交通運(yùn)輸交通領(lǐng)域違紀(jì)違法案件特點(diǎn)及對(duì)策探討精編

（交通運(yùn)輸）交通領(lǐng)域違紀(jì)違法案件特點(diǎn)及對(duì)策探討20XX年XX月峯年的企業(yè)咨詢咸問(wèn)經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有20XX年XX月峯年的企業(yè)咨詢咸問(wèn)經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有（交通運(yùn)輸）交通領(lǐng)域違紀(jì)違法案件特點(diǎn)及對(duì)策探討20XX年XX月峯年的企業(yè)咨詢咸問(wèn)經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有20XX年XX月峯年的企業(yè)咨詢咸問(wèn)經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察課題調(diào)研報(bào)告交通建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的新趨勢(shì)及防治對(duì)策受世界金融危機(jī)的影響，2008年底我國(guó)決定實(shí)施積極的財(cái)政政策，出臺(tái)了近10年來(lái)最大規(guī)模的拉動(dòng)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部力爭(zhēng)2009年投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元，今后若干年投資將保持20%的增長(zhǎng)率。和此同時(shí)，湖北省委、省政府在2009年6月召開(kāi)的全省加快高速公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)上提出，湖北省今明倆年將開(kāi)工建設(shè)29條、2005公里高速公路，掀起新壹輪高速公路建設(shè)高潮。特別是我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期，社會(huì)變革激烈，物質(zhì)利益誘惑巨大，違紀(jì)違法手段不斷翻新。在這些大背景、大氣候下，如何管好、用好國(guó)家的建設(shè)資金，有效防范和杜絕腐敗行為，將發(fā)案率降低到最小限度，是交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)永恒研究的課題。壹、交通建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的新動(dòng)向、變相受賄。在司法實(shí)踐中，受賄壹般指收受金錢(qián)等財(cái)物。目前我國(guó)法律仍沒(méi)有明確將非財(cái)物性利益歸入受賄范疇。但違紀(jì)違法人員為規(guī)避法紀(jì)制裁，利用法律概念上的模糊，從事大量變相受賄活動(dòng)。主要表現(xiàn)形式有：壹是接受他人免除債務(wù)、交學(xué)費(fèi)、免費(fèi)旅游的，化整為零故意不超過(guò)定罪金額分次重復(fù)受賄的，接受高檔娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物券的，接受以“項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)”、“授課費(fèi)”為名支付的超額報(bào)酬等；二是《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中明確規(guī)定的十種新類型受賄行為。如收受干股、以開(kāi)辦X公司等合作投資名義收受賄賂、以賭博形式收受賄賂等；三是我國(guó)現(xiàn)行《刑法》明確界定為受賄以外的所謂“灰色收入”。大多以“報(bào)酬”、“獎(jiǎng)金”、“投資分紅”、禮尚往來(lái)或饋贈(zèng)的形式出現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上仍然是以“合法”方式掩蓋索賄、受賄之實(shí)。、公款消費(fèi)。指利用單位的錢(qián)物為自己或親屬消費(fèi)，俗稱“消極腐敗”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》在總綱中明確指出：“切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”。其表現(xiàn)形式有：壹是顯性公款消費(fèi)。如公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用等有名的“三公”現(xiàn)象，仍有如公費(fèi)煙酒、公費(fèi)上學(xué)、公費(fèi)電話等形形色色的公款消費(fèi)，像壹個(gè)無(wú)底的黑洞吞噬著巨額國(guó)家資金，在群眾中造成不良影響；二是隱性公款消費(fèi)。如形象工程、政績(jī)工程、公款追星、公款印刷等，雖不是個(gè)人消費(fèi)，但通過(guò)花費(fèi)公款達(dá)到個(gè)人的某種目的，造成巨大浪費(fèi)。、公款人情。在實(shí)踐中表現(xiàn)為利用單位的錢(qián)物為他人消費(fèi)，但為自己做人情。主要表現(xiàn)為：壹是變相行賄或挪用公款歸他人使用；二是公款違規(guī)接待，如公款請(qǐng)吃、請(qǐng)游、請(qǐng)玩；三是公費(fèi)送禮。其違法手段和目的更具隱蔽性，增加了辨析和判斷的難度。、權(quán)權(quán)交易。即不同單位、不同行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的權(quán)力范圍內(nèi)為對(duì)方辦事，形成權(quán)力置換，從而謀取私利。主要表現(xiàn)為：壹是互相介紹工程。不同行業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部相互為自己的子女或親屬介紹工程，表面上且不存在直接行賄或受賄行為，實(shí)質(zhì)上有著千絲萬(wàn)縷的私人財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系；二是相互介紹就業(yè)。有時(shí)表現(xiàn)為你幫我安排就業(yè)，我?guī)湍愠薪庸こ?，最終達(dá)到各自的目的，而且在此活動(dòng)中的壹切開(kāi)銷由公款買(mǎi)單；三是公權(quán)之間的交易。這在交通建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)，屬于被動(dòng)權(quán)權(quán)交易。實(shí)例中，部分檢察、公安、水利或質(zhì)量安全監(jiān)督等具有行政管理、執(zhí)法權(quán)力的部門(mén)，以工程建設(shè)中出現(xiàn)的違法違規(guī)事由相要挾，和工程業(yè)主單位（項(xiàng)目X公司或指揮部）做交易，讓工程業(yè)主單位以某種理由（如警民共建費(fèi)、贊助費(fèi)等）出錢(qián)，執(zhí)法單位則對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行軟處理，大事化小，小事化了，從而各取所需、形成壹致。、權(quán)力預(yù)租。通俗地講，就是用手中當(dāng)下的權(quán)力，進(jìn)行感情投資，將來(lái)受益。主要表現(xiàn)為：壹是利用權(quán)力編織人情關(guān)系網(wǎng)；二是利用權(quán)力為他人辦事，但現(xiàn)時(shí)不收受錢(qián)物，以圖日后報(bào)答；三是利用權(quán)力為特定關(guān)系人（親屬、朋友或同學(xué)等）謀名利地位，弄官銜待遇。權(quán)力預(yù)租的隱蔽性在于證據(jù)難以收集，法紀(jì)難以制裁二、交通建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)、手法的多樣性。腐敗和反腐敗歷來(lái)是矛盾的對(duì)立統(tǒng)壹體，所謂“上有政策、下有對(duì)策”，在傳統(tǒng)作案方式受到嚴(yán)厲打擊的情況下，違法人員不斷變化手法，更新作案方式，打著“合法”的幌子規(guī)避法律，逃避制裁，從而達(dá)到對(duì)抗法紀(jì)、滿足私欲的目的。從上述各種作案表現(xiàn)來(lái)見(jiàn)，現(xiàn)階段違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)手法多樣的特點(diǎn)，只有對(duì)其認(rèn)真研究，才能做到“知已知彼”，對(duì)癥下藥。、手段的隱蔽性。非直接財(cái)物型的受賄由于遭遇取證難題，以致其更具隱蔽性，更具迷惑性，成為目前腐敗行為的壹種發(fā)展趨勢(shì)。若打擊不力，勢(shì)必逐步泛濫。有專家認(rèn)為，只要法律不明確，變相受賄定罪的爭(zhēng)議就永遠(yuǎn)存在，只有我國(guó)刑法定義的受賄罪范疇明確延伸至非財(cái)物利益賄賂才能解決這個(gè)難題?？墒俏覀儾荒芤?yàn)榉筛拍钌系莫M隘理解而放任腐敗，更不能讓這種狹隘理解成為變種受賄的“豁免權(quán)”。、數(shù)額的分散性。由于我國(guó)刑法對(duì)金錢(qián)犯罪有明確的數(shù)額起點(diǎn)，壹些違法人員為規(guī)避法律制裁，不敢壹次性收受大額金錢(qián)和財(cái)物，而是化整為零，分散、多次進(jìn)行。如壹些領(lǐng)導(dǎo)干部為自己設(shè)置每次收受的金錢(qián)不超過(guò)五千元，收受的財(cái)物普遍限于土特產(chǎn)、煙酒、購(gòu)物卡之類，這種分散性的做法，為取證帶來(lái)難度，使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行。當(dāng)前，這已成為違紀(jì)違法人員心照不宣的作案手法、范圍的擴(kuò)散性。傳統(tǒng)上的違紀(jì)違法常限于級(jí)別較高、權(quán)力較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，隨著社會(huì)的發(fā)展變化，在攀比心理和失衡心理的驅(qū)使下，違法人員的范圍具有明顯的擴(kuò)散性，呈現(xiàn)出由高層向基層擴(kuò)散，由業(yè)務(wù)部門(mén)向綜合部門(mén)擴(kuò)散，由技術(shù)人員向管理人員擴(kuò)散的特點(diǎn)。如在部分工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)監(jiān)理也敢大膽收受他人賄賂，公開(kāi)接受他人請(qǐng)吃。可見(jiàn)，違紀(jì)違法行為的擴(kuò)散性不容忽視。、年齡的多層性。職務(wù)犯罪人員越來(lái)越年輕，是壹個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。之前都知道“59歲”現(xiàn)象，也就是在臨退休之前冒險(xiǎn)撈壹把，為退休后過(guò)“無(wú)憂無(wú)慮”的生活作準(zhǔn)備。當(dāng)前，壹些年輕干部處于個(gè)人生活和事業(yè)的起步階段，在各種外來(lái)誘惑下，壹味追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和豪華生活，在沒(méi)有資本又不愿積累的情況下，便干出違紀(jì)違法的事。40歲以下干部群體已逐步成為職務(wù)犯罪的高發(fā)群體。反腐專家、中央黨校教授林喆對(duì)此作出更加深入、理性的分析，認(rèn)為“只問(wèn)年齡不問(wèn)能力容易導(dǎo)致腐敗”。林教授在這里顯然意在強(qiáng)調(diào)，干部使用更要注重德才，不能“唯齡是用”。三、交通建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的新成因從犯罪心理學(xué)角度，任何違法犯罪行為的產(chǎn)生，必有其思想動(dòng)機(jī)，而思想動(dòng)機(jī)又來(lái)源于心理誘因。交通建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為的心理成因歸納起來(lái)，主要有以下幾種：、盲目比較，攀比心理。壹些領(lǐng)導(dǎo)干部把職務(wù)的升遷和待遇的提高當(dāng)做自己工作的最高目的，在工作中總是和人比職位高低，比待遇厚薄，壹旦職務(wù)晉升慢，得到的待遇低，就心理不平衡，于是伸手要官，不擇手段跑官買(mǎi)官；放任貪欲之心膨脹，想方設(shè)法貪污受賄，以至陷入泥淖不能自拔。如原湖北省天門(mén)市公路局局長(zhǎng)顏和平見(jiàn)到身邊很多能力平平的人紛紛發(fā)了財(cái)，自己身為公路局局長(zhǎng)，卻只能靠國(guó)家發(fā)的工資過(guò)日子，經(jīng)濟(jì)上捉襟見(jiàn)肘，攀比心理導(dǎo)致他內(nèi)心深處的貪欲迅速膨脹。2008年11月，顏和平受到檢察機(jī)關(guān)偵察。經(jīng)查明，他利用職權(quán)挪用公款20萬(wàn)元，貪污受賄30多萬(wàn)元、自恃聰明，僥幸心理。僥幸心理是行為人明知實(shí)施違法行為可能會(huì)受到懲處，而試圖蒙混過(guò)關(guān)的壹種心理體驗(yàn)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己聰明過(guò)人、高人壹籌，自己干的事情別人不知道，不會(huì)留下把柄。壹時(shí)如愿以償，便暗自慶幸；屢屢得手，就變本加厲。職務(wù)犯罪中的不少犯罪嫌疑人供述道：“以往壹直是這樣操作的，都沒(méi)有出事，他們也是這樣做的，這次出事算我運(yùn)氣不好”。這是僥幸心理的典型表白。、能撈就撈，失衡心理。壹些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待自己的工作和收入，認(rèn)為自己付出和得到的不相稱，不能體現(xiàn)自己的勞動(dòng)價(jià)值，于是走向腐敗。如湖北高速公路實(shí)創(chuàng)廣告X公司經(jīng)理常智，認(rèn)為自己為X公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但工資待遇和運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)沒(méi)有掛鉤，行政級(jí)別也沒(méi)有得到及時(shí)解決，產(chǎn)生失衡心理，便和客戶簽訂虛假合同，套取運(yùn)營(yíng)款55萬(wàn)元，構(gòu)成貪污罪，被判8年有期徒刑。、上行下效，從眾心理。壹些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為用公款“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、用點(diǎn)”，算不上什么腐敗，大家都這樣，自己不做就不和群；仍有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為收受“紅包”、“禮金”是壹種“社會(huì)現(xiàn)象”，是中國(guó)特色的“社交禮儀”，自己必須服從社會(huì)風(fēng)氣。如原廣東省交通廳副廳長(zhǎng)李向雷，不到33歲即擔(dān)任廣東省公路局副局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)是全國(guó)最年輕的省公路局副局長(zhǎng)，從擔(dān)任局長(zhǎng)職務(wù)第二年便開(kāi)始受賄，認(rèn)為節(jié)日收點(diǎn)購(gòu)物券、禮品之類的，很正常，慢慢產(chǎn)生了“不貪白不貪、不拿白不拿”的思想，最終走上犯罪道路，被判有期徒刑13年。、權(quán)力私有，交易心理。壹些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為手中的權(quán)力是自己辛苦工作“掙”來(lái)的，或是某領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的“恩賜”、“獎(jiǎng)賞”，因而把權(quán)力見(jiàn)成是私有，抱著“權(quán)力不用，過(guò)期作廢”的錯(cuò)誤思想，毫無(wú)顧慮地干起以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、貪贓枉法的勾當(dāng)；仍有些領(lǐng)導(dǎo)干部為他人辦了事、幫了忙，內(nèi)心總希望別人“投桃報(bào)李”，形成報(bào)答心理；仍有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，我有權(quán)，你有錢(qián)，相互支持，“合作共贏”，公平交易，順理成章。、好大喜功，補(bǔ)償心理。壹些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，自己為黨為人民辛辛苦苦干了大半輩子，付出的多，得到的少，吃虧了。在這種心理的驅(qū)使下，他們就搞“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)” ，絞盡腦汁，趕快撈壹把。仍有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，自己主持、參和建設(shè)壹個(gè)項(xiàng)目不容易，作出了貢獻(xiàn)，但因年事已高，職務(wù)上已得不到升遷，不如在金錢(qián)上進(jìn)行壹些補(bǔ)償。如原湖北省孝襄高速公路常務(wù)副指揮長(zhǎng)陳繼松在工程建設(shè)即將完工、自己即將退休時(shí)，被查出收受他人賄賂而判刑，即是此種心理作祟。四、交通建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的新對(duì)策當(dāng)前，全國(guó)交通系統(tǒng)掀起了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新高潮。湖北省交通系統(tǒng)以創(chuàng)建“廉政陽(yáng)光工程”活動(dòng)為載體，對(duì)各交通建設(shè)單位提出了“實(shí)現(xiàn)壹個(gè)目標(biāo)、做好四個(gè)結(jié)合、創(chuàng)建‘八零’精品工程”的具體要求。即：實(shí)現(xiàn)資金安全、干部廉潔和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，爭(zhēng)取工程建設(shè)和干部成長(zhǎng)雙豐收。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持事前監(jiān)督和全程跟蹤監(jiān)督相結(jié)合；突出防控重點(diǎn)，堅(jiān)持防控關(guān)鍵部位和防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合；創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度和創(chuàng)新制度相結(jié)合；健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任和實(shí)施責(zé)任追究相結(jié)合。著力打造“質(zhì)量零缺陷、安全零事故、環(huán)保零破壞、資金零拖欠、成本零超支、進(jìn)度零拖延、拆遷零群訪、廉政零案件”的精品工程。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須加大廉政制度創(chuàng)新和制度執(zhí)行力度，探索新方法，研究新對(duì)策，促進(jìn)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、研究制度執(zhí)行新方法。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)壹直沒(méi)有放松對(duì)腐敗行為的打擊，制定出臺(tái)了壹系列預(yù)防、整治腐敗問(wèn)題的法律法規(guī)和制度辦法，如中共中央制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，中央紀(jì)委作出了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定》等。這些制度和辦法針對(duì)性強(qiáng)，切中要害，但實(shí)際中的突出問(wèn)題是執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了反腐效果。制度執(zhí)行不力的問(wèn)題，由來(lái)已久，原因復(fù)雜，既有制定的問(wèn)題，如執(zhí)行主體不清，性質(zhì)范圍界定模糊等；也有執(zhí)行的問(wèn)題，如責(zé)任心不強(qiáng)，失職失察等；更有處理的問(wèn)題，如心太軟、講情面，大事化小、小事化了等。凡此種種，都因人而起。人是執(zhí)行制度的主體，應(yīng)圍繞人做文章。壹是立法人員要提高立法水平，使制度便于操作；二是執(zhí)法人員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；三是明確責(zé)任歸屬，保障各項(xiàng)制度順利實(shí)施，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。、完善內(nèi)外監(jiān)督新機(jī)制。遠(yuǎn)離監(jiān)督、討厭監(jiān)督、拒絕監(jiān)督，勢(shì)必走向腐敗。山東泰安市原市委書(shū)記胡建學(xué)在監(jiān)獄里交代：“官當(dāng)?shù)骄旨?jí)，實(shí)際上就沒(méi)有人監(jiān)督了。”因此，突出監(jiān)督職能，及早發(fā)現(xiàn)且糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤，對(duì)于保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，意義重大。壹是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受監(jiān)督。古人云：“以銅為鑒，能夠正衣冠；以人為鑒，能夠明得失；以史為鑒，能夠知興替”。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督對(duì)自己健康成長(zhǎng)的重大意義，主動(dòng)接受監(jiān)督，“聞過(guò)則喜、過(guò)而改之”；二是要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能。堅(jiān)持政策性和靈活性相統(tǒng)壹的原則，及時(shí)提醒和糾正違紀(jì)行為，達(dá)到拯救和保護(hù)干部的目的；三是要充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍；四是要認(rèn)真實(shí)施廉潔自律公示、廉政檔案、廉政合同、述職述廉、干部離任審計(jì)、民主生活會(huì)等制度，發(fā)揮好各種監(jiān)督方式的綜合效果。、探索監(jiān)察工作新方式。交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要適應(yīng)新的形勢(shì)，解放思想，更新觀念，和時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和創(chuàng)造性，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加符合實(shí)際。壹是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作，把以人為本的理念體現(xiàn)和落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作；二是要不斷實(shí)現(xiàn)工作方式的創(chuàng)新。近年來(lái)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了有益探索，值得推廣和借鑒。比如，有的地方積極推進(jìn)查辦案件工作創(chuàng)新，以查案促防范，把查辦案件的全過(guò)程作為教育、引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有效方式，通過(guò)創(chuàng)辦廉政教育“流動(dòng)課堂”，分期分批進(jìn)行流動(dòng)式警示教育，充分發(fā)揮查辦案件治標(biāo)和治本的雙重功效；三是探索監(jiān)督關(guān)口前移，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。要不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會(huì)集體討論通過(guò)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；四是適時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革。整合資源，形成合力，提高效率。、創(chuàng)新廉政教育新途徑。古人云：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”。要做到防患于未然，必須創(chuàng)新廉政教育方式，建立思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)自身免疫力，最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為發(fā)生。湖北省交通運(yùn)輸廳提出了“交通建設(shè)大發(fā)展、廉政教育大加強(qiáng)”的理念，且進(jìn)行了積極探索。壹是選準(zhǔn)載體，開(kāi)展形式多樣的廉政教育活動(dòng)。全省交通系統(tǒng)深入開(kāi)展廉政交通“三做起”和“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”等活動(dòng)。各單位組織干部職工到監(jiān)獄參觀，親聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法。召開(kāi)家屬廉政座談會(huì)，發(fā)揮家庭助廉作用，筑起壹道反腐倡廉的家庭防線；二是自上而下和檢察機(jī)關(guān)建立預(yù)防職務(wù)犯罪體系。湖北省交通運(yùn)輸廳、各廳直單位及重點(diǎn)工程建設(shè)單位均和各級(jí)檢察機(jī)關(guān)搭建了預(yù)防職務(wù)犯罪的平臺(tái)，共同制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案，聯(lián)手對(duì)招投標(biāo)過(guò)程、征地拆遷資金兌付、計(jì)量支付、工程設(shè)計(jì)變更等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤預(yù)防，保證做到?？顚Ｓ?；三是堅(jiān)持廉政黨課制度。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭分片上廉政黨課，大力宣講黨性修養(yǎng)，要求交通黨員干部永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，始終保持“知足常樂(lè)”、“平安幸?！?、“自得其樂(lè)”的心態(tài)，幫助黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、人生觀；四是堅(jiān)持對(duì)履新干部實(shí)行廉政談話。主要領(lǐng)導(dǎo)和履新同志廉政談話，強(qiáng)化干部廉潔從政意識(shí)。通過(guò)各種廉政教育活動(dòng)，要求全省交通黨員干部切實(shí)做到“慎初”、“慎獨(dú)”、“慎微”、“慎交”，不正之風(fēng)不染、不法之事不干，真正把好政治上的高壓線、法紀(jì)上的警戒線、道德上的保底線。、建立防腐預(yù)警新體系。防腐預(yù)警體系的真正作用是源頭治理、事前預(yù)防。2005年黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督且重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，2009年5月中央紀(jì)委又印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防且舉、注重預(yù)防的方針，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，各地探索了許多好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。特別值得推崇的是陜西省開(kāi)發(fā)的警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運(yùn)用“教育＋強(qiáng)制”的辦法，對(duì)需要廉政預(yù)警和輕微違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。系統(tǒng)的核心由三個(gè)部分組成：壹是警示提醒制度，針對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、組織認(rèn)為有必要告誡領(lǐng)導(dǎo)干部防范的問(wèn)題；單位重大決策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)，可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預(yù)警的問(wèn)題，采取發(fā)提醒通知書(shū)、詢問(wèn)函或信訪約談、提醒談話等方式，提醒告誡，事前防范，形成廉政預(yù)警機(jī)制。二是誡勉督導(dǎo)制度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等