城市集中供熱管理制度

城市集中供熱管理制度概述城市集中供熱是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是保障市民基本生活需求的關(guān)鍵性能源供應(yīng)體系。因此，對于城市集中供熱管理的規(guī)范化建設(shè)、管理與維護，具有極為重要的意義。本文主要介紹城市集中供熱管理制度的基本情況、現(xiàn)狀與應(yīng)用建議?；厩闆r市場特征城市集中供熱服務(wù)是市場性質(zhì)的公共服務(wù)，也是一項能源補貼服務(wù)。因此，城市集中供熱市場特征主要包括政府主導(dǎo)下的市場競爭、資源嚴重依賴、市場單一供應(yīng)等情況。政策法規(guī)我國目前已經(jīng)出臺城市集中供熱相關(guān)的政策法規(guī)，如《城市集中供熱管理條例》、《城市熱力管網(wǎng)運行管理暫行辦法》、《城市熱力管理規(guī)定》等。這些法律法規(guī)主要對城市集中供熱的經(jīng)營管理、使用維護、安全監(jiān)管等方面進行了規(guī)范。市場競爭隨著城市集中供熱行業(yè)的發(fā)展和市場化進程的不斷完善，市場競爭的日益增強成為行業(yè)的現(xiàn)實情況。目前，我國城市集中供熱市場主要存在著公有制服務(wù)、私有制服務(wù)和外來資本進入服務(wù)三種經(jīng)營管理模式，在同質(zhì)化競爭激烈的市場環(huán)境下，商家通過豪華暖房、先進設(shè)備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式占據(jù)更多市場份額?，F(xiàn)狀供熱設(shè)施建設(shè)情況城市供熱系統(tǒng)主要由熱源站、管道及熱網(wǎng)等主要設(shè)施組成。目前，我國的城市供熱設(shè)施規(guī)模已有所擴大，同時也在不斷的提升技術(shù)水平與設(shè)備性能。管理體系建設(shè)情況城市集中供熱管理體系主要包括供熱公司與社區(qū)居民兩個主要管理主體。其中，供熱公司是市場經(jīng)濟中的市場主體，具有規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢等特點。社區(qū)居民則是供熱服務(wù)的直接使用主體，其權(quán)益受到政府保護。目前，城市集中供熱管理體系主要在兩個方面推進：其一是在管理體系中完善行業(yè)標準和規(guī)范，提高供熱服務(wù)的安全性與服務(wù)質(zhì)量；其二是在管理體系中加強服務(wù)創(chuàng)新與市場化，并加強與上下游企業(yè)、社區(qū)居民之間的溝通。技術(shù)應(yīng)用情況城市集中供熱技術(shù)應(yīng)用包括管理信息系統(tǒng)、供熱運行調(diào)度系統(tǒng)、水泵控制系統(tǒng)、水輪機調(diào)速控制系統(tǒng)等一系列技術(shù)應(yīng)用。此外，在技術(shù)應(yīng)用的推廣中也涉及到暖通設(shè)計規(guī)范、能源調(diào)度技術(shù)與節(jié)能技術(shù)等方面。應(yīng)用建議完善市場化機制城市集中供熱市場化建設(shè)需要完善市場化機制，深化改革、推動公平競爭，提升供熱服務(wù)覆蓋率、增加市場競爭量級。加強技術(shù)升級城市集中供熱需通過技術(shù)升級及不斷創(chuàng)新改善行業(yè)供熱效率及經(jīng)濟效益，提高服務(wù)品質(zhì)。這需要加強技術(shù)推廣和創(chuàng)新，優(yōu)化供熱系統(tǒng)整體性架構(gòu)，提高管理水平及運行維護水平等。著力改善環(huán)保城市集中供熱業(yè)務(wù)所涉及的環(huán)保問題也需要倍加關(guān)注。城市供熱所需的燃料、熱媒介，其供應(yīng)及售后治理等需要重視，同時也應(yīng)當(dāng)著力促進可再生能源的推廣應(yīng)用?？偨Y(jié)城市集中供熱是城市建設(shè)的重要組成部分，具有極為重要的社會意義。流行的市場競爭方式在供熱服務(wù)行業(yè)不符合全面保障市民基本生活需求的特殊需求。因此，城市集中供熱市場的發(fā)展需要在規(guī)范化、創(chuàng)新化、