中國當(dāng)前貧富差距的原因及對(duì)策

“紅色學(xué)壇”精品活動(dòng)展暨“思政經(jīng)緯”第五期中國當(dāng)前貧富差距的原因及對(duì)策分析主講：劉遙陽

2015年05月20日目錄1、

表現(xiàn)狀態(tài)：當(dāng)前我國貧富差距的表現(xiàn)及趨勢(shì)2、討論分析：我國出現(xiàn)貧富差距現(xiàn)象的原因4、建言獻(xiàn)策：針對(duì)出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題提出對(duì)策

活動(dòng)目錄結(jié)構(gòu)3、對(duì)待態(tài)度：正確的認(rèn)識(shí)貧富差距現(xiàn)象

表現(xiàn)狀態(tài)2、基尼系數(shù)基尼系數(shù)=A/(A+B)。實(shí)際的基尼系數(shù)界于0與1之間，基尼系數(shù)越小，收入分配越接近平等，反之，則越不平等。1、洛倫茨曲線這是用來描述一國財(cái)富和收入分配性質(zhì)的一種曲線。其原理如右圖：1、表現(xiàn)狀態(tài)（三）、地區(qū)之間的收入差距擴(kuò)大（二）、城鄉(xiāng)居民的收入出現(xiàn)明顯差距

1990年城鄉(xiāng)居民收入之比為2.2:1，到1995年為2.71:1，2000年為2.79:1，2003年擴(kuò)大到3.21:1。

2003年，東部地區(qū)人均收入是西部的2.26倍，最高的省與最低的省差距超過3倍。1、表現(xiàn)狀態(tài)1、表現(xiàn)狀態(tài)2008年城鄉(xiāng)居民收入之比為3.31:1

1、表現(xiàn)狀態(tài)2005年某日，有人在這里一餐吃掉了36萬有些孩子吃口飯都不容易有一位歐洲國家的駐華大使曾這樣向他本國的公眾介紹中國：中國似乎是歐洲和非洲的混合體，中國的不少城市與歐洲的差不多，而中國的許多農(nóng)村卻與非洲差不多。1、表現(xiàn)狀態(tài)“如果貴州是一個(gè)國家，那么它的人類發(fā)展指數(shù)僅剛超過非洲的納米比亞，但是如果把上海比作一個(gè)國家，其人類發(fā)展指數(shù)則與發(fā)達(dá)國家葡萄牙相當(dāng)。”

——聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2005年《人類發(fā)展報(bào)告》對(duì)中國的地區(qū)不均衡、貧富不均衡等所作出的描述。

中國的ＧＤＰ總量的增多和世界排序的上升，掩蓋不了均衡發(fā)展方面的問題，中國的貧富差距繼續(xù)拉大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。對(duì)比：杭州跨海大橋與怒江滑索制度因素歷史基礎(chǔ)區(qū)位條件政策傾斜人力資源差異1、表現(xiàn)狀態(tài)1、表現(xiàn)狀態(tài)地區(qū)發(fā)展不平衡的原因BECDA歷史基礎(chǔ)區(qū)位條件制度因素人力資源差異政策傾斜1、表現(xiàn)狀態(tài)據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民中20％最低收入戶的收入占城市居民總收入的比重從9％下降到3％，20％最高收入戶的收入占總收入的比重從38.1％上升到53.7％，10％最高收入戶的收入占總收入的比重達(dá)到37％。1、表現(xiàn)狀態(tài)擴(kuò)大趨勢(shì)城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。

討論分析2、討論分析原因分析2、討論分析現(xiàn)實(shí)原因制度原因歷史原因2、討論分析長期以來發(fā)展的不平衡性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的“后遺癥”AB長期以來，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和教育發(fā)展的不平衡，西部地區(qū)一直落后于東部地區(qū)，特別是改革開放以來，市場(chǎng)化的進(jìn)程和國家政策的共同作用加劇了這種不平衡。在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，國家出于發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外環(huán)境的考慮，為了工業(yè)趕超目標(biāo)、為了維持平均而過低的勞動(dòng)力價(jià)格的需要，通過價(jià)格“剪刀差”的傳導(dǎo)，使得農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)“輸血”，并且逐漸形成了“城鄉(xiāng)二元”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。歷史原因2、討論分析社會(huì)保障制度的缺陷政府行政行為不規(guī)范（權(quán)力參與分配）社會(huì)教育制度的不完善經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變（市場(chǎng)化改革）的反向結(jié)果經(jīng)濟(jì)政策體系（優(yōu)惠待遇）的不完善制度原因2、討論分析現(xiàn)實(shí)原因：分配制度的不完善舊有收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制處于失靈狀況難以應(yīng)對(duì)層出不窮的新的利益矛盾必然引起分配秩序混亂和分配不公在傳統(tǒng)收入分配機(jī)制基本打破尚存殘余新的市場(chǎng)化收入分配機(jī)制尚在建立的過渡時(shí)期中國實(shí)行的是漸進(jìn)式改革2、討論分析如壟斷充斥市場(chǎng)，排斥競(jìng)爭，有些部門和單位憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件而獲得壟斷利潤，為其職工發(fā)放額外收入，基本分配失去控制；有些部門和單位的分配失去控制，有人侵吞公有財(cái)產(chǎn)和用偷稅漏稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取個(gè)人私利，造成部分社會(huì)成員之間的收入差距過大。

再加上政府一直沒能采取有效方法改善這種局面，導(dǎo)致人們的收入差距不斷擴(kuò)大。

由此可見，收入分配制度的不健全是引起現(xiàn)階段收入差距過大的重要原因。你認(rèn)為還有哪些原因呢？2、討論分析對(duì)待態(tài)度3、對(duì)待態(tài)度正確認(rèn)識(shí)貧富差距問題

●收入差距擴(kuò)大是各國工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段的普遍現(xiàn)象一般而言，一國在經(jīng)濟(jì)起飛階段，特別是人均國民生產(chǎn)總值在1000～3000美元之間時(shí)，收入差距最為明顯。據(jù)聯(lián)合國報(bào)告，發(fā)展中國家的貧困人口由1965～1980年的2億增加到1980～1993年的10億。3、對(duì)待態(tài)度（一）要認(rèn)識(shí)到我國貧富差距問題的復(fù)雜性正確認(rèn)識(shí)（二）要重視貧富差距過大可能帶來的嚴(yán)重后果3、對(duì)待態(tài)度1、收入差距擴(kuò)大速度快2、收入差距擴(kuò)大帶有明顯的群體特征3、公眾對(duì)收入分配現(xiàn)狀已經(jīng)產(chǎn)生不滿。4、扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的難度大

。5、貧富懸殊開始固化為社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜性：嚴(yán)重的后果：一貧富差距加大成為社會(huì)和諧發(fā)展矛盾之首勞動(dòng)力供大于求，社會(huì)保障缺口多。1234教育不公，發(fā)展不均看病難、看病貴仍待解決分配公平失衡，貧富差距加大。四大矛盾3、對(duì)待態(tài)度

貧富差距過大制約中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展二1貧富差距擴(kuò)大直接影響居民購買力的提高和國內(nèi)市場(chǎng)的需求。23貧富差距擴(kuò)大加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾與沖突。貧富差距擴(kuò)大使我國財(cái)富占有形態(tài)向“金字塔型”過渡。嚴(yán)重的后果：3、對(duì)待態(tài)度3、對(duì)待態(tài)度

貧富差距過大會(huì)給建設(shè)和諧社會(huì)帶來諸多不穩(wěn)定因素。三目前我國的貧富差距已達(dá)到較為嚴(yán)重的警戒水平（貧富差距“紅線”），如不能盡快地阻止這一趨勢(shì)，就容易引發(fā)各種社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。如果政治結(jié)構(gòu)對(duì)這種狀況不能作出主動(dòng)的改變，這種對(duì)立可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層之間的疏離、隔膜，最嚴(yán)重的是萌生大規(guī)模社會(huì)沖突。嚴(yán)重的后果：建言獻(xiàn)策4、建言獻(xiàn)策解決貧富差距問題總的指導(dǎo)思想：

要全面貫徹和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)分配改革，優(yōu)化公共政策，加強(qiáng)分配監(jiān)管，堅(jiān)持效率優(yōu)先，更加注重社會(huì)公平，在初次分配和再分配環(huán)節(jié)共同著力，從整體上合理調(diào)節(jié)收入分配，努力緩解收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，切實(shí)防止兩極分化，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。4、建言獻(xiàn)策

要使新一輪的分配制度改革卓有成效，關(guān)鍵是要順從民心民意，為老百姓著想，多辦點(diǎn)實(shí)事。

基尼系數(shù)也好，城鄉(xiāng)差距也好，