辦公樓大修改造項(xiàng)目基建辦公室項(xiàng)目管理程序

中國(guó)法學(xué)會(huì)辦公樓大修改造項(xiàng)目基建辦公室項(xiàng)目管理程序一、總則1.貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市政府以及建設(shè)部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)基本建設(shè)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基建工作管理程序，組織好法學(xué)會(huì)的大修改造項(xiàng)目管理工作。2.加強(qiáng)對(duì)基建辦人員的管理，提高基建人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，選擇事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、廉潔奉公的同志從事基建項(xiàng)目工作，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。二、項(xiàng)目建設(shè)程序及審批和執(zhí)行程序1.建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程中的工作次序。2.按照國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)規(guī)定，根據(jù)法學(xué)會(huì)自身辦公需求，提出擬大修改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容，聘請(qǐng)具有符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的相關(guān)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審定、批準(zhǔn)立項(xiàng)。.基本建設(shè)前期管理。遵守國(guó)家法律法規(guī)，做好規(guī)劃、建委、供電、熱力、消防、人防等職能部門(mén)的申報(bào)審批工作。.根據(jù)招投標(biāo)法，按照國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中央國(guó)家

機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的相關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)。.組織編制概（預(yù)）算并報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、圖紙和建設(shè)項(xiàng)目要求，辦理有關(guān)工程的報(bào)建手續(xù)。.進(jìn)行工程監(jiān)理和施工單位的招投標(biāo)工作，優(yōu)選施工隊(duì)伍，簽訂施工合同，委托質(zhì)量監(jiān)督，申請(qǐng)開(kāi)工建設(shè)。組織竣工驗(yàn)收，.工程竣工后，督促施工單位配合設(shè)計(jì)單位編制竣工圖、竣工決算報(bào)告，報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，建立健全工程技術(shù)檔案。組織竣工驗(yàn)收，三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理程序建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，要按照國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)資格的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心有關(guān)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)辦法，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂委托設(shè)計(jì)合同，不得委托無(wú)證單位或個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)。.設(shè)計(jì)文件的編制，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格以上級(jí)審批的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合法學(xué)會(huì)實(shí)際需求，認(rèn)真聽(tīng)取專業(yè)和機(jī)關(guān)各部門(mén)的意見(jiàn)，及時(shí)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通交換意見(jiàn)、互通信息。要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)根據(jù)法學(xué)會(huì)需求，合理的安排樓內(nèi)的各項(xiàng)實(shí)用

功能，在設(shè)備上要選用先進(jìn)技術(shù)。重點(diǎn)是消除辦公樓安全隱患、室外環(huán)境布局合理、結(jié)構(gòu)安全、建筑防火、配套設(shè)備齊全、提高辦公自動(dòng)化上要采取切實(shí)有效的技術(shù)措施，努力達(dá)到設(shè)計(jì)方案莊重、大方、實(shí)用。.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般可分為三個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。.初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體部署、主要建筑物的外觀和內(nèi)部裝修、 構(gòu)筑物和公用設(shè)施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)工期、總概算等。初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。.施工圖設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目最后設(shè)計(jì)階段。應(yīng)把初步設(shè)計(jì)中確定的設(shè)計(jì)原則和建設(shè)方案，根據(jù)建筑安裝工程的需要進(jìn)一步具體化、精確化，以圖樣和文字加以確定。在設(shè)計(jì)內(nèi)容上要求切合實(shí)際，安全適用，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。四、招投標(biāo)管理程序.執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)采購(gòu)法》及國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的招投標(biāo)管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、制度。.公開(kāi)招標(biāo)：應(yīng)由中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心進(jìn)行組織法學(xué)會(huì)辦公樓大修改造項(xiàng)目的各項(xiàng)招標(biāo)。審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)參與全過(guò)程的監(jiān)督。設(shè)備選型、、《中華人民共和法學(xué)會(huì)紀(jì)檢、 監(jiān)察、.遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照相關(guān)法律、法規(guī)

設(shè)備選型、、《中華人民共和法學(xué)會(huì)紀(jì)檢、 監(jiān)察、選定中標(biāo)單位。五、工程合同管理程序.根據(jù)各行業(yè)建筑項(xiàng)目的需要，依據(jù)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》 、《建筑安裝工程承包合同條例》等規(guī)定和可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及施工圖，分別與有關(guān)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同、建筑工程施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同及其它有關(guān)合同，共同完成建設(shè)任務(wù)。.各種工程合同文本應(yīng)使用國(guó)家工商局及建設(shè)部制定的統(tǒng)一版本。合同內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際情況，措詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，并經(jīng)公證部門(mén)公證認(rèn)可。.工程合同內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱、范圍、內(nèi)容和施工期限，雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，工程質(zhì)量、工期要求、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠條件，材料設(shè)備等物資的供應(yīng)方式及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，資金的撥付形式和結(jié)算方式及獎(jiǎng)懲條例等。六、工程概（預(yù)）算、決算編制程序.概（預(yù)）算是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分。概（預(yù)）算應(yīng)全面完整地反映建設(shè)項(xiàng)目自開(kāi)工至建成的各單位工程造價(jià)，是控制和確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，編制基本建設(shè)投資計(jì)劃，簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。.概（預(yù)）算審查的主要內(nèi)容：a,按定額計(jì)算規(guī)則確定工程量計(jì)算范圍、核實(shí)工程量；b.以定額綜合項(xiàng)目的內(nèi)容為依據(jù)，防止隨意套項(xiàng)、b.以定額綜合項(xiàng)目的內(nèi)容為依據(jù)，防止隨意套項(xiàng)、增項(xiàng)、九、建設(shè)工期管理程序九、建設(shè)工期管理程序七、工程施工管理程序七、工程施工管理程序重項(xiàng)、生項(xiàng)；c.正確套用定額單位估價(jià)表，審查定額單價(jià)和材料價(jià)差；d.核實(shí)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其適用范圍。.工程決算是反映基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是全面考核工程建設(shè)計(jì)劃、概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，分析投資效果的依據(jù)。所有項(xiàng)目竣工后都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制竣工決算，并填寫(xiě)施工圖預(yù)（預(yù)）算審查表。該工程應(yīng)列為我會(huì)重大項(xiàng)目，竣工后實(shí)行第三方審計(jì)。.決算審查的主要內(nèi)容：a.以經(jīng)過(guò)審查的施工預(yù)算為基礎(chǔ)，審查因設(shè)計(jì)變更增減的工程量，核實(shí)全部工程量；b?核實(shí)套用定額和單位估價(jià)表；c.核實(shí)材料用量、材料差價(jià)和調(diào)價(jià)系數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定和適用時(shí)限；d,核實(shí)取費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)、適用范圍；e.核實(shí)自供設(shè)備、材料價(jià)格以及提供設(shè)施等因素，折價(jià)抵扣工程款 ;f.按施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量和工期要求對(duì)施工單位執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法。按規(guī)定比例扣留質(zhì)量保證金。

1.施工管理中必須認(rèn)真做好施工組織和技術(shù)管理工作，執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程施工程序。2.組建施工管理班子。根據(jù)工程規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短配備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員，并明確分工;確保備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員，并明確分工;確保工程質(zhì)量、工期和安全。八、工程質(zhì)量管理程序.執(zhí)行中華人民共和國(guó)建筑法，按照“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的要求監(jiān)督檢查工程質(zhì)量。監(jiān)督檢查的依據(jù)是國(guó)家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單、材料代用單、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)文件和會(huì)議記錄等為依據(jù)。.施工過(guò)程中，必須堅(jiān)持按圖施工的原則，規(guī)范操作規(guī)程，堅(jiān)持建筑材料和預(yù)制構(gòu)件、配件使用前的檢驗(yàn)制度，監(jiān)督檢查每道工序、工種的質(zhì)量。.監(jiān)督檢查的主要任務(wù) :熟悉施工圖紙和各種施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。重點(diǎn)檢查隱蔽工程和主要建筑結(jié)構(gòu)，并按施工圖紙和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分段驗(yàn)收，合格后才能轉(zhuǎn)入下道工序施工。.基建辦成員，必須參加工程中的給排水、暖通、電氣和設(shè)備安裝的試壓、試水、試運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。.努力縮短建設(shè)工期，提高投資效益，在定額工期的基同當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、礎(chǔ)上，要把工程規(guī)模的大小、 難易程度，同當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、施工現(xiàn)場(chǎng)及定額規(guī)定的工期情況結(jié)合起來(lái)考慮，經(jīng)過(guò)甲、乙雙方反復(fù)協(xié)商，并征得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)支持認(rèn)可，確定一個(gè)切實(shí)可行的工程周期。.認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及計(jì)劃進(jìn)度表。審查施工單位在人力、物力的投人及組織管理上的措施是否能保證工期。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助和監(jiān)督施工單位的日、周、月、季度的工程計(jì)劃按期實(shí)現(xiàn)。十、工程價(jià)款及工程進(jìn)度款管理程序.嚴(yán)格控制和掌握工程款的撥付、工程價(jià)款結(jié)算與支付，依據(jù)施工合同、施工預(yù)算、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期等因素和有關(guān)規(guī)定辦理。.工程價(jià)款的結(jié)算，采取按實(shí)結(jié)算方式，工程價(jià)款的撥付，應(yīng)按工程進(jìn)度分階段結(jié)算付款。.堅(jiān)持“先審后付”的原則。在付款之前，必須對(duì)施工隊(duì)伍所報(bào)工程進(jìn)度產(chǎn)值進(jìn)行審核，扣除甲方所供材料、設(shè)備款后，余款按約定的百分比撥付給施工單位。防止撥付過(guò)頭款，造成竣工結(jié)算被動(dòng)。.撥款程序?yàn)椋菏紫扔晒こ瘫O(jiān)理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制審核，對(duì)工程實(shí)際發(fā)生量進(jìn)行確認(rèn)后口基建項(xiàng)目辦組織撥款專題審核會(huì)議通過(guò)后口報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽口會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽口財(cái)務(wù)處審核口支付款項(xiàng)。十一、工程材料管理程序.嚴(yán)格把控材料關(guān)，凡經(jīng)施工單位所訂購(gòu)的各種項(xiàng)重大器材、設(shè)備、定型產(chǎn)品如（門(mén)、窗、外墻飾面磚等）均需監(jiān)理和我會(huì)檢驗(yàn)審核后方可采購(gòu)。杜絕非標(biāo)產(chǎn)品、假冒偽略產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。.配合施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)所供的建筑材料、器材設(shè)備、裝飾、裝璜材料及委托加工材料、 成品半成品的采購(gòu)、 加工、運(yùn)輸、保管工作。嚴(yán)格各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量的驗(yàn)收關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，避免造成損失、浪費(fèi)。十二、竣工驗(yàn)收程序.竣工驗(yàn)收的依據(jù)和范圍 :批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件并按文件規(guī)定的內(nèi)容所建成的建筑產(chǎn)品，達(dá)到合同要求，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。.驗(yàn)收程序:a.初步驗(yàn)收：在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)就工程內(nèi)容對(duì)照驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)不符合要求的部位、部件提出整改意見(jiàn)，限期整改；b.協(xié)助、督促設(shè)計(jì)單位、施工單位完成各自負(fù)責(zé)的竣工圖及有關(guān)竣工資料的編制，并報(bào)送質(zhì)監(jiān)部門(mén)校核，確定正式驗(yàn)收日期；c.正式驗(yàn)收：由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理等單位參加驗(yàn)收、并做好驗(yàn)收記錄。凡施工中有設(shè)計(jì)變更的要及時(shí)修改或補(bǔ)充。對(duì)不合格的局部節(jié)點(diǎn)，監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位限期返修進(jìn)行整改，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，確保使用功能。3.驗(yàn)收合格的工程，竣工圖及全部竣工資料經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)校核、審定、簽認(rèn)合格后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收證書(shū)，并由參加驗(yàn)收的單位和部門(mén)簽字蓋章。經(jīng)設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)簽證同意，具備交付使用的合格的工程，方可辦理竣工手續(xù)，否則，不準(zhǔn)交付使用。4.工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織力量審核施工單位提出的工程結(jié)算。配合審計(jì)部門(mén)對(duì)工程決算進(jìn)行工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修金后，向施工單位支付工程尾款。進(jìn)入保修期。十三、工程檔案管理程序.工程技術(shù)檔案是工程建設(shè)、工程質(zhì)量檢查、是工程交付使用后管理、維護(hù)的重要依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)自工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段起，即應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的要求，做好建設(shè)項(xiàng)目文件、資料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。.檔案主要內(nèi)容包括可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)報(bào)告及批文、投資計(jì)劃批文、環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)、工程地質(zhì)勘探、地震安全評(píng)價(jià)書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、規(guī)劃、方案、施工圖、建筑規(guī)劃許可證、建筑施工開(kāi)