項目監(jiān)理部管理制度(范本)

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編號項目監(jiān)理部管理制度(范本)實用文檔(實用文檔，可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）XYZD＊＊*-2021—**＊版次A＊*工程項目監(jiān)理部管理制度江蘇興源電力建設監(jiān)理＊*工程項目監(jiān)理部目次HYPERLINK\l”_Toc195722040”*＊工程項目監(jiān)理部管理制度11范圍1HYPERLINK\l”_Toc195722042"2規(guī)范性引用文件1HYPERLINK\l”_Toc195722043”3職責14項目監(jiān)理部管理制度14.1安全健康、文明施工與環(huán)境管理制度1HYPERLINK\l”_Toc195722046”4.2監(jiān)理安全責任制度2HYPERLINK\l”_Toc195722047”4.3監(jiān)理安全獎懲制度2HYPERLINK\l”_Toc195722048"4.4監(jiān)理安全培訓制度44.5監(jiān)理安全技術交底制度54.6監(jiān)理安全例會制度5HYPERLINK\l”_Toc195722051”4。7安全大檢查制度54。8安全巡視檢查制度54。9安全旁站監(jiān)理制度6HYPERLINK\l”_Toc195722054”4。10監(jiān)理安全檢查簽證制度8HYPERLINK\l”_Toc195722055"4.11施工安全審查、備案制度9_Toc195722057"4。13工程事故報告制度10HYPERLINK\l”_Toc195722058”4.14生產(chǎn)辦公車輛管理制度114。15工程質量控制管理制度11HYPERLINK\l”_Toc195722060"4。16工程開工條件審查制度124.18施工圖紙會審及設計交底監(jiān)理制度13HYPERLINK\l”_Toc195722063"4.19施工單位質量保證體系檢查制度134.20材料、設備質量控制制度14HYPERLINK\l”_Toc195722065”4。21施工單位選擇的試驗室資質認可制度14HYPERLINK\l”_Toc195722066”4.22施工組織設計審查制度144。23工程分包、勞務分包和臨時用工管理制度15HYPERLINK\l”_Toc195722068"4.24設計變更和工程變更監(jiān)理制度17_Toc195722071"4。27工程整改通知及復驗制度20HYPERLINK\l”_Toc195722072"4。28創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度21HYPERLINK\l”_Toc195722073"4。29定期質量講評制度214。30工程施工樣板引路制度214。32重大施工措施（方案）審查制度22HYPERLINK\l”_Toc195722077"4。33工程進度控制管理制度224。34工程投資控制管理制度23HYPERLINK\l”_Toc195722079”4.35合同管理制度234.36信息管理制度23HYPERLINK\l”_Toc195722081"4.37現(xiàn)場協(xié)調會及會議紀要簽發(fā)制度24*＊工程項目監(jiān)理部管理制度范圍本管理制度適用于**工程項目監(jiān)理部，確保監(jiān)理“四控、兩管、一協(xié)調"工作的有效落實。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款.凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本.凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。輸變電工程建設監(jiān)理工作制度-蘇電生[2005］1926號;輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要等7個指導文件-國家電網(wǎng)基建質量[2007]89號；興源監(jiān)理公司三標一體程序文件、標準工作程序。職責項目監(jiān)理部總監(jiān)/總監(jiān)代表負責組織有關人員編制項目監(jiān)理部管理制度,并批準項目監(jiān)理部管理制度；項目監(jiān)理部總監(jiān)/總監(jiān)代表負責組織、檢查監(jiān)理部全體人員落實項目監(jiān)理部管理制度;項目監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員根據(jù)分工落實項目監(jiān)理部管理制度,并形成相關記錄。項目監(jiān)理部管理制度安全健康、文明施工與環(huán)境管理制度認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)，杜絕死亡事故和重大人身、設備安全事故，杜絕“三違”（裝置性違章、指揮性違章、操作性違章)，提倡安全文明施工。建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制,總監(jiān)為安全第一責任人，履行安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監(jiān)督。安全監(jiān)理工程師，負責現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。協(xié)助業(yè)主組建工程的“現(xiàn)場安全委員會”,并正常開展工作.檢查督促施工承包商與業(yè)主簽定“安全承包協(xié)議書".審查施工承包商的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、重大技術方案、重大項目、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)的安全技術措施及現(xiàn)場等所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施,并監(jiān)督實施，必要時實行旁站監(jiān)理和跟蹤控制。監(jiān)督檢查施工承包商的現(xiàn)場安全文明施工狀況（安全體系的運作，人員、機械、安全措施、施工環(huán)境等)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，必要時下達停工令。督促施工承包商按照《國家電網(wǎng)公司施工危險點辯識及預控措施》的要求做好施工現(xiàn)場的危險點辯識及預控措施。審查承包商報審的特種作業(yè)人員名單和特種作業(yè)證件的有效性，核查特種作業(yè)人員的持證上崗情況，檢查特殊工種作業(yè)人員實際操作能力是否符合規(guī)程、規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題要求施工承包商及時整改。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）》的要求督促、檢查施工承包商做好安全措施補助費、文明施工措施費兩費的落實工作，做到?？顚Ｓ?。督促和檢查施工承包商按照國家“民用爆炸物品管理條例”和安全規(guī)程要求做好對爆炸物品管理。督促施工承包商結合工程實際，每月召開一次安全工作例會及施工隊（班）周安全活動，并做好記錄。審定施工承包商選擇的分包商的安全施工資質，督促承包商對分包商的安全施工進行監(jiān)督、指導、教育、考核，防止以“包”代管.遇到威脅安全的重大問題時，及時提出“暫停通知”，并按有關程序上報。督促承包商認真按“四不放過”的原則進行調查、分析和處理。定期組織各種形式的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)“安全整改通知單”送承包商按“三定”原則整改，并對整改情況進行核查，做好信息反饋。在月度工程協(xié)調會上，檢查施工安全計劃和安全技術措施實施情況，提出下一階段的安全工作要求，做好預測、預控。參加安全事故調查處理工作，并做好相關記錄。通過監(jiān)理月報等形式定期（不定期）向業(yè)主及監(jiān)理合同簽訂方匯報工程進展情況和現(xiàn)場的安全文明施工情況。監(jiān)理安全責任制度編制針對工程特點的安全監(jiān)理實施細則,并制定相應的監(jiān)控（預控）措施.依據(jù)《輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定》，審核施工單位編制的安全文明施工二次策劃方案、措施，并監(jiān)督其實施。依據(jù)工程建設強制性標準,審查施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案。協(xié)調解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，記載每個檢查簽證點（重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證)的圖像資料，并進行跟蹤控制。通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等手段，對進場作業(yè)的施工機械(設備)、外包(分包）隊伍資質及施工合同與安全協(xié)議、特種作業(yè)人員等報審材料以及安全文明施工進行檢查、監(jiān)督、跟蹤和閉環(huán)管理，實現(xiàn)對施工安全的有效控制.監(jiān)理安全獎懲制度有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門給予獎勵：認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定，在改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中，以及防止交通、機械、火災事故方面做出顯著成績的；消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的;發(fā)生事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失的;在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術，提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果,成績顯著的;堅守崗位，忠于職守,在安全健康與環(huán)境工作中做出顯著成績的.實現(xiàn)“無死亡事故工程"的參建單位和實現(xiàn)全年無死亡事故的施工企業(yè)。施工企業(yè)按本規(guī)定的要求,認真開展安全施工管理工作，全年未發(fā)生因工死亡事故和其它重大事故,其隸屬的電力公司應給企業(yè)及其班子一定的獎勵；連續(xù)三年以上未發(fā)生因工死亡事故和其它重大事故應給予重獎。施工企業(yè)的分包單位按本規(guī)定的要求，認真開展安全施工管理工作并接受發(fā)包單位在安全施工方面的監(jiān)督管理，全年未發(fā)生因工死亡事故，發(fā)包單位應給予一定的獎勵。獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。物質獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品和晉級，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。施工企業(yè)及其工程項目部應從工資總額中預留百分之一至二作為安全專用獎金（此獎金不包括月、季、年度安全考核獎金），由財務部門建帳，安監(jiān)部門統(tǒng)一掌握使用。施工企業(yè)及其隸屬的電力公司應建立健全電力建設“安全風險、監(jiān)督制約、教育激勵”三項機制；制訂違章罰款和事故懲處辦法。施工企業(yè)內部應實行“全員安全風險抵押金"辦法，

強化個人安全風險意識。施工企業(yè)發(fā)生特大事故（不含交通事故），應對有關責任人員及責任單位作以下懲處：對主要責任者給予開除處分。對次要責任者給予開除或開除留用察看兩年的處分。對直接責任者所在工程項目部（含分公司、工程處下同），專業(yè)工地領導給予行政降級至開除留用察看一年的處分.對事故責任單位行政正職（含黨委書記,下同）、有關分管副職給予行政記大過至撤職處分。對事故責任單位隸屬的電力公司行政正職、分管副職給予行政警告至記大過處分。損失或影響巨大的,分管副職應引咎辭職,行政正職應給予記大過及以上處分。對有關部門負責人給予行政警告直至記大過處分。對事故責任單位給予１０萬元以上的罰款。對事故所在工程建設項目法人或總包商給予５萬元以上的罰款，對其行政正職、有關分管副職給予行政記過及以上處分.施工企業(yè)發(fā)生重大機械設備事故和重大火災事故，應對有關責任人員及責任單位作以下懲處:對主要責任者給予開除留用察看一年的處分，情節(jié)特別嚴重的,給予開除處分。對次要責任者給予行政記過至開除留用察看一年的處分。對直接責任者所在工程項目部、專業(yè)工地領導給予行政記過至撤職處分.對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予行政記過至撤職處分。對事故責任單位隸屬的電力公司有關分管副職給予行政警告處分；行政正職給予警告處分，或國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)通報批評的處理。

對事故責任單位給予５—８萬元的罰款。對事故所在工程建設項目法人或總包商給予３萬元的罰款，對其行政正職、有關分副職給予電力公司系統(tǒng)內通報批評或給予行政警告處分.施工企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡事故，應對有關責任人員及責任單位作以下懲處:對主要責任者給予開除處分。對次要責任者給予開除留用察看一年的處分.對直接責任者所在工程項目部、專業(yè)工地領導給予行政記大過至撤職處分。對事故責任單位行政正職,有關分管副職給予行政記過至撤職處分。對事故責任單位隸屬的電力公司分管領導給予行政警告或記過處分；對行政正職給予國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)通報批評或行政警告處分；對有關部門負責人給予行政警告或者記過處分。電力公司所屬施工企業(yè)一年內發(fā)生兩次重大傷亡事故，對分管副職給予行政撤職處分；對行政正職給予行政記大過及以上處分。對事故責任單位給予５-８萬元的罰款。對事故所在工程建設項目項目法人或總包商給予５萬元的罰款，對其行政正職、有關分管副職給予電力公司系統(tǒng)內通報批評或行政警告及以上處分。發(fā)生人身死亡事故，應對有關責任人員及責任單位作以下懲處:對主要責任者給予開除留用察看一年的處分。情節(jié)嚴重的,給予開除處分.對次要責任者給予行政警告至開除留用察看一年的處分。對直接責任者所在工程項目部、專業(yè)工地領導給予行政警告至撤職處分。對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予行政警告至記大過處分.對事故責任單位給予公開曝光，限期整改；其行政正職必須到隸屬的電力公司專題匯報“說清楚”，并處企業(yè)３-５萬元罰款.對事故所在工程建設項目項目法人或總包商給予３萬元罰款。工程項目一年內發(fā)生２次人身死亡事故,對其行政正職給予行政警告處分。火電、送變電施工企業(yè)一年內發(fā)生２次人身死亡事故，水電施工企業(yè)一年內發(fā)生死亡人數(shù)超過職工的萬分之四，對企業(yè)行政正職，有關分管副職給予行政記大過至撤職處分，給予領導班子其他成員以行政記過至降職處分。對企業(yè)的事故罰款不得攤入成本,并納入上一級主管部門的安全獎金專戶，?？顚Ｓ?，不得挪作它用.施工企業(yè)對其他事故責任者的處罰不得低于以下標準：對輕傷事故的責任者應予一定的經(jīng)濟處罰；對嚴重未遂事故的責任者，機械設備記錄事故責任者，一般火災事故和一般交通事故的責任者應給予較重的經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重者，應給予行政處分。對重傷事故的主要責任者，應給予行政警告及以上的處分，負次要責任和領導責任者,應給予較重的經(jīng)濟處罰或行政處分。對一般機械設備事故的主要責任者，應給予行政記大過至開除留用察看一至兩年的處分，對次要責任者給予行政警告至記過處分。對重大或特大交通事故負同等及以上責任者，應給予行政記過至開除留用察看的處分；次要責任者給予經(jīng)濟處罰或行政警告及以上處分.對事故責任者的處罰，可以給予經(jīng)濟處罰或行政處分，也可以兩者并處.監(jiān)理安全培訓制度新進入本公司工作的員工都必須認真學習監(jiān)理部安全手冊，并接受公司組織的安全培訓。不經(jīng)過“安全手冊”學習和安全培訓的人員不得進入施工現(xiàn)場。進入各施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，必須接受該工程業(yè)主的安全主管，結合本工程安全特點的學習與培訓.每半個月應進行一次工地安全短會,目的是提出隱患,進行整改，并學習本公司各施工現(xiàn)場有關安全問題的通報.監(jiān)理安全技術交底制度工程項目監(jiān)理部成立后，應在工程開工前就《工程建設標準強制性條文監(jiān)理貫徹實施辦法和檢查計劃》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則》、《監(jiān)理危險源辨識、風險評價、控制措施策劃》、《環(huán)境因素識別、評價、控制措施策劃》、《監(jiān)理應急預案》、《安環(huán)監(jiān)理實施細則》、《兩型一化監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理方案》、《平行檢驗方案》、《安全旁站監(jiān)理方案》、《監(jiān)理質量管理工作計劃》、《監(jiān)理安全管理工作計劃》、《監(jiān)理機構規(guī)章制度》等文件進行監(jiān)理部安全技術交底.《工程建設標準強制性條文監(jiān)理貫徹實施辦法和檢查計劃》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則》、《監(jiān)理危險源辨識、風險評價、控制措施策劃》、《環(huán)境因素識別、評價、控制措施策劃》、《監(jiān)理應急預案》、《監(jiān)理機構規(guī)章制度》等文件由總監(jiān)理工程師組織進行交底，監(jiān)理部應做到全員參與?！栋箔h(huán)監(jiān)理實施細則》、《兩型一化監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理方案》、《平行檢驗方案》、《安全旁站監(jiān)理方案》、《監(jiān)理質量管理工作計劃》、《監(jiān)理安全管理工作計劃》等監(jiān)理文件由文件編寫人進行交底，監(jiān)理部相關人員均應參加并接受交底。其中《監(jiān)理規(guī)劃》應在工地會議中，由總監(jiān)理工程師向相關工程參建單位進行交底,并將交底內容寫入會議紀要中。監(jiān)理安全技術交底工作應形成書面交底記錄,交底人、被交底人均應在交底記錄是簽字.監(jiān)理安全例會制度為了做好本工程安全文明施工管理各項工作，做好工程建設安全文明施工長效管理，在本工程中實施監(jiān)理安全例會制度。監(jiān)理安全例會制度由監(jiān)理部組織召開，建設單位、各施工單位應參加會議。監(jiān)理安全例會可結合施工現(xiàn)場安全文明施工大檢查工作同時進行，一般在每個月月末實施。監(jiān)理安全工作例會，應對本月施工現(xiàn)場安全文明施工情況進行總結，指出本月施工現(xiàn)場安全工作中存在的問題和安全文明施工大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,找出下個月安全管理工作的重點，對下個月安全管理工作提出要求.監(jiān)理安全例會中提出的問題,監(jiān)理部應發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，要求責任單位進行整改,并在整改后及時報監(jiān)理部進行驗證,實施閉環(huán)管理。安全大檢查制度為了做好本工程安全文明施工各項工作，確保工程建設安全，在本工程中實施安全文明施工大檢查制度.施工現(xiàn)場安全文明施工大檢查,由建設單位或監(jiān)理部安全監(jiān)理人員組織進行。施工現(xiàn)場安全文明施工大檢查,原則上每月組織檢查一次，一般在每個月月末進行。施工現(xiàn)場安全文明施工大檢查可結合監(jiān)理安全例會進行。施工現(xiàn)場安全文明施工大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)理單位向責任單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，要求責任單位及時進行整改，并對整改結果進行驗證，進行閉環(huán)處理.工程施工單位應積極配合施工現(xiàn)場安全文明施工大檢查工作，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極進行整改,并在整改完成后及時報監(jiān)理部驗證檢查，實施閉環(huán)處理.安全巡視檢查制度巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。巡視的程序和要求：安全監(jiān)理工程師應根據(jù)施工項目部的危險點辨識和控制措施、安全文明施工二次策劃等文件進行巡視.巡視中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應及時督促整改，并及時在《監(jiān)理安全巡視檢查記錄表》（附表4）中記錄現(xiàn)場存在的問題和監(jiān)理有關措施；對整改不力、以及需暫停施工進行整改的,應及時向總監(jiān)理工程師匯報.總監(jiān)理工程師應不定期檢查現(xiàn)場安全文明施工狀況和安全監(jiān)理工作狀況。施工安全監(jiān)理巡視的主要內容是：檢查施工單位專職安全員的到崗和履行職責情況；檢查消缺整改情況。檢查安全技術措施或專項施工方案、安全文明策劃方案、各項安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）的落實情況。檢查施工場地的“四口(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）"、臨邊(陽臺、樓板、屋面)、高處作業(yè)等安全防護措施，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制（防護）措施，以及個人防護用品的正確使用情況。檢查施工用電以及消防設施、投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。檢查夏季防暑降溫、防食物中毒、防汛、防強風，冬季防凍、防煤氣中毒措施。檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況.安全旁站監(jiān)理制度旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。安全旁站的工序及部位（包括但不限于）：變電站土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖和支護、基坑開挖放炮、主變及大體積混凝土基礎澆筑、框架梁柱混凝土澆筑、懸崖部分混凝土澆筑、大型構件吊裝、腳手架和升降機安裝拆卸等.變電站安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器鉆芯檢查、干燥及局放試驗，主要電氣設備耐壓試驗（試驗電壓在10kV及以上時)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)等.起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊,移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。輸電線路工程：基礎階段—高邊坡開挖，深坑基礎掏挖（超過3米時）,易坍塌特殊基礎開挖、支護,重要爆破炸藥填裝等；組塔階段-超過80米的高塔組立,特殊地形鐵塔組立，臨近帶電體施工；架線階段—帶電搭設或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段），導引繩通過通航江河、鐵路、高速公路跨越架，導引繩通過不停電跨越架及通航江河，特殊施工方式展放導引繩等。安全旁站的程序和要求在工程開始施工前，監(jiān)理單位應將需要旁站的工序或部位通知施工單位。在安全旁站項目開始進行作業(yè)前，施工單位應提前24小時書面通知監(jiān)理單位,明確作業(yè)時間、作業(yè)地點和作業(yè)內容.施工單位在進行危險項目作業(yè)前，必須做好施工技術、安全交底工作，并將交底記錄報監(jiān)理單位備案。作業(yè)時，有關的管理人員必須按照規(guī)定到崗到位.安全監(jiān)理工程師在進行安全旁站時，應重點監(jiān)督檢查施工單位在進行危險作業(yè)時,其安全管理體系是否有序、有效運轉，技術管理人員和安全管理人員是否到崗到位，管理人員是否對危險作業(yè)項目進行了有效地管理、指揮和監(jiān)督，并應及時做好安全旁站記錄。變電站工程安全旁站要點施工單位安全員應對監(jiān)理安全旁站項目作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督,施工涉及的特殊工種必須持證上崗；當起重量達到起重機械額定負荷的95％、兩臺及以上起重機械抬吊同一物件、起吊精密物件或不易吊裝的大件或在復雜場所進行大件吊裝、起重機械在輸電線路下方或臨近帶電體較近時，必須辦理安全施工作業(yè)票,施工技術負責人應在現(xiàn)場指導吊裝;在進行變電站臨近帶電體作業(yè)、帶電搭設跨越架（平齊帶電線路至封頂階段）、導引繩通過通航江河、鐵路、高速公路跨越架、不停電跨越架時，應指派專人對作業(yè)過程進行安全監(jiān)護，其中臨近帶電體作業(yè)時,帶電設備生產(chǎn)運行單位必須派員進行現(xiàn)場監(jiān)護，導引繩通過通航的河流時，在施工期間應請航監(jiān)部門派人協(xié)助封航；在大型施工機械作業(yè)時，施工單位應指派專人對施工機械作業(yè)進行指揮或監(jiān)護；在進行較大范圍協(xié)同作業(yè)時，施工必須保持暢通的通信聯(lián)絡，應由專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。施工危險區(qū)域應采取安全圍護、安全警示圍擋等針對性措施，無關人員不應進入危險區(qū)域；安全圍護和安全警示圍擋范圍應滿足安全施工作業(yè)需要。施工作業(yè)方法、技術措施和安全措施應符合設計、經(jīng)批準的施工方案或作業(yè)指導書、《電力建設安全工作規(guī)程》以及相關的專項安全規(guī)程要求。高邊坡及深基坑開挖和支護、基深坑基礎掏挖時，開挖出來的土方，應及時運走或堆放在基坑外塌方影響范圍以外;當基坑土質與地質報告或施工方案不一致時,應及時調整邊坡坡度,必要時采取降水或支護措施，以防止基坑塌方；當進行基礎掏挖時，基坑邊坡的土質及強度必須滿足掏挖要求，同時，應有專人對掏挖部位進行安全監(jiān)護。在進行變電站基坑開挖放炮、輸電線路重要爆破炸藥裝填時，還應做到炸藥裝填量及裝填方法必須符合經(jīng)批準的施工方案計算值；防飛石措施、放炮、啞炮處理等應符合施工方案以及《爆破安全規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》規(guī)定。在進行混凝土澆筑時,監(jiān)理還應對模板及其支撐系統(tǒng)進行檢查，對混凝土澆筑分層方法、混凝土堆料等進行檢查，防止因此造成模板及其支撐系統(tǒng)失穩(wěn)；對高處作業(yè)、臨邊作業(yè)現(xiàn)場防墜落及安全圍擋措施進行檢查,檢查施工安全技術措施落實情況是否到位.在進行大型吊裝設備裝拆、大型構件吊裝、兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊、超高、超寬、超長物件裝卸及吊裝時,機械型號應與施工方案一致；吊點位置、吊索型號、吊索角度和捆綁方式應符合設計要求、設備廠家規(guī)定或施工方案要求；在進行兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊時，應盡量做到各臺起重機鋼絲繩保持垂直、升降行走保持同步、各臺起重機所承受的荷載不超過各自的允許重量，如做不到時，施工單位總工程師可根據(jù)實際情況降低額定起重能力使用，但吊運時總工程師應在場。腳手架、升降架安裝拆卸時，應特別注意腳手架裝拆順序、配件傳遞和運輸?shù)缺仨毞嫌嘘P規(guī)定。臨近帶電體作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域應與帶電體保持安全距離并進行必要的警示、圍護;上下傳遞物件必須采用絕緣繩索.高塔組立前,應特別關注天氣及風速，當天氣條件不適宜時不得進行立塔作業(yè)；施工中必須使用速差自控器及安全自鎖器。帶電搭設跨越架（平齊帶電線路至封頂階段）,跨越架與被跨越電力線路之間的安全距離應符合有關規(guī)定?？缭郊茼斆娴拇钤O或拆除，應在被跨越電力線停電后進行。導引繩通過不停電跨越架時，導引繩安全系數(shù)不得小于3；必須做好嚴密地防觸電措施。主變壓器鉆芯檢查，應在設備廠方專業(yè)人員的指導下進行，鉆芯檢查人員應穿潔凈、無扣、無口袋工作服和耐油靴，所攜帶的工具、物品應清點登記，防止遺留在器身內。主變壓器干燥處理應應制訂專項技術措施，并實施交底;干燥現(xiàn)場不得有易燃物品，并配備充分的消防器材；干燥處理前變壓器外殼應可靠接地；真空熱油干燥時變壓器外殼、繞組應可靠接地；采用短路干燥時,短路線應連接牢固;采用渦流干燥時應使用絕緣線；干燥時應有專人檢查記錄，防止局部過熱。主要電氣設備耐壓試驗及主變局放試驗時，非被試端子及相鄰設備應做好接地,試驗時間和電壓應符合規(guī)程規(guī)定，防止因試驗時間和電壓超出規(guī)定而損壞設備;試驗前，應檢查安全技術措施在現(xiàn)場的落實情況;試驗過程中，重點檢查試驗時間和電壓是否符合規(guī)程規(guī)定,主變的局放量是否符合規(guī)程規(guī)定。監(jiān)理安全檢查簽證制度安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標準等，對重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。安全檢查簽證范圍：重要設施:變電工程的大中型起重機械（塔吊、各類汽吊)、重要腳手架、卷揚機、提升系統(tǒng)（井字架）、改擴建工程安全圍欄、施工用電、施工用水、危險品庫房等和線路工程的重要跨越架等。重大工序轉接:工程項目開工，土建交付安裝，安裝交付調試.安全檢查簽證的程序：施工單位對需要進行簽證的設施應在安裝完成并自檢驗收合格后形成書面記錄文件。其中塔吊需報相關主管部門驗收，并取得合格準用證明。監(jiān)理部對施工單位的書面記錄文件進行審查，同時對現(xiàn)場設施、條件按照相關規(guī)程規(guī)范進行實地檢查，對存在的問題提出整改要求.施工單位整改完畢，項目監(jiān)理部檢查確認后，設施方可投入使用。安全監(jiān)理人員填寫“安全檢查簽證記錄表”(附表2），施工項目部現(xiàn)場負責人簽字確認。重大工序轉接前，施工單位需對上道工序進行安全驗收，形成安全驗收書面記錄，監(jiān)理單位明確是否具備下道工序安全施工條件。安全檢查簽證的主要檢查內容:塔吊：必須有主管部門的檢測合格證明,塔吊操作人員必須有相應特種作業(yè)證且在有效期內，塔吊應掛設合格證，并具有齊全的操作規(guī)程。各類汽吊：應有特種設備檢測合格證明，臨近帶電體作業(yè)前必須做好接地，操作人員應持有有效的特種作業(yè)證。重要腳手架見相關技術規(guī)程。卷揚機、提升系統(tǒng)（井字架）：需有合格證或維護保養(yǎng)記錄，轉動機械和傳動裝置的外露部分應裝設可靠的防護罩、蓋或欄桿，操作人員應有可靠的防護棚且視線清晰,使用前接地可靠，鋼絲繩無破損。改擴建工程安全圍欄:必須將施工區(qū)域與帶電設備明顯隔開，圍欄上每側應至少懸掛一個面向施工人員的”止步,高壓危險！"等標示牌。施工用電：應采用三相五線制，符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》.施工用水：應盡量達到飲用水標準,管道無泄漏，有通暢的排水設施。危險品庫房內不同的危險品：必須設置不同的庫房，庫房間距不小于6米,庫房由專人負責，外設合格的消防器材.重大工序轉接：應按照相關規(guī)定完成安全檢查簽證工作。施工安全審查、備案制度文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設標準強制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。文件審查的范圍：施工組織設計中的安全技術措施，施工單位安全管理體系，危險性較大的分部分項工程專項施工方案，安全文明施工二次策劃方案，危險源辨識和控制措施，應急救援預案和應急救援體系，施工臨時用電、用水施工方案，進場設備、工器具、安全防護用品（工具）等安全性能證明文件，分包商資格,主要管理人員資格，特種作業(yè)人員資格等。文件審查的程序：施工單位應完成本單位文件審查的完整手續(xù)。手續(xù)齊全后，施工單位按要求填寫相應的文件報審表,并及時報監(jiān)理審查。監(jiān)理項目部在收到報審文件后,應由安全監(jiān)理工程師及時組織進行審查并就文件內容提出監(jiān)理審查意見，重要文件應由總監(jiān)理工程師組織進行審查。審查結束后監(jiān)理項目部應及時填寫“施工文件審查記錄表”（附表1）。如報審文件需要進行修改完善,監(jiān)理單位應向施工單位反饋修改意見，并對施工單位整改后的重新報審實施閉環(huán)管理。文件審查的內容：施工組織設計中的安全技術措施：審查施工組織設計的編制、審核、批準的手續(xù)必須齊全；安全技術措施滿足電力安全工作規(guī)程及工程建設標準強制性條文規(guī)定；工程施工總平面布置，包括臨時建筑和施工設備布置、臨時道路、施工臨時用電、用水、消防等符合《輸變電安全文明施工標準化工作規(guī)定》。施工單位安全管理體系:審查施工單位安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章制度、施工單位項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格。審查臨時用工管理滿足有關管理規(guī)定。危險性較大的分部分項工程專項施工方案：審查施工方案中的安全技術措施滿足電力安全工作規(guī)程及工程建設標準強制性條文規(guī)定；審查施工單位對需要進行安全驗算的施工工序是否進行了正確驗算；需報監(jiān)理審查的專項施工方案包括達到一定規(guī)模的基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程、桿塔組立及架線、季節(jié)性施工方案、多工程立體交叉作業(yè)及與運行交叉的作業(yè)、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全文明施工二次策劃方案：審查施工總平面布置的合理性，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施必須滿足《輸變電安全文明施工標準化工作規(guī)定》和其它安全技術標準及安全文明施工要求，施工單位應提供相關設施的數(shù)碼照片。危險源辨識和控制措施：審查施工單位的危險源辨識對象是否包括了所有作業(yè)活動、所有進入作業(yè)場所人員的活動、作業(yè)場所內的設施以及其他與職業(yè)安全衛(wèi)生有關的活動。對危險源采用的方法應合適，并根據(jù)其危險程度制定了具有針對性的危險源控制措施.應急救援預案和應急救援體系：審查應急救援預案中應急救援體系是否健全；審查應急救援預案中是否涵蓋了工程施工過程中各種可能出現(xiàn)的緊急事件；審查應急救援預案中應急救援措施是否全面、演練是否具有針對性、處理措施是否得當。施工臨時用電、用水施工方案:審查施工臨時用電、用水施工方案是否與工程總平面布置相適應，是否滿足工程施工實際需要；審查施工臨時用電纜、線敷設是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定，各項安全措施是否符合有關規(guī)定.進場設備、工器具、安全防護用品（工具）等安全性能證明文件:審查大、中型起重機械安全準用證；審查現(xiàn)場施工設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求;審查進場設備、工器具、安全防護用品（用具）等安全性能證明文件是否齊全。分包商資格：審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、安全資質證書等是否能滿足分包工程的施工需要；審查特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否符合要求；審查分包單位的業(yè)績情況是否符合要求；審查分包工程的內容和范圍。特殊工種持證上崗審查制度特殊工種指從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內機動車駕駛人員、機械操作工作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工程作業(yè)人員。施工單位特殊工種在開始進行作業(yè)前,必須將其特殊工種上崗證報監(jiān)理進行審查,審查通過后方可上崗作業(yè).監(jiān)理在進行特殊工種上崗證審查時，應主要審查上崗證是否齊全有效，是否按規(guī)定年限進行看檢,證件是否在看檢有效期內等。特殊工程在進行作業(yè)時，監(jiān)理有權對作業(yè)人員上崗證進行隨機抽查，以確認該作業(yè)人員持證上崗。工程事故報告制度施工企業(yè)或工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電或按管理關系向隸屬的電力公司和企業(yè)或工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告,死亡事故還應向公安部門、檢察部門及工會報告。電力公司接到人身死亡事故和3人及以上重傷事故報告后,應在24小時內向國家電網(wǎng)公司報告，同時,省電力公司根據(jù)授權向國網(wǎng)分公司報告。施工企業(yè)或工程建設項目發(fā)生特大、重大機械事故、特大、重大火災事故，特大、重大交通事故，應在24小時內用或按管理關系向隸屬的電力公司報告。其中特大、重大機械事故應由電力公司在24小時內向國家電網(wǎng)公司報告。即時報告應包括以下內容：

事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

事故發(fā)生原因的初步判斷。生產(chǎn)辦公車輛管理制度駕駛員必須嚴格、自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和地方道路交通交通安全法規(guī)及公司車輛交通安全的有關規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行車輛操作規(guī)程，自覺按時參加交通安全學習活動,認真學習、及時掌握省、市交通管理部門的有關通令、通告，認真學習掌握《道路交通法》并嚴格執(zhí)行。車輛，由專職駕駛員持照駕駛，嚴禁駕駛人員駕駛與駕照不符車輛，嚴禁駕駛人員將車輛交非車輛駕駛人員或無照人員駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。始終保持安全行車警覺，每次出車前必須例行做好燈光、喇叭、油、水、電、傳動、方向、制動、輪胎氣壓等安全檢查,嚴禁車輛帶故障出車。車輛駕駛人員平時必須做好車輛例保和每月一次車輛安全自查工作,并認真作好車輛檢修記錄、配件更換記錄、發(fā)動機機油和齒輪箱油等潤滑油更換記錄、車輛查車記錄等臺帳，保持車輛完好率。駕駛員上班期間不得飲酒,嚴禁酒后開車,不帶情緒開車；嚴格控制車速，各類路況的車輛速度：高速公路不得超過120公里/小時；省級公路60—80公里/小時;其他等級公路，以路標為準。嚴禁人員超載,不得搭載與工作無關人員.車輛發(fā)生任何性質、責任的安全行車事故，必須及時報公司辦公室，堅持按“三不放過"原則，即:“不分析原因不放過，不明確責任不放過，不定出糾正措施不放過"進行處理。車輛使用實行統(tǒng)一管理，按車管有關規(guī)定對車輛年檢、大修、安檢、報廢、轉讓等實行統(tǒng)一管理。駕駛員應詳實填寫每次行車任務情況，及當天車輛行車公里數(shù)和油費、過路過橋費等發(fā)生的一切費用。監(jiān)理部每月對車輛行車記錄進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正。車輛在規(guī)定年檢時間，應作好用車時間調整，按時參加車輛年檢。工程質量控制管理制度制定監(jiān)理工程質量管理工作計劃,明確質量控制要點、方法和手段。審查承包商提交的施工組織設計、施工技術方案、質量保證體系及有關支持性文件；審查相關實施方案、細則,檢查施工記錄。審核施工承包商的開工報審,確認具備開工條件后,報業(yè)主批準后發(fā)布開工令。審核施工承包商需要調整、補充的施工組織設計，并報業(yè)主批準后執(zhí)行。審核施工承包商選擇的試驗室的資質、能力和業(yè)績，確保工程試驗的真實、有效。參加進口設備的檢查、驗收工作。參加主要設備的現(xiàn)場開箱檢查,對進場的工程材料、構配件、設備等按規(guī)定的程序進行檢查驗收、見證取樣，對驗收不合格的,書面通知承包商限期整改或撤出現(xiàn)場。參與施工承包商的施工測量放線，復核確認其測量成果。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的要求，采用巡視、檢查、旁站等方式進行監(jiān)督管理。根據(jù)施工承包商報送的隱蔽工程報審表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查,符合要求予以確認。發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患或已經(jīng)造成質量事故，及時與業(yè)主聯(lián)系，發(fā)出“暫停施工通知單”，責令停工整改，并檢查確認整改結果。組織相關人員對承包單位報送的分項工程、分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。組織220千伏(受委托500千伏)工程的階段驗收（中間驗收)，督促施工承包商對存在的問題進行整改，并復查、確認。向業(yè)主提出驗評合格工程的質量監(jiān)督檢查申請，并配合做好質量監(jiān)督檢查工作。組織自檢合格后的工程驗收，驗收合格后向業(yè)主提出進行竣工驗收的申請。發(fā)生工程質量事故時，依據(jù)工程質量事故處理程序及現(xiàn)行有關規(guī)定組織/參與調查處理。會同承包商分析、處理一般質量事故，處理意見報項目法人備案.對重大質量事故,應及時上報項目法人，參與/組織進行現(xiàn)場調查、分析和處理，并向業(yè)主提交事故調查和處理報告。督促施工承包商切實落實各項反事故措施和技術監(jiān)督的各項要求，協(xié)助業(yè)主做好工程的設備質量管理。工程開工條件審查制度工程開工報告批準前，項目監(jiān)理機構應確認下列內容已經(jīng)審核通過:如果發(fā)生分包行為，分包單位資質已認可；技術文件滿足開工要求，并經(jīng)過會審和交底；施工組織設計、工技術方案措施（調試方案）審批完畢并完成交底；現(xiàn)場環(huán)境滿足開工要求，安全措施有效并得到落實；進場工程材料已經(jīng)過見證取樣和報驗通過;當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，項目監(jiān)理機構應組織專題論證，審定后予以簽認;單位工程項目負責人和作業(yè)人員已到位；試驗室的資質等級及其試驗范圍和管理制度已經(jīng)考察確認，本工程的試驗項目及其要求已經(jīng)明確；特殊工種人員已確認;主要施工機械已就位并已完成作業(yè)前的檢查和試驗；計量器具、檢測儀表已經(jīng)檢驗確認；質量檢驗項目劃分已明確,質量記錄已準備就緒；如屬下游工程，上、下游交接驗收已通過。單位工程動工條件審查制度單位工程開工報告批準前,項目監(jiān)理機構應確認下列內容已經(jīng)審核通過.如果發(fā)生分包行為，分包單位資質已認可;技術文件滿足開工要求，并經(jīng)過會審和交底；專業(yè)施工組織設計/施工技術方案措施(調試方案）審批完畢并完成交底；現(xiàn)場環(huán)境滿足開工要求，安全措施有效并得到落實；進場工程材料已經(jīng)過見證取樣和報驗通過;當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，項目監(jiān)理機構應組織專題論證，審定后予以簽認；單位工程項目負責人和作業(yè)人員已到位;試驗室的資質等級及其試驗范圍和管理制度已經(jīng)考察確認,本工程的試驗項目及其要求已經(jīng)明確；特殊工種人員已確認；主要施工機械已就位并已完成作業(yè)前的檢查和試驗；計量器具、檢測儀表已經(jīng)檢驗確認；質量檢驗項目劃分已明確，質量記錄已準備就緒；如屬下游工程，上、下游交接驗收已通過。施工圖紙會審及設計交底監(jiān)理制度為了確保工程施工質量受控,在工程開工前充分了解工程設計意圖，提前發(fā)現(xiàn)施工圖紙中的問題,在本工程中實行施工圖紙會審及設計交底監(jiān)理制度。在施工圖紙進行會審和設計交底前，由工程建設單位將組織將施工圖紙交施工、監(jiān)理等有關單位,應給有關單位預留足夠的熟悉圖紙的時間。施工圖紙會審和設計交底由建設單位組織，或由監(jiān)理單位根據(jù)建設單位授權組織進行，建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位有關人員均應參加會議。設計交底時，設計單位應將本次交底的圖紙的設計意圖、設計思路、施工中就特別注意的事項等向與會單位進行交底。在圖紙會審前，施工單位、監(jiān)理單位應充分熟悉施工圖紙,并組織本單位有關人員就圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題和不了解的事項進行匯總整理，并在圖紙會審時一并向設計單位提出，由設計人員進行明確和解答.在施工圖紙會審中，凡涉及到設計變理的事項，設計單位應根據(jù)有關要求出具工程設計變更單,施工作業(yè)中，應以設計院出具的設計變更單為施工依據(jù)。在設計交底中，設計單位應就本次交底的施工圖紙中否符合有關工程建設強制性條文進行說明。監(jiān)理可在會議中提出改進安全文明施工的監(jiān)理建議.施工圖紙會審和設計交底會議紀要由監(jiān)理部負責整理分發(fā)。施工單位質量保證體系檢查制度在報審施工組織總設計的同時，承包單位應向項目監(jiān)理機構報審現(xiàn)場管理機構的管理體系.總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員在報審后5個工作日完成審核。工程項目開工前一般安排一次較為系統(tǒng)和全面的審查，時間跨度在一年以上的，每年審查一次（工程項目開工當年除外）；工程項目開展過程中，出現(xiàn)下列事件或情況時，應增加一次審查：發(fā)生重大質量或安全事故；承包單位管理出現(xiàn)混亂，導致工程質量嚴重下降或安全事故/未遂事故頻發(fā);建設單位要求。工程項目開工前的管理體系采用全面集中審查方式；年度例行審查采用隨機抽查方式;工程項目開展過程中出現(xiàn)異常事件后的審查，采用有針對性的專項審查。質量管理體系的主要內容：質量管理、技術管理、質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。質量管理體系審查方法審查質量管理、技術管理和質量保證的機構是否落實，設置是否科學、合理，相應的人員配備是否滿足項目質量責任制和項目技術責任制.主要審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理和技術管理工作制度是否建立，是否和工程項目的實施相適應.審查依據(jù)參見GB/T50326—2001《建設工程項目管理規(guī)范》的相關章節(jié)。審查項目經(jīng)理、專職質檢人員、安全員、試驗人員和特殊工種人員的培訓持證上崗情況。材料、設備質量控制制度根據(jù)合同到貨時間，編制現(xiàn)場驗收交接工作計劃及驗收交接辦法。設備材料到貨后，組織有關單位按“驗收交接辦法”進行驗收，并填寫好有關記錄;發(fā)現(xiàn)有質量及其它問題,做好相關的文字記錄，留下必要的影像資料，并監(jiān)督責任方在規(guī)定時間內進行處理。跟蹤、檢查施工承包商采購的材料、設備的臺帳及材料使用跟蹤記錄.驗證工程原材料的出廠質量合格證明及相關的廠家試驗報告，確認無誤接收。對工程中使用的原材料，嚴格按照相關規(guī)程、規(guī)范的要求見證取樣，送相關的試驗室進行檢驗，并對檢驗結果進行驗證和匯總。監(jiān)控材料、設備的存放保管條件，檢查承包商的物資臺帳及保管領用制度，要求廠家根據(jù)設備的特點按不同環(huán)境存放，采取防火、防盜等安全措施，確保物資的安全性.定期對材料、設備的存放進行檢查，保證物資的存放質量.見證承包商現(xiàn)場試配的配制品,達到相關標準要求后，允許現(xiàn)場施工.施工單位選擇的試驗室資質認可制度為了確保進行工程試驗、檢測的單位具備相應資質和能力，在本工程中實施試驗室資質認可制度。工程開工前，施工單位必須填寫試驗（檢測）單位資質報審表，將試驗室資質文件報監(jiān)理審查備案.試驗(檢測）單位資質報審表的主要附件應包括：試驗室的資質等級及其試驗范圍；法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；本工程的試驗項目及其要求.監(jiān)理在進行試驗室資質文件審查時，應重要審查以下內容:擬委托的試驗單位資質等級是否符合建設管理單位的要求，是否通過計量認證；試驗資質范圍是否包括擬委托試驗的項目;試驗設備計量檢定證明。施工組織設計審查制度項目施工組織設計由項目總監(jiān)理工程師與技術質量保證部溝通，確定是否需要公司進行審查。當建設單位組織專家會審施工組織設計時，公司一般不單獨組織審查,而是由總監(jiān)理工程師與技術質量保證部溝通后,公司派有關專業(yè)的專家參與審查會議.施工組織設計報送公司審查或建設單位組織專家會審前，必須按《Q/501-206.009-2005施工組織設計、調試大綱、作業(yè)指導書審查工作程序》和《GB50319-2000建設工程監(jiān)理規(guī)范》條文說明的規(guī)定，施工單位完成自審工作，項目監(jiān)理機構完成初步審查工作。施工組織設計無論是否報送公司審查，審查意見均由總監(jiān)理工程師簽發(fā).對于多標段平行發(fā)包的工程項目，當建設單位要求監(jiān)理單位編制施工組織總設計時,無論工程項目規(guī)模大小,均必須在施工組織總設計編制前，由公司組織對相關標段的施工組織設計進行審查。項目監(jiān)理部組織對施工組織設計審查時，必須選擇適當人員進行審查,否則應與技術質量保證部進行溝通,由技術質量保證部選派相應專業(yè)人員參與監(jiān)理部的審查工作。監(jiān)理對施工組織設計的審查，不削弱施工單位對其審批的責任和要求，施工單位對施工組織設計的審查必須嚴格執(zhí)行《電力建設工程施工技術管理導則》中的各項施工技術責任制的要求，項目監(jiān)理機構在收到其報審申請前，必須要求施工單位按照《國電電網(wǎng)[2003]168號國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》完成對安全施工措施和必要的專家論證審查的要求。工程分包、勞務分包和臨時用工管理制度工程分包：指電力工程建設過程中施工企業(yè)之間進行的專業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。一方稱為施工承包商（專指與項目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質的施工單位，下同），另一方稱為工程分包商。勞務分包：指電力工程建設過程中施工企業(yè)之間（或施工企業(yè)與勞務承包企業(yè)之間）進行的勞務作業(yè)承、發(fā)包行為。與施工承包商簽訂勞務分包合同的稱為勞務分包商。臨時用工：指公司系統(tǒng)電力建設施工企業(yè)臨時雇用的在施工現(xiàn)場從事體力勞動及輔助性施工作業(yè)的人員（包括合同期一年及以內的短期合同制用工).公司系統(tǒng)電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包.施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包.分包事項在施工承包合同中有約定的,在合同約定范圍內，施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設單位同意。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30％。否則，應視為違規(guī)分包。工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人(泛指項目法人、工程建設管理單位，下同）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況（勞務分包商的資質條件及人員構成等情況）報監(jiān)理承包商備案。施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確.分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務,做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作嚴禁以包代管，以罰代管。本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的電力建設工程項目有關工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作。公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)在公司系統(tǒng)外承包工程時，工程分包范圍可從合同約定，相關的安全管理要求應參照本規(guī)定執(zhí)行。工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內向施工承包商負責.施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。嚴禁將電力建設項目主體工程分包.送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電（包括換流站)工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。工程建設項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商必須嚴格執(zhí)行以下規(guī)定:項目法人在招標文件和施工承包合同中應強調主體工程不得分包，并明確不允許分包的工程名稱或范圍。監(jiān)理承包商必須依據(jù)合同對工程項目分包情況進行全過程監(jiān)督和管理。施工承包商必須對分包工程的施工全過程進行有效控制,確保工程建設的質量、工期、投資等滿足施工承包合同要求，安全處于受控狀態(tài)。勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質條件，其自身的人員數(shù)量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè).臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律、法規(guī)，嚴禁非法用工。有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè).臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,須經(jīng)過必要的安全教育、培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)。施工承包商對臨時用工人員的施工安全、質量行為負責。施工承包商必須嚴格審查工程分包商、勞務分包商的資質,重點檢查分包商的施工技術能力和安全、質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質,且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要，并滿足以下規(guī)定：分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及以上資質”,或具有相應等級的建筑專業(yè)施工承包資質。分包基礎工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”。勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質”。工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全，近三年內未發(fā)生重大人身傷亡事故,近一年內未發(fā)生人身死亡事故.質量管理體系健全,具有一定的質量過程控制能力,所分包的工程在近三年內未發(fā)生重大質量事故,施工質量管理規(guī)范。工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責任，并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度，以強化工程分包商、勞務分包商的安全責任意識。施工承包商應與其臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同"等無效條款。施工承包商應對工程分包商的施工安全、質量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的（如有可能引發(fā)火災、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)、設備事故等事故）施工作業(yè),施工承包商應事先進行安全技術交底,嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。施工承包商對勞務分包商的施工安全、質量行為等負指導和管理責任。勞務分包商的施工班組負責人（隊長或班組長)、技術員、安全員等關鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認可，或由施工承包商擔任。施工方案（措施)等技術文件必須由施工承包商負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底,并履行簽字手續(xù)。對于重要或危險性較大的施工作業(yè)，勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工作業(yè)。施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械、工器具和安全用具的管理，進場前對其進行安全檢查，防止不合格機械、設備、用具等進入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具；勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供.禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包，禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務分包。施工承包商應對勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓，對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質量的基本素質和技能.凡進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育，并通過安規(guī)考試。施工承包商每年應組織（或監(jiān)督分包單位組織）各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設施工作業(yè)的人員應及時清退。建立各類人員登記制度，避免人員的隨意流動和頻繁更換。工程分包、勞務分包隊伍應按施工承包商的班組管理標準，嚴格要求，建立健全各種管理臺帳。施工承包商應將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓、統(tǒng)一配備安全防護用品。施工承包商應盡可能與工程分包商、勞務分包商建立長期穩(wěn)定的合作關系，避免人員頻繁變動。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。施工承包商必須依據(jù)國家有關規(guī)定,為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理.施工承包商應及時支付臨時用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務分包商不拖欠員工工資。分包商資質的審查工作由總監(jiān)理工程師組織。審查分包商的營業(yè)執(zhí)照、施工資質等級證書、施工許可證、安全許可證等.審查報審材料中分包商是否明確擬分包工程名稱(部位）、工程數(shù)量、擬分包工程合同額、分包工程占全部工程的比例等，分包商是否具備承擔所分包的工程的能力等。對擬選的分包商進行考察、審查其工程經(jīng)驗、工程信譽、管理水平，以及財務等情況。審查擬簽的分包合同是否與施工總包合同相抵觸.審查結束后，完成資質審查的結論,書面通知總承包商,并報業(yè)主備案.設計變更和工程變更監(jiān)理制度變更是指輸變電工程項目管理過程中，由于工程建設環(huán)境等外部條件以及技術方案等內部條件發(fā)生改變，導致工程項目前期、進度計劃、設計文件、現(xiàn)場施工和物資供應等方面發(fā)生變化的變更,主要包括項目前期變更、進度計劃變更、設計變更、現(xiàn)場簽證變更、物資供應變更等.項目前期變更是指工程項目未經(jīng)省發(fā)展和改革委員會核準且可行性研究報告未經(jīng)國家電網(wǎng)公司審查之前,其建設地點、建設規(guī)模、投資規(guī)模、技術方案、主要設備選型等發(fā)生改變，確需對已取得的支持性文件做相應調整的變更.進度計劃變更是指輸變電工程對照省公司基建部下發(fā)的電網(wǎng)基建工程進度安排表，由于非主觀原因未能按時完成開工和投運計劃，確需對工程進度計劃進行調整的變更。設計變更是指設計單位正式提交施工圖成品文件至工程投產(chǎn)后一年期間內，因設計或非設計原因引起的對設計文件的變更。設計原因是指設計單位施工圖成品文件中存在的問題和錯誤；非設計原因是指工程施工現(xiàn)場、外部條件發(fā)生的改變或建設單位需求產(chǎn)生的變化?，F(xiàn)場簽證變更是指由于現(xiàn)場施工條件的變化或發(fā)生無法預見的情況等各種原因，出現(xiàn)了與合同約定的情況、條件和事實不符的事件，并引起工程量的變化,施工單位在施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中現(xiàn)場又實際發(fā)生費用的施工內容所產(chǎn)生的變更。物資供應變更是指報送的物資需求計劃經(jīng)省公司審核定稿后，在招標前、合同簽訂、合同履行三個階段發(fā)生的變更，主要包括物資規(guī)格、數(shù)量、技術參數(shù)、交貨期等變化的變更。工程變更應本著事前控制、技術可行、經(jīng)濟合理、安全可靠、實施方便的基本原則，將工程變更控制在施工之前。參與工程建設、管理的各有關單位應共同努力,提高工程建設管理水平，提高設計質量，減少各種變更，努力控制工程造價.設計變更采用分級管理制度，按照變更的程度和預算分為一般設計變更和重大設計變更.本規(guī)定中的重大設計變更是指改變了初步設計審查確定的工程設計方案、規(guī)模、標準等原則意見的設計變更，或單項變更預算增減超過30萬元的設計變更;一般設計變更是指除重大設計變更以外的變更。因設計原因引起的設計變更，由設計單位出具設計變更單，列入省公司或市公司考核設計質量的范疇；因非設計原因引起的設計變更,由設計單位出具設計聯(lián)系單，不列入省公司或市公司考核設計質量的范疇。設計變更單和設計聯(lián)系單統(tǒng)稱為設計變更文件.監(jiān)理單位負責在項目開工前制訂具體制度對形成的設計變更文件進行閉環(huán)管理。工程開工前，設計單位應將本單位設計變更管理制度提交省公司、市公司和監(jiān)理單位備案，明確設計變更在設計單位內部的簽署權限。設計變更工作流程包括設計變更的提出、批準、形成變更文件、實施和文件歸檔。各參建單位可以根據(jù)設計問題、材料采購、施工工藝、外部環(huán)境變化等情況提出設計變更建議，按照相關規(guī)定要求出具相應的設計聯(lián)系單.各參建單位提出的一般設計變更建議，經(jīng)相關單位提出意見，市公司在15日內審核確認，由設計單位形成設計變更文件，市公司在項目管理信息系統(tǒng)予以備案。各參建單位提出的重大設計變更建議，經(jīng)相關單位提出意見,市公司在10日內簽署意見并上報省公司。省公司審核確認后，10日內下達批復意見，由設計單位形成設計變更文件，市公司在項目管理信息系統(tǒng)予以備案。設計變更應由設計單位、監(jiān)理單位、市公司或省公司依次簽署確認,緊急情況時由項目總監(jiān)理工程師直接簽署執(zhí)行，但應在15日內補辦簽署意見。設計變更文件應準確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因、變更內容及工程費用變化額,必要時應提出變更附圖。涉及費用變化的設計變更,必須附有工程量明細、圖紙和預算書。任何單位或者個人不得違反本規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準的工程初步設計和施工圖設計文件,不得肢解設計變更規(guī)避審批。工程竣工后，所有已實施的設計變更必須在設計單位負責出具的竣工圖上得到完整真實的體現(xiàn)。相關單位均應將設計變更文件及時歸檔。設計變更未按本規(guī)定履行手續(xù)的,不得納入工程結算?，F(xiàn)場簽證變更采用分級管理制度，按照變更的預算費用分為一般現(xiàn)場簽證變更和重大現(xiàn)場簽證變更.本規(guī)定中的重大現(xiàn)場簽證變更是指單項簽證預算費用增減超過10萬元的現(xiàn)場簽證變更；一般現(xiàn)場簽證變更是指除重大現(xiàn)場簽證變更以外的現(xiàn)場簽證變更?，F(xiàn)場簽證變更應由施工單位負責實施，項目監(jiān)理部負責檢查、督促，并對現(xiàn)場簽證變更的內容、施工期限、施工方式等情況進行詳細的記錄，實行閉環(huán)管理.現(xiàn)場簽證變更工作流程包括現(xiàn)場簽證變更的提出、批準和實施。施工單位根據(jù)材料采購、施工工藝、外部環(huán)境變化等情況提出變更申請，按照相關規(guī)定要求出具相應的工程聯(lián)系單。施工單位提交的現(xiàn)場簽證變更應詳細列清簽證內容，并應附有簽證前后現(xiàn)場情況的簡圖，及簽證內容的施工預算。項目監(jiān)理部負責審核現(xiàn)場簽證的合理性、真實性和完整性，并報市(縣）公司審查。施工單位提交的重大現(xiàn)場簽證變更應提供多個合理變更方案供建設單位進行經(jīng)濟技術比較分析。項目監(jiān)理部應判斷現(xiàn)場簽證變更不影響相關的設計技術方案，如有影響，應按設計變更相關規(guī)定執(zhí)行。一般現(xiàn)場簽證變更由項目監(jiān)理部組織審核,審核結果報市（縣）公司審查，由市(縣）公司基建管理部門10日內批準。重大現(xiàn)場簽證變更經(jīng)項目監(jiān)理部審核后，報市（縣）公司組織審查，由市(縣）公司分管領導10日內批準?，F(xiàn)場簽證變更應由監(jiān)理單位、市（縣）公司依次簽署確認,緊急情況時由項目總監(jiān)理工程師直接簽署執(zhí)行，但應在10日內補辦簽署意見?，F(xiàn)場簽證變更工程量的單價以施工合同中對應工程量清單的單價為依據(jù)，對于沒用對應工程量清單的由施工單位提出單價，提交項目監(jiān)理部和市（縣）公司審核批準。施工單位據(jù)此編制現(xiàn)場簽證變更預算書。項目監(jiān)理部負責審核工程預算書的工程量及對應的單價，審核無誤后報市（縣）公司復審.施工單位應及時提出現(xiàn)場簽證變更申請，不得故意拖延晚報，造成既成事實。項目監(jiān)理部和施工單位應隨時完成現(xiàn)場簽證變更的原始數(shù)據(jù)的測量復核，7日內完成工程量的計算審核及簽證確認工作，不得拖延工程進度。項目監(jiān)理部應對現(xiàn)場簽證變更前后的現(xiàn)場原始數(shù)據(jù)進行旁站見證，并及時簽證確認。市（縣）公司對于沒有監(jiān)理簽證確認原始數(shù)據(jù)的現(xiàn)場簽證變更一律不予批準確認。市（縣）公司應對施工單位和項目監(jiān)理部進行誠信度評價和工程審核量考核,并在施工合同和監(jiān)理合同中明確相關處罰條款。施工單位應如實上報變更工程量和編制變更工程預算，如存在虛報現(xiàn)象，除扣除虛報費用外，市（縣）公司應按照施工合同中相關條款執(zhí)行。項目監(jiān)理部應及時如實的進行工程原始數(shù)據(jù)測量、工程量簽證、變更工程單價報告回復和確認、工程變更費用的審查，否則按監(jiān)理合同相關條款執(zhí)行.物資供應變更（包括取消、增加和修改）發(fā)生在招標前、合同簽訂前、合同履行中，均必須從物資需求計劃源頭進行變更。由市公司填寫“物資需求變更申請表”和“物資需求變更明細表”，并詳細說明發(fā)生變更的原因,經(jīng)市公司分管領導簽字后報送招投標管理中心.招投標管理中心負責受理物資供應變更申請，并視具體情況進行處理。招標前物資變更，由招投標管理中心按照變更后的需求計劃進行招標。合同簽訂前物資變更,“物資需求變更申請表”和“物資需求變更明細表”須經(jīng)項目主管部門審核同意后，由招投標管理中心復核并進行處理.對需改變中標人等實質性招標結果的重大變更,應重新組織招標，并收回原中標通知書;對不改變實質性招標結果的變更，由招投標管理中心依據(jù)本項目招標結果或近期可參照執(zhí)行的招標結果擬訂變更方案，并報公司招投標領導小組批準后，收回原中標通知書，重新下發(fā)中標通知書，省電力物資公司按變更方案和重新下發(fā)的中標通知書簽訂合同。合同履行中的物資變更，“物資需求變更申請表"和“物資需求變更明細表”須經(jīng)項目主管部門審核同意后，由招投標管理中心復核并進行處理。對屬于物資數(shù)量增減的變更，由招投標管理中心依據(jù)本項目招標結果和合同擬訂變更方案,并報公司招投標領導小組批準后，下達變更通知書給省電力物資公司，作為合同變更、物資到貨驗收和結算的依據(jù).對物資規(guī)格型號調整等重大變更，原供應商不能供貨的，取消原合同并重新組織招標。市公司應加強對物資供應變更的控制,招投標管理中心對變更情況進行統(tǒng)計和考核，對非建設環(huán)境變化、技術方案調整等外部原因變更給公司或供應商造成損失的,將追究有關單位和責任人的責任。工程質量旁站監(jiān)理制度旁站人員應在規(guī)定時間到達現(xiàn)場，檢查和督促施工人員按標準、規(guī)范、圖紙、工藝進行施工并認真執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、專檢）。。旁站監(jiān)理時，應認真做好質量記錄和取樣分析。旁站監(jiān)理必須在施工點現(xiàn)場持續(xù)進行監(jiān)理,必要時可輪流旁站，且必須做好交接工作。旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)不合格品時,通知施工單位停工、處理,直至合格.工程施工進行到旁站監(jiān)控點時,監(jiān)理人員對上道工序檢查驗收合格后，方可進行下道工序的旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理結束后，應及時完成旁站監(jiān)理記錄，并按程序審核、整理歸檔。隱蔽工程驗收制度施工承包商在完成隱蔽工程的工作后，先進行內部檢查驗收，包括:班組自檢、工地復檢、項目部驗收，符合要求,填好隱蔽工程質量驗收記錄，內部驗收簽證齊全，整理好相關技術資料后,填寫“工程質量報驗單”，提前24小時，向監(jiān)理承包商報驗。監(jiān)理工程師在收到報驗申請后,應立即對報驗資料進行審核,若報驗資料不符合規(guī)定要求的，監(jiān)理工程師應在報驗申請上簽署意見后及時退回承包單位，要求承包單位按規(guī)定重新報驗。監(jiān)理工程師審核報驗文件符合要求后，監(jiān)理工程師或監(jiān)理員在雙方約定的時間到現(xiàn)場按圖紙和有關規(guī)范要求對隱蔽工程進行檢查驗收。項目公司和監(jiān)理承包商對工程質量的驗收,并不免除承建單位應當承擔的施工質量責任。未經(jīng)檢查驗收確認，施工單位不準進行下道工序施工,因此而延誤工期或造成的損失由施工承包商自負。監(jiān)理承包商、項目公司驗收后在24小時內未提出問題或未簽字確認，則施工承包商認為驗收已確認合格。各級驗收應配備必要的檢定和校準合格的檢驗測量器具，嚴格按照標準實測實量。隱蔽工程未經(jīng)驗收簽證不得隱蔽。對地基驗槽等隱蔽工程驗收,要協(xié)同建設單位、設計代表一同驗收。隱蔽工程驗收合格后及時填寫簽署隱蔽工程驗收記錄。工程整改通知及復驗制度為了確保工程施工質量和安全，在施工中將問題消除在萌芽狀態(tài)之中，在本工程中搶先工程整改通知及復驗制度。工程整改通知主要由監(jiān)理部發(fā)出,就監(jiān)理在工程整改通知中提出的問題，施工單位應認真針對性地整改，并舉一反三，做好類似問題的預防措施。當監(jiān)理工程中存在以下問題時，將發(fā)出工程整改通知，要求施工單位進行整改：監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有較嚴重的質量問題，需要施工單位進行整改。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在較嚴重的安全問題,需要施工單位進行整改.在監(jiān)理組織的安全大檢查中發(fā)現(xiàn)在問題,需要施工單位進行整改.根據(jù)供電公司有關要求或在供電公司組織的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,需要監(jiān)理進行跟蹤整改閉環(huán)的.省、網(wǎng)公司有關要求或在省公司組織的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要監(jiān)理進行跟蹤整改閉環(huán)的。施工單位在接到有關工程整改通知后，應立即組織進行整改，并將整改結果填報整改報驗單或監(jiān)理工程師通知回復單附附件報監(jiān)理進行復驗。對于施工單位提交的整改報驗單或監(jiān)理工程師通知回復單,監(jiān)理應認真進行復驗檢查，在確認整改符合要求后，監(jiān)理應在整改報驗單或監(jiān)理工程師通知回復單上簽字認可，做到閉環(huán)管理。創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度為了確保實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標，使工程建設各項工作能夠高起點、高標準得以展開，在本工程中實施工程創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度.工程創(chuàng)優(yōu)策劃研討會由工程建設單位組織,設計、監(jiān)理、施工單位共同參與。工程創(chuàng)優(yōu)策劃研討會主要根據(jù)工程特點、難點、工程建設實際情況，對工程創(chuàng)優(yōu)標準、要求、各種設施的布設等方面進行研討，并形成工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)范性文件，供工程各參建單位參照執(zhí)行。工程創(chuàng)優(yōu)策劃研討會，由監(jiān)理匯總、整理工程各參建單位意見和建議，并終形成工程創(chuàng)優(yōu)策劃研討會會議紀要并分發(fā)工程各參建單位。定期質量講評制度為提高本工程施工質量和施工藝水平,在本工程中實施工程質量定期講評制度。工程質量講評工作在工程開工后定期組織進行。工程定期質量講評工作由監(jiān)理組織,建設單位、施工單位有關人員參加，原則上每月一次,在施工現(xiàn)場召開，可結合工程協(xié)調會等進行活動。工程質量講評會議之前，與會單位對近期施工項目質量情況進行檢查，做到對施工工藝質量水平做到心中有數(shù)。工程質量講評活動主要對近期以來工程施工質量和工程施工工藝質量水平進行客觀評價，對需要進一步提高的施工工序質量工藝提出意見和建議，為施工單位提供新的改進施工工藝的思路和建議.工程施工樣板引路制度為了體現(xiàn)精細化施工,進一步提高本工程工藝質量水平，在本工程中實施工程施工樣板引路制度。在施工前，施工單位應針對相應項目，編制詳細的作業(yè)指導書,作業(yè)指導書中應明確該工序或部位施工所要達到的工藝質量水平、擬采用的主要工藝手段、主要施工材料準備等。監(jiān)理應對施工單位編制的施工作業(yè)指導書進行認真審查，重要審查其工藝質量要求是否符合工程工藝質量要求，主要施工措施是否切實可行等。在進行施工樣板施工時，施工單位應嚴格按照擬定的施工工藝手段和措施進行施工，并隨時組織本單位人員對施工工藝提出合理體建議,以期進一步提高施工工藝水平.在施工樣板施工完成后，監(jiān)理應組織建設單位、施工單位等對樣板施工工藝質量進行現(xiàn)場評定，找出其中的不足，提出需要進一步提高的有關要求,商討確定提高工藝質量的措施。施工單位應按照施工樣板驗收的要求，對工程施工工藝進行改進,以便進一步提高工程施工工藝水平。只有在施工樣板經(jīng)驗收合格后，方可進行大規(guī)模施工。質量問題糾正和預防措施制度監(jiān)理部在編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和其它相關文件時,應根據(jù)工程質量常見問題和質量通病，編制工程質量常見問題和質量通病預防措施。要求施工單位在施工方案和工程創(chuàng)優(yōu)細則中明確工程施工常見質量問題和質量通病預防措施，并對其預防措施進行審查，做取防患于未然.對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的工程質量問題,監(jiān)理應及時向施工單位發(fā)出書面整改要求,要求施工單位對質量問題進行整改，并在整改完成后向監(jiān)理進行報驗回復，監(jiān)理根據(jù)施工單位報驗文件對質量問題整改情況進行驗證,并對其報驗文件進行簽審認可，做到閉環(huán)處理。對于施工過程中發(fā)生的較重大質量問題,監(jiān)理應根據(jù)工程情況向建設單位報告，組織建設、設計、施工單位就質量問題進行商討,確定整改辦法,并要求施工單位按照商定的處理辦法對質量問題進行整改處理直到符合要求，對質量問題實施閉環(huán)處理。對于發(fā)生的重大質量問題或質量事故，應按照有關規(guī)定程序進行處理,對于超出監(jiān)理職權的問題，監(jiān)理應向建設單位匯報,由建設單位組織有關單位處理。重大施工措施（方案）審查制度施工單位完成重大施工措施（方案）編制及自審工作,并填寫重大施工措施(方案）報審表式報送監(jiān)理部。項目監(jiān)理機構在約定的時間內,由專業(yè)監(jiān)理工程師組織包括專業(yè)安全監(jiān)理人員等有關人員審查,提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準。需要施工單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位或調試單位修改后再報審，項目監(jiān)理機構重新審定；施工單位按審定的重大施工措施（方案)。如需對其內容做較大變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構重新審定.施工（調試）單位按審定的重大施工措施(方案）進行施工和調試。如需對其內容做較大變更,應在變更實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構審定.重大施工措施（方案）監(jiān)理審查要點:審查重大施工措施（方案）是否經(jīng)過施工和調試單位相應人員的審核和批準；審查重大施工措施（方案）所引用的規(guī)范和標準是否符合國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)范和標準，強制性標準或條款必須在作業(yè)指導文件中得到貫徹。審查施工