物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件

安全生產(chǎn)法重慶三益物流股份有限企業(yè)物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第1頁總述8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議審議經(jīng)過《關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>決定》，自12月1日起施行。修改后《安全生產(chǎn)法》（以下簡稱新安法）共7章、114條。與原法相比，新安法共增加了17條，修改了57條，分別占到原法97個條文18%、59%。此次修法重點處理四個方面問題:一是切實處理安全生產(chǎn)“擺位”問題。二是加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度。三是強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,處理安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮,以及事故隱患排查治理制度等問題；四是強化安全生產(chǎn)責任追究,加重對違法行為尤其是對責任單位和責任人處罰力度,著力處理“重典治亂”問題。詳細包含以下六個方面：物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第2頁01強化安全生產(chǎn)“擺位”問題04強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任05完善了其它一些要求02強化了政府安全生產(chǎn)工作職責目錄03強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責06強化責任追究物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第3頁

第一部分強化安全生產(chǎn)“擺位”問題兩個明確，一個完善物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第4頁1.明確了安全生產(chǎn)法目標

修改前《安全生產(chǎn)法》要求立法目標是為了加強“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”和“促進經(jīng)濟發(fā)展”，而新安法則修改為“為了加強安全生產(chǎn)工作”和“促進經(jīng)濟社會連續(xù)健康發(fā)展”。這意味著安全生產(chǎn)目標不但包含促進經(jīng)濟發(fā)展，而且包含促進社會連續(xù)健康發(fā)展。安全生產(chǎn)不再局限于經(jīng)濟領域，更多地表達社會管理主要內(nèi)容，納入國家治理體系和治理能力當代化建設中，突出了安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中主要地位，表達了安全生產(chǎn)法是一部社會法屬性，同時，也是一部基礎性、綜合性安全生產(chǎn)法律。（第一條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第5頁在此輸入標題

2.明確了以人為本、安全發(fā)展理念。

新安法第三條增加了“安全發(fā)展”要求。習近平總書記屢次強調(diào)“安全生產(chǎn)要以人為本、以民為本”、“發(fā)展決不能以犧牲人生命為代價，這必須作為一條不可逾越紅線”、“不能要帶血GDP”等等。這一要求，充分表達了中央領導同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列主要指示精神，同時把以人為本和安全發(fā)展由之前政策性要求上升為法律強制要求，成為全國人民意志，對于堅守紅線意識，深入強化安全生產(chǎn)工作主要地位，促進安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)含有主要意義。（第三條）““物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第6頁3.完善了安全生產(chǎn)方針和工作機制。

新安法第三條確立了“安全生產(chǎn)“12字方針”，與原法相比，增加了“綜合治理”，這是多年安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗總結(jié)。這一方針明確了安全生產(chǎn)主要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本路徑?！鞍踩谝弧币笊a(chǎn)經(jīng)營活動必須服從安全，絕不能以犧牲人生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。做到不安全不生產(chǎn)；“預防為主”要求把安全生產(chǎn)工作重心放在預防上，防范于未然，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制和降低生產(chǎn)安全事故。“綜合治理”講是工作方法，因為安全生產(chǎn)工作是一項復雜系統(tǒng)工程，包括企業(yè)、政府、社會等多個方面，必須利用政治、經(jīng)濟、法治、科技等各種伎倆，充分發(fā)揮社會、職員、輿論監(jiān)督作用，從責任、制度、培訓等多方面著力，經(jīng)過各相關(guān)部門各司其職，齊抓共管，共同促進安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第7頁3.完善了安全生產(chǎn)方針和工作機制。

新安法依據(jù)安全生產(chǎn)工作方針，深入完善了安全生產(chǎn)工作機制。即建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、職員參加和社會監(jiān)督安全生產(chǎn)工作機制。深入明確各方安全生產(chǎn)職責，其中，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本，職員參加是基礎，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現(xiàn)預防和降低生產(chǎn)安全事故保障。構(gòu)建五位一體安全生產(chǎn)工作機制，是新安法在體制機制上重大創(chuàng)新，也是安全生產(chǎn)體制機制建設框架。（第三條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第8頁

第二部分強化了政府安全生產(chǎn)工作職責1個建立3個增加3個完善物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第9頁企業(yè)強化了政府安全生產(chǎn)工作職責1.建立了安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。2.增加了安全生產(chǎn)規(guī)劃要求。3.增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責要求。4.增加了應急能力建設和救援要求。5.完善了現(xiàn)場應搶救援要求。6.完善了事故調(diào)查處理和事故調(diào)查匯報公開要求。7.完善了安全生產(chǎn)工藝設備淘汰目錄要求。物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第10頁

第三部分強化了負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門監(jiān)管職責2個明確5個建立1個增加1個完善物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第11頁強化了負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門監(jiān)管職責1.明確了安全監(jiān)管部門職責及執(zhí)法地位。2.明確相關(guān)部門安全監(jiān)管職責。3.建立了推行注冊安全工程師制度。4.建立分類分級監(jiān)管和執(zhí)法計劃制度。5.建立了生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度。6.建立嚴重違法行為公告（黑名單）和通報制度。7.建立了依法實施停電停供民用爆炸物品強制辦法制度。8.增加了相關(guān)部門制訂重大隱患判定標準要求。9.完善了相關(guān)查封、扣押行政強制辦法要求。明確建立增加完善2511物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第12頁

第四部分強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任1個明確5個建立4個增加9個完善物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第13頁////////12明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任建立推行安全生產(chǎn)標準化制度。3建立高危企業(yè)安全管理人員任免通知制度。4建立了事故隱患排查治理制度。5建立重大事故隱患越級匯報制度。6建立推行安全生產(chǎn)責任保險制度。物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第14頁/////////789分析增加了委托服務后安全生產(chǎn)責任仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責要求增加了安全生產(chǎn)責任制考評要求增加了被派遣勞動者和實習學生安全生產(chǎn)教育和培訓要求10增加了應急預案和應急準備要求物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第15頁//////////1112完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人職責要求完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員設置、配置標準和工作職責13完善了建設項目安全設施“三同時”制度14完善了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包、出租安全管理要求15完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費用要求16完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人和安全管理人員任職資格制度物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第16頁/////////171819分析完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓要求完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理要求容器、運輸工具，包括生命安全、以及危險性較大海洋石油開采特種設備、礦山井下特種設備完善了危險作業(yè)安全管理要求物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第17頁

第五部分強化責任追究5個強化1個加重物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第18頁//////////1強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人責任追究2強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員責任追究3強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰4強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)責任人員“雙罰制”

加重了中介機構(gòu)違法行為處罰強化了安全監(jiān)管人員行政責任56物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第19頁延時符謝謝觀賞體系辦物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第20頁/////////1.明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。國務院23號文明確要求落實企業(yè)主體責任，新安法則將其上升為法律要求，第三條明確要求“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任”，并在其后章節(jié)中對此作出更為詳細要求，對于深入落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全保障能力，預防和降低生產(chǎn)安全事故，推進安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)含有主要意義。（第三條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第21頁/////////2.建立推行安全生產(chǎn)標準化制度。

安全生產(chǎn)標準化建設表達了“安全第一，預防為主，綜合治理”方針和以人為本科學發(fā)展觀，是一項長久、基礎性系統(tǒng)工程，代表了當代管理發(fā)展方向，有利于全方面促進企業(yè)提升安全生產(chǎn)保障水平。近年來，安全生產(chǎn)標準化取得了顯著成績，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平連續(xù)提升。在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗基礎上，新安法第四條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應該推進安全生產(chǎn)標準化工作，提升安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。（第四條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第22頁/////////3.建立高危企業(yè)安全管理人員任免通知制度。

從事危險物品生產(chǎn)、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動，安全風險較大，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其安全管理人員必須含有較高安全生產(chǎn)知識水平和安全管理技能。為此，新安法第二十三條明確了高危企業(yè)安全管理人員主要地位，其任免應該通知主管負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門，方便監(jiān)管部門掌握企業(yè)安全管理人員改變情況，采取對應監(jiān)管辦法。（第二十三條第四款）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第23頁////////4.建立了事故隱患排查治理制度。

安全事故隱患排查治理制度。這一要求，是落實落實黨十八大和十八屆三中全會提出“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”要求主要表達。把多年來堅持實施并不停完善隱患排查治理制度上升為法律要求。（第三十八條第一款）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第24頁////////5.建立重大事故隱患越級匯報制度。

在安全管理工作實踐中，安全生產(chǎn)管理人員在檢驗中發(fā)覺重大事故隱患，向生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)責任人匯報后，生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)責任人因為各種原因，不予處理或者不及時處理，經(jīng)常造成事故發(fā)生。新安法第四十三條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員在檢驗中發(fā)覺重大事故隱患，依照前款要求向本單位相關(guān)責任人匯報，相關(guān)責任人不及時處理，安全生產(chǎn)管理人員能夠向主管負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門匯報，接到匯報部門應該依法及時處理。這一要求，賦予安全管理人員越級匯報權(quán)利，要求相關(guān)主管部門應該依法處理職責，有利于及時排除重大隱患，預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（第四十三條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第25頁6.建立推行安全生產(chǎn)責任保險制度。為了充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險在安全生產(chǎn)方面對第三人賠付（本單位從業(yè)人員以外人員）、事故預防、風險控制和輔助管理等方面主要作用，在總結(jié)以來全國部分省市開展安責險試點經(jīng)驗基礎上，新安法第四十八條第二款明確要求：國家勉勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加投保安全生產(chǎn)責任保險。這一要求，有利于幫助企業(yè)處理事故救援和第三者傷害費用，同時減輕政府負擔。（第四十八條）/////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第26頁7.增加了委托服務后安全生產(chǎn)責任仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責要求。

新安法第十三條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托生產(chǎn)技術(shù)管理服務機構(gòu)為其提供服務，安全生產(chǎn)責任仍由本單位負責。這一要求，有利于厘清安全責任，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位全方面推行安全生產(chǎn)主體責任。（第十三條）/////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第27頁8.增加了安全生產(chǎn)責任制考評要求。

新安法第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制進行了細化要求，并對強化生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部責任考評提出了明確要求，推進安全生產(chǎn)責任制落到實處。（第十九條）////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第28頁9.增加了被派遣勞動者和實習學生安全生產(chǎn)教育和培訓要求。

伴隨勞動用工制度改革深化，勞務輸出用工發(fā)展很快，對緩解生產(chǎn)經(jīng)營單位用工問題發(fā)揮了主動主要，但反應出安全問題也很突出，需要從法律上進行規(guī)范。為此，新安法第二十五條和第五十八條作出了要求。一是增加勞務派遣教育培訓要求。第二十五條第二款要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者，應該將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓。勞務派遣單位應該對被派遣勞動者進行必要安全生產(chǎn)教育培訓。明確了勞務派遣和用人單位責任，雙方都有教育培訓責任，各有所側(cè)重。二是增加勞務派遣人員權(quán)利義務要求。/////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第29頁///////10.增加了應急預案和應急準備要求。

新安法第七十七條對生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂應急預案、與當?shù)卣畱鳖A案相銜接、定時組織演練作出了明確要求。第八十條對高危行業(yè)建立應搶救援組織和人員、應急物資準備等作出要求。這些要求，使應急預案相互銜接，應搶救援物資、設備和力量能夠發(fā)揮作用，最大程度降低生產(chǎn)安全事故影響。（第七十七條、第八十條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第30頁/////////11.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人職責要求。

新安法第十八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人7項職責。與原要求相比，增加“組織制訂并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃”。（第十八條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第31頁//////////12.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員設置、配置標準和工作職責。

險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應該設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配置專職安全生產(chǎn)管理人員。同時，將其它生產(chǎn)經(jīng)營單位設臵專門機構(gòu)、配置專職人員從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是要求了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及管理人員7項職責，主要包含確定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應搶救援預案，組織安全生產(chǎn)教育和培訓，督促落實重大危險源安全管理辦法，組織應急演練，及時排查隱患，阻止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程行為，督促落實本單位安全生產(chǎn)整改辦法等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位作出包括安全生產(chǎn)經(jīng)營決議，應該聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員意見。上述要求，深入嚴格了企業(yè)安全管理辦法要求，并為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其人員正確推行職責提供了詳細規(guī)范性指導，對切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平含有十分主要意義。（第二十一條、二十二條、二十三條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第32頁//////////13.完善了建設項目安全設施“三同時”制度。

安全生產(chǎn)“三同時”對于保障建設項目標安全條件，處理安全條件先天不足問題含有主要作用。新安法第二十九條、第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品建設項目標安全評價、安全設施設計審查要求。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品建設項目完工投入使用前，應該由建設單位組織對安全設施進行驗收。建設單位對驗收結(jié)果負責。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門應該加強監(jiān)督核查。與原法相比：一是將礦山等高危建設項目“安全條件論證”和“安全評價”合并為“安全評價”一項；二是加強了對金屬冶煉建設項目標監(jiān)管，確保安；物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第33頁//////////14.完善了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包、出租安全管理要求。

有些生產(chǎn)經(jīng)營單位以包代管，以租代管，對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)問題不負責任，往往一包了之或者一租了之，造成事故隱患大量存在，甚至發(fā)生安全事故。新安法第四十六條要求：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包、出租給其它單位?生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定時進行安全檢驗，發(fā)覺安全問題，應該及時督促整改。依照這一要求，安全管理責任仍由發(fā)包、出租方負擔，深入強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、租賃責任，有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設項目、場所安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，及時發(fā)覺安全隱患和問題，及時督促整改落實。（第四十六條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第34頁15.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費用要求。確保安全經(jīng)費投入，是生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行，預防和降低事故發(fā)生主要保障。以來，國家安監(jiān)總局和財政部先后研究制訂下發(fā)文件，明確了安全費用提取使用一系列政策辦法。新安法上升為法律要求。新安法第二十條要求：相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應該按照要求提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件相關(guān)支出。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。建立安全生產(chǎn)費用提取使用制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，預防和降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生，維護企業(yè)、職員及社會公共利益主要舉措。（第二十條）/////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第35頁16.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人和安全管理人員任職資格制度。

新安法第二十四條要求，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位主要責任人和安全生產(chǎn)管理人員，應該由主管負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考評合格?？荚u不得收費。這一要求，將生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先崗后證”。（第二十四條）//////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第36頁17.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓要求。

對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)一項主要基礎性工作。為此，新安法對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育和培訓工作作出了嚴格要求。一是明確要求由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人組織制訂并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。二是明確要求了安全生產(chǎn)教育和培訓主要內(nèi)容和目標，即確保從業(yè)人員具備必要安全生產(chǎn)知識，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應急處理辦法，知悉本身在安全生產(chǎn)方面權(quán)利和義務。三是明確要求了參加安全生產(chǎn)教育和培訓從業(yè)人員范圍，既包含本單位招收人員，也包含被派遣勞動者，中等職業(yè)學校、高等學校實習生等。四是明確要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應該建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。（第十八條、第二十五條）/////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第37頁18.完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理要求容器、運輸工具，包括生命安全、以及危險性較大海洋石油開采特種設備、礦山井下特種設備，必須按照國家相關(guān)要求，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)含有專業(yè)資質(zhì)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。這一要求，把包括安全生產(chǎn)危險性較大海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備在本法中給予明確，與特種設備安全法相銜接。（第三十四條）/////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第38頁19.完善了危險作業(yè)安全管理要求。

為深刻吸收事故教訓，加強危險作業(yè)管理。新安法第四十條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及其它危險作業(yè)時，應該安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程恪守和安全辦法落實。這一要求，有利于推進生產(chǎn)經(jīng)營單位強化現(xiàn)場管理，落實防范辦法。（第四十條）/////////物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第39頁1.強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人責任追究。

新安法加重了對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人行政處罰。如第九十一條要求，未推行本法要求安全生產(chǎn)管理職責，致使發(fā)生重大、尤其重大生產(chǎn)安全事故，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人，給予終生不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人資格處罰，突破了修改前最高五年要求限制;第九十二條要求，事故屬于普通事故、較大事故、重大事故、尤其重大事故，分別處以年收入百分之三十、百分之四十、百分之六十、百分之八十罰款。第一百零六條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人在發(fā)生事故后不馬上搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿，給予降級、免職處罰，并處以年收入百分之六十至百分之一百罰款。（第九十一條、第九十二條、第一百零六條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第40頁2.強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員責任追究。新安法第九十三條要求，安全生產(chǎn)管理人員未依法推行職責，責令限期更正；造成發(fā)生事故，暫?；虺废渑c安全生產(chǎn)相關(guān)資格。（第九十三條）物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第41頁3.強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰。一是確立了有錯必罰標準。新安法大部分罰則不再將限期整改作為前臵條件，而是發(fā)覺違法行為可馬上處罰并提出整改要求。二是對一些違法行為罰款幅度有較大提升。如新安法第九十五條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求開展建設項目三同時和安全評價，責令停頓建設或者停產(chǎn)停業(yè)整理，限期更正；逾期未更正，處五十萬元以上一百萬元以下罰款（原要求為5萬元以下）。三是對于發(fā)生事故罰款幅度大幅提升。新安法第一百零九條要求，發(fā)生普通事故、較大事故、重大事故、尤其重大事故，分別處以二十萬元以上五十萬元以下、五十萬元以上一百萬元以下、一百萬元以上五百萬元以下、五百萬元以上一千萬元以下罰款。物流股份有限公司安全生產(chǎn)法培訓課件第42頁4.強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位