社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告文書

玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司2016年8月2日目 錄1、玉門市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告2、玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組成員名單3、玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告4、玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估征求意見建議情況說明（附實(shí)地走訪情況記錄、利益群體座談情況記錄、利益群體聽證情況記錄、專家論證情況記錄、征求意見建議情況記錄、評估會議記錄）5、玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)影像資料6、玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項(xiàng)報備表玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組成員名單事項(xiàng)名稱責(zé)任主體事項(xiàng)概況

玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司玉門明珠大酒店室內(nèi)共 6600平方米的裝修工程。概算投資 360萬元。評估小組

姓名洪 亮

性別 工作單位及職務(wù)男 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理成員 何 鑫

男 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司辦公室主任馬 寅 男 玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長蔣玉鋒 男 玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管站站長李 甫 男 玉門市環(huán)保局監(jiān)察副主任張 晟 男 陜西華瑞勘察設(shè)計研究院副院長李 軍 男 玉門市寶麗嘉苑小區(qū)群眾代表備注玉門市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告（簡易程序）填報單位（蓋章） ： 風(fēng)險等級：低事項(xiàng)名稱責(zé)任主體責(zé)任人及聯(lián)系方式事項(xiàng)概況評估預(yù)測風(fēng)險要點(diǎn)預(yù)防控制風(fēng)險措施

玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司陳建鋒擬實(shí)施時間2016年8門明珠大酒店室內(nèi)共6600平方米的裝修工程，概算投資360萬元。、施工期間環(huán)境影響（噪音、固體廢棄物等）、施工期間安全問題及施工單位內(nèi)部問題（如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等）1、杜絕夜間施工作業(yè)， 避開過早、午休等敏感時間；應(yīng)積極搞好衛(wèi)生工作，及時清理裝修固體廢棄物。、嚴(yán)把施工安全防線；施工內(nèi)部問題如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面做到合理、及時、規(guī)范。3、成立維護(hù)社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)。評估結(jié)論蓋章年月日主管部門蓋 章審核意見年月 日市（縣）維穩(wěn)辦備案

蓋 章年月

日注：對雖然屬于五個重大范圍內(nèi)的事項(xiàng)，但評估內(nèi)容比較單一，涉及群眾利益較少、存在不穩(wěn)定風(fēng)險較小，以及五個重大范圍以外的事項(xiàng)，適用簡易程序。玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告為認(rèn)真貫徹國家關(guān)于重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)政策法規(guī)及文件精神，切實(shí)落實(shí)我市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解相關(guān)辦法及規(guī)定，從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保建設(shè)工程的順利實(shí)施，我項(xiàng)目部按程序?qū)τ耖T明珠大酒店室內(nèi)裝修工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行了認(rèn)真評估，經(jīng)評估小組、相關(guān)專家及部門領(lǐng)導(dǎo)評估，一致認(rèn)為該項(xiàng)目土地權(quán)屬清楚、不涉及征地拆遷等敏感因素，且審批程序合法，故涉及社會穩(wěn)定風(fēng)險性較小，準(zhǔn)予項(xiàng)目實(shí)施，責(zé)任主體需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體防范措施。一、評估事項(xiàng)基本情況（一）項(xiàng)目背景為推動玉門市“東擴(kuò)西延北拓”總體發(fā)展方向的全面實(shí)施，完善我市城市功能，提升我市城市品位，加快行政辦公、公眾活動、商貿(mào)、住宅、工業(yè)等五大城市功能區(qū)的建設(shè)步伐，根據(jù)玉門市城市總體規(guī)劃和市場需求，我公司在玉門市新市區(qū)玉門新天地大廈投資經(jīng)營玉門明珠大酒店項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目現(xiàn)狀玉門明珠大酒店裝修工程位于玉門市新市區(qū)廣場南路南側(cè)，室內(nèi)裝修面積共6600平方米，概算總投資360萬元。本工程的主要內(nèi)容有：墻面、地面及天棚裝飾工程的施工；衛(wèi)生間潔具、給排水、電氣等工程的安裝。（三）評估目的因本項(xiàng)目土地權(quán)屬清楚、不涉及征地拆遷等敏感問題，審批程序合法規(guī)范，因此本次社會風(fēng)險評估的目的定為通過對玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程周圍區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析，預(yù)測該工程實(shí)施中可能對周圍環(huán)境及群眾生活造成的影響程度和范圍，及建成后當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量可能發(fā)生的變化，并提出切實(shí)可行的污染防治措施。（四）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估依據(jù)、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《城市房地開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院信訪條例》。、《玉門市城市總體規(guī)劃》二、開展評估工作情況此次評估，責(zé)任主體嚴(yán)格按照公開透明原則，向受到項(xiàng)目實(shí)施影響的群眾和其他利益相關(guān)方提供項(xiàng)目的有關(guān)信息；采取召開座談會，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、主動走訪、問卷調(diào)查等多種形式，征求各利益相關(guān)方特別是直接利益受損群體的意見，征求有關(guān)建設(shè)、交通、規(guī)劃、環(huán)保、住房保障、信訪、維穩(wěn)等政府部門的意見和建議。堅持全面調(diào)查與重點(diǎn)核查相結(jié)合，掌握第一手資料，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，盡可能全面、完整地了解和把握真實(shí)情況。按項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險導(dǎo)致后果的影響程度， 責(zé)任主體將此次風(fēng)險評估定為三個級別，高風(fēng)險、中風(fēng)險及低風(fēng)險。高風(fēng)險：重大項(xiàng)目的實(shí)施可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或個體惡性極端事件。中風(fēng)險：重大項(xiàng)目的實(shí)施可能引發(fā)一般群體性事件。低風(fēng)險：重大項(xiàng)目的實(shí)施可能引發(fā)個體矛盾沖突。此次評估過程中共發(fā)放問卷調(diào)查表 100 份，回收的有效書面問卷調(diào)查表 92份，大于 80%；敏感目標(biāo)內(nèi)調(diào)查對象的書面問卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)和回收數(shù)占總數(shù)量的比例均大于70%。根據(jù)問卷調(diào)查表，責(zé)任主體認(rèn)真進(jìn)行篩選后得出，95%的人群認(rèn)為此項(xiàng)目風(fēng)險等級為低風(fēng)險，對周邊群眾影響較小。另外，此項(xiàng)目責(zé)任主體通過個別走訪、集體交談的方式征求意見建議，共有 20位可能受影響的群眾利益代表及公眾代表參與了座談研究，并提出了寶貴的意見及建議。研究提出風(fēng)險防范措施建議，制定應(yīng)急處置預(yù)案，是為從源頭上防范、減少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。通過優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，提出項(xiàng)目技術(shù)性防范措施、明確風(fēng)險化解的目標(biāo)、落實(shí)措施實(shí)施主體和防范責(zé)任，風(fēng)險控制的節(jié)點(diǎn)和時間，把項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。三、查找出的風(fēng)險隱患本項(xiàng)目風(fēng)險評估范圍主要包括：房屋征遷風(fēng)險評估；環(huán)境影響風(fēng)險評估；建筑安全風(fēng)險評估；財務(wù)管理風(fēng)險評估及其它方面風(fēng)險評估等五項(xiàng)內(nèi)容（一）房屋征遷風(fēng)險評估因本項(xiàng)目取得土地手續(xù)合法齊全、土地權(quán)屬清楚，且不涉及征地、拆遷等敏感問題，相關(guān)審批程序合法規(guī)范，故此項(xiàng)風(fēng)險可以忽略。結(jié)論：該項(xiàng)目實(shí)施期間的房屋征遷風(fēng)險較小。（二）環(huán)境影響風(fēng)險評估項(xiàng)目在運(yùn)營期可能會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，歸納為噪音污染和固體垃圾污染兩點(diǎn)：、噪音污染責(zé)任主體在裝飾裝修及施工時會產(chǎn)生部分非穩(wěn)態(tài)聲源，大部分在室內(nèi)產(chǎn)生，故向外界傳播出的噪音在可控范圍內(nèi)，對此，我們一方面盡量選用低噪聲施工設(shè)備，做好充分的隔音和除噪聲措施。另一方面杜絕夜間施工作業(yè)，避開過早、午休等敏感時間，盡可能的減輕施工噪聲對周邊群眾產(chǎn)生不良影響。由上所述，本項(xiàng)目對聲環(huán)境污染較小，能符合國家相關(guān)隔音和除噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。、固體垃圾污染建設(shè)施工期間會產(chǎn)生部分固體垃圾。我們一是嚴(yán)格要求施工單位加強(qiáng)管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收利用，對有利用價值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對無利用價值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場，而不能隨意丟棄傾倒，以減少對周圍環(huán)境的影響。二是設(shè)立臨時垃圾貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場；三是嚴(yán)格禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋。綜上所述本項(xiàng)目垃圾對環(huán)境污染很小。施工期和運(yùn)營期的環(huán)境經(jīng)綜合治理以后，都將達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很小。不會對周圍環(huán)境造成污染。評估結(jié)論：該項(xiàng)目對環(huán)境影響的風(fēng)險很小。（三）建筑安全風(fēng)險評估責(zé)任主體聘請具有國家承認(rèn)裝修資質(zhì)的裝修公司進(jìn)行酒店的裝修工程，裝修公司堅持“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、高效、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，搭建科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理平臺，具有專業(yè)的裝修技術(shù)精英團(tuán)隊(duì)。本項(xiàng)目設(shè)計方案及安全施工措施已經(jīng)報建設(shè)局等相關(guān)單位審批。結(jié)論：該項(xiàng)目在安全建設(shè)方面嚴(yán)格按照國家建筑規(guī)范實(shí)施，在建筑安全風(fēng)險方面風(fēng)險較小。（四）財務(wù)管理風(fēng)險評估從酒店行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)分析，一般的酒店行業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險較小，主要是成本核算與酒店整體經(jīng)營。玉門明珠大酒店處于我市主干道的交通樞紐交叉處，所處位置較好；公司具有酒店管理專業(yè)人才統(tǒng)籌兼顧，管理及經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)豐富。除此以外，公司還制定了一系列的財務(wù)風(fēng)險管理策略，因此酒店經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險較小。１、風(fēng)險回避策略。指考慮到風(fēng)險事故存在的可能性較大時，主動放棄或改變某項(xiàng)可能引起風(fēng)險損失的方法。但是為此要放棄或改變正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，需要付出巨大的代價，所以它具有一定的局限性。只有在某風(fēng)險帶來損失概率和損失幅度相當(dāng)高的情況下，才采用風(fēng)險回避策略。２、風(fēng)險防范策略。風(fēng)險防范是在損失發(fā)生前消除或減少可能引起損失的各項(xiàng)因素，避免損失的產(chǎn)生。它是風(fēng)險管理中最積極、最主動的風(fēng)險處置方法。一是制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險防范措施。防范措施得當(dāng)，可以減少損失發(fā)生的概率。二是進(jìn)行風(fēng)險分離。風(fēng)險分離是將房地產(chǎn)企業(yè)面臨損失的風(fēng)險單位分離，而不是將它們集中于可能遭受同樣損失的同一地點(diǎn)，從而達(dá)到縮小損失幅度的目的。三是制定應(yīng)急計劃。房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營者為應(yīng)付潛在的嚴(yán)重?fù)p失而制定的應(yīng)急計劃，包括搶救活動及企業(yè)在發(fā)生損失后如何繼續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的計劃。３、保險轉(zhuǎn)嫁策略。保險轉(zhuǎn)嫁是風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的最主要形式。 指保險人購買保險單，與之確定保險關(guān)系的形式，將其固有的或可能造成的損失用小額的保險費(fèi)用固定下來，避免風(fēng)險損失。因此，企業(yè)財產(chǎn)險、職工人身安全險、車船險等可以通過投保方式減少企業(yè)可能遭受的損失程度。結(jié)論：該項(xiàng)目主體擁有著較為雄厚的資本積累及較專業(yè)財務(wù)團(tuán)隊(duì)，并制定切實(shí)可行的風(fēng)險管理策略，且已籌備足夠的資金和切實(shí)可行的風(fēng)險管理措施來保障此項(xiàng)目的實(shí)施，故此項(xiàng)目財務(wù)管理風(fēng)險較小。（五）其它方面風(fēng)險其它方面的風(fēng)險如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等施工內(nèi)部問題，一方面施工單位可向勞動行政部分繳納工資保證金，以做到上述問題合理、及時、規(guī)范的解決；另一方面可通過優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，提出項(xiàng)目技術(shù)性防范措施、明確風(fēng)險化解的目標(biāo)、落實(shí)措施實(shí)施主體和防范責(zé)任，風(fēng)險控制的節(jié)點(diǎn)和時間，真正把項(xiàng)目其他的社會穩(wěn)定風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。四、評估結(jié)論和決策建議按項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險導(dǎo)致后果的影響程度，評估小組及專家將此次風(fēng)險評估定為三個級別，高風(fēng)險、中風(fēng)險及低風(fēng)險。經(jīng)過評估小組、評估專家、各部門領(lǐng)導(dǎo)及群眾代表針對此項(xiàng)目房屋征遷風(fēng)險評估；環(huán)境影響風(fēng)險評估；建筑安全風(fēng)險評估；財務(wù)管理風(fēng)險評估及其它方面風(fēng)險評估等五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評估后，得出結(jié)論：該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為低風(fēng)險等級，準(zhǔn)予該項(xiàng)目實(shí)施，責(zé)任主體需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體防范措施。五、防范化解控制風(fēng)險預(yù)案本項(xiàng)目社會穩(wěn)定牽涉點(diǎn)較小，在建設(shè)過程中，要堅持社會穩(wěn)定問題全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。同時為確保對可能發(fā)生的社會穩(wěn)定問題尤其是重大建筑群眾事件能及時、高效、有序地開展工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，可參照以下內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善。（一）工作原則應(yīng)急預(yù)案工作原則：重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，職責(zé)明確，統(tǒng)籌配合。（二）組織保障各有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成工作組織，建立通常高效的聯(lián)動工作機(jī)制。制定保障①把維護(hù)社會穩(wěn)定工作列入項(xiàng)目建設(shè)重要議事日程，定期聽取有關(guān)單位社會穩(wěn)定工作匯報；認(rèn)真研究群眾反映的新情況，分析可能出現(xiàn)的重大問題研究對策。②落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，明確維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題。對維護(hù)社會穩(wěn)定工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對各責(zé)任部門維護(hù)社會穩(wěn)定工作進(jìn)行考核。對因工作不負(fù)責(zé)、失職、處理失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群體性事件造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。③堅持走訪調(diào)研工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由群眾反映變?yōu)樽咴L，深入工程現(xiàn)場、社區(qū)，傾聽群眾意見建議，有針對性地研究和解決問題。④堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭，要及時就地化解。B.應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定問題苗頭或事件時， 啟動預(yù)案，并展開以下工作程序：①對已發(fā)生的群體性事件，相關(guān)部門要認(rèn)真接待，并根據(jù)起因即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。②第一時間召開維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議，通報不穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。并將不穩(wěn)定情況向所在地政府等有關(guān)部門報告，請求幫助和支持。③對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群體性事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速抵達(dá)現(xiàn)場，組織工作，及時提出處理意見。④把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾，盡快接回，做好疏導(dǎo)工作。⑤對有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。通信保障有關(guān)人員在接到重大社會不穩(wěn)定通報后， 移動電話要保證24小時暢通；值班電話方面信息并上傳下達(dá)。

24小時值班，隨時掌握各評估牽頭單位： 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司（章）評估參與單位：洪亮玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理馬寅玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長李甫玉門市環(huán)保局監(jiān)察科副主任蔣玉鋒 玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建管站站長李軍、徐磊 項(xiàng)目周邊群眾代表團(tuán)2016年08月02日注：評估報告形成后，經(jīng)評估主體審查、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報決策、審批部門，同時報市維穩(wěn)辦備案。玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程征求意見建議情況說明此次評估，責(zé)任主體嚴(yán)格按照公開透明原則，向受到項(xiàng)目實(shí)施影響的群眾和其他利益相關(guān)方提供項(xiàng)目的有關(guān)信息；采取召開座談會，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、主動走訪、問卷調(diào)查等多種形式，征求各利益相關(guān)方特別是直接利益受損群體的意見，征求有關(guān)建設(shè)、交通、規(guī)劃、土地、環(huán)保、住房保障、信訪、維穩(wěn)等政府部門的意見和建議。此次評估過程中共發(fā)放問卷調(diào)查表 100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表 92份，敏感目標(biāo)內(nèi)調(diào)查對象的書面問卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)和回收數(shù)占總數(shù)量的比例均大于70%。根據(jù)問卷調(diào)查表得出， 95%的人群認(rèn)為此項(xiàng)目風(fēng)險等級為低風(fēng)險，對周邊群眾影響較小。另外，此項(xiàng)目責(zé)任主體通過個別走訪、集體交談的方式征求意見建議，共有20位可能受影響的群眾利益代表及公眾代表參與了座談研究，并提出了寶貴的意見及建議。通過以上調(diào)查及訪談， 責(zé)任主體歸納總結(jié)出五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)風(fēng)險問題：房屋征遷風(fēng)險；環(huán)境影響風(fēng)險；建筑安全風(fēng)險；財務(wù)管理風(fēng)險及其它方面風(fēng)險。并研究提出風(fēng)險防范措施建議，參與制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險，項(xiàng)目決策提供了依據(jù)。征求意見建議實(shí)施單位： （蓋章）征求意見建議人員： 洪亮 項(xiàng)目經(jīng)理2016年8月2日玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)地走訪情況記錄評估事項(xiàng)名稱 玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程走訪人 洪亮、何鑫 時間 2016年7月30日走訪范圍 應(yīng)走訪小區(qū) 2個，住戶共 100戶（人）。實(shí)地走訪情況 走訪小區(qū) 2個，住戶共 100戶（人）占 100%。走訪形式 入戶調(diào)查；發(fā)放問卷調(diào)查表被走訪群眾名單 李軍、徐磊、藺志英、李慧、張瑞倩、周振挺、聶榮嬌、王并按指紋 福國、錢玉、程偉東、王希文、李貞、何文濤、荀愛珍等意見征求情況記錄：1、嚴(yán)把施工安全防線，施工內(nèi)部問題如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面做到合理、及時、規(guī)范。、噪音污染：一方面盡量選用低噪聲施工設(shè)備，做好充分的隔音和除噪聲措施。另一方面杜絕夜間施工作業(yè)，避開過早、午休等敏感時間，盡可能的減輕施工噪聲對周邊群眾產(chǎn)生不良影響。、固體垃圾污染：一要嚴(yán)格要求施工單位加強(qiáng)管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收利用，對有利用價值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對無利用價值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場，而不能隨意丟棄傾倒，以減少對周圍環(huán)境的影響。二要設(shè)立臨時垃圾貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場；三要嚴(yán)格禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋。維穩(wěn)信訪情況匯總：、要成立維護(hù)社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時演練。填表單位： 填表人： 時間： 年 月 日玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估利益群體座談情況記錄評估事項(xiàng)名稱 玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程座談主題 項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估座談與研究召集人 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司 洪亮?xí)r間 2016年8月1日 地點(diǎn) 隆源會議室參加人員 責(zé)任主體方、群眾代表座談情況記錄：通過座談，責(zé)任主體歸納總結(jié)出五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)風(fēng)險問題：房屋征遷風(fēng)險；環(huán)境影響風(fēng)險；建筑安全風(fēng)險；財務(wù)管理風(fēng)險及其它方面風(fēng)險。其中三條為該項(xiàng)目可能會產(chǎn)生的社會風(fēng)險，針對上述風(fēng)險研究并提出風(fēng)險防范措施建議，參與制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險，項(xiàng)目決策提供了依據(jù)。維穩(wěn)信訪情況匯總：、要成立維護(hù)社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時演練。填表單位： 填表人：何鑫 時間： 年 月 日玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專家論證情況記錄評估事項(xiàng)名稱 玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證組織人 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司 洪亮論證主題 項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時間 2015年9月6日 地點(diǎn) 隆源會議室參加 姓名 性別 工作單位及職務(wù)論證 洪亮 男 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理專家 馬寅 男 玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長蔣玉鋒 男 玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管站站長李甫 男 玉門市環(huán)保局監(jiān)察副主任張晟 男 陜西華瑞勘察設(shè)計研究院副院長聽證情況記錄（以下內(nèi)容手寫） ：就針對玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證可能構(gòu)成社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行了定級、定為高、中、低三級進(jìn)行論證，主要對五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)風(fēng)險問題：房屋征遷風(fēng)險；環(huán)境影響風(fēng)險；建筑安全風(fēng)險；財務(wù)管理風(fēng)險及其它方面風(fēng)險逐一進(jìn)行了論證定級，多方發(fā)言并提出了相對應(yīng)的風(fēng)險防范措施建議。協(xié)助參與制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險，明確風(fēng)險化解的目標(biāo)、落實(shí)措施實(shí)施主體和防范責(zé)任，提出項(xiàng)目技術(shù)性防范措施、風(fēng)險控制的節(jié)點(diǎn)和時間，真正把項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。得出結(jié)論為：該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為低級，準(zhǔn)予該項(xiàng)目實(shí)施。維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫） ：、要成立維護(hù)社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時演練。填表單位： 填表人： 時間： 年 月 日玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（鄉(xiāng)街鎮(zhèn)道、）部門征求意見情況記錄評估事項(xiàng)名稱 玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程召集人 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司 洪亮?xí)r間 2015年9月6日 地點(diǎn) 隆源會議室參加單位參加人員及職務(wù)意見征求情況記錄（以下內(nèi)容手寫） ：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫） ：填表單位： 填表人： 時間： 年 月 日玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估會議記錄評估事項(xiàng)名稱 玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程時間 2016年8月1日 地點(diǎn) 隆源會議室召集人 洪亮 記錄人 何鑫洪亮等 玉門市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理馬寅等 玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長參加人員及職務(wù) 李甫等 玉門市環(huán)保局監(jiān)察科副主任蔣玉鋒等 玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建管站站長李軍、徐磊等 項(xiàng)目周邊群眾代表團(tuán)會議記錄：就針對玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證可能構(gòu)成社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行了評估定級、定為高、中、低三級進(jìn)行論證，主要對五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)風(fēng)險問題：房屋征遷風(fēng)險；環(huán)境影響風(fēng)險；建筑安全風(fēng)險；財務(wù)管理風(fēng)險及其它方面風(fēng)險逐一進(jìn)行了評估定級，多方發(fā)言并提出了相對應(yīng)的風(fēng)險防范措施建議。現(xiàn)場制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險。會議明確了風(fēng)險化解的目標(biāo)、落實(shí)措施實(shí)施主體和防范責(zé)任，提出了項(xiàng)目技術(shù)性防范措施、明確了風(fēng)險控制的節(jié)點(diǎn)和時間，力爭把項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。維穩(wěn)信訪情況匯總：、現(xiàn)場成立了維護(hù)社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并要求進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、現(xiàn)場建立了維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，并制定定時演練計劃。風(fēng)險評估結(jié)論：按項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險導(dǎo)致后果的影響程度，評估小組及專家將此次風(fēng)險評估定為三個級別，高風(fēng)險、中風(fēng)險及低風(fēng)險。經(jīng)過評估小組、評估專家、各部門領(lǐng)導(dǎo)及群眾代表針對此項(xiàng)目房屋征遷風(fēng)險評估；環(huán)境影響風(fēng)險評估；建筑安全風(fēng)險評估；財務(wù)管理風(fēng)險評估及其它方面風(fēng)險評估等五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評估后，得出結(jié)論：該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級定為低風(fēng)險等級，準(zhǔn)予該項(xiàng)目實(shí)施，責(zé)任主體需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體防范措施。玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)影像資料玉門市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項(xiàng)報備表填報單位：事項(xiàng)名稱責(zé)任主體事項(xiàng)概況主要風(fēng)險化解措