安全生產(chǎn)形勢(shì)分析（三）

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煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告

一、煤礦基本情況

****煤礦建于1969年，隸屬山東**礦業(yè)集團(tuán)有限公司，屬地方國(guó)有企業(yè)。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)t/a，核定生產(chǎn)能力33萬(wàn)t/a。井田位于****煤田的東部邊緣，面積4.2682km2。礦井為立、斜井綜合開(kāi)拓。有+60、-120、-300、-550m四個(gè)水平，現(xiàn)集中在-550m水平生產(chǎn)。開(kāi)采上限為**m，下限為***m。礦井主要開(kāi)采15煤層，采煤方法為走向長(zhǎng)壁后退式采煤法。2021年共生產(chǎn)原煤30.41萬(wàn)t，虧損4289萬(wàn)元。通風(fēng)方式為中央并列抽出式，主、副斜井、東立井進(jìn)風(fēng)，總回風(fēng)井回風(fēng)。截止2021年12月31日，礦井已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5405天。

二、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）隱患治理方面主要困難和突出問(wèn)題

1、瓦斯方面

2021年礦井瓦斯等級(jí)鑒定等級(jí)為瓦斯礦井，不存在重大安全隱患。

2、煤塵爆炸性

礦井對(duì)

11、

13、15煤層按規(guī)定進(jìn)行了煤塵爆炸性鑒定，鑒定結(jié)論：煤塵均具有爆炸性，火焰長(zhǎng)度均大于400mm，爆

1炸指數(shù)分別為40.15%、48%、44.86%。煤塵爆炸構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。礦井制定并采取了綜合防塵措施及爆破安全措施，有效防治了煤塵爆炸，不存在重大安全隱患。

3、煤層自燃

礦井對(duì)

11、

13、15煤層按規(guī)定進(jìn)行了自燃傾向性鑒定，鑒定結(jié)論：

11、

13、15煤層均屬Ⅱ類自燃煤層。煤層自燃已構(gòu)成礦井的重大危險(xiǎn)源。礦井制定并采取了綜合防火措施，不存在重大安全隱患。

4、沖擊地壓

礦井對(duì)13煤層及頂板進(jìn)行的物理力學(xué)性質(zhì)測(cè)試與沖擊傾向性鑒定，13煤層具有弱沖擊傾向性、頂板屬于具有弱沖擊傾向性的巖層。沖擊地壓方面不存在重大安全隱患。

5、水文地質(zhì)

礦井水文地質(zhì)條件屬中等類型。礦井水文地質(zhì)方面不存在重大安全隱患。

（二）煤炭市場(chǎng)影響方面困難和突出問(wèn)題

1、煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，價(jià)格下滑，礦井虧損經(jīng)營(yíng)，近3年已虧損1個(gè)多億。不見(jiàn)好轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到職工思想的穩(wěn)定，人員流失已初現(xiàn)端倪，維穩(wěn)成為當(dāng)前工作的重中之重。

2、礦井資源條件差，機(jī)械化程度低，生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本居高不下。

3、礦井多水平延深，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，地質(zhì)條件復(fù)雜，礦壓、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)确矫娌话踩蛩囟?，安全管理難度大。

4、人員老化，文化高、年輕人不愿意從事井下作業(yè)，技術(shù)人員缺乏，人員管理難度大。

三、安全生產(chǎn)做法及下一步措施

（一）安全生產(chǎn)方面做法

1、認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)績(jī)效考核。制定安全生產(chǎn)績(jī)效辦法，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，托管式管理，明確“安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、成本、效率、勞動(dòng)紀(jì)律”等百分量化考核細(xì)則，從礦長(zhǎng)到職工全部納入績(jī)效考核范圍，個(gè)人收入、崗位全部與績(jī)效考核分?jǐn)?shù)掛鉤。通過(guò)安全生產(chǎn)績(jī)效考核的有效實(shí)施，礦井安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)目標(biāo)量化明確，打破了干部職工收入平均主義、吃大鍋飯老傳統(tǒng)，從干部到職工安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)效率，成本控制，勞動(dòng)紀(jì)律取得顯現(xiàn)效果。

2、加大安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和崗位、職能、權(quán)利與職責(zé)相統(tǒng)一的原則，建立了層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任績(jī)效考核體系，形成了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有力保證了礦井安全生產(chǎn)。

3、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真制定落實(shí)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃；組織全員開(kāi)展安全教育活動(dòng)；組織全員進(jìn)行安全技術(shù)操作規(guī)程考試；組織參加安全知識(shí)競(jìng)賽；認(rèn)真開(kāi)展安全思想教育活動(dòng)，分析發(fā)生在身邊安全事故教訓(xùn)，開(kāi)展安全大反思大3討論。通過(guò)一系列安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化職工安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提升職工安全意識(shí)。

4、嚴(yán)格安全生產(chǎn)自查自糾。根據(jù)礦井實(shí)際，確定每個(gè)時(shí)期安全自查自糾重點(diǎn)，每旬至少組織一次安全大檢查活動(dòng)，檢查突出節(jié)假日放假前后、農(nóng)忙時(shí)節(jié)、高溫雨季等重點(diǎn)時(shí)期，突出工作面回撤、遇地質(zhì)構(gòu)造、過(guò)斷層、巷道貫通、大型設(shè)備回撤安裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。每次檢查對(duì)存在問(wèn)題組織研究制定整改措施，實(shí)行問(wèn)題整改閉合管理，保證整治到位，提升了礦井安全管理水平。

5、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作。重視煤炭質(zhì)量，抓煤質(zhì)從源頭抓起，采煤工作面矸石進(jìn)老空，掘進(jìn)工作面矸石進(jìn)行充填，矸石消化到現(xiàn)場(chǎng)，既緩解了礦井提升壓力，增大了提煤量，減少了矸石上井費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效益的目的。

（二）下步安全生產(chǎn)工作措施

1、保證隊(duì)伍穩(wěn)定。持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到職工思想的穩(wěn)定。要強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)，各單位加強(qiáng)職工安全思想教育，實(shí)施親情化管理，分析安全市場(chǎng)形勢(shì)，提高安全認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到礦井當(dāng)前面臨的困難，明確安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)全員凝聚力，樹(shù)牢安全生產(chǎn)的責(zé)任感、壓力感和緊迫感，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證安全生產(chǎn)。

2、保證安全投入。企業(yè)再難不能輕安全，市場(chǎng)再難不

4能少投入。制定并嚴(yán)格落實(shí)年度、季度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，加大礦井系統(tǒng)優(yōu)化、通風(fēng)系統(tǒng)改造、安全勞動(dòng)保護(hù)等方面的投入，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

3、保證安全質(zhì)量。各專業(yè)要大力開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化每項(xiàng)工作，分專業(yè)、崗位、流程，將每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作分解細(xì)化，將每段巷道、每臺(tái)設(shè)備的管理責(zé)任到人，做到“事事有人管，事事有落實(shí)”；規(guī)范操作流程，按規(guī)程施工，做到崗位操作正規(guī)化；完善基礎(chǔ)資料，健全各崗位的記錄、圖表、臺(tái)賬、報(bào)告等基礎(chǔ)資料，做到工作有記錄，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料的規(guī)范化。安全科質(zhì)檢辦加大工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)檢查力度，以查促改，不斷提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4、保證成本控制。大力實(shí)施“嚴(yán)抓安全，提質(zhì)增效，節(jié)約挖潛”工程，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)績(jī)效考核辦法，從礦長(zhǎng)到職工全員納入績(jī)效考核對(duì)象，把個(gè)人收入、崗位安全等全部與績(jī)效考核掛鉤，強(qiáng)化安全責(zé)任，提高生產(chǎn)效率，降低成本，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)效益的最大化，有力保障安全生產(chǎn)。

5、嚴(yán)格干部考核。制定安全管理人員下井及帶班下井與安全獎(jiǎng)掛鉤制度，調(diào)動(dòng)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)及安全生產(chǎn)履職盡責(zé)的積極性，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。制定并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)合同考核辦法，量化管理人員工作業(yè)績(jī)，實(shí)施競(jìng)聘上崗。凡事從干部抓起，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，營(yíng)造干勁足、正氣濃的工作氛圍。

6、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理。深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)隱患大排查

5快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)隱患定期審查匯報(bào)及重大隱患報(bào)告制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)格落實(shí)隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”，全程跟進(jìn)抓整改。創(chuàng)新隱患排查方式，建立礦領(lǐng)導(dǎo)、職能管理人員、安監(jiān)員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、職工五級(jí)隱患排查體系；充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，每個(gè)專業(yè)確定一名“專家”，每月一次對(duì)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行一次“會(huì)診”，重點(diǎn)排查礦井各專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)潛在安全隱患。繼續(xù)大力推進(jìn)“掛圖研判”工作法，吸收全員參與，調(diào)動(dòng)大家的積極性和智慧，發(fā)揮最大潛能，挖掘不易發(fā)現(xiàn)的隱患。

7、嚴(yán)格制度落實(shí)?！爸贫炔宦鋵?shí)等于零”，成立考核小組，要加強(qiáng)會(huì)議、文件、制度、規(guī)定等要求的落實(shí)，凡事有安排就有落實(shí)，嚴(yán)格閉合管理，對(duì)不能落實(shí)的必須由分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明意見(jiàn)，采取針對(duì)性措施或方案，切實(shí)把安全生產(chǎn)要求落到實(shí)處，有力保證安全生產(chǎn)。

8、嚴(yán)格責(zé)任追究。建立完善“三違”處罰、質(zhì)量管理、生產(chǎn)任務(wù)、成本控制及生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，建立完善各項(xiàng)處罰與單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、兼?？剖?、包保分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)制度，凡事有標(biāo)準(zhǔn)、有負(fù)責(zé)，有監(jiān)督、有考核，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督的工作體系，全面提升礦井安全生產(chǎn)管理水平。