2015-2020年中國面條行業(yè)市場研究及投資前景預(yù)測分析報告

匯智聯(lián)恒2015-2020年中國面條行業(yè)市場研究及投資前景預(yù)測分析報告匯智聯(lián)恒|STYLEREF"1"報告目錄匯智聯(lián)恒匯智聯(lián)恒20152015-2020年中國面條行業(yè)市場研究及投資前景預(yù)測分析報告報告目錄TOC\o"1-7"\h\z\u報告目錄 2圖表目錄 9第一章2013-2014年世界面條行業(yè)市場運行形勢分析 14第一節(jié)面條行業(yè)主要國家發(fā)展情況分析 14一、日本面條市場分析 14二、韓國面條市場分析 16三、意大利面條市場分析 17第二節(jié)全球面粉供需狀況分析 18一、全球面粉市場供給分析 18二、全球面粉市場需求分析 20三、全球加強對強化面粉的要求 20第三節(jié)全球面條供需狀況分析 21一、全球面條市場供給分析 21二、全球面條市場需求分析 22第二章2013-2014年中國面條產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 24第一節(jié)中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境狀況分析 24一、中國GDP增長情況分析 24二、農(nóng)業(yè) 30二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析 31三、社會固定資產(chǎn)投資分析 34五、國內(nèi)消費品零售總額 38六、對外經(jīng)濟貿(mào)易 39七、交通、郵電和旅游 44八、金融 46第二節(jié)面條行業(yè)政策環(huán)境發(fā)展分析 48一、面條行業(yè)監(jiān)管部門及監(jiān)管體制 48二、面條行業(yè)主要法律法規(guī)政策 66三、面粉行業(yè)準(zhǔn)入制度分析 67四、國家對小麥粉的政策和標(biāo)準(zhǔn) 68五、面粉及掛面生產(chǎn)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠 71第三節(jié)面條行業(yè)社會發(fā)展環(huán)境分析 72一、人口環(huán)境分析 72二、食品消費支出 73三、科技環(huán)境分析 74四、中國城鎮(zhèn)化率 77第三章2013-2014年中國面條行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜述 78第一節(jié)面條行業(yè)簡介 78一、面條行業(yè)的界定 78二、面條行業(yè)的分類 78三、面條制造的方法 80四、面條的營養(yǎng)價值 89第二節(jié)面條行業(yè)總體概況 91一、面條行業(yè)發(fā)展歷程 91二、國內(nèi)面條行業(yè)文化 92三、好面條的四個標(biāo)準(zhǔn) 93第三節(jié)面條行業(yè)技術(shù)發(fā)展分析 94一、面條機市場發(fā)展現(xiàn)狀 94二、面條行業(yè)技術(shù)特點分析 96三、面條行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢分析 97第四節(jié)中國十大名面 100第四章2013-2014年中國面條行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析 103第一節(jié)面條的產(chǎn)業(yè)鏈分析 103一、產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹 103二、面條產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈模型 103第二節(jié)面粉行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 104一、中國小麥生產(chǎn)情況 104二、面粉行業(yè)行業(yè)發(fā)展分析 107三、面粉行業(yè)整合之勢 109四、中國發(fā)展強化面粉是大勢所趨 110第三節(jié)面粉市場發(fā)展情況分析 112一、小麥?zhǔn)袌龉┙o情況分析 112二、面粉市場消費情況分析 114三、面粉價格影響因素分析 118四、中國面粉市場十強品牌 118第四節(jié)面粉行業(yè)發(fā)展趨勢分析 125一、我國面粉加工企業(yè)兩極分化趨勢 126二、產(chǎn)區(qū)的加工企業(yè)規(guī)模擴大化趨勢 127三、產(chǎn)區(qū)面粉加工的高檔化趨勢分析 127四、面粉實現(xiàn)強制性營養(yǎng)強化 128五、更加重視自主創(chuàng)新技術(shù)體系 129六、企業(yè)將更加重視創(chuàng)品牌的戰(zhàn)略 130七、面粉產(chǎn)品向?qū)I(yè)化方向發(fā)展 132第五章2013-2014年中國面條行業(yè)市場運行情況分析 134第一節(jié)面條市場發(fā)展現(xiàn)狀分析 134一、面條生產(chǎn)加工工藝分析 134二、快餐面條發(fā)展現(xiàn)狀分析 136三、嬰幼兒面條市場價格高 137四、干脆面市場發(fā)展分析 139五、面條機市場企業(yè)報價 141六、意大利面市場發(fā)展分析 142第二節(jié)面條行業(yè)市場需求分析 142一、面條市場銷量分析 142二、面條市場規(guī)模分析 143第三節(jié)面條行業(yè)存在的主要問題 145一、干脆面市場發(fā)展面臨困境 145二、方便面市場陷入增長困局 147三、掛面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的6個問題 149第四節(jié)面條行業(yè)發(fā)展策略分析 151一、干脆面市場發(fā)展策略分析 151二、方便面市場發(fā)展策略分析 154三、掛面市場發(fā)展策略分析 157第五節(jié)主食工業(yè)化對膳食現(xiàn)代化的影響 158一、異軍突起的主食方便面 158二、現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)的掛面 159三、冷凍調(diào)制主食食品興起 160第六章2013-2014年中國面條主要細(xì)分市場分析 163第一節(jié)方便面市場發(fā)展情況分析 163一、中國方便面食品發(fā)展階段 163二、中國方便面食品的四個特點 167三、中國方便面工業(yè)走向成熟 167四、中國方便面食品迎來微利時代 168五、加強研發(fā)推動方便面產(chǎn)業(yè)升級 168六、方便面產(chǎn)量情況分析 169七、方便面市場競爭格局 169八、方便面市場規(guī)模分析 171九、方便面企業(yè)未來之路 172十、中國方便食品前景廣闊 173第二節(jié)掛面市場發(fā)展情況分析 173一、掛面市場發(fā)展歷程分析 173二、掛面市場發(fā)展情況分析 174三、掛面市場技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 176四、掛面市場競爭格局分析 178五、掛面企業(yè)未來發(fā)展之路 179第三節(jié)冷凍面市場發(fā)展情況分析 181一、冷凍面市場發(fā)展現(xiàn)狀分析 181二、冷凍面市場技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 182三、冷凍面市場定位分析 184四、冷凍面市場存在的問題 185五、冷凍面市場發(fā)展前景分析 186第四節(jié)手工拉面技術(shù)發(fā)展分析 186一、手工拉面技術(shù)水平及技術(shù)特點 186二、手工拉面技術(shù)發(fā)展趨勢 188第七章2013-2014年國內(nèi)面條行業(yè)競爭狀況分析 189第一節(jié)面條市場競爭情況分析 189一、面粉行業(yè)市場競爭現(xiàn)狀分析 189二、小麥產(chǎn)區(qū)面粉企業(yè)呈規(guī)?；l(fā)展 192三、面條行業(yè)整合階段市場競爭加劇 193第二節(jié)面條市場集中度分析 193一、面條市場集中度分析 193二、面條區(qū)域集中度分析 194第三節(jié)面條行業(yè)進入壁壘 194一、銷售渠道壁壘 194二、品牌壁壘 195三、食品安全壁壘 195四、技術(shù)壁壘 196五、規(guī)模化生產(chǎn)壁壘 196第四節(jié)面條市場競爭結(jié)構(gòu)分析 196一、現(xiàn)有企業(yè)的競爭力 196二、供應(yīng)商的議價能力 197三、下游客戶的議價能力 198四、替代品的威脅 198五、行業(yè)潛在進入者威脅力 199第八章2013-2014年中國面條所屬行業(yè)主要數(shù)據(jù)監(jiān)測分析 200第一節(jié)2012-2014年中國米面制品制造行業(yè)規(guī)模分析 200一、企業(yè)數(shù)量分析 200二、從業(yè)人數(shù)分析 201三、資產(chǎn)規(guī)模分析 201四、銷售規(guī)模分析 202五、利潤規(guī)模分析 203第二節(jié)2015年中國米面制品制造行業(yè)結(jié)構(gòu)分析 204一、企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)分析 2041、不同類型分析 2042、不同所有制分析 205二、銷售收入結(jié)構(gòu)分析 2061、不同類型分析 2062、不同所有制分析 206第三節(jié)2009-2014年中國米面制品行業(yè)產(chǎn)值分析 207一、產(chǎn)值分析 207二、工業(yè)銷售產(chǎn)值分析 208第四節(jié)2009-2014年中國米面制品行業(yè)行業(yè)成本費用分析 209一、銷售成本統(tǒng)計 209二、成本比例 210第五節(jié)2012-2014年中國米面制品行業(yè)盈利能力分析 210一、2009-2014年行業(yè)銷售毛利率 210二、2009-2014年行業(yè)銷售利潤率 211三、2009-2014年行業(yè)總資產(chǎn)利潤率 212四、2009-2014年行業(yè)凈資產(chǎn)利潤率 212五、2009-2014年行業(yè)產(chǎn)值利稅率 213第九章面條行業(yè)重點生產(chǎn)企業(yè)分析 214第一節(jié)克明面業(yè)股份有限公司 214第二節(jié)白象食品集團 219第三節(jié)山東省博興縣龍升食品有限公司 225第四節(jié)統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司 230第五節(jié)今麥郎食品有限公司 236第六節(jié)湖南英氏營養(yǎng)食品有限公司 242第七節(jié)華豐食品工業(yè)（集團）有限公司 248第十章2013-2014年面條行業(yè)產(chǎn)品營銷策略分析 254第一節(jié)面條行業(yè)品牌運營趨勢分析 254一、品牌“新壟斷時代”的來臨 254二、事件營銷受到更多品牌青睞 254三、品牌銷售之網(wǎng)絡(luò)終端的強化 255四、品牌虛擬化經(jīng)營的興盛 255五、顧客忠誠度向“品牌崇拜”的進化 256第二節(jié)面條企業(yè)競爭力提升策略分析 257一、堅守核心主業(yè) 257二、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)渠道 257三、整合優(yōu)質(zhì)資源 257四、提升經(jīng)營能力 258五、明確品牌形象 259六、調(diào)整市場策略 259第三節(jié)面條企業(yè)營銷發(fā)展趨勢分析 260一、市場營銷國際化 260二、市場營銷個性化 261三、市場營銷虛擬化 261四、客戶主導(dǎo)化 262五、媒體多元化 262六、營銷隊伍精簡化 262第四節(jié)面條企業(yè)營銷策略分析 263第十一章2015-2020年面條市場發(fā)展趨勢與及市場需求預(yù)測 265第一節(jié)面條市場發(fā)展趨勢分析 265一、方便面市場發(fā)展趨勢分析 265二、掛面市場發(fā)展趨勢分析 266三、冷凍面市場發(fā)展趨勢分析 267第二節(jié)面條市場需求預(yù)測 269一、市場規(guī)模預(yù)測 269二、市場銷量預(yù)測 270第十二章2015-2020年中國面條行業(yè)投資機會與風(fēng)險分析 272第一節(jié)中國面條行業(yè)投資環(huán)境分析 272一、全社會消費品零售總額 272二、城鄉(xiāng)居民收入增長分析 272三、居民消費價格變化分析 273四、衛(wèi)生和社會服務(wù) 274五、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn) 275第二節(jié)中國面條行業(yè)投資機會分析 276第三節(jié)中國面條行業(yè)投資風(fēng)險分析 277一、國家政策風(fēng)險 277二、食品安全風(fēng)險 279三、市場競爭風(fēng)險 280四、原料供應(yīng)風(fēng)險 281第四節(jié)投資建議 284圖表目錄TOC\h\z\t"圖表標(biāo)題"\c圖表1 2011-2014年韓國面條市場需求量 16圖表2 2011-2014年全球面條市場供給量 21圖表3 2011-2014年全球面條市場需求量 22圖表4 2014年年末人口數(shù)及其構(gòu)成 24圖表5 2010-2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增速 24圖表6 2010-2014年國內(nèi)城鎮(zhèn)人就業(yè)人數(shù) 25圖表7 2010-2014年國內(nèi)國家全員勞動生產(chǎn)率 26圖表8 2010-2014年居民消費價格月度漲跌幅 26圖表9 2014年居民消費價格比上年漲跌幅度 27圖表10 2014年新建商品住宅月同比價格情況 28圖表11 2010-2014年全國一般公共財政收入 28圖表12 2010-2014年末國家外匯儲備 29圖表13 2010-2014年中國糧食產(chǎn)量 30圖表14 2010-2014年中國全部工業(yè)增加值及增速 31圖表15 2014年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度 32圖表16 2010-2014年中國建筑業(yè)增加值及增速 34圖表17 2010-2014國內(nèi)固定資產(chǎn)投資情況 34圖表18 2014年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及其增長速度 35圖表19 2014年固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)與運營能力 36圖表20 2014年房地產(chǎn)開發(fā)和銷售主要指標(biāo)完成情況及其增長速度 37圖表21 2010-2014年中國社會消費品零售總額 38圖表22 2010-2014我國貨物進出口情況 39圖表23 2014年貨物進出口總額及其增長速度 39圖表24 2014年主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度 40圖表25 2014年主要商品進口數(shù)量、金額及其增長速度 41圖表26 2014年對主要國家和地區(qū)貨物進出口額及其增長速度 41圖表27 2014年非金融領(lǐng)域外商直接投資及其增長速度 42圖表28 2014年非金融領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y額及其增長速度 43圖表29 2014年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度 44圖表30 2014年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度 45圖表31 2010-2014年中國固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶 46圖表32 2014年年末全部金融機構(gòu)本外幣存貸款余額及其增長速度 47圖表33 2012-2013年度大米、小麥粉加工精度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品目錄 68圖表34 小麥硬度指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)樣品、稻谷整精米率、大米顏色黃度指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)樣品等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 69圖表35 小麥粉的政策和標(biāo)準(zhǔn)樣品制作單位 70圖表36 2014年全國居教育情況 74圖表37 2014年全國研究與試驗情況 75圖表38 2014年專利申請受理、授權(quán)和有效專利情況 75圖表39 面條營養(yǎng)成份 89圖表40 面條產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈 103圖表41 我國小麥優(yōu)勢區(qū)域布局示意圖 104圖表42 2011-2013年全球小麥供給概況 105圖表43 全球小麥主產(chǎn)區(qū)分布：百萬噸 106圖表44 全球小麥種植面積 106圖表45 2014年1-11月全國面粉產(chǎn)量分省市統(tǒng)計表 107圖表46 2014年中國小麥粉產(chǎn)量統(tǒng)計分析 109圖表47 我國小麥優(yōu)勢區(qū)域布局示意圖 112圖表48 2014年中國面粉十大品牌企業(yè)排名 118圖表49 2011-2014年中國面條市場銷量 142圖表50 2011-2014年中國面條市場需求量 143圖表51 2011-2014年中國面條市場規(guī)模 144圖表52 2014年中國方便面產(chǎn)量 169圖表53 2009-2014年我國企業(yè)數(shù)量(家) 200圖表54 2009-2014年我國米面制品行業(yè)從業(yè)人數(shù)(萬人) 201圖表55 2009-2014年我國米面制品行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模(億元) 201圖表56 2009-2014年我國米面制品行業(yè)銷售規(guī)模(億元) 202圖表57 2009-2014年我國米面制品行業(yè)利潤規(guī)模(億元) 203圖表58 2014年中國米面制品行業(yè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量不同類型分析（%） 204圖表59 2014年中國米面制品行業(yè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量不同所有制分析（%） 205圖表60 2014年中國米面制品行業(yè)行業(yè)銷售收入不同類型分析（%） 206圖表61 2014年中國米面制品行業(yè)行業(yè)銷售收入不同所有制分析（%） 206圖表62 2009-2014年我國米面制品行業(yè)產(chǎn)值(億元) 207圖表63 2009-2014年我國米面制品行業(yè)銷售產(chǎn)值規(guī)模(億元) 208圖表64 2009-2014年我國米面制品行業(yè)銷售成本統(tǒng)計(億元) 209圖表65 2014年中國米面制品行業(yè)成本比例 210圖表66 2009-2014年中國米面制品行業(yè)銷售毛利率 211圖表67 2009-2014年中國米面制品行業(yè)銷售利潤率 211圖表68 2009-2014年中國米面制品行業(yè)總資產(chǎn)利潤率 212圖表69 2009-2014年中國米面制品行業(yè)凈資產(chǎn)利潤率 212圖表70 2009-2014年中國米面制品行業(yè)產(chǎn)值利稅率 213圖表71 2013-2014年克明面業(yè)股份有限公司財務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營狀況 215圖表72 2014年克明面業(yè)股份有限公司償債能力 215圖表73 2014年克明面業(yè)股份有限公司運營能力 216圖表74 2014年克明面業(yè)股份有限公司盈利能力 217圖表75 2014年克明面業(yè)股份有限公司發(fā)展能力 219圖表76 2013-2014年白象食品集團財務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營狀況 221圖表77 白象食品集團盈利能力 222圖表78 白象食品集團償債能力 223圖表79 白象食品集團運營能力 224圖表80 白象食品集團成長能力 225圖表81 山東省博興縣龍升食品有限公司財務(wù)指標(biāo) 226圖表82 山東省博興縣龍升食品有限公司盈利能力 227圖表83 山東省博興縣龍升食品有限公司運營能力 228圖表84 山東省博興縣龍升食品有限公司償債能力 228圖表85 山東省博興縣龍升食品有限公司發(fā)展能力 230圖表86 2013-2014年統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司財務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營狀況 232圖表87 統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司盈利能力 233圖表88 統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司償債能力 233圖表89 統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司運營能力 235圖表90 統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司成長能力 236圖表91 2013-2014年今麥郎食品有限公司財務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營狀況 238圖表92 2014年今麥郎日清食品有限公司償債能力 238圖表93 2014年今麥郎日清食品有限公司運營能力 239圖表94 2014年今麥郎日清食品有限公司盈利能力 240圖表95 2014年今麥郎日清食品有限公司發(fā)展能力 242圖表96 2013-2014年湖南英氏營養(yǎng)食品有限公司財務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營狀況 243圖表97 2014年湖南英氏營養(yǎng)食品有限公司償債能力 243圖表98 2014年湖南英氏營養(yǎng)食品有限公司運營能力 245圖表99 2014年湖南英氏營養(yǎng)食品有限公司盈利能力 246圖表100 2014年湖南英氏營養(yǎng)食品有限公司發(fā)展能力 247圖表101 2013-2014年華豐食品工業(yè)（集團）有限公司財務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營狀況 248圖表102 2014年華豐食品工業(yè)（集團）有限公司償債能力 249圖表103 2014年華豐食品工業(yè)（集團）有限公司運營能力 250圖表104 2014年華豐食品工業(yè)（集團）有限公司盈利能力 251圖表105 2014年華豐食品工業(yè)（集團）有限公司發(fā)展能力 252圖表106 2015-2020年中國面條市場需求量預(yù)測 269圖表107 2015-2020年中國面條市場規(guī)模預(yù)測 269圖表108 2015-2020年中國面條市場銷量預(yù)測 270圖表109 2014年全國居民收入情況 272圖表110 2014年全國衛(wèi)生技術(shù)人員情況 274版權(quán)申明本報告是北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司的研究成果。本報告內(nèi)所有數(shù)據(jù)、觀點、結(jié)論的版權(quán)均屬北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司擁有。未經(jīng)北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司的明確書面許可，任何人不得以全文或部分形式（包含紙制、電子等）傳播。不可斷章取義或增刪、曲解本報告內(nèi)容。北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司對其獨立研究或與其他機構(gòu)共同合作的所有研究數(shù)據(jù)、研究技術(shù)方法、研究模型、研究結(jié)論及衍生服務(wù)產(chǎn)品擁有全部知識產(chǎn)權(quán)，任何人不得侵害和擅自使用。本報告及衍生產(chǎn)品最終解釋權(quán)歸北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司所有。免責(zé)聲明本報告所載資料的來源及觀點的出處皆被北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司認(rèn)為可靠，但北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司對這些信息本身的準(zhǔn)確性和完整性不作任何保證。盡管北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司相信本報告的研究和分析成果是準(zhǔn)確的并體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展趨勢，但所有閱讀本報告的讀者在確定相關(guān)的經(jīng)營和投資決策前應(yīng)尋求更多的行業(yè)信息作為依據(jù)。讀者須明白，本報告所載資料、觀點及推測僅反映北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司于最初發(fā)布此報告時的判斷，北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司可能會在此之后發(fā)布與此報告所載資料不一致及有不同觀點和推測的報告。北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司不對因使用此報告的材料而引致的損失負(fù)任何法律責(zé)任。第一章2013-2014年世界面條行業(yè)市場運行形勢分析第一節(jié)面條行業(yè)主要國家發(fā)展情況分析一、日本面條市場分析日本的拉面日本貿(mào)易港口對外開放后，一些地方逐漸形成了中華街，中華街里的中餐館便是日式拉面的發(fā)祥地。起初，中餐館的顧客大部分是中國人，后來日本人也去那里就餐，對中餐面有了一定的了解。同時，中國人也走出中華街，到其他地方的餐館工作，從而使拉面步入日本社會。進入大正年代(1912-1926)以后，一般的日本人才開始真正了解中餐。廣播電臺及雜志社開始制作有關(guān)中餐烹飪方法的專題電臺節(jié)目，橫濱和東京地區(qū)的中餐館如雨后春筍。至大正時代末期，東京地區(qū)的中餐館已經(jīng)超過了一千多家。為了同裝飾高雅、品種繁多的高級中餐廳競爭，一些餐館便集中精力經(jīng)營燒麥、餃子以及拉面等幾種家常食品的這方面具有代表性的是位于東京淺草地區(qū)的中餐館(來來軒)。這家中餐館于一九一零年開業(yè)，在橫濱中華街工作的中國廚師們施展手藝，為日本的大眾化中餐奠定了基礎(chǔ)。起初，拉面多用豬肉及雞架熬湯，后來逐漸加入日本人喜歡的干松魚和海帶等材料，開始使用醬油調(diào)味。據(jù)說這才是傳統(tǒng)的(正宗東京拉面)。不過，拉面在日本普及并不是因為(來來軒)中餐面在日本各地傳播，而是二戰(zhàn)前后的一段時期里，日本各地的中國人和從中國人那里學(xué)過手藝的日本人制作出具有地方特色、風(fēng)味不同的拉面，進一步促進了拉面文化的發(fā)展的結(jié)果。大醬拉面產(chǎn)生于1961年。一些只身從東京前住北海道長期赴任的工薪族，在面館里要求把拉面放進大醬湯里是產(chǎn)生這種口味的起源。在那之前，北海道只有咸味和醬油味兩種拉面。明治初期，來自廣東省的華僑把咸味拉面帶到北海道的函館，至今這種口味在當(dāng)?shù)厝哉紦?jù)著主導(dǎo)地位。大醬風(fēng)味的拉面借助方便面的強勁東風(fēng)及連鎖店的不斷增加，于昭和四十年代(1965-1974)在日本掀起大醬湯拉面的熱潮，享譽整個日本。豬骨風(fēng)味的九州拉面產(chǎn)生于一九三七年，曾在橫濱中華街學(xué)藝的面館主人在博多開了一家面館。豬骨風(fēng)味的拉面通過當(dāng)?shù)厝讼矚g利用的小食攤迅速推廣到整個九州。昭六十年代(1985-1989)，豬骨湯拉面曾在日本(獨領(lǐng)風(fēng)騷)。此外，日本還產(chǎn)生出一道具有獨特風(fēng)味的面食(中華涼面)。1937年，位于日本東北部地區(qū)仙臺市的一家(北京餐館)為了增加夏季的拉面銷量，開發(fā)出(中華涼面)的制作方法。如今，這道面食已成為日本夏季廣受青睞的主食之一。在煮熟、過水后的涼面上放上黃瓜絲、雞蛋絲、火腿絲等面碼，配上色澤鮮艷的紅姜絲，最后淋上用醬油、香油和甜醋制作的調(diào)味汁，即可進食。日本面條日本的面條主要有切面、蕎麥面條、龍須面條以及拉面等。另外，日本全國各個地方有代表性具有特色的面條——山梨縣的地方菜“甲州名產(chǎn)botuo”、秋田縣的“稻庭面條”、香川縣的“贊岐面條”、沖繩地方的“沖繩面條”等。一般來說，面條指的是切面和蕎麥面條。日本關(guān)西地方吃切面的人比較多。可是關(guān)東地方卻吃蕎麥面條的人相當(dāng)多?？丛诿骛^的招牌上寫的字就能了解到這種現(xiàn)象。關(guān)西地方的面館的招牌寫的是“切面、蕎麥面條”，而關(guān)東地方的面館的招牌大多寫的是“蕎麥面條、切面”。蕎麥面條的產(chǎn)地主要是在日本的長野縣(離關(guān)東地方比較近的一個縣)。由于關(guān)西和關(guān)東用的醬油種類不同，面條湯的顏色的濃度明確不一樣。關(guān)西地方的湯色淡，透明得可以看見碗底，可關(guān)東地方的湯色濃，看不到碗底。這并不是表示關(guān)東的面條湯咸。比起來說，關(guān)西地方用的醬油(淡色醬油)的鹽濃度高。由于關(guān)西人吃慣了淡顏色的湯，就不太喜歡關(guān)東的濃顏色的湯。大家喜歡在夏季吃涼面條，到了冬天喜歡吃熱面條，配料有各種各樣。也有面條火鍋，非常美味。蕎麥面條終年一般以盛在小籠屜上蘸汁吃的面條最為受歡迎。當(dāng)然也有熱蕎麥面條。日本有除夕吃蕎麥面條過年的習(xí)慣。我們吃完蕎麥面條后，還要喝煮蕎麥面條后的白濁湯。因為這個白濁湯里的蕎麥包含有維生素B類和蘆丁等，營養(yǎng)非常豐富。龍須面條是象線一樣細(xì)的面條。主要夏天以涼面條而受歡迎。把龍須面好好鎮(zhèn)一下，蘸著加上佐料(蔥、山崳泥等)的澆汁吃。炎熱的夏天，食欲減退時相當(dāng)適合吃涼面條。拉面本來是中國的一道美食，據(jù)說日本的中華街的中餐館是日式拉面的發(fā)祥地。為了適合日本人的口味，逐漸用本來沒有使用的干鰹魚和海帶等材料做湯，誕生日本獨自的拉面。作為地方特色的有代表性的拉面是札幌拉面、喜多方拉面、京都拉面、東京拉面、博多拉面等。喜歡吃拉面的人很多，為了只吃拉面從遠(yuǎn)方特意去各個地方的人也不少。二、韓國面條市場分析2011-2014年韓國面條市場需求量時間2011-2014年韓國面條市場需求量（萬噸）2011年140.162012年151.732013年165.842014年183.77資料來源：中國食品工業(yè)協(xié)會三、意大利面條市場分析意大利面的世界就像是千變?nèi)f化的萬花筒，數(shù)量種類之多據(jù)說至少有500種，再配上醬汁的組合變化，可做出上千種的意大利面料理！最早的意大利面約成型于公元13至14世紀(jì)，跟現(xiàn)在我們所吃的意大利面最像。到文藝復(fù)興時期后，意大利面的種類和醬汁也隨著藝術(shù)逐漸豐富起來。食用面團最初出現(xiàn)時的制造方法是將面粉團壓成薄紙狀，然后覆蓋在食物上，放入焗爐內(nèi)烹煮食用。其后，人們想到將面團切成小塊狀或條棒狀的細(xì)長面條，而阿拉伯人更想到了將面條風(fēng)干儲存的做法。西紅柿的出現(xiàn)及隨后的品種改良，在意大利的拿坡里首次被人用作醬汁搭配面條，從此令面條大受歡迎，甚至連皇室貴族也被受吸引。正宗的意大利粉是由銅造的模子壓制而成，由于外型較粗厚而且凹凸不平，表面較容易黏上調(diào)味醬料，令吃起來的味道口感更佳。除了原味面條外，其他色彩繽紛的面條都是用蔬果混制而成的，如：番紅花面、黑墨魚面及蛋黃面等。意大利面的醬料基本來說可分為紅醬和白醬，紅醬是用番茄為底的紅色醬汁，白醬則是由面粉、牛奶及奶油為底的白醬汁，此外，還有用橄欖油調(diào)味的面和用香草類調(diào)配的香草醬。意大利南部的人喜愛食用干意粉，而新鮮意粉則在北部較為流行。一般來說，意粉多用作頭菜，海鮮意粉配以白酒，而醬料濃的則配紅酒。西紅柿醬意大利面意大利餐最傳統(tǒng)和著名的就是面條。西紅柿醬意大利面與中國的西紅柿打鹵面感覺很像，試試吧！材料：西紅柿1個、洋蔥1個、紫蘇葉Basil、大蒜1瓣調(diào)料：鹽、黃油、白葡萄酒做法：把洋蔥切成丁，西紅柿切成小碎塊?約10克的黃油在平底鍋里化開，把洋蔥丁放進去，小火煎至金黃，再加入切好的西紅柿，加少許鹽，一瓣蒜，半杯葡萄酒，蓋上鍋蓋，煮20分鐘。開鍋后，把西紅柿醬碾碎，放入一片紫蘇Basil煮一鍋水，加少許鹽，水開后，放入意大利面煮約5分鐘，不要太軟，要有口感把面從水里撈出，加入西紅柿醬就好了。第二節(jié)全球面粉供需狀況分析一、全球面粉市場供給分析2014/2015年，全球小麥產(chǎn)量預(yù)計為7.185億噸，較上年創(chuàng)紀(jì)錄產(chǎn)量略有增長。俄羅斯、中國和印度的小麥產(chǎn)量預(yù)計大幅提高，從而抵消澳大利亞、加拿大和美國的減產(chǎn)。2014/2015年度，全球小麥貿(mào)易量預(yù)計縮減至1.50億噸，比上年度的創(chuàng)紀(jì)錄水平少730萬噸，即下降4.6%。主要原因是亞洲和非洲進口量減少，抵消了歐洲進口增量。雖然歐盟獲得創(chuàng)紀(jì)錄收成，但其優(yōu)質(zhì)小麥采購量很可能仍將巨大。3.1規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營美國的面粉年產(chǎn)量在1000萬t左右，年消費量在960萬t左右，美國的制粉廠與全球其他地區(qū)一樣，向數(shù)量減少、規(guī)模增大的方向變化。面粉廠的數(shù)量從1994年的238家減少到2004年的150家，2014年減少到120家，而產(chǎn)量缺越來越大，美國的面粉廠規(guī)模越來越大，1美國有55家面粉廠的面粉日產(chǎn)量超過500t，這55家面粉廠的總?cè)债a(chǎn)量占全國面粉日產(chǎn)總量的62%。目前美國最大的面粉公司的日產(chǎn)能力占全國總?cè)债a(chǎn)能力的22%，列于前4位的面粉公司為ADMMillingCo.、ConAgraInc.、CargillFlourMillingCo.、ProcessorsInc.,他們的生產(chǎn)能力占全國總生產(chǎn)能力的63%，排名前10位的公司生產(chǎn)能力占總生產(chǎn)能力的83%。美國粉廠的開工率：2005年為90%左右，比上世紀(jì)60—70年代開工率不足70%-80%提高了10—20個百分點，企業(yè)的生產(chǎn)效率明顯提高。法國近十年的面粉總產(chǎn)量均都在550萬t左右，法國有三大面粉集團公司：Soufflet（素福萊公司）、GrandMoulinsdeParis(GMP，巴黎大磨房公司）和UNIMIE（聯(lián)合面粉公司）。據(jù)統(tǒng)計，前二者所生產(chǎn)的面包粉占市場份額的31%，后者擁有39家粉廠，所生產(chǎn)的面包粉約占市場份額的13%。其余的面粉廠大都為農(nóng)場主自己擁有或由農(nóng)場主組成的合作社所擁有。整個制粉行業(yè)的產(chǎn)能利用率達(dá)到80%。日本近幾年的面粉總產(chǎn)量為500萬t左右，面粉加工企業(yè)從60年代的850家，現(xiàn)僅存170余家，日清公司、日本公司、昭和產(chǎn)業(yè)公司和日東公司擁有35家粉廠，但其產(chǎn)量占總產(chǎn)量的66%。在這4大公司中，以日清公司的產(chǎn)能為最大，該公司擁有16家粉廠，總?cè)占庸ば←溎芰?134t，占日本面粉總產(chǎn)量的35%。該公司最大的粉廠是日清制粉廠，日加工能力達(dá)650t,是日本最大的粉廠，也是世界上最大粉廠之一。3.2不斷采用新技術(shù)、提高資源利用率利用高新技術(shù)大力開發(fā)和充分利用小麥資源及其副產(chǎn)品，使其增值，己是一個主要的發(fā)展趨勢。美國制粉工業(yè)粉路比較長，設(shè)備比較先進，加工設(shè)備主要來自歐洲，自動化水平比較高，智能化傳感器廣泛應(yīng)用，故障率比較低，普遍采用計算機管理系統(tǒng)，勞動生產(chǎn)率比較高，面粉廠一般采用封閉型的建筑，保持相對穩(wěn)定的的溫度和濕度條件，生產(chǎn)比較穩(wěn)定，出粉率比較高，面粉品質(zhì)可靠。都有配麥和配粉的條件，但大公司內(nèi)部也有分工，有專門生產(chǎn)面包粉，有專門生產(chǎn)家庭用粉，生產(chǎn)效率比較高，能夠生產(chǎn)較多的面粉品種。日本名古屋建成日加工小麥500t的無人操作的全自動粉廠，磨輥軋距由電腦中央控制系統(tǒng)操作，采用東芝公司的自動化裝置，全廠（包括筒庫、車間、成品庫）一共只有50名工作人員。3.3營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全和綠色成為加工產(chǎn)品的主流從全球范圍來看，營養(yǎng)、安全、綠色、休閑成為小麥加工的主流和方向。衛(wèi)生和安全成務(wù)新世紀(jì)小麥加工企業(yè)的首要任務(wù)。美國早在20世紀(jì)70年代就建立了各種谷物的營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)定了谷物的各種營養(yǎng)成分和衛(wèi)生、安全的標(biāo)準(zhǔn)。對谷物的農(nóng)藥殘留和重金屬含量等都作了嚴(yán)格的規(guī)定。對小麥制品面粉也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，特別對添加劑的安全性極為重視，都必須經(jīng)FDA批準(zhǔn)方可使用，并要嚴(yán)格按規(guī)定劑量使用。聯(lián)合國食品衛(wèi)生法典委員會(CAC)已將GMP和HACCP作為國際規(guī)范推薦給各成員國。3.4深加工、多產(chǎn)品是高效增值的重要途徑小麥深加工和綜合利用是企業(yè)集團發(fā)展的重點。美國在食品、醫(yī)藥、化工、造紙、紡織、建材等工業(yè)都是小麥產(chǎn)品的下游市場。美國把未來小麥產(chǎn)品新用途的開發(fā)作為未來小麥加工業(yè)發(fā)展的重點，以除了國內(nèi)市場外，美國小麥產(chǎn)品還大量出口，并且已由過去的小麥原料出口發(fā)展到以加工產(chǎn)品出口，多元化的市場極大地拉動了美國的小麥經(jīng)濟。3.5產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系越來越完善；采用GMP良好生產(chǎn)操作規(guī)程）進行廠房、車間設(shè)計，進行HACCP(危害分析及關(guān)鍵控制點）上崗培訓(xùn)，加工生產(chǎn)中實施GMP,HACCP及ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)組織）9000族系管理規(guī)范。國際上對食品的衛(wèi)生與安全問題越來越重視，（WHO）、（FAO）和各國都為食品的營養(yǎng)、衛(wèi)生等。制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個現(xiàn)代化的科學(xué)食品安全體系，以加強食品的監(jiān)督、監(jiān)測和公眾教育等。二、全球面粉市場需求分析2014/2015年度，全球小麥消費量約為7.01億噸，比上年度增長1.7%。由于供應(yīng)充足，飼用小麥消費量很可能在連續(xù)兩個年度下滑之后出現(xiàn)大幅增長。2015年，全球小麥季末庫存量預(yù)計將達(dá)到1.924億噸，為2003年以來的最高水平。2014/2015年度，全球小麥庫存消費比預(yù)計將從上年度的25.2%提高至26.9%，而主要小麥出口國的季末庫存消費比將從14.1%提高至15.6%。因此，近幾個月國際小麥價格面臨很大下行壓力，9月份跌至近4年來最低水平。三、全球加強對強化面粉的要求要求進行面粉強化（主要是增加葉酸）的國家數(shù)量已經(jīng)從過去三年的33個增加到54個。在國家葉酸認(rèn)知周（1月7~13日）上，各個國家政府都做了全球葉酸強化趨勢的報告。根據(jù)CDC面粉強化運動（FFI）的分析資料，全世界強化面粉的比例從2004年的18％升高到2007年的27％。這意味著全球大約五億四千萬人可以吃到強化面粉。葉酸是一種常見的維生素B族化學(xué)成分，補充葉酸可以降低影響脊髓和中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育的特異性新生兒缺陷的發(fā)病率。最近十年，美國和加拿大已經(jīng)把葉酸加入到面粉和其他谷物產(chǎn)品中。此后，社會生態(tài)學(xué)研究記錄，這兩個國家的出生時神經(jīng)管缺陷的比例已經(jīng)分別降低了26％和42％。這些發(fā)現(xiàn)加上不斷發(fā)表的支持葉酸好處的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，使越來越多的國家開始強制進行面粉強化。2007年，54個強制性進行面粉強化的國家中，50個國家需要同時加強葉酸和鐵。兩個國家需要增加葉酸，但是沒有包括鐵，兩個國家要求增加鐵，沒有要求增加葉酸。這些國家里有24個還要求增加硫胺（維生素B1）、核黃素、煙酸，兩個國家要求增加硫胺（維生素B1）和核黃素，兩個國家要求增加硫胺（維生素B1）。從區(qū)域分布來看，要求進行面粉強化的國家比例增加最快的是東部地中海地區(qū)，由2004年的5％升高到2007年的44％。美洲是進行面粉強化比例最高的地區(qū)，由90％升高到97％。歐洲在實行強制葉酸強化方面落在了后面，強化面粉的增長率很小，從2004年的3％升高到2007年的6％。在英國，關(guān)于是否應(yīng)該進行葉酸強化的激烈爭論已經(jīng)持續(xù)了五年。國家食品標(biāo)準(zhǔn)管理局（FSA）在去年建議進行強制性強化，但是因為擔(dān)心葉酸會升高結(jié)直腸癌的發(fā)病率，這項計劃的實施被推遲了。其他擔(dān)心還包括，每天補充葉酸超過1毫克，可能會延誤老年人中維生素B12缺陷的診斷，而維生素B12缺陷會產(chǎn)生嚴(yán)重的神經(jīng)后果。然而，還有研究發(fā)現(xiàn)只有每天補充葉酸超過5毫克才會掩蓋B12缺陷。在美國，將要懷孕的女性都被建議每天補充400微克葉酸，或者通過維生素藥片方式或者通過富含葉酸食物補充。第三節(jié)全球面條供需狀況分析一、全球面條市場供給分析2011-2014年全球面條市場供給量時間2011-2014年全球面條市場供給量（萬噸）2011年3926.882012年4230.322013年4586.612014年4913.40資料來源：中國食品工業(yè)協(xié)會二、全球面條市場需求分析2011-2014年全球面條市場需求量時間2011-2014年全球面條市場需求量（萬噸）2011年4672.022012年4894.462013年5245.132014年5690.13資料來源：中國食品工業(yè)協(xié)會第二章2013-2014年中國面條產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié)中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境狀況分析一、中國GDP增長情況分析2014年年末全國大陸總?cè)丝跒?36782萬人，比上年末增加710萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口為74916萬人，占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。2014年全年出生人口1687萬人，出生率為12.37‰；死亡人口977萬人，死亡率為7.16‰；自然增長率為5.21‰。全國人戶分離的人口[2]為2.98億人，其中流動人口[3]為2.53億人。2014年年末人口數(shù)及其構(gòu)成指標(biāo)年末數(shù)（萬人）比重（%）全國總?cè)丝?36782100.0其中：城鎮(zhèn)7491654.77鄉(xiāng)村6186645.23其中：男性7007951.2女性6670348.8其中：0-15歲（含不滿16周歲）[4]2395717.516-59歲（含不滿60周歲）9158367.060周歲及以上2124215.5其中：65周歲及以上1375510.1資料來源：國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。初步核算，2014年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值[5]636463億元，比上年增長7.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值58332億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值271392億元，增長7.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值306739億元，增長8.1%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.2%。2010-2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增速資料來源：國家統(tǒng)計局就業(yè)繼續(xù)增加。年末全國就業(yè)人員77253萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬人。2014年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。全國農(nóng)民工[6]總量為27395萬人，比上年增長1.9%。其中，外出農(nóng)民工16821萬人，增長1.3%；本地農(nóng)民工10574萬人，增長2.8%。2010-2014年國內(nèi)城鎮(zhèn)人就業(yè)人數(shù)資料來源：國家統(tǒng)計局勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。2014年全年國家全員勞動生產(chǎn)率[7]為72313元/人，比上年提高7.0%。2010-2014年國內(nèi)國家全員勞動生產(chǎn)率資料來源：國家統(tǒng)計局價格水平漲幅較低。2014年全年居民消費價格比上年上漲2.0%，其中食品價格上漲3.1%。固定資產(chǎn)投資價格上漲0.5%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降1.9%。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格下降2.2%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格[8]下降0.2%。2010-2014年居民消費價格月度漲跌幅資料來源：國家統(tǒng)計局2014年居民消費價格比上年漲跌幅度單位：%指標(biāo)全國城市農(nóng)村居民消費價格2.02.11.8其中：食品煙酒及用品-0.6-0.7-0.5衣著家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)醫(yī)療保健和個人用品交通和通信-0.1-0.20.0娛樂教育文化用品及服務(wù)居住[9]2.02.11.9資料來源：國家統(tǒng)計局70個大中城市新建商品住宅銷售價格月同比上漲城市個數(shù)上半年各月均為69個，下半年月同比上漲城市個數(shù)逐月減少，12月份為2個，月同比價格下降城市個數(shù)增加至68個。2014年新建商品住宅月同比價格情況資料來源：國家統(tǒng)計局財政收入穩(wěn)定增長。2014年全年全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%，其中稅收收入119158億元，增加8627億元，增長7.8%。2010-2014年全國一般公共財政收入資料來源：國家統(tǒng)計局注：圖中2010年至2013年數(shù)據(jù)為全國一般公共財政收入決算數(shù)，2014年為執(zhí)行數(shù)。外匯儲備略有增加。年末國家外匯儲備38430億美元，比上年末增加217億美元。2014年全年人民幣平均匯率為1美元兌6.1428元人民幣，比上年升值0.8%。2010-2014年末國家外匯儲備資料來源：國家統(tǒng)計局二、農(nóng)業(yè)2014年全年糧食種植面積11274萬公頃，比上年增加78萬公頃。棉花種植面積422萬公頃，減少13萬公頃。油料種植面積1408萬公頃，增加6萬公頃。糖料種植面積191萬公頃，減少9萬公頃。糧食再獲豐收。2014年全年糧食產(chǎn)量60710萬噸，比上年增加516萬噸，增產(chǎn)0.9%。其中，夏糧產(chǎn)量13660萬噸，增產(chǎn)3.6%；早稻產(chǎn)量3401萬噸，減產(chǎn)0.4%；秋糧產(chǎn)量43649萬噸，增產(chǎn)0.1%。2014年全年谷物產(chǎn)量55727萬噸，比上年增產(chǎn)0.8%。其中，稻谷產(chǎn)量20643萬噸，增產(chǎn)1.4%；小麥產(chǎn)量12617萬噸，增產(chǎn)3.5%；玉米產(chǎn)量21567萬噸，減產(chǎn)1.3%。2010-2014年中國糧食產(chǎn)量資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年棉花產(chǎn)量616萬噸，比上年減產(chǎn)2.2%。油料產(chǎn)量3517萬噸，與上年持平。糖料產(chǎn)量13403萬噸，減產(chǎn)2.5%。茶葉產(chǎn)量209萬噸，增產(chǎn)8.7%。2014年全年肉類總產(chǎn)量8707萬噸，比上年增長2.0%。其中，豬肉產(chǎn)量5671萬噸，增長3.2%；牛肉產(chǎn)量689萬噸，增長2.4%；羊肉產(chǎn)量428萬噸，增長4.9%；禽肉產(chǎn)量1751萬噸，下降2.7%。禽蛋產(chǎn)量2894萬噸，增長0.6%。牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。年末生豬存欄46583萬頭，下降1.7%；生豬出欄73510萬頭，增長2.7%。2014年全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6450萬噸，比上年增長4.5%。其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量4762萬噸，增長4.9%；捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量1688萬噸，增長3.5%。2014年全年木材產(chǎn)量8178萬立方米，比上年下降3.1%。2014年全年新增耕地灌溉面積132萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積223萬公頃。二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2014年全年全部工業(yè)增加值227991億元，比上年增長7.0%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長4.9%；集體企業(yè)增長1.7%，股份制企業(yè)增長9.7%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.3%；私營企業(yè)增長10.2%。分門類看，采礦業(yè)增長4.5%，制造業(yè)增長9.4%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長3.2%。2010-2014年中國全部工業(yè)增加值及增速資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年規(guī)模以上工業(yè)中，農(nóng)副食品加工業(yè)增加值比上年增長7.7%，紡織業(yè)增長6.7%，通用設(shè)備制造業(yè)增長9.1%，專用設(shè)備制造業(yè)增長6.9%，汽車制造業(yè)增長11.8%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長12.2%，電氣機械和器材制造業(yè)增長9.4%。六大高耗能行業(yè)增加值比上年增長7.5%。其中，非金屬礦物制品業(yè)增長9.3%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長10.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長12.4%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長6.2%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.2%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增長5.4%。高技術(shù)制造業(yè)[10]增加值比上年增長12.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為10.6%。裝備制造業(yè)[11]增加值增長10.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為30.4%。2014年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)量比上年增長（%）紗萬噸3379.25.6布億米893.7-0.4化學(xué)纖維萬噸4389.85.5成品糖萬噸1642.73.1卷煙億支26098.51.9彩色電視機萬臺14128.910.9其中：液晶電視機萬臺13865.913.3家用電冰箱萬臺8796.1-5.0房間空氣調(diào)節(jié)器萬臺14463.310.7一次能源生產(chǎn)總量億噸標(biāo)準(zhǔn)煤36.00.5原煤億噸38.7-2.5原油萬噸21142.90.7天然氣[13]億立方米1301.67.7發(fā)電量億千瓦小時56495.84.0其中：火電億千瓦小時42337.3-0.3水電億千瓦小時10643.415.7核電億千瓦小時1325.418.8粗鋼萬噸82269.81.2鋼材[14]萬噸112557.24.0十種有色金屬萬噸4380.17.4其中：精煉銅（電解銅）萬噸764.415.0原鋁（電解鋁）萬噸2435.810.3氧化鋁萬噸4777.37.3水泥億噸24.82.3硫酸（折100%）萬噸8846.38.5純堿萬噸2514.23.4燒堿（折100%）萬噸3059.04.5乙烯萬噸1696.76.1化肥（折100%）萬噸6887.2-2.0發(fā)電機組（發(fā)電設(shè)備）萬千瓦15053.06.0汽車萬輛2372.57.3其中：基本型乘用車（轎車）萬輛1248.33.1大中型拖拉機萬臺64.4-3.3集成電路億塊1015.512.4程控交換機萬線3123.115.7移動通信手持機萬臺162719.86.8微型計算機設(shè)備萬臺35079.6-0.8資料來源：國家統(tǒng)計局年末全國發(fā)電裝機容量136019萬千瓦，比上年末增長8.7%。其中[15]，火電裝機容量91569萬千瓦，增長5.9%；水電裝機容量30183萬千瓦，增長7.9%；核電裝機容量1988萬千瓦，增長36.1%；并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量9581萬千瓦，增長25.6%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量2652萬千瓦，增長67.0%。2014年全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤64715億元，比上年增長3.3%，其中國有及國有控股企業(yè)14007億元，下降5.7%；集體企業(yè)538億元，增長0.4%，股份制企業(yè)42963億元，增長1.6%，外商及港澳臺商投資企業(yè)15972億元，增長9.5%；私營企業(yè)22323億元，增長4.9%。2014年全年全社會建筑業(yè)增加值44725億元，比上年增長8.9%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤6913億元，增長13.7%，其中國有及國有控股企業(yè)1639億元，增長11.7%。2010-2014年中國建筑業(yè)增加值及增速資料來源：國家統(tǒng)計局三、社會固定資產(chǎn)投資分析固定資產(chǎn)投資增速放緩。2014年全年全社會固定資產(chǎn)投資512761億元，比上年增長15.3%[16]，扣除價格因素，實際增長14.7%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）502005億元，增長15.7%，農(nóng)戶投資10756億元，增長2.0%。東部地區(qū)投資[17]206454億元，比上年增長15.4%；中部地區(qū)投資124112億元，增長17.6%；西部地區(qū)投資129171億元，增長17.2%；東北地區(qū)投資46096億元，增長2.7%。2010-2014國內(nèi)固定資產(chǎn)投資情況資料來源：國家統(tǒng)計局在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第一產(chǎn)業(yè)投資11983億元，比上年增長33.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資208107億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資281915億元，增長16.8%。民間固定資產(chǎn)投資[18]321576億元，增長18.1%，占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為64.1%。2014年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及其增長速度行業(yè)投資額（億元）比上年增長（%）總計50200515.7農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1469731.3采礦業(yè)146810.7制造業(yè)16691813.5電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2291617.1建筑業(yè)445027.2批發(fā)和零售業(yè)1566925.7交通運輸、倉儲和郵政業(yè)4298418.6住宿和餐飲業(yè)62374.2信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)418738.6金融業(yè)136010.5房地產(chǎn)業(yè)[19]12369011.1租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)797036.2科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)420534.7水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)4627423.6居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)226214.2教育667824.0衛(wèi)生和社會工作398327.6文化、體育和娛樂業(yè)619218.9公共管理、社會保障和社會組織665213.6資料來源：國家統(tǒng)計局2014年固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)與運營能力指標(biāo)單位絕對數(shù)新增220千伏及以上變電設(shè)備萬千伏安22394新建鐵路投產(chǎn)里程公里8427其中：高速鐵路[20]公里5491增、新建鐵路復(fù)線投產(chǎn)里程公里7892電氣化鐵路投產(chǎn)里程公里8653新建公路里程公里65260其中：高速公路公里7394港口萬噸級碼頭泊位新增吞吐能力萬噸43553新增民用運輸機場個9新增光纜線路長度萬公里301資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元，比上年增長10.5%。其中，住宅投資64352億元，增長9.2%；辦公樓投資5641億元，增長21.3%；商業(yè)營業(yè)用房投資14346億元，增長20.1%。2014年全年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成住房511萬套，新開工740萬套。2014年房地產(chǎn)開發(fā)和銷售主要指標(biāo)完成情況及其增長速度指標(biāo)單位絕對數(shù)比上年增長（%）投資額億元9503610.5其中：住宅億元643529.2其中：90平方米及以下億元203354.6房屋施工面積萬平方米7264829.2其中：住宅萬平方米5150965.9房屋新開工面積萬平方米179592-10.7其中：住宅萬平方米124877-14.4房屋竣工面積萬平方米1074595.9其中：住宅萬平方米808682.7商品房銷售面積萬平方米120649-7.6其中：住宅萬平方米105182-9.1本年到位資金億元121991-0.1其中：國內(nèi)貸款億元212438.0其中：個人按揭貸款億元13665-2.6資料來源：國家統(tǒng)計局五、國內(nèi)消費品零售總額市場銷售穩(wěn)定增長。2014年全年社會消費品零售總額[21]262394億元，比上年增長12.0%，扣除價格因素，實際增長10.9%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額226368億元，增長11.8%；鄉(xiāng)村消費品零售額36027億元，增長12.9%。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額234534億元，增長12.2%；餐飲收入額27860億元，增長9.7%。2010-2014年中國社會消費品零售總額資料來源：國家統(tǒng)計局在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額比上年增長11.1%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長10.9%，化妝品類增長10.0%，金銀珠寶類與上年持平，日用品類增長11.6%，家用電器和音像器材類增長9.1%，中西藥品類增長15.0%，文化辦公用品類增長11.6%，家具類增長13.9%，通訊器材類增長32.7%，石油及制品類增長6.6%，建筑及裝潢材料類增長13.9%，汽車類增長7.7%。2014年全年網(wǎng)上零售額[22]27898億元，比上年增長49.7%，其中限額以上單位網(wǎng)上零售額4400億元，增長56.2%。六、對外經(jīng)濟貿(mào)易2014年全年貨物進出口總額264334億元，比上年增長2.3%。其中，出口143912億元，增長4.9%；進口120423億元，下降0.6%。進出口差額（出口減進口）23489億元，比上年增加7395億元。2010-2014我國貨物進出口情況資料來源：國家統(tǒng)計局2014年貨物進出口總額及其增長速度指標(biāo)金額（億元）比上年增長（%）貨物進出口總額2643342.3貨物出口額1439124.9其中：一般貿(mào)易739449.6加工貿(mào)易543201.8其中：機電產(chǎn)品805272.6高新技術(shù)產(chǎn)品40570-1.0貨物進口額120423-0.6其中：一般貿(mào)易68162-1.0加工貿(mào)易322114.5其中：機電產(chǎn)品525090.7高新技術(shù)產(chǎn)品33876-2.2進出口差額（出口減進口）23489—資料來源：國家統(tǒng)計局2014年主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度商品名稱單位數(shù)量比上年增長（%）金額（億元）比上年增長（%）煤（包括褐煤）萬噸574-23.543-35.5鋼材萬噸937850.5435031.6紡織紗線、織物及制品———68883.8服裝及衣著附件———114454.2鞋類———34559.7家具及其零件———3195-0.7自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件萬臺1918362.611159-1.3手持或車載無線電話萬臺13119910.6708520.2集裝箱萬個30212.155313.0液晶顯示板萬個245080-25.01952-12.4汽車萬輛90-2.87703.5資料來源：國家統(tǒng)計局2014年主要商品進口數(shù)量、金額及其增長速度商品名稱數(shù)量（萬噸）比上年增長（%）金額（億元）比上年增長（%）谷物及谷物粉195133.838220.7大豆714012.724745.0食用植物油650-19.7364-27.3鐵礦砂及其精礦9325113.85748-12.8氧化鋁52837.711835.5煤（包括褐煤）29122-10.91366-24.4原油308389.5140172.8成品油3000-24.21439-27.7初級形狀的塑料25353.031674.0紙漿17966.67414.9鋼材14432.511014.0未鍛軋銅及銅材4837.421880.8資料來源：國家統(tǒng)計局2014年對主要國家和地區(qū)貨物進出口額及其增長速度國家和地區(qū)出口額（億元）比上年增長（%）進口額（億元）比上年增長（%）歐盟227878.3150319.7美國243286.497643.1東盟1671210.3127943.3中國香港22307-6.6792-21.5日本9187-1.410027-0.5韓國61628.9116772.8中國臺灣284312.79337-3.9俄羅斯32977.225553.7印度333110.71005-4.6資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年服務(wù)進出口[24]總額6043億美元，比上年增長12.6%。其中，服務(wù)出口2222億美元，增長7.6%；服務(wù)進口3821億美元，增長15.8%。服務(wù)進出口逆差1599億美元。2014年全年非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商直接投資企業(yè)23778家，比上年增長4.4%。實際使用外商直接投資金額7364億元，按美元計價為1196億美元，增長1.7%。2014年非金融領(lǐng)域外商直接投資及其增長速度行業(yè)企業(yè)數(shù)（家）比上年增長（%）實際使用金額（億美元）比上年增長（%）總計237784.41195.61.7其中：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)719-5.015.2-15.4制造業(yè)5178-20.4399.4-12.3電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2084.022.0-9.3交通運輸、倉儲和郵政業(yè)376-信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)98123.227.6-4.4批發(fā)和零售業(yè)79788.694.6-17.8房地產(chǎn)業(yè)446-15.9346.320.2租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)396318.0124.920.5居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)1819.07.29.3資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年非金融領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y額6321億元，按美元計價為1029億美元，比上年增長14.1%。2014年非金融領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y額及其增長速度行業(yè)對外直接投資金額（億美元）比上年增長（%）總計1028.914.1其中：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)17.419.2采礦業(yè)193.3-4.1制造業(yè)69.6-19.8電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)18.436.3建筑業(yè)70.27.5批發(fā)和零售業(yè)172.726.3交通運輸、倉儲和郵政業(yè)29.317.2信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)17.0100.0房地產(chǎn)業(yè)30.945.8租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)372.526.5資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額8748億元，按美元計價為1424億美元，比上年增長3.8%。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員56.2萬人，增長6.6%。七、交通、郵電和旅游交通運輸平穩(wěn)增長。2014年全年貨物運輸總量439億噸，比上年增長7.1%。貨物運輸周轉(zhuǎn)量184619億噸公里，增長9.9%。2014年全年規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量111.6億噸，比上年增長4.8%，其中外貿(mào)貨物吞吐量35.2億噸，增長5.9%。規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量20093萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長6.1%。2014年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度指標(biāo)單位絕對數(shù)比上年增長（%）貨物運輸總量億噸439.17.1鐵路億噸38.1-3.9公路億噸334.38.7水運億噸59.66.4民航萬噸593.35.7管道億噸6.95.2貨物運輸周轉(zhuǎn)量億噸公里184619.29.9鐵路億噸公里27530.2-5.6公路億噸公里61139.19.7水運億噸公里91881.115.7民航億噸公里186.19.3管道億噸公里3882.710.9資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年旅客運輸總量221億人次，比上年增長3.9%。旅客運輸周轉(zhuǎn)量29994億人公里，增長8.8%。2014年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度指標(biāo)單位絕對數(shù)比上年增長（%）旅客運輸總量億人次220.73.9鐵路億人次23.611.9公路億人次190.52.8水運億人次2.612.3民航億人次3.910.6旅客運輸周轉(zhuǎn)量億人公里29994.28.8鐵路億人公里11604.89.5公路億人公里11981.76.5水運億人公里74.48.9民航億人公里6333.312.0資料來源：國家統(tǒng)計局年末全國民用汽車保有量達(dá)到15447萬輛（包括三輪汽車和低速貨車972萬輛），比上年末增長12.4%，其中私人汽車保有量12584萬輛，增長15.5%。民用轎車保有量8307萬輛，增長16.6%，其中私人轎車7590萬輛，增長18.4%。郵電業(yè)務(wù)快速增長。2014年全年完成郵電業(yè)務(wù)總量[25]21846億元，比上年增長19.0%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量3696億元，增長35.6%；電信業(yè)務(wù)總量18150億元，增長16.1%。郵政業(yè)2014年全年完成郵政函件業(yè)務(wù)56.1億件，包裹業(yè)務(wù)0.6億件，快遞業(yè)務(wù)量139.6億件；快遞業(yè)務(wù)收入2045億元。電信業(yè)2014年全年新增移動電話交換機容量[26]7980萬戶，達(dá)到204537萬戶。年末全國電話用戶總數(shù)達(dá)到153552萬戶，其中固定電話用戶24943萬戶，移動電話用戶128609萬戶。固定電話普及率下降至18.3部/百人，移動電話普及率上升至94.5部/百人。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶[27]20048萬戶，比上年增加1157萬戶；移動寬帶用戶[28]58254萬戶，增加18093萬戶?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.49億人，增加3117萬人，其中手機上網(wǎng)人數(shù)[29]5.57億人，增加5672萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%。2010-2014年中國固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶資料來源：國家統(tǒng)計局2014年全年國內(nèi)游客36.1億人次，比上年增長10.7%，國內(nèi)旅游收入30312億元，增長15.4%。入境游客12849萬人次，下降0.5%。其中，外國人2636萬人次，增長0.3%；香港、澳門和臺灣同胞10213萬人次，下降0.6%。在入境游客中，過夜游客5562萬人次，與上年基本持平。國際旅游外匯收入569億美元，增長10.2%。國內(nèi)居民出境11659萬人次，增長18.7%，其中因私出境11003萬人次，增長19.6%。八、金融金融市場運行總體平穩(wěn)。年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為122.8萬億元，比上年末增長12.2%；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為34.8萬億元，增長3.2%；流通中貨幣（M0）余額為6.0萬億元，增長2.9%。2014年全年社會融資規(guī)模[30]為16.5萬億元，按可比口徑計算，比上年少8598億元。年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額117.4萬億元，比年初增加10.2萬億元，其中人民幣各項存款余額113.9萬億元，增加9.5萬億元。全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額86.8萬億元，增加10.2萬億元，其中人民幣各項貸款余額81.7萬億元，增加9.8萬億元。2014年年末全部金融機構(gòu)本外幣存貸款余額及其增長速度指標(biāo)年末數(shù)（億元）比上年末增長（%）各項存款余額11737359.6其中：住戶存款5068908.9其中：人民幣5025048.9非金融企業(yè)存款4004205.4各項貸款余額86786813.3其中：境內(nèi)短期貸款3363717.9境內(nèi)中長期貸款47181815.0資料來源：國家統(tǒng)計局年末主要農(nóng)村金融機構(gòu)（農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行）人民幣貸款余額105742億元，比年初增加14105億元。全部金融機構(gòu)人民幣消費貸款余額153660億元，增加23938億元。其中，個人短期消費貸款余額32491億元，增加5902億元；個人中長期消費貸款余額121169億元，增加18037億元。2014年全年上市公司通過境內(nèi)市場累計籌資8397億元，比上年增加1512億元。其中，首次公開發(fā)行A股125只，籌資669億元；A股再籌資（包括配股、公開增發(fā)、非公開增發(fā)[31]、認(rèn)股權(quán)證）4165億元，增加1362億元；上市公司通過發(fā)行可轉(zhuǎn)債、可分離債、公司債、中小企業(yè)私募債籌資3563億元，減少519億元。2014年全年公開發(fā)行創(chuàng)業(yè)板股票51只，籌資159億元。2014年全年發(fā)行公司信用類債券[32]5.15萬億元，比上年增加1.48萬億元。2014年全年保險公司原保險保費收入[33]20235億元，比上年增長17.5%。其中，壽險業(yè)務(wù)原保險保費收入10902億元，健康險和意外傷害險業(yè)務(wù)原保險保費收入2130億元，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)原保險保費收入7203億元。支付各類賠款及給付7216億元。其中，壽險業(yè)務(wù)給付2728億元，健康險和意外傷害險賠款及給付700億元，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款3788億元。第二節(jié)面條行業(yè)政策環(huán)境發(fā)展分析一、面條行業(yè)監(jiān)管部門及監(jiān)管體制食品安全監(jiān)管體制建立責(zé)權(quán)明確、協(xié)調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)的食品安全監(jiān)管體制是提高食品安全控制水平的基礎(chǔ)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、食品貿(mào)易量的增加、新食品種類的快速增加、新的食品技術(shù)的發(fā)展以及飲食方式的改變，食品安全問題日益受到各國關(guān)注。尤其是“瘋牛病”、“二英”、“蘇丹紅”等事件發(fā)生以后，許多國家認(rèn)為，監(jiān)管體制不完善是導(dǎo)致食品安全事件頻頻發(fā)生的主要原因之一。為此，許多國家紛紛調(diào)整原來的監(jiān)管體制。目前，歐盟建立了食品安全管理局，專門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管問題。與此同時，德國、英國、丹麥、愛爾蘭、荷蘭等國紛紛建立了單一的機構(gòu)體系，來提高食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)性；加拿大專門建立了食品檢驗署，承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能；印度也正在著手加強監(jiān)管的協(xié)調(diào)性；在美國，改革傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體制的呼聲也非常高。鑒于食品安全問題的重要性和復(fù)雜性，許多國家并不是采取修修補補的方式調(diào)整原來的監(jiān)管體制，而是以根本性變革的方式重塑新的體制。1引言中國的食品安全問題受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。微生物污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、人畜共患病等問題不僅直接威脅到公眾健康，而且對食品國際貿(mào)易產(chǎn)生了非常明顯的影響，對食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和農(nóng)民收入水平的提高也帶來了直接的影響。目前，中國國內(nèi)普遍認(rèn)為，監(jiān)管體制不完善是制約食品安全水平提高的主要原因之一。為此，國務(wù)院于2004年9月1日頒布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》要求，“按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能”，并對農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食品藥品、發(fā)展改革和商務(wù)等部門的職責(zé)進行了劃分，對進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用以及強化地方政府對食品安全監(jiān)管的責(zé)任也提出了明確的要求。新的食品安全監(jiān)管體制已經(jīng)取得了明顯的效果。但總體來看，目前的體制仍然存在協(xié)調(diào)性不夠、部門交叉、權(quán)責(zé)不明、行業(yè)組織的作用沒有得到充分發(fā)揮等問題，食品安全監(jiān)管體制亟待進一步完善。為探索如何進一步完善中國食品安全監(jiān)管體制，2004年5月，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部與加拿大國際發(fā)展署“小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場項目”辦公室達(dá)成一致協(xié)議，決定對中國國內(nèi)的食品安全監(jiān)管體制進行專門研究。為此，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部組成了專門的專家組，對其他國家食品安全監(jiān)管體制的基本情況及其改革情況進行了梳理，對中國食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀和食品安全監(jiān)管體制存在的不足進行了分析，對部分地區(qū)食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整情況進行了分析，在此基礎(chǔ)上，對如何進一步改革提出了相關(guān)政策建議。有關(guān)政策建議曾經(jīng)在“全球食品安全（北京）論壇”發(fā)表，并以《國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查研究報告擇要》形式遞交決策層和相關(guān)部門。2現(xiàn)狀在中國，食品安全監(jiān)管責(zé)任由中央、省級以及地方政府共同承擔(dān)。在中央一級，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的機構(gòu)包括國家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、商務(wù)部等。在中央政府下面，中國有33個省/直轄市/自治區(qū)、333個地區(qū)/市/自治州、2861個縣/市/自治縣。大多數(shù)省、地區(qū)和縣設(shè)有食品安全控制機構(gòu)將當(dāng)?shù)氐那闆r向國家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局報告。一般地，食品安全監(jiān)管機構(gòu)直接向當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，并接受中央監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管與技術(shù)方面的指導(dǎo)。例如，衛(wèi)生部門就是如此。但在有些情況下，當(dāng)?shù)氐氖称钒踩O(jiān)管機構(gòu)直接向中央監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)，國家質(zhì)檢總局下面的進出境動植物檢疫局就是這樣。在2003年以前，中國的食品安全監(jiān)管工作主要由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、工商等部門負(fù)責(zé)，其基本的特征是一個部門負(fù)責(zé)食品鏈一個或者幾個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，部門之間的協(xié)調(diào)性較差。2003年十屆人大一次會議后，中國食品安全監(jiān)管體制進行了重大改革。最大的一項舉措是成立了國家食品藥品監(jiān)督管理局，賦予其食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處三個方面的職責(zé)，并將國家食品藥品監(jiān)督管理局定位為“抓手”的角色，直接向國務(wù)院報告食品安全監(jiān)管工作。2004年9月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》對食品安全監(jiān)管體制做出了新的安排。主要的措施包括：①進一步明確部門之間的分工，克服多頭監(jiān)管問題。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。②強化地方政府對食品安全監(jiān)管的責(zé)任。地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。③按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任