環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)-GB3095-2012

環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)發(fā)[2012]11號(hào)

關(guān)于實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的通知各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：為貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)和2012年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我國大氣污染治理，切實(shí)保障人民群眾身體健康，我部批準(zhǔn)發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）?，F(xiàn)就分期實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是新時(shí)期加強(qiáng)大氣環(huán)境治理的客觀需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量顯著增長，臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染加劇，在可吸入顆粒物（PM10）和總懸浮顆粒物（TSP）污染還未全面解決的情況下，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域PM2.5和O3污染加重，灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，能見度降低，迫切需要實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，增加污染物監(jiān)測項(xiàng)目，加嚴(yán)部分污染物限值，以客觀反映我國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，推動(dòng)大氣污染防治。實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是完善環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容。健全環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)合理的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，使評(píng)價(jià)結(jié)果與人民群眾切身感受相一致，逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，是探索環(huán)保新道路的重要任務(wù)。實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》以及《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中關(guān)于完善空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)大氣污染治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量的工作要求。實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是滿足公眾需求和提高政府公信力的必然要求。與新標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》增加了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的污染物因子，可以更好地表征我國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，反映當(dāng)前復(fù)合型大氣污染形勢；調(diào)整了指數(shù)分級(jí)分類表述方式，完善了空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布方式，有利于提高環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的科學(xué)水平，更好地為公眾提供健康指引，努力消除公眾主觀感觀與監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象。二、分期實(shí)施新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》我國不同地區(qū)的空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求差異較大，新增指標(biāo)監(jiān)測需要開展儀器設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專業(yè)人員培訓(xùn)等一系列準(zhǔn)備工作。為確保各地有儀器、有人員、有資金，做到測得出、測得準(zhǔn)、說得清，確保按期實(shí)施新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)提出如下要求：放標(biāo)準(zhǔn)。全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰“黃標(biāo)車”，到2015年基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營的“黃標(biāo)車”。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化在用車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面提高機(jī)動(dòng)車排放控制水平。（五）建立健全極端不利氣象條件下大氣污染監(jiān)測報(bào)告和預(yù)警體系。地級(jí)以上城市環(huán)保部門要按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行)》開展環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果日?qǐng)?bào)和實(shí)時(shí)報(bào)工作，為公眾提供健康指引，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窈侠戆才懦鲂泻蜕?。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定大氣污染防治預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、構(gòu)建區(qū)域應(yīng)急體系，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)排放源限產(chǎn)限排、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急措施，向公眾提出防護(hù)措施建議。各地應(yīng)盡快做好實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，按期實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)報(bào)告我部。二○一二年二月二十九日主