建設(shè)工程合同管理修改

建設(shè)工程合同管理

2012年10月8日編輯說(shuō)明本編輯參考文獻(xiàn)及閱讀書目一、2011年《全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》二、《全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)資料》——中國(guó)建筑工業(yè)出版社2011年1月三、《建設(shè)工程索賠及案例分析》——機(jī)械工業(yè)出版社2010年2月四、《建設(shè)工程合同管理難點(diǎn)、關(guān)鍵、實(shí)例》——中國(guó)電力出版社2010年4月五、中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫的全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材《建設(shè)工程合同管理》教案說(shuō)明本教案要達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)：1、首要目標(biāo)是對(duì)廈門市監(jiān)理員上崗考試有輔導(dǎo)作用。2、第二是對(duì)實(shí)際工作有所幫助，內(nèi)容取舍中注意了相互銜接，在編寫中充分考慮了廈門市監(jiān)理員考試的特點(diǎn)，力求從可操作性角度，在介紹建設(shè)工程合同管理基本理論的基礎(chǔ)上，著重闡述建設(shè)工程實(shí)施階段合同管理的具體工作內(nèi)容，程序及方法。3、第三是介紹一些建設(shè)工程合同管理新的模式和方法如合同規(guī)劃、目標(biāo)合同管理等，開(kāi)拓思路，實(shí)踐創(chuàng)新。4、通過(guò)問(wèn)題答疑、案例等形式，辨識(shí)一些易于混淆概念，識(shí)別一些工作中錯(cuò)誤的習(xí)慣做法。目錄1合同法律制度與合同管理基本知識(shí)2建設(shè)工程監(jiān)理合同管理3建設(shè)工程施工合同管理4建設(shè)工程施工索賠第一節(jié)合同法律制度與合同管理基本知識(shí)一、合同的訂立 二、合同的效力三、合同的履行與變更四、合同的終止五、違約責(zé)任六、合同爭(zhēng)議的解決七、問(wèn)題答疑與案例分析一、合同的訂立（一)、合同法律關(guān)系(P1--P3)一）概念四）合同法律關(guān)系的內(nèi)容二）主體1、權(quán)利

1、自然人2、法人2、義務(wù)（1）依法成立五）合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、

變更與消滅

（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)1、概念（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所2、行為（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任3、事件

3、其他經(jīng)濟(jì)組織三）客體

1、物

2、行為

3、智力成果

（二）合同的主要內(nèi)容（P4-P6）1、當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所

2、標(biāo)的

3、數(shù)量

4、質(zhì)量5、價(jià)款或者報(bào)酬6、履行期限、地點(diǎn)和方式7、違約責(zé)任

8、解決爭(zhēng)議的方法

（三）、代理關(guān)系(P6-P7)一）代理的概念和特征1、在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為2、以代理人的名義實(shí)施代理行為3、在代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立的表現(xiàn)自己的意志4、被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任二）代理的種類1、委托代理2、法定代理3、指定代理三）無(wú)權(quán)代理（四）、合同的訂立(P7-P9)一）要約（1）要約的概念（2）要約邀請(qǐng)（3）要約的生效（4）要約的撤回與撤銷（5）要約失效二）承諾（1）承諾的概念（2）承諾的方式（3）承諾期限（4）承諾的撤回（5）承諾生效的時(shí)間二、合同的效力（一）合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件(P11)1、當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力2、意思表示真實(shí)3、不違反法律或者社會(huì)公共利益（二）合同的生效時(shí)間(P9)（三）合同效力與仲裁條款（四）效力待定的合同(P10)（五）、無(wú)效合同(P10-P12)一）概念：二）合同無(wú)效的情形（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國(guó)家利益的合同（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同（3）以合法形式掩蓋非法目的合同（4）損害社會(huì)公共利益（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同三）無(wú)效合同的法律后果1、返回財(cái)產(chǎn)2、賠償損失3、追繳財(cái)產(chǎn)，收歸國(guó)有（六）、可變更或可撤銷的合同(P11)一）可變更或可撤銷合同的概念和種類二）合同撤銷權(quán)的消滅三）合同被撤銷后的法律后果（七）締約過(guò)失責(zé)任(P12)一）締約過(guò)失責(zé)任的概念二）締約過(guò)失責(zé)任的構(gòu)成

締約過(guò)失責(zé)任是針對(duì)合同尚未成立應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，其成立必須具備一定的要件：1、締約一方受損失；2、締約當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)；3、合同尚未成立；4、締約當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與該損失之間有因果關(guān)系；三）承擔(dān)締約過(guò)失的情形1、假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；2、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；3、有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為；4、違反締約中的保密義務(wù)；三、合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓（一）合同的履行概念(P13)：

合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)

現(xiàn)各自的權(quán)利，使各方的目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。（二）合同履行中條款空缺的法律適用(P13--P14)（三）、合同的變更(P14)當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進(jìn)行修改或補(bǔ)充所達(dá)成的協(xié)議。（四）、合同履行中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)轉(zhuǎn)移(P15)

1、債務(wù)人向第三人履行債務(wù)

2、由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)（五）合同的轉(zhuǎn)讓(P15)

1、債權(quán)轉(zhuǎn)讓

2、債務(wù)轉(zhuǎn)讓

3、權(quán)利和義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓四、合同的終止（一）、合同終止概述(P15--P16)：是合同關(guān)系終止1、債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；2、合同解除；3、債務(wù)相互抵銷；4、債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；5、債權(quán)人免除債務(wù)；6、債權(quán)債務(wù)同歸于一人；7、法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。（二）、合同解除(P16)1、概念2、約定解除3、法定解除4、合同解除的法律后果有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的；（2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（3）當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行；（4）當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違法行為，致使不能實(shí)現(xiàn)合同的目的的；（5）法律規(guī)定的其他情形。五、違約責(zé)任(P16--P17)（一）概念：當(dāng)事人任何一方不履行合同義務(wù)不符合約定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（二）、承擔(dān)違約責(zé)任的原則:是以補(bǔ)償性為原則的。（三）、承擔(dān)違約責(zé)任的方式1、繼續(xù)履行2、采取補(bǔ)救措施3、賠償損失4、支付違約金5、定金罰則（四）、因不可抗力無(wú)法履約的責(zé)任承擔(dān)

六、合同爭(zhēng)議的解決（一）、解決爭(zhēng)議的方法(P18)1、和解2、調(diào)解3、仲裁4、訴訟（二）、仲裁(P18)一）仲裁的原則1、自愿原則2、公平合理原則3、仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行原則4、一裁終局原則（三）訴訟(P18)一）建設(shè)工程合同糾紛的管轄建設(shè)工程合同糾紛管轄，既涉及地域管轄也涉及級(jí)別管轄。二）訴訟中的證據(jù)(P19)：1、書證2、物證3、視聽(tīng)資料4、證人證言5、當(dāng)事人的陳述6、鑒定結(jié)論7、勘驗(yàn)筆錄問(wèn)答答疑與案例1．抵押與質(zhì)押的區(qū)別有哪些？答：主要有兩點(diǎn)區(qū)別：（1）抵押與質(zhì)押的標(biāo)的物不同：抵押的標(biāo)的物是不動(dòng)產(chǎn)，而質(zhì)押的標(biāo)的物是動(dòng)產(chǎn)與權(quán)利；（2）抵押與質(zhì)押對(duì)標(biāo)的物是否轉(zhuǎn)移占有有不同規(guī)定：反犯罪押的標(biāo)的物不轉(zhuǎn)移占有，仍由抵押人占有、使用、收益，質(zhì)押的標(biāo)的物交付質(zhì)權(quán)人占有，動(dòng)產(chǎn)要交付占有，權(quán)利要交付權(quán)利證書。2.何謂“實(shí)質(zhì)性變更”？答：有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款和報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式的變更都是對(duì)要約的實(shí)質(zhì)性變更，除此之外的其他變更為非實(shí)質(zhì)性變更。4.

合同的公證與鑒證的異同點(diǎn)比較？第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理合同管理(P19-P27)一、建設(shè)工程監(jiān)理合同主體和義務(wù)二、建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行與違約責(zé)任

（一）

監(jiān)理單位完成的監(jiān)理工作

（二）

監(jiān)理合同中的違約責(zé)任三、監(jiān)理合同的酬金及其他

（一）

正常監(jiān)理工作的酬金

（二）

附加監(jiān)理工作的酬金（三）

獎(jiǎng)金（四）

支付（五）

其他四、問(wèn)題答疑與案例分析一建設(shè)工程監(jiān)理合同主體和義務(wù)一）、建設(shè)工程監(jiān)理合同的主體(P19)

建設(shè)工程監(jiān)理合同的主體是合同確定的權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，包括建設(shè)單位和監(jiān)理單位。雙方是平等的主體關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。（二）、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本簡(jiǎn)介(P19--P20)

建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局2012年3月27日頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理合同》示范文本（GF—2012—0202）由協(xié)議書、通用條件和專用條件組成，并附有附錄A、附錄B。（三）、雙方的義務(wù)(P20--P23)二建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行與違約責(zé)任（一）、監(jiān)理單位完成的監(jiān)理工作(P23)：

包括正常的監(jiān)理工作、附加的工作。

1、正常的監(jiān)理工作是合同約定的投資、質(zhì)量、工期三大控制以及合同、信息管理等。

2、附加的工作是指合同內(nèi)約定的附加服務(wù)或合同以外通過(guò)雙方書面協(xié)議附加于正常服務(wù)的那類工作，如由建設(shè)單位和承包人的原因而引起的工程量增加和工期延長(zhǎng)等。（二）、監(jiān)理合同中的違約責(zé)任(P23--P24)

1、委托人的違約責(zé)任

2、監(jiān)理人的違約責(zé)任三監(jiān)理合同的酬金及其他（一）、正常監(jiān)理工作的酬金(P23)（二）、附加監(jiān)理工作的酬金(P24)（三）、獎(jiǎng)金(P24)（四）、支付(P24)（五）、其他(P24--P26)一）合同的生效、變更與終止（1）生效自合同簽字之日起生效。（2）開(kāi)始和完成（3）變更（4）延誤（5）情況的改變（6）合同的暫?；蚪K止問(wèn)答題1.監(jiān)理合同要求監(jiān)理人必須完成的工作包括哪幾類?答：（1）正常工作。（2）附加工作。3.實(shí)行監(jiān)理的工程，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的哪些肉容通知承包人？答：實(shí)行監(jiān)理的工程，發(fā)包人有義務(wù)在實(shí)施監(jiān)理前將委托監(jiān)理的內(nèi)容通知承包人，主要包括委托監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限等，并且應(yīng)當(dāng)以書面形式通知承包人。案例分析

某工業(yè)廠房工程于1998年3月12日開(kāi)工，，于1998年10月27日竣工驗(yàn)收合格，該廠房供熱系統(tǒng)于2001年2月出現(xiàn)部分管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師保驗(yàn)的不符。全部更換廠房供熱管道需人民幣30萬(wàn)元，并將造成該長(zhǎng)部分車間停產(chǎn)，損失人民幣20萬(wàn)元。

業(yè)主就此事提出如下要求：（1）要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道，并賠償停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬(wàn)元）。（2）要求監(jiān)理公司對(duì)全部返工工程免費(fèi)監(jiān)理，并對(duì)停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶責(zé)任，賠償停產(chǎn)損失的40%（計(jì)人民幣8萬(wàn)元）。施工單位答復(fù)如下：該廠房供熱系統(tǒng)已超過(guò)國(guó)家規(guī)定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。監(jiān)理公司答復(fù)如下：監(jiān)理工程師已對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行了檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任。問(wèn)題：（1）依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，請(qǐng)指出業(yè)主的要求和施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有那些錯(cuò)誤，為什么？（2）簡(jiǎn)述施工單位和監(jiān)理單位各應(yīng)負(fù)哪些責(zé)任，為什么？答案：

（1）業(yè)主的要求、施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中存在的問(wèn)題：1）施工單位“賠償停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬(wàn)元）”錯(cuò)誤，應(yīng)由施工單位賠償全部損失（計(jì)人民幣20萬(wàn)元）.2）監(jiān)理單位“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯(cuò)誤，對(duì)施工單位的責(zé)任引起的損失監(jiān)理單位不負(fù)連帶責(zé)任。3）監(jiān)理單位“賠償停產(chǎn)損失的40%（計(jì)人民幣8萬(wàn)元）”計(jì)算方法錯(cuò)誤，監(jiān)理單位賠償總額累計(jì)不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額（扣除稅金），或賠償金=直接損失費(fèi)*監(jiān)理報(bào)酬比率（扣除稅金）。

施工單位答復(fù)：1）“不予保修”錯(cuò)誤，因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理，該工程不受保修期限限制。2）“不予返工”錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)不合格工程應(yīng)返工。3）“不同意支付停產(chǎn)損失”錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定，工程質(zhì)量不合格造成的損失應(yīng)由責(zé)任方賠償。監(jiān)理單位答復(fù)：1）“已履行了職責(zé)”錯(cuò)誤。監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中失職。2）“不承擔(dān)任何責(zé)任”錯(cuò)誤。應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。（2）施工單位和監(jiān)理單位的責(zé)任：1）依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因?yàn)槭┕挝还室膺`約，造成工程質(zhì)量不合格。2）依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。第三節(jié)施工合同管理(P27--P57)一合同的訂立與變更

二施工準(zhǔn)備階段的合同管理三施工階段的合同管理四竣工階段的合同管理五、缺陷通知期階段的合同管理六、問(wèn)題答疑與案例分析一合同的訂立與變更（一）、合同總體規(guī)劃應(yīng)考慮的問(wèn)題(P27)

1．業(yè)主方面：業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理水平和具有的管理力量，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，期望對(duì)工程管理的介入深度，業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師和承包商的信任程度，業(yè)主的管理風(fēng)格，業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等。

2．承包商方面：承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項(xiàng)目中的目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、目前經(jīng)營(yíng)狀況、過(guò)去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、長(zhǎng)期動(dòng)機(jī)、承受和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力等。

3．工程方面：工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計(jì)劃程度，招標(biāo)時(shí)間和工期限制，項(xiàng)目盈利性，工程風(fēng)險(xiǎn)程度，工程資源（如資金，材料，設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。

4．環(huán)境方面：工程所處的法律環(huán)境，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場(chǎng)條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性。（二）合同種類的選擇(P29--P30)1．單價(jià)合同這是最常見(jiàn)的合同種類，適用范圍廣，如FIDIC土木工程施合同。我國(guó)的建設(shè)工程施工合同也主要是這一類合同。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)和可調(diào)單價(jià)等形式。2．固定總價(jià)合同3．成本加酬金合同4．目標(biāo)合同在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，目標(biāo)合同廣泛使用于工業(yè)項(xiàng)目、研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、軍事工程項(xiàng)目中。它是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。在這些項(xiàng)目中承包商在項(xiàng)目可行性研究階段，甚至在目標(biāo)設(shè)計(jì)階段就介入工程同，并以全包的形式承包工程。

（三）合同文件組成(P31)1．訂立合同時(shí)已形成的文件（1）施工合同協(xié)議書（2）中標(biāo)通知書（3）投標(biāo)書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書；2、合同履行過(guò)程中形成的文件(P31)合同履行過(guò)程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。通用條款規(guī)定，上述合同文件原則上應(yīng)能互相解釋、互相說(shuō)明。但當(dāng)合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，上面各文件的序號(hào)就是合同的優(yōu)先解釋順序。

《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)簡(jiǎn)介由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件(P37)

1、協(xié)議書：是施工合同的總綱性文件，經(jīng)過(guò)合同雙方當(dāng)事人簽字蓋章合同即成立。涉及工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間、組成合同的文件等方面的內(nèi)容。

2、通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。通用條款由以下11個(gè)部分內(nèi)容組成的:詞語(yǔ)含義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與驗(yàn)收；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議；其他。共計(jì)47條，193款。通用條款，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作出修改、補(bǔ)充或取消外，都必須嚴(yán)格履行。

3、專用條款：專用條款是按通用條款的順序擬定的，主要是為通用條款的修改補(bǔ)充提供一個(gè)協(xié)議的格式，承發(fā)包雙方針對(duì)工程的實(shí)際情況，把對(duì)通用條款的修改補(bǔ)充和不予采用的一致意見(jiàn)按專用條款的格式形成協(xié)議。

4、附件：合同范本中為使用者提供了“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化附件，由當(dāng)事人根據(jù)工程項(xiàng)目情況選擇使用。（五）、工程變更管理(P31--P32)工程變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容做出修改或追加或取消某一項(xiàng)工作。一）工程變更的內(nèi)容監(jiān)理工程師必須注意，不可以改變承包商既定施工方法，除非監(jiān)理工程師可以提出更有效的施工方法予替代。二）工程變更的估價(jià)(P32)1．我國(guó)施工合同范本對(duì)確定工程變更價(jià)款的規(guī)定：承包人在工程變更確定后14d內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。2．我國(guó)施工合同范本約定的工程變更程序：（1）建設(shè)單位提前書面通知承包人有關(guān)工程變更或承包單位提出變更申請(qǐng)經(jīng)工程師和發(fā)包人同意變更（2）由原設(shè)計(jì)單位出圖并在實(shí)施前14d交承包單位。如超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)規(guī)模時(shí)，應(yīng)由發(fā)包人按原程序報(bào)審；（3）承包人必須在確定工程變更后14d內(nèi)提出變更價(jià)款，提交工程師確認(rèn)；（4）工程師在收到變更價(jià)款報(bào)告后的14d內(nèi)必須審查完變更價(jià)款報(bào)告后，并確認(rèn)變更價(jià)款；（5）工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款時(shí)，按合同爭(zhēng)議的方式解決。（六）工程擔(dān)保(P32--P35)根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，合同的但保形式有定金、保證、抵押、留置權(quán)、質(zhì)押五種，（七）建筑工程一切險(xiǎn)(P34)

(八)不可抗力()P34--P35)不可抗力，是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；(2)承發(fā)包雙方人員的傷亡損失，分別由各自負(fù)責(zé)；(3)承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；(4)停工期間，承包人應(yīng)監(jiān)理工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；(5)工程所需清埋、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；(6)延誤的工期相應(yīng)順延。因合同一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力，不能免除延遲履行方的相應(yīng)責(zé)任。一）發(fā)包人的義務(wù)(P35--36)（1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開(kāi)工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問(wèn)題。（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要。（3）開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?。?）向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確。專用條款內(nèi)需要約定向承包人提供工程地質(zhì)和地下管線資料的時(shí)間。（5）辦理施工許可證和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。專用條款內(nèi)需要約定發(fā)包人提供施工所需證件、批件的名稱和時(shí)間，以便承包人合理進(jìn)行施工組織。（6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。（7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。（8）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹(shù)名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。（9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。專用條款內(nèi)需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況約定相關(guān)的內(nèi)容

（九）發(fā)包人和承包人的工作二）承包人義務(wù)(P36--P37)（1）根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。（2）向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。專用條款內(nèi)需要約定應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的具體名稱和時(shí)間。（3）按工程需要提供和維修夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。專用條款內(nèi)需要約定具體的工作位置和要求。（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。專用條款內(nèi)需要約定設(shè)施名稱、要求和完成時(shí)間。（5）遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完成工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。要求承包人采取特殊措施保護(hù)的單位工程的部位和相應(yīng)追加合同價(jià)款，在專用條款內(nèi)約定。（7）按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹(shù)名木的保護(hù)工作。（8）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。。（9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。二、施工準(zhǔn)備階段的合同管理(P38--P39)（一）、施工圖紙（二）、施工進(jìn)度計(jì)劃承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)，時(shí)間限制則由雙方在專用條款中約定。如果工程師逾期不確認(rèn)也不提出書面意見(jiàn)，則視為已經(jīng)同意。工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和對(duì)承包人施工進(jìn)度的認(rèn)可，不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)工程師予以認(rèn)可的主要目的，是作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和對(duì)施工進(jìn)度控制的依據(jù)。（三）、雙方做好施工前的有關(guān)準(zhǔn)備工作（四）、開(kāi)工

1、承包人要求的延期開(kāi)工

2、發(fā)包人原因的延期開(kāi)工（五）、工程的分包施工合同范本的通用條件規(guī)定，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包；工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任和義務(wù)。（六）、支付工程預(yù)付款

三、施工過(guò)程的合同管理（一）監(jiān)理工程師對(duì)施工合同中的質(zhì)量控制一）監(jiān)理工程師對(duì)施工合同中的質(zhì)量目標(biāo)控制(P40--P41)1．監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的事前控制（1）審核地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告（2）對(duì)施工單位資質(zhì)、人員素質(zhì)和施工機(jī)械的審查（3）施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審查（4）參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審（5）組織技術(shù)交底與施工平面布置（6）材料與構(gòu)配件采購(gòu)訂貨的控制（7）設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)（8）施工作業(yè)環(huán)境條件的質(zhì)量控制（9）審查開(kāi)工報(bào)告2．監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的事中控制(P41--P43)監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)理程序是：對(duì)目標(biāo)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、論證和分析→收集實(shí)際數(shù)據(jù)→進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際的比較→找出偏差→采取控制措施，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)→向總監(jiān)提出報(bào)告→向發(fā)包人報(bào)告→發(fā)包人簽認(rèn)。監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)理范圍包括監(jiān)理規(guī)劃中的質(zhì)量控制組織和人員、質(zhì)量要求、質(zhì)量控制的程序和方法、驗(yàn)收方法、試驗(yàn)、巡視及旁站等內(nèi)容，其核心是質(zhì)量認(rèn)證制度。監(jiān)理工程師的監(jiān)理還包括對(duì)投入物、操作工藝和方法、最終產(chǎn)品等方面實(shí)施有效地控制。其中對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備投入物質(zhì)量控制和對(duì)施工工序的控制。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)理，應(yīng)著重決策、建議、引導(dǎo)和管理方面的監(jiān)理，使承包商施工的工程最終達(dá)到合同約定的質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師對(duì)施工中的質(zhì)量控制主要是協(xié)助承包商完善工序控制，提出工序控制的質(zhì)量要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量預(yù)控、巡視和質(zhì)量檢查，以確保工程質(zhì)量達(dá)到合同文件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其主要工作如下：1）對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有材料、設(shè)備、構(gòu)配件等都要進(jìn)行檢驗(yàn)、核查三證（出廠證、合格證、檢驗(yàn)證），對(duì)不符合要求的限期退場(chǎng)，對(duì)重要材料、設(shè)備的生產(chǎn)過(guò)程，必要時(shí)應(yīng)跟蹤檢查，落實(shí)合同要求的試驗(yàn)，并對(duì)事前控制中所列的“質(zhì)量控制點(diǎn)”增加實(shí)驗(yàn)。2）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先制定的巡視周期和旁站制度。按工程項(xiàng)目的具體情況，制定巡視工地的次序和周期，對(duì)關(guān)鍵工序、特殊工序重要部位和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行旁站，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查，以避免導(dǎo)致工程質(zhì)量事故。3）監(jiān)理工程師對(duì)技術(shù)的復(fù)核。如對(duì)軸線和標(biāo)高的技術(shù)復(fù)核等；而有些總包商則依賴于分包商，不對(duì)其進(jìn)行技術(shù)管理，如建筑物定位測(cè)量、樁基施工測(cè)量等，從而導(dǎo)致很多工程質(zhì)量問(wèn)題。4）在工程正式竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師對(duì)施工單位準(zhǔn)備交付的資料和竣工報(bào)告等材料進(jìn)行審查，要求真實(shí)、完整，符合檔案整理要求。3．監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的事后控制(P43)監(jiān)理工程師在工程完成后要對(duì)施工單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查，并作出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。對(duì)報(bào)告中的評(píng)估結(jié)論、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能和單位工程質(zhì)量核定內(nèi)容等，要求真實(shí)、客觀，明確各分部和單位工程評(píng)定意見(jiàn)，是合格，還是優(yōu)良。并做好竣工驗(yàn)收會(huì)議匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理工程師要參加建設(shè)單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗(yàn)收工作。審閱有關(guān)材料，實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽(tīng)取政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià)，驗(yàn)收結(jié)果符合合同要求后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方在“單位工程驗(yàn)收記錄”上簽字，確定質(zhì)量等級(jí)，并備案工程所在地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門?？⒐ず螅瑧?yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署“竣工移交證書”。監(jiān)理工程師要認(rèn)真做好工程監(jiān)理檔案資料的收集和整理工作。（二）監(jiān)理工程師對(duì)施工合同的進(jìn)度控制一）監(jiān)理工程師在進(jìn)度管理中的責(zé)任(P43--P44)1．審批責(zé)任2．檢查與防范進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任“專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位?！?．跟蹤與監(jiān)控責(zé)任“專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。”4．監(jiān)理月報(bào)責(zé)任“總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議?！倍┍O(jiān)理工程師在施工進(jìn)度控制的主要內(nèi)容1．對(duì)承包商的進(jìn)度計(jì)劃要細(xì)琢精審(P44--P45)2．用作業(yè)計(jì)劃與周報(bào)控制進(jìn)度(P45--P46)

3．跟蹤檢查及時(shí)調(diào)整(P46)4．對(duì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與應(yīng)付(P46--P47)影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素分為地下障礙、氣候條件、設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)供應(yīng)、施工條件、質(zhì)量狀態(tài)、安全狀態(tài)及其他八大類，在監(jiān)控中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，監(jiān)理部及時(shí)通過(guò)監(jiān)理工程師聯(lián)系單向相關(guān)單位發(fā)布警報(bào)信息，提醒對(duì)方及時(shí)采取有效對(duì)策。5.利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)度控制(P47)三）監(jiān)理工程師對(duì)工期順延的審批依據(jù)(P47--P48)1．引起工期順延的事實(shí)發(fā)生承包人提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，必須在事情發(fā)生后第28d內(nèi)向監(jiān)理工程師提出報(bào)告，要詳細(xì)闡述事件發(fā)生的地點(diǎn)，核對(duì)進(jìn)度的危害。并提交相關(guān)證明材料，如施工日志、天氣記錄等。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)有施工日志、天氣記錄等原始記錄，還要對(duì)承包人影響進(jìn)度的事實(shí)、時(shí)間及人力、機(jī)械、設(shè)備的閑置和能否重新調(diào)整計(jì)算等作詳細(xì)記錄。2．所發(fā)生的事件是否符合合同規(guī)定的工期順延3．事實(shí)沒(méi)有發(fā)生在“關(guān)鍵線路”上不予批準(zhǔn)4．順延工期的計(jì)算四）監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度控制的主要方法(P48--P49)監(jiān)理進(jìn)度控制的方法主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等，上述四種措施總結(jié)出的方式有：工程師口頭通知方式，書面通知方式，現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議方式，上層高級(jí)會(huì)議方式，變更組織機(jī)構(gòu)方式，經(jīng)濟(jì)支付方式等多種。如果能夠?qū)ι鲜龇绞竭M(jìn)行靈活和有效的運(yùn)用，對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)會(huì)更為有效地實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的預(yù)期目標(biāo)。（三）監(jiān)理工程師對(duì)施工合同的投資控制一）監(jiān)理工程師對(duì)工程量與工程價(jià)格的控制(P50--P51)1．監(jiān)理工程師要按照合同計(jì)算工程量支付進(jìn)度款

計(jì)量范圍應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)修改通知或批準(zhǔn)的變更），計(jì)量方法和單位應(yīng)符合合同規(guī)定。對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和由于其自身原因造成返工的工程量不予計(jì)算。2．監(jiān)理工程師要嚴(yán)格管理工程變更3．監(jiān)理工程師要嚴(yán)格材料設(shè)備審查4．監(jiān)理工程師要做好工程結(jié)算二）監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)簽證管理(P52--P53)1.對(duì)停工窩工的簽證2．對(duì)施工中發(fā)生降水費(fèi)一般不予簽證3．對(duì)工程量清單中沒(méi)有的平整項(xiàng)目一般不予簽證4．工程量清單中包含的工程量不予簽證5．關(guān)于承包商的技術(shù)試驗(yàn)和檢測(cè)費(fèi)用不予簽證6．有些工程的養(yǎng)護(hù)費(fèi)不予簽證三）監(jiān)理工程師對(duì)投資控制的措施(P53--P55)1．減少工程設(shè)施合理使用設(shè)備2．合理人員配備巧用施工方法3．合理采用新技術(shù)高標(biāo)準(zhǔn)在采用施工新技術(shù)時(shí)，防止脫離實(shí)際，采用過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意其先進(jìn)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，做到投資省，效益高。4．實(shí)施價(jià)值工程與降低質(zhì)量成本對(duì)投資的有效控制就是開(kāi)展價(jià)值工程工作，降低工程成本。還要努力降低質(zhì)量成本。所謂質(zhì)量成本就是不必要的損失費(fèi)、返修費(fèi)、停工費(fèi)等。監(jiān)理工程師應(yīng)從施工一開(kāi)始就幫助和督促承包單位建立和完善一套科學(xué)的質(zhì)量保證體系，從每個(gè)工序、每個(gè)分部分項(xiàng)入手，層層把關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程行事，就可以避免工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，提倡使用建筑成品、半成品，要一次成形，一次成優(yōu)，有效地控制工程成本，降低工程投資，使工程費(fèi)用嚴(yán)格控制在計(jì)劃內(nèi)。四、竣工階段的合同管理（一）工程試車(P55--P56)一）竣工前的試車竣工前的試車工作分為單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車和聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車兩類。1．試車的組織（1）單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車。（2）聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車。2．試車中雙方的責(zé)任工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時(shí)后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。二）竣工后的試車投料試車屬于竣工驗(yàn)收后的帶負(fù)荷試車，不屬于承包的工作范圍，一般情況下承包人不參與此項(xiàng)試車。五、缺陷通知期階段的合同管理(P56--P57)（一）工程缺陷責(zé)任一）承包商在缺陷通知期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)工程師在缺陷通知期內(nèi)可就以下事項(xiàng)向承包商發(fā)布指示：1．將不符合合同規(guī)定的永久設(shè)備或材料從現(xiàn)場(chǎng)移走并替換；2．將不符合合同規(guī)定的工程拆除并重建；3．實(shí)施任何因保護(hù)工程安全需進(jìn)行的緊急工作。不論事件起因于事故、不可預(yù)見(jiàn)事件還是其他事件。二）承包商的補(bǔ)救義務(wù)承包商應(yīng)在工程師指示的合理時(shí)間內(nèi)完成上述工作。若承包商未能遵守指示，業(yè)主有權(quán)雇傭其他人實(shí)施并予以付款。如果屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任原因，業(yè)主有權(quán)按照業(yè)主索賠的程序向承包商追償。（二）履約證書（三）最終結(jié)算問(wèn)題答疑1.保留金和保修金有什么區(qū)別？保留金計(jì)算基數(shù)是多少？是否包括設(shè)計(jì)變更和索賠費(fèi)用？答：保留金是支付工程款要預(yù)留的部分，而保修金是為交工以后維修用的費(fèi)用。保留金一般不包括變更和索賠的費(fèi)用。保留金的限額一般為合同總價(jià)的5%。2.竣工驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、預(yù)驗(yàn)收的區(qū)別是什么？接受證書、履約證書的區(qū)別又是什么？答：竣工驗(yàn)收是指業(yè)主組織的由建設(shè)各方參加全面驗(yàn)收；初步驗(yàn)收是指對(duì)外觀和使用性能的初頻評(píng)價(jià)；預(yù)驗(yàn)收是由監(jiān)理組織的對(duì)各方面質(zhì)量的驗(yàn)收。接受證書是指工程通過(guò)了竣工試驗(yàn)后，由工程師向承包商頒發(fā)的接受工程的證書；履約證書是指工程的缺陷責(zé)任期滿后，工程師向承包商頒發(fā)的證書。案例分析某項(xiàng)目分為三個(gè)單項(xiàng)工程，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)分別采取公開(kāi)招標(biāo)的形式確定了三個(gè)中標(biāo)人，并已簽訂合同。以下是合同簽訂與執(zhí)行的具體過(guò)程：（1）A工程在施工圖設(shè)計(jì)完成前，業(yè)主通過(guò)招標(biāo)選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計(jì)工作尚未完成，承包范圍內(nèi)待定實(shí)施的工程性質(zhì)雖明確，但工程量難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款中規(guī)定：1）乙方按業(yè)主代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。2）乙方向甲方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。3）乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（2）B工程合同額為9000萬(wàn)元，總工期30個(gè)月，工程分兩期進(jìn)行驗(yàn)收，第一期為18個(gè)月，第二期為12個(gè)月。在工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了一下情況：1）工程開(kāi)工后，從第三個(gè)月開(kāi)始連續(xù)四個(gè)月未支付給承包商的工程進(jìn)度款。為此，承包商向業(yè)主發(fā)出要求付款通知，并提出對(duì)拖延支付的工程進(jìn)度款應(yīng)計(jì)入利息的要求，從工程師計(jì)量簽字后第11天起計(jì)息。業(yè)主以該四個(gè)月未支付的工程款作為償付預(yù)付款而予以抵消為理由，拒絕支付。為此。承包商以業(yè)主違反合同中關(guān)于預(yù)付款扣回的規(guī)定，以及拖欠工程款導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)施工為由而停止施工，并要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。2）工程進(jìn)行到第10個(gè)月時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國(guó)家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工，該綜合娛樂(lè)城項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目。因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)終止執(zhí)行合同實(shí)施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔(dān)單方面終止合同給承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任。3）復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌暌詠?lái)最大的臺(tái)風(fēng)，工地被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，最終使工期拖延了兩個(gè)月。為此，業(yè)主要求承包商承擔(dān)工期拖延所造成的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任和誤工的責(zé)任。（3）C工程在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，工期為550天。但施工合同約定，開(kāi)工日期為2004年12月15日，竣工工期為2006年7月20日，日歷天數(shù)為581天。（4）項(xiàng)目配套道路工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：1）施工期間，承包方發(fā)現(xiàn)施工圖紙有誤，需設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，由于圖紙修改造成停工20天。承包方提出工期延誤20天與費(fèi)用補(bǔ)償2萬(wàn)元的要求。2）施工期間因下雨，為保證路基工程填筑質(zhì)量，業(yè)主代表下達(dá)了暫停施工指令，共停工10天，其中連續(xù)4天出現(xiàn)低于工程所在地預(yù)計(jì)平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)6天出現(xiàn)50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天與費(fèi)用補(bǔ)償2萬(wàn)元的要求。3）施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)周圍居民稱承包方施工噪音對(duì)他們有干擾，阻止承包方的混凝土澆筑工作，影響了施工。承包方提出工期延期5天，費(fèi)用補(bǔ)償1萬(wàn)元的要求。4）由于業(yè)主的要求，在原設(shè)計(jì)中一座互通式立交橋設(shè)計(jì)長(zhǎng)度增加了5m，業(yè)主代表向承包方下達(dá)了變更指令，承包方收到變更指令后，及時(shí)向該橋的分包商發(fā)出變更通知。分包單位及時(shí)向承包商提出了索賠報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：①由于增加立交橋長(zhǎng)度，需增加費(fèi)用20萬(wàn)元，分包合同工期延期30天。②此設(shè)計(jì)變更前，因承包方使用而未按分包合同約定提供施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致工程材料到場(chǎng)二次搬運(yùn)增加的費(fèi)用1萬(wàn)元和分包合同工期延期10天。承包方已向分包單位支付索賠款21萬(wàn)元的憑證為索賠依據(jù)，向業(yè)主方提出要求補(bǔ)償該筆費(fèi)用21萬(wàn)元和延期40天的要求。5）由于某路段路基基地為淤泥，根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求，需進(jìn)行換填，在招標(biāo)文件中已提供了地質(zhì)技術(shù)資料。承包方原計(jì)劃使用隧道出渣作為填料換填，但施工中發(fā)現(xiàn)隧道出渣級(jí)配不符合設(shè)計(jì)要求，需要進(jìn)一步破碎以達(dá)到級(jí)配要求，承包方認(rèn)為施工費(fèi)用高于合同單價(jià)，如仍按原價(jià)支付不合理，需另行給予延期20天與費(fèi)用補(bǔ)償20萬(wàn)元。問(wèn)題：（1）A項(xiàng)工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同是否妥當(dāng)？合同條款中有哪些不足之處？（2）B項(xiàng)工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)如何處理？（3）C項(xiàng)工程合同的合同工期應(yīng)為多少天？（4）說(shuō)明道路工程索賠事件的處理結(jié)果。答案：（1）A單項(xiàng)工程采用總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。因?yàn)轫?xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)采用單價(jià)合同。合同條款中第2條供“乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改為保證資料（數(shù)據(jù)）真實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。合同條款中第3條內(nèi)容不妥，不允許分包單位再次分包。（2）業(yè)主連續(xù)4個(gè)月未按合同約定支付工程進(jìn)度款，應(yīng)承擔(dān)資金債務(wù)及違約責(zé)任，承包方提出要求付款并計(jì)利息是合理的。但除專門規(guī)定外，通常計(jì)息期及利息數(shù)額應(yīng)從發(fā)包方工程師簽字后第15天（即第14天后）起計(jì)算，而不應(yīng)是承包方所提出的第11天起算。業(yè)主以所欠的工程進(jìn)度款作為抵扣工程預(yù)付款為借口拒絕支付，不符合工程款支付和預(yù)付款抵扣的一般規(guī)定，是不能接受的。由于國(guó)家指令性計(jì)劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時(shí)終止，屬于法律上、事實(shí)上不能履約的除外責(zé)任，不屬于業(yè)主違約和單方面終止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。承包方因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定，業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予工期順延，但不補(bǔ)償費(fèi)用。（3）按照合同文件的解釋順序，協(xié)議條款與招標(biāo)文件在內(nèi)容上有矛盾時(shí)，按照合同文件解釋順序的規(guī)定應(yīng)以協(xié)議書條款為準(zhǔn)，應(yīng)認(rèn)定目標(biāo)工期為581天。（4）事件1：由于修改設(shè)計(jì)圖紙?jiān)斐赏９?，非承包方?zé)任，可以要求工期和費(fèi)用索賠。事件2：連續(xù)4天的雨期下雨，應(yīng)是施工方可以預(yù)料的，不能索賠；連續(xù)六天的罕見(jiàn)特大暴雨，屬于不可抗力，可以要求工期索賠，但不能要求費(fèi)用索賠。事件3：施工噪音屬于施工方責(zé)任，不能要求工期和費(fèi)用索賠。事件4：立交橋長(zhǎng)度增加，設(shè)計(jì)變更，屬于非承包方責(zé)任，可以要求工期和費(fèi)用索賠；工程材料二次搬運(yùn)屬于施工方責(zé)任，不能要求工期和費(fèi)用索賠。事件5：因地質(zhì)技術(shù)資料已提供，出現(xiàn)問(wèn)題屬于施工方責(zé)任，因此不能要求工期和費(fèi)用索賠。承包方可以得到合理的工期補(bǔ)償=（20+6+30）天=56天承包方可以得到合理的費(fèi)用補(bǔ)償=（2+20）萬(wàn)元=22萬(wàn)元第四節(jié)建設(shè)工程施工索賠(P57--P67)一、

建設(shè)工程施工索賠概述(P57--60)（一）、施工索賠的概念（二）、索賠的作用（三）、施工索賠分類（四）、施工索賠程序二、工程師的索賠管理(P61--P67)（一）、工程師對(duì)索賠的審查（二）、施工索賠的關(guān)鍵內(nèi)容（三）、工程師對(duì)索賠的反駁（四）、工程師對(duì)索賠的預(yù)防和減少三、問(wèn)題答疑與案例分析一、

建設(shè)工程施工索賠概述（一）、施工索賠的概念(P57)（二）、索賠的作用(P57)（三）、施工索賠分類(P58--P59)1.按索賠的合同依據(jù)分類（1）合同中明示的索賠

（2）合同中默示的索賠2.按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類（1）承包商同業(yè)主之間的索賠（2）總承包商和分包商之間的索賠（3）承包商同供貨商之間的索賠3.按索賠目的分類（1）工期索賠

（2）費(fèi)用索賠4.按索賠的處理方式分類（1）單項(xiàng)索賠

（2）總索賠（四）、施工索賠程序(P60)二、工程師的索賠管理（一）、工程師對(duì)索賠的審查(P61--P62)一）審查索賠證據(jù)

二）審查工期延展要求（1）劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。（2）被延誤工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。（3）無(wú)權(quán)要求承包商縮短合同工期。

三）審查費(fèi)用索賠要求（1）承包商可索賠的費(fèi)用。（2）審核索賠取費(fèi)的合理性。（3）審核索賠計(jì)算的正確性。（二）、施工索賠的關(guān)鍵內(nèi)容(P62--P65)一）認(rèn)真履行合同，遵守“誠(chéng)信原則”

二）組建強(qiáng)有力、穩(wěn)定的索賠班子

三）著眼于重大、實(shí)際損失

四）注意索賠證據(jù)資料的收集

五）索賠的技巧（1）要在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就考慮索賠的可能（2）商簽好合同協(xié)議（3）對(duì)口頭指令變更要有書面確認(rèn)（4）力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免一攬子索賠（5）余額追索（6）力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒（7）搞好公共關(guān)系（三）工程師對(duì)索賠的反駁(P65-P66)工程師反駁索賠僅僅指的是反駁承包人不合理索賠或者索賠中的不合理部分，而絕對(duì)不是把承包人當(dāng)作對(duì)立面，偏袒發(fā)包人，設(shè)法不給與或盡量少給與承包人補(bǔ)償。反駁索賠的措施是指工程師針對(duì)一些可能發(fā)生索賠的領(lǐng)域，為了今后有充分證據(jù)反駁承包人的不合理要求而采取的監(jiān)督管理措施。反駁索賠措施實(shí)際上是包括在工程師的日常監(jiān)理工作中的。能否有力地反駁索賠，是衡量工程師工作成效的重要尺度。

（四）、工程師對(duì)索賠的預(yù)防和減少(P66)索賠雖然不可能完全避免，但通過(guò)努力可以減少發(fā)生。

一）正確理解合同規(guī)定二）做好日常監(jiān)理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)三）盡量為承包人提供力所能及的幫助

四）建立和維護(hù)工程師處理合同事務(wù)的威信如果工程師處理合同事務(wù)立場(chǎng)公正，有豐富的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、有較高的威信，就會(huì)促使承包人在提出索賠前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，只提出那些有充足依據(jù)的索賠，“以質(zhì)取勝”，從而減少提出索賠的數(shù)量。問(wèn)題答疑1.由于工程師的放線錯(cuò)誤，使承包商返工，對(duì)于所遭受的損失，承包商可以索賠利潤(rùn)嗎？答：可以。依據(jù)FIDIC《施工合同條件》第4.7條款規(guī)定，“因工程師數(shù)據(jù)差錯(cuò)，放線錯(cuò)誤”可索賠工期、成本和利潤(rùn)。2．意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠是否就是因不可抗力所引起的索賠？答：意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠不完全是因不可抗力所引起的索賠，還可能會(huì)有政策、法律變化，匯率變化等引起的索賠。案例分析（一）工程概況一條瀝青混凝土公路工程實(shí)行招標(biāo)承包施工。公路總長(zhǎng)度12km，工作范圍包括舊公路兩側(cè)樹(shù)木砍伐、舊路基遷移清理、新舊涵洞的建設(shè)與修復(fù)、新路基的修筑、瀝青混凝土路面的澆筑、通過(guò)城區(qū)道路兩側(cè)排水構(gòu)筑物的修建、交通標(biāo)志牌的制作與設(shè)立、道路標(biāo)志劃線以及交叉路口的建設(shè)等等。中標(biāo)合同價(jià)為3848萬(wàn)美元，工期4年。本工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢公司負(fù)責(zé)公路工程的設(shè)計(jì)及施工咨詢（監(jiān)理）工作，由意大利和英國(guó)的兩家公司及業(yè)主國(guó)的一家設(shè)計(jì)咨詢公司組成聯(lián)合體，共同完成設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理任務(wù)。中標(biāo)承擔(dān)施工任務(wù)的是中國(guó)的一家著名國(guó)際工程公司。（二）項(xiàng)目特點(diǎn)和難點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施最突出的難點(diǎn)是：由于該公路系重要交通干線，業(yè)主要求承包商采取邊施工、邊使用的方式，建好一段就開(kāi)放交通一段。由于過(guò)往車輛交通流量大，許多車輛又大量超載，致使最早開(kāi)放的一段42km長(zhǎng)的道路投入運(yùn)行不久便出現(xiàn)大面積開(kāi)裂，問(wèn)題嚴(yán)重。咨詢（監(jiān)理）工程師進(jìn)行初步勘察后，決定承包商暫停施工，從而形成了嚴(yán)重的合同爭(zhēng)端，業(yè)主開(kāi)始追究承包商的合同責(zé)任，而承包商認(rèn)為自己的施工過(guò)程完全符合合同文件的要求。（三）合同爭(zhēng)端的解決作為一個(gè)有國(guó)際工程承包施工豐富經(jīng)驗(yàn)的承包商，面對(duì)這一突發(fā)的合同糾紛，采取了周密而全面的對(duì)策。首先，成立了“42km路段路面開(kāi)裂問(wèn)題解決小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目組當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。第二，安排專人對(duì)停工的資源使用及閑置情況，以及相關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支做詳細(xì)記錄，以備日后索賠之用。第三，立即轉(zhuǎn)移主要施工設(shè)備和人力，開(kāi)始另一路段的土方和基層的施工，以避免資源的閑置和浪費(fèi)。第四，主動(dòng)與咨詢工程師溝通，向他們明確指出：此公路的設(shè)計(jì)工作是10年以前完成的。10年來(lái)，交通流量增長(zhǎng)很快，過(guò)往運(yùn)輸車嚴(yán)重超載，從而導(dǎo)致路面破壞，這并不是承包商的施工質(zhì)量問(wèn)題，而是設(shè)計(jì)上的問(wèn)題。鑒于業(yè)主、咨詢工程師和承包商之間的意見(jiàn)分歧甚大，經(jīng)協(xié)商一致，同意聘請(qǐng)第三國(guó)的專家來(lái)做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)判，進(jìn)行考察實(shí)驗(yàn)并提出報(bào)告，作為理論依據(jù)。1998年2月，美國(guó)公路專家、密執(zhí)安大學(xué)教授到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一周的調(diào)查工作，提出了事故分析報(bào)告。報(bào)告指出，瀝青混凝土路面的破壞，根本原因是設(shè)計(jì)不足，無(wú)法滿足現(xiàn)有交通荷載，過(guò)早開(kāi)放交通也是公路受損原因之一。報(bào)告建議：（1）承包商負(fù)責(zé)移除和重建破壞嚴(yán)重的3km路段，并對(duì)其他路面進(jìn)行修補(bǔ)。（2）42km路段全線加厚7cm瀝青路面，以達(dá)到設(shè)計(jì)要求，加厚的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。根據(jù)美國(guó)公路專家的調(diào)查報(bào)告，業(yè)主、工程師和承包商通過(guò)討論達(dá)成一致意見(jiàn)：加厚7cm路面的費(fèi)用由業(yè)主負(fù)責(zé)；承包商承擔(dān)移除3km瀝青路面的費(fèi)用。由于路面加厚是一項(xiàng)新增加的額外工作，需要重新確定單價(jià)。合同爭(zhēng)端解決后，承包商繼續(xù)按合同施工，在工期和質(zhì)量方面均滿足合同要求，最后授予了“最佳質(zhì)量工程”的稱號(hào)，并創(chuàng)造了比較好的經(jīng)濟(jì)效益。評(píng)論：充分有效的論證是在合同爭(zhēng)端中取勝的基礎(chǔ)從本例可以明顯看出，在處理合同爭(zhēng)論或質(zhì)量事故過(guò)程中，爭(zhēng)論雙方要十分熟悉合同文件中的有關(guān)條款和規(guī)定，尤其是施工技術(shù)規(guī)程，根據(jù)這些規(guī)定來(lái)明確責(zé)任。而為了劃清合同責(zé)任，就必須利用試驗(yàn)或觀察記錄資料，有時(shí)甚至要邀請(qǐng)權(quán)威專家檢查論證。這個(gè)公路項(xiàng)目的施工質(zhì)量爭(zhēng)議，由于采用了恰當(dāng)?shù)姆椒?，得到了雙方滿意的解決。合同雙方（業(yè)主和承包商）都有較豐富的國(guó)際工程承包施工經(jīng)驗(yàn)，他們采取的下列各項(xiàng)措施，都貼中要害，使?fàn)幎隧樌鉀Q，值得借鑒。（1）深入細(xì)致地研究合同文件，查找依據(jù)。承包商及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，這條公路的設(shè)計(jì)文件是10多年前做出的，當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)交通流量同當(dāng)前的實(shí)際交通流量差別極大，運(yùn)輸車載重量的變化很大，這是質(zhì)量事故的根本原因。（2）實(shí)際觀察記錄往來(lái)的交通車輛數(shù)量，并記載運(yùn)載車輛的載重量。實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料證明，車輛流量和載重量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了10年前做設(shè)計(jì)時(shí)所考慮的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步地確認(rèn)了質(zhì)量事故的根源是設(shè)計(jì)過(guò)時(shí)所致。（3）聘請(qǐng)第三者權(quán)威專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求提出專家論證報(bào)告。經(jīng)過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步澄清了質(zhì)量事故的原因，在論證報(bào)告中明確指出根本原因在于設(shè)計(jì)過(guò)時(shí)，無(wú)法滿足現(xiàn)時(shí)的交通荷載；過(guò)早地開(kāi)放交通也是路面遭受破壞的主要原因，等等。專家論證報(bào)告還提出了解決爭(zhēng)端的方法，如加厚瀝青路面，重新議定施工單價(jià)。在解決重大的合同爭(zhēng)端或索賠爭(zhēng)議過(guò)程中，邀請(qǐng)權(quán)威專家做論證調(diào)研是一個(gè)好辦法。專家們以其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論分析，客觀而周密地提出論證報(bào)告，往往可以闡明合同中的有爭(zhēng)議之處，為解決爭(zhēng)端提出雙方均能接受的方法。案例分析發(fā)包商的反不平衡報(bào)價(jià)使承包商大受損失。發(fā)包商對(duì)新建廠房，進(jìn)行了招標(biāo)，招標(biāo)文件上寫道：廠房為單層框架結(jié)構(gòu)。大理石地面、車間吊頂設(shè)計(jì)為鋁合金扣板、內(nèi)墻面及部分車間頂棚設(shè)計(jì)為防霉涂料。某承包單位采用了不平衡報(bào)價(jià)，將大理石地面、鋁合金吊頂?shù)木C合單價(jià)均報(bào)的比較高，而內(nèi)墻頂棚防霉涂料按普通乳膠漆進(jìn)行了低報(bào)價(jià)，結(jié)果低價(jià)中標(biāo)。在實(shí)際施工中，發(fā)包商將大理石地面變更為工業(yè)耐磨地坪；吊頂全部取消，增加了防霉涂料工程量?？⒐Q算后，依據(jù)投標(biāo)綜合單價(jià)及變更工程量調(diào)整合同總價(jià)，導(dǎo)致承包商基本無(wú)利潤(rùn)。這是一例典型的發(fā)包商利用承包商的不平衡報(bào)價(jià)，將報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目的工程量減少，而將報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目的工程量增加，從而使承包單位的利潤(rùn)大大減少，是一個(gè)成功的反“不平衡報(bào)價(jià)”案例。案例分析承包商成功的不平衡報(bào)價(jià)某發(fā)包商就興建制藥廠房向社會(huì)招標(biāo)。招標(biāo)文件上寫道：廠房為單層局部三層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為約70萬(wàn)m2，采用“最低價(jià)中標(biāo)”方式評(píng)標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為7776.17萬(wàn)元。中標(biāo)單位采用了不平衡報(bào)價(jià)，將防水材料的市場(chǎng)價(jià)29元/m2低報(bào)為17元/m2。設(shè)計(jì)為三層防水面積約13.5萬(wàn)m2，將其壓低162萬(wàn)元的造價(jià)轉(zhuǎn)移到主體鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中；又將外墻磁片、內(nèi)墻面磚材料單價(jià)每平方米壓低12元，內(nèi)外墻裝飾面積共計(jì)約12萬(wàn)m2，也將壓低的144左右的造價(jià)轉(zhuǎn)移至主體鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中。之所以采取這種不平衡報(bào)價(jià)，承包商認(rèn)真分析了該工程，因?yàn)榉浪脱b飾工程是利潤(rùn)較高的分項(xiàng)工程，如果發(fā)包商強(qiáng)行將這一分項(xiàng)工程剝離出去，分包給其他承包商，也只能按投標(biāo)價(jià)剝出，這樣就等于306（162+144）萬(wàn)元白白送給承包商（中標(biāo)單位），發(fā)包商自己還要賠錢找人干；這就可以防止發(fā)包商強(qiáng)行分包這一分項(xiàng)工程。主體工程不能分包，所以承包商把壓低的306萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)移到主體工程之中，這就是承包商的高明之處。

案例分析這是一例非常成功的不平衡報(bào)價(jià)。承包商能夠做到這一點(diǎn)的條件是：自己報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目發(fā)包商不會(huì)通過(guò)變更而增加很多；自己報(bào)價(jià)高的部分，發(fā)包商也不會(huì)通過(guò)變更而減少很多。報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目是防止發(fā)包商分包他人，報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目是不允許發(fā)包商分包給他人的項(xiàng)目。在該案例中，其實(shí)承包商在報(bào)價(jià)前進(jìn)行了充分的調(diào)研，該發(fā)包商在全國(guó)各地建設(shè)了很多制藥廠追求統(tǒng)一風(fēng)格，每個(gè)工廠廠房結(jié)構(gòu)都一樣，所以外墻瓷片也不能變更或增加，內(nèi)墻面磚工程量也不可能增加，地上鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)不可能改變或減少；所以這一“不平衡報(bào)價(jià)”不僅維護(hù)了自己的合理利潤(rùn)，且又防止了發(fā)包商工程變更的風(fēng)險(xiǎn)。課程結(jié)束，謝謝！兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時(shí)間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽，時(shí)間介于4－8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽，時(shí)間超過(guò)8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應(yīng)性感受器，機(jī)械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學(xué)刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機(jī)械刺激與酸）有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹(shù)、外耳道與鼓膜A

神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類神經(jīng)纖維感受器(VR1)無(wú)髓神經(jīng)纖維通過(guò)釋放神經(jīng)多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過(guò)某些肽類物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過(guò)程慢性咳嗽經(jīng)常（16~62%）同時(shí)由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見(jiàn)的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達(dá)84~98%三.慢性咳嗽的常見(jiàn)病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過(guò)敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會(huì)厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見(jiàn)原因常見(jiàn)的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細(xì)胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作，以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴(kuò)張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴(kuò)張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過(guò)敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%無(wú)氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽，無(wú)喘息發(fā)作對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴(kuò)張藥無(wú)效3.嗜酸細(xì)胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張?jiān)囼?yàn)支氣管激發(fā)試驗(yàn)3％NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計(jì)數(shù)嗜酸細(xì)胞數(shù)痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細(xì)胞計(jì)數(shù)RSV毛細(xì)支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3－8周，但對(duì)于早產(chǎn)兒、小于3個(gè)月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)部分伴有特異體質(zhì)的患兒，對(duì)糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見(jiàn)原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過(guò)敏性鼻炎常年性非過(guò)敏性鼻炎血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動(dòng)作有咽后壁分泌物流動(dòng)感咽后壁可見(jiàn)粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見(jiàn)于小齡幼兒，表現(xiàn)為喂水或奶時(shí)的嗆咳部分見(jiàn)于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會(huì)加重癥狀進(jìn)食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過(guò)敏原2.在集體環(huán)境中生活

幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運(yùn)動(dòng)障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測(cè)定：明確胃食道返流支氣管擴(kuò)張或激發(fā)試驗(yàn)：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗(yàn)：明確嗜酸細(xì)胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動(dòng)圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見(jiàn)慢性咳嗽的處理方法過(guò)敏性鼻炎：鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過(guò)敏原/刺激物血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過(guò)敏原;

阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;

治療感染;

糾正結(jié)構(gòu)異常

診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血?jiǎng)?A/D)的經(jīng)驗(yàn)性治療沒(méi)有效果,下一步應(yīng)進(jìn)行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇，減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑，

受體激動(dòng)劑，治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對(duì)支氣管擴(kuò)張藥物無(wú)效嗜酸細(xì)胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染

受體激動(dòng)劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時(shí)可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)

感染后氣道高反應(yīng)性加強(qiáng)喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對(duì)性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機(jī)體免疫狀態(tài)4.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。先檢查常見(jiàn)病，后少見(jiàn)病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進(jìn)行。如前者條件不具備時(shí)，根據(jù)臨床特征進(jìn)行診斷性治療，并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因，治療無(wú)效時(shí)再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過(guò)病史詢問(wèn)縮小診斷范圍

2．常規(guī)X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進(jìn)一步檢查。

4．胸片無(wú)明顯病變者，如被動(dòng)吸煙、環(huán)境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周。咳嗽仍未緩解或無(wú)上述誘發(fā)因素，則進(jìn)入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗(yàn)，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗(yàn)陰性，進(jìn)行誘導(dǎo)痰檢查

6．懷疑呼吸道過(guò)敏者，可行變應(yīng)原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測(cè)。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時(shí)，可先按UACS治療，聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血?jiǎng)?。?duì)變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1～2周癥狀無(wú)改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對(duì)于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時(shí)進(jìn)行短期鼻飼喂養(yǎng)。

9．上述檢查仍未確診，或試驗(yàn)治療仍繼續(xù)咳嗽者，應(yīng)考慮進(jìn)行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴(kuò)張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。

10．反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項(xiàng)檢查和針對(duì)性治療均無(wú)效時(shí)，應(yīng)除外心因性咳嗽。

注意點(diǎn)：

1．經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時(shí)存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應(yīng)考慮是否同時(shí)合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點(diǎn)書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚(yáng)，實(shí)不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無(wú)后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計(jì)平生，謚曰陋。身與名，一起臭?！举p析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實(shí)用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實(shí)性和生動(dòng)性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個(gè)方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語(yǔ)言藝術(shù)和修辭手法。2.在實(shí)際考查中，對(duì)傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多，對(duì)于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時(shí)要善于借鑒小說(shuō)和散文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語(yǔ)言特征來(lái)解答問(wèn)題。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。其中，真實(shí)性是傳記的第一特征，寫作時(shí)不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過(guò)作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛(ài)憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達(dá)到傳神的目的?？键c(diǎn)一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時(shí)代性和代表性。傳記里的人物都是某時(shí)代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實(shí)性和典型性。傳記的材料比較翔實(shí)，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來(lái)表現(xiàn)傳主的人格特點(diǎn)，有

較強(qiáng)的說(shuō)服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時(shí)序角度思考。通過(guò)抓時(shí)間詞語(yǔ)，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過(guò)程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對(duì)中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細(xì)寫；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫，甚至一筆帶過(guò)。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開(kāi)頭段內(nèi)容：開(kāi)篇點(diǎn)題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文字呼應(yīng)，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容：如果比較短，它的作用一般是總結(jié)上文，照應(yīng)下文；如果比較長(zhǎng)，它的作用一般是擴(kuò)展思路，豐富內(nèi)涵，具體展示，深化主題。結(jié)構(gòu)：過(guò)渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢(shì)。結(jié)尾段內(nèi)容：點(diǎn)明中心，深化主題，畫龍點(diǎn)睛，升華感情、卒章顯志，啟發(fā)思考。結(jié)構(gòu)：照應(yīng)開(kāi)頭；呼應(yīng)前文；使結(jié)構(gòu)首尾圓合。標(biāo)題①突出了敘述評(píng)議的對(duì)象。②設(shè)置懸念，激發(fā)讀者的閱讀興趣。③表現(xiàn)了傳主的精神或品質(zhì)。④點(diǎn)明了主旨，表達(dá)了作者的情感。⑤運(yùn)用修辭，使文章內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語(yǔ)言特色角度分析鑒賞傳記的類別自傳采用第一人稱，語(yǔ)言或幽默調(diào)侃或自然親切；他傳采用第三人稱，語(yǔ)言或樸實(shí)自然或文采斐然。語(yǔ)意和句式句子中的關(guān)鍵詞所包含的情感、態(tài)度等，整句與散句、推測(cè)與肯定、議論與抒情、祈使與反問(wèn)等特殊句式，往往有著不同一般的表現(xiàn)力。這些都是分析語(yǔ)言的切入點(diǎn)。修辭的角度修辭一般是用來(lái)加強(qiáng)語(yǔ)言的表現(xiàn)力的。抓住修辭特點(diǎn)，就能從語(yǔ)言的表達(dá)效果上加以體味。語(yǔ)言風(fēng)格含蓄與明快、文雅與通俗、生動(dòng)與樸實(shí)、富麗與素淡、簡(jiǎn)潔與繁復(fù)等。1.(2015·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ)閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱東潤(rùn)自傳1896年我出生在江蘇泰興一個(gè)失業(yè)店員的家庭，早年生活艱苦，所受的教育也存在著一定的波折。21歲我到梧州擔(dān)任廣西第二中學(xué)的外語(yǔ)教師，23歲調(diào)任南通師范學(xué)校教師。1929年4月間，我到武漢大學(xué)擔(dān)任外語(yǔ)講師，從此我就成為大學(xué)教師。那時(shí)武漢大學(xué)的文學(xué)院長(zhǎng)是聞一多教授，他看到中文系的教師實(shí)在太復(fù)雜，總想來(lái)一些變動(dòng)。用近年的說(shuō)法，這叫作摻沙子。我的命運(yùn)是作為沙子而到中文系開(kāi)課的。大約是1939年吧，一所內(nèi)遷的大學(xué)的中文系在學(xué)年開(kāi)始，出現(xiàn)了傳記研究這一個(gè)課，其下注明本年開(kāi)韓柳文。傳記文學(xué)也好，韓柳文學(xué)也不妨，但是怎么會(huì)在傳記研究這