1人受傷?，F(xiàn)場(chǎng)使用塔吊進(jìn)行吊運(yùn)磚塊作業(yè)時(shí)，由于樓面集中堆放磚塊過多，導(dǎo)致頂樓樓面預(yù)制圓孔板瞬時(shí)發(fā)生斷裂，坍塌的斷板和磚塊下砸，依次擊穿五至二層樓面的預(yù)制圓孔板，將分別居住在一樓和二樓的4名民工砸中并埋壓。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)立即開展救援，其中3人因送醫(yī)院搶救無效死亡，1人受傷。第五部分事故案例分析點(diǎn)評(píng)：從上述所舉的幾例坍塌事故來看，坍塌事故極易造成群死群傷，而造成這類事故的主要原因是由于現(xiàn)場(chǎng)存在多方面的違反有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工作業(yè)，加之現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位造成的。第五部分事故案例分析起重設(shè)備事故（含起重傷害、設(shè)備倒塌等）案例一、某住宅樓工程起重傷害事故某住宅樓工程工地發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡?，F(xiàn)場(chǎng)在拆除現(xiàn)場(chǎng)物料提升機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)時(shí)，因吊籠鋼絲繩受力過大被拉斷，造成吊籠下墜，致使一名在吊籠內(nèi)進(jìn)行拆除作業(yè)人員隨同吊籠從4層（約12m高）墜落至地面身亡。第五部分事故案例分析案例二、某工程起重傷害事故某工程工地塔機(jī)在頂升作業(yè)過程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡。現(xiàn)場(chǎng)使用的塔機(jī)需要進(jìn)行加節(jié)升高作業(yè)，當(dāng)塔機(jī)第二個(gè)頂升行程接近完成時(shí)，液壓缸所頂起的塔機(jī)上部突然下墜至已安裝好的塔身上，平衡臂下垂折彎，導(dǎo)致正在平衡臂下方作業(yè)平臺(tái)上操作液壓泵站的一名被卡在平衡臂與頂升套架之間，經(jīng)多方緊急營(yíng)救無效身亡。第五部分事故案例分析案例三、某工程塔機(jī)倒塌事故某工程工地塔機(jī)在頂升作業(yè)過程中，發(fā)生一起起重傷害事故，造成3人受傷?，F(xiàn)場(chǎng)在對(duì)塔吊進(jìn)行頂升加節(jié)至第八節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與回轉(zhuǎn)下支座用螺栓進(jìn)行連接時(shí)，平衡臂左邊拉桿連接耳板突然斷裂，接著右邊拉桿連接耳板亦斷裂，導(dǎo)致平衡臂尾端下垂撞擊塔身后，塔身失去平衡向起重臂方向屈曲，起重臂前端著地，塔機(jī)整體緩慢倒塌。導(dǎo)致三名安裝作業(yè)人員受傷。第五部分事故案例分析案例四、某工程起重傷害事故某工程工地發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡，一人輕傷?，F(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行塔機(jī)頂升加節(jié)作業(yè)時(shí)，吊起的標(biāo)