施工現(xiàn)場機械作業(yè)及特種作業(yè)安全管理

施工現(xiàn)場機械作業(yè)及特種作業(yè)安全管理北京逸群工程咨詢有限公司

2011年10月27日目錄2《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國質(zhì)檢【2002】296號）建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33—2001）

施工現(xiàn)場機械設備檢查技術(shù)規(guī)程（JGJ160-2008

）

《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第166號）

特種作業(yè)安全管理（關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知建質(zhì)[2008]75號

）附相關(guān)的照片

3建設工程安全生產(chǎn)管理條例第三章勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。4建設工程安全生產(chǎn)管理條例第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。5建設工程安全生產(chǎn)管理條例第四章施工單位的安全責任第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第三十三條作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。6建設工程安全生產(chǎn)管理條例第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起３０日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。7建設工程安全生產(chǎn)管理條例第七章法律責任第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處５萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。8建設工程安全生產(chǎn)管理條例第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；9建設工程安全生產(chǎn)管理條例第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

（三）委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；10起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程本規(guī)程適用于橋架型起重機、塔式起重機、流動式起重機和門座起重機（以下統(tǒng)稱起重機）的驗收檢驗和定期檢驗。

第三條安裝、大修或改造后擬投入使用的起重機，應當按照本規(guī)程對驗收檢驗規(guī)定的內(nèi)容進行檢驗；在用起重機應當按照本規(guī)程對定期檢驗規(guī)定的內(nèi)容，每兩年進行一次檢驗。遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后的起重機，以及停止使用一年以上再次使用的起重機，進行設備大修后，應當按照驗收檢驗的要求進行檢驗。11建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程2．0．1操作人員應體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應經(jīng)過專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學員應在專人指導下進行工作。

2．0．2操作人員在作業(yè)過程中，應集中精力正確操作，注意機械工況，不得擅自離開工作崗位或?qū)C械交給其他無證人員操作。嚴禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)或操作室內(nèi)。2．0．9機械上的各種安全防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。12建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程3動力與電氣裝置

3．1．4電氣設備的金屬外殼應采用保護接地或保護接零，并應符合下列要求。

（1）保護接地：中性點不直接接地系統(tǒng)中的電氣設備應采用保護接地。接地網(wǎng)接地電阻不宜大于4Ω（在高土壤電阻率地區(qū)，應遵照當?shù)毓╇姴糠值囊?guī)定）；

（2）保護接零：中性點直接接地系統(tǒng)中的電氣設備應采用保護接零。

3．7手持電動工具

3．7．1使用刃具的機具，應保持刃磨鋒利，完好無損，安裝正確，牢固可靠。

13建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程4起重吊裝機械

4．1．5起重吊裝的指揮人員必須持證上崗，作業(yè)時應與操作人員密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號。操作人員應按照指揮人員的信號進行作業(yè)，當信號不清或錯誤時，操作人員可拒絕執(zhí)行。4．1．7在露天有六級及以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止起重吊裝作業(yè)。雨雪過后作業(yè)前，應先試吊，確認制動器靈敏可靠后方可進行作業(yè)。

4．1．8起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置，應完好齊全、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構(gòu)。

14建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程表4.1.17起重機與架空輸電導線的安全距離4．1．20鋼絲繩采用編結(jié)固接時，編結(jié)部分的長度不得小于鋼絲直徑的20倍，并不應小于300mm，其編結(jié)部分應捆扎細鋼絲。當采用繩卡固接時，與鋼絲直徑匹配的繩卡的規(guī)格、數(shù)量應符合表4.1.20的規(guī)定。最后一個繩卡距繩頭的長度不得小于140mm。繩卡滑鞍（夾板）應在鋼絲繩承載時受力的一側(cè)，“U”螺栓應在鋼絲繩的尾端，不得正反交錯。繩卡初次固定后，應待鋼絲繩受力后再度緊固，并宜擰緊到使兩繩直徑高度壓扁1/3。作業(yè)中應經(jīng)常檢查緊固情況。

15建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程表4.1.20與繩徑匹配的繩卡數(shù)4．1．23起重機的吊鉤和吊環(huán)嚴禁補焊。當出現(xiàn)下列情況之一時應更換：

（1）表面有裂紋、破口；

（2）危險斷面及鉤頸有永久變形；

（3）掛繩處斷面磨損超過高度10%；

（4）吊鉤襯套磨損超過原厚度50%；

（5）心軸（銷子）磨損超過其直徑的3%~5%。

16建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程4．4塔式起重機4．4．2起重機的混凝土基礎應符合下列要求：

（1）混凝土強度等級不低于C35；

（2）基礎表面平整度允許偏差1/1000；

（3）埋設件的位置、標高和垂直度以及施工工藝符合出廠說明書要求。

4．4．3起重機的軌道基礎或混凝土基礎應驗收合格后，方可使用。4．4．6起重機的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)隊進行，并應有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護。

4．4．7起重機拆裝前，應按照出廠有關(guān)規(guī)定，編制拆裝作業(yè)方法、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批后，作為拆裝作業(yè)技術(shù)方案，并向全體作業(yè)人員交底。17建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程4．4．8拆裝作業(yè)前檢查項目應符合下列要求：

（1）路基和軌道鋪設或混凝土基礎應符合技術(shù)要求；

（2）對所拆裝起重機的各機構(gòu)、各部位、結(jié)構(gòu)焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機構(gòu)和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設備、線路等進行檢查，使隱患排除于拆裝作業(yè)之前；

（3）對自升塔式起重機頂升液壓系統(tǒng)的液壓和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導向輪、頂升撐腳（爬爪）等進行檢查，及時處理存在的問題；

（4）對采用旋轉(zhuǎn)塔身法所用的主副地錨架、起落塔身卷揚鋼絲繩以及起升機構(gòu)制動系統(tǒng)等進行檢查，確認無誤后方可使用；

18建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程（5）對拆裝人員所使用的工具、安全帶、安全帽等進行檢查，不合格者立即更換；

（6）檢查拆裝作業(yè)中配備的起重機、運輸汽車等輔助機械應狀況良好，技術(shù)性能應保證拆裝作業(yè)的需要；

（7）拆裝現(xiàn)場電源電壓、運輸?shù)缆?、作業(yè)場地等應具備拆裝作業(yè)條件；

（8）安全監(jiān)督崗的設置及安全技術(shù)措施的貫徹落實已達到要求。19建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程4．6．5門式、橋式起重機作業(yè)前的重點檢查項目應符合下列要求：

（1）機械結(jié)構(gòu)外觀正常，各連接件無松動；

（2）鋼絲繩外表情況良好，繩卡牢固；

（3）各安全限位裝置齊全完好。4．6．19電動葫蘆使用前應檢查設備的機械部分和電氣部分，鋼絲繩、吊鉤、限位器等應完好，電氣部分應無漏電，接地裝置應良好。

4．6．20電動葫蘆應設緩沖器，軌道兩端應設擋板。4．6．21作業(yè)開始第一次吊重物時，應在吊離地面100mm時停止，檢查電動葫蘆制動情況，確認完好后方可正式作業(yè)。露天作業(yè)時，應設防雨棚。20建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程4．6．22電動葫蘆嚴禁超載起吊，起吊時，手不得握在繩索與物體之間，吊物上升時應嚴防沖撞。4．7卷揚機5土石方機械

5．1．9在施工中遇下列情況之一時應立即停工，待符合作業(yè)安全條件時，方可繼續(xù)施工：

（1）填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時；

（2）氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時；

（3）在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)出爆破信號時；

（4）地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時；

（5）工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時；

（6）施工標志、防護設施損毀失效時。21建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程5．2單斗挖掘機5．3挖掘裝載機5．4推土機5．5拖式鏟運機5．6自行式鏟運機5．7靜作用壓路機5．8振動壓路機5．9平地機5．10輪胎式裝截機22建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程5．11硅式夯實機5．12振動沖擊夯5．13風動鑿巖機5．14電動鑿巖機5．15鑿巖臺車5．16裝巖機5．17潛孔鉆機5．18鍛釬機5．19磨釬機5．20通風機23建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程6水平和垂直運輸機械

7樁工及水工機械

8混凝土機械

9鋼筋加工機械

10裝修機械

11鈑金和管工機械

12鉚焊設備

24施工現(xiàn)場機械設備檢查技術(shù)規(guī)程6.5.22塔式起重機應安裝起重量限制器。當起重量大于相應擋位的額定值并小于額定值的110%時，應切斷上升方向的電源，但機構(gòu)可作下降方向的運動。6.6.14施工升降機安全防護裝置必須齊全，工作可靠有效。6.6.15施工升降機防墜安全器必須靈敏有效、動作可靠，且在檢定有效期內(nèi)。6.7.1卷揚機不得用于運送人員。6.9.2嚴禁使用倒順開關(guān)作為物料提升機卷揚機的控制開關(guān)。

25施工現(xiàn)場機械設備檢查技術(shù)規(guī)程6.9.5附墻架與物料提升機架體之間及建筑物之間應采用剛性連接；附墻架及架體不得與腳手架連接。6.11.4吊籃的安全鎖應靈敏可靠，當?shù)趸@平臺下滑速度大于25m/min時，安全鎖應在不超過100mm距離內(nèi)自動鎖住懸吊平臺的鋼絲繩；安全鎖應在有效檢定期內(nèi)。26建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第七條有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；

（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。第二十一條施工總承包單位應當履行下列安全職責：

（一）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；

27建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（二）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。28建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第二十二條監(jiān)理單位應當履行下列安全職責：

（一）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；

（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。29建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十二條違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項安全職責的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。30特種作業(yè)安全管理《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》

第三條建筑施工特種作業(yè)包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機械司機；

（五）建筑起重機械安裝拆卸工；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。

31特種作業(yè)安全管理第四條建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業(yè)。第十四條資格證書應當采用國務院建設主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由考核發(fā)證機關(guān)編號后簽發(fā)。資格證書在