科技創(chuàng)新券管理辦法

科技創(chuàng)新券管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《中共委員會人民政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《中共委員會辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計劃>的通知》精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新財政資金對科技創(chuàng)新的投入使用方式，發(fā)揮市場在配置科技資源中的主導(dǎo)作用，推進科技資源開放共享，促進科技創(chuàng)新供需有效對接，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力，制定本辦法。第二條本管理辦法所稱科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是指利用財政資金支持區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊向高校、科研院所以及科技服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)而發(fā)放的配額憑證。第三條本管理辦法所稱科技服務(wù)機構(gòu)是指經(jīng)科學(xué)技術(shù)廳認定提供科技服務(wù)的高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和科技中介機構(gòu)等。第四條按照《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金管理辦法》（藏財教〔2018〕76號）規(guī)定，創(chuàng)新券專項資金由自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金支出，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、據(jù)實列支的原則。第二章機構(gòu)及職責(zé)第五條科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、年度預(yù)算、監(jiān)督審批、兌現(xiàn)撥付、績效評價及研究確定創(chuàng)新券實施過程中的重大事項。第六條科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為創(chuàng)新券的服務(wù)管理機構(gòu)，負責(zé)管理創(chuàng)新券發(fā)放和兌現(xiàn)，對創(chuàng)新券接收機構(gòu)進行考核和評價。第七條區(qū)內(nèi)能夠為科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供專業(yè)化科技服務(wù)的單位為創(chuàng)新券接收機構(gòu)，負責(zé)接收創(chuàng)新券并提供相應(yīng)科技服務(wù)，統(tǒng)計創(chuàng)新券服務(wù)業(yè)務(wù)信息，提交創(chuàng)新券科技服務(wù)工作總結(jié)等。第三章支持對象第八條創(chuàng)新券適用的服務(wù)范圍：研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)。按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等活動，不納入創(chuàng)新券的支持范圍。第九條創(chuàng)新券申領(lǐng)對象為在我區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。第十條創(chuàng)新券申領(lǐng)對象應(yīng)具有健全的財務(wù)管理制度，無不良誠信記錄；與開展合作的創(chuàng)新券接收機構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。申請使用創(chuàng)新券的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊須入駐自治區(qū)級及以上科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間。第四章創(chuàng)新券接收機構(gòu)申請第十一條創(chuàng)新券接收機構(gòu)從區(qū)內(nèi)專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)機構(gòu)中遴選，由科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織評選推薦，經(jīng)科學(xué)技術(shù)廳審定后確定。創(chuàng)新券接收機構(gòu)必須具備以下條件：1.在區(qū)內(nèi)依法注冊的具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位；2.具有開展科技服務(wù)的基本資質(zhì)、基礎(chǔ)硬件條件、管理制度和專業(yè)技術(shù)人員。第十二條申請自治區(qū)創(chuàng)新券接收機構(gòu)的單位，應(yīng)向科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提交以下材料：1.法定代表人簽字并加蓋公章的《科技創(chuàng)新券接收機構(gòu)申請表》；2.統(tǒng)一社會信用代碼證件、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位（社會團體）登記證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件；3.上年度完稅證明、上年度財務(wù)審計報告或者通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表復(fù)印件；4.服務(wù)內(nèi)容及收費標準；5.相關(guān)科技服務(wù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。第五章創(chuàng)新券申領(lǐng)、發(fā)放、使用及兌現(xiàn)第十三條創(chuàng)新券申領(lǐng)對象填寫《科技創(chuàng)新券申領(lǐng)表》。第十四條創(chuàng)新券申領(lǐng)對象同一年度可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券，科技型中小企業(yè)每年度申領(lǐng)上限為10萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊每年度申領(lǐng)上限為5萬元。創(chuàng)新券需在申領(lǐng)當(dāng)年使用，逾期作廢。第十五條創(chuàng)新券申領(lǐng)對象在申領(lǐng)年度內(nèi)須有明確的科技服務(wù)需求，且科技服務(wù)需求在創(chuàng)新券接收機構(gòu)提供的服務(wù)范圍內(nèi)。第十六條科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)審核創(chuàng)新券申領(lǐng)信息材料，審核通過后發(fā)放創(chuàng)新券配額憑證。第十七條創(chuàng)新券申領(lǐng)對象與創(chuàng)新券接收機構(gòu)簽訂科技服務(wù)合同后即可使用創(chuàng)新券抵用部分服務(wù)費用。其中科技型中小企業(yè)使用創(chuàng)新券抵用額度不超過單次購買服務(wù)支出費用的50%；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊抵用額度不超過單次購買服務(wù)支出費用的90%。第十八條創(chuàng)新券接收機構(gòu)在完成服務(wù)事項后，于當(dāng)年6月、12月向科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心申請兌現(xiàn)。第十九條科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心匯總創(chuàng)新券接收情況和相關(guān)業(yè)務(wù)證明材料后進行真實性審核，經(jīng)科學(xué)技術(shù)廳復(fù)核公示后兌現(xiàn)。第二十條創(chuàng)新券接收機構(gòu)申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券應(yīng)當(dāng)向科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提交以下材料：1、《科技創(chuàng)新券兌付申請表》；2、科技服務(wù)合同及相關(guān)財務(wù)證明材料；3、其他有關(guān)材料。第二十一條創(chuàng)新券接收機構(gòu)通過提供科技服務(wù)獲得的收入視為技術(shù)服務(wù)收入或科研合同項目收入，由管理單位自主統(tǒng)籌使用，可用于實驗人員及輔助管理人員的績效激勵、人員培訓(xùn)、實驗室建設(shè)和運行、儀器及測試方法研發(fā)、圍繞科研合同開展的研發(fā)活動等方面的費用支出。第六章監(jiān)督管理第二十二條科學(xué)技術(shù)廳每年對創(chuàng)新券服務(wù)管理機構(gòu)的創(chuàng)新券工作情況進行考核?？萍紕?chuàng)新服務(wù)中心負責(zé)對創(chuàng)新券接收機構(gòu)的服務(wù)