煤礦事故報告和安全責(zé)任追溯制度

煤礦事故報告和安全責(zé)任追溯制度第一條為進一步加強安全管理，強化事故管理工作，全面掌握事故情況，查明事故原因，認真吸取事故教訓(xùn)，研究分析事故發(fā)生規(guī)律，防止同類事故發(fā)生，減少企業(yè)財產(chǎn)損失，保證職工生命安全，及時采取針對性措施，依據(jù)國家法律、法規(guī)及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實際，特制定本制度。第二條事故匯報程序1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員（安全員、班組長、跟班管理人員等）要立即報告礦調(diào)度室、安全信息值班室。調(diào)度室值班電話：92、不論礦井還是地面只要發(fā)生傷亡事故，現(xiàn)場人員必須及時將事故情況（事故時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、采取措施）上報礦調(diào)度室，并立即采取得力措施，組織搶救，防止事故擴大；因搶救不及時或處置不當(dāng)，造成事故擴大者，要追究單位負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。3、二級以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、涉險事故、傷亡等重大事故報告后，要立即報告集團公司總調(diào)度，然后逐級上報。傷亡事故報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間進行上報。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊組、時間、地點、傷亡情況、初步原因分析等。4、調(diào)度室接到事故報告后，要及時匯報有關(guān)單位。由安監(jiān)科組織，分管領(lǐng)導(dǎo)參加及相關(guān)人員到事故現(xiàn)場進行調(diào)查，事故單位必須設(shè)法保護好現(xiàn)場，并做好事故調(diào)查、取證、分析的準(zhǔn)備工作，對故意破壞現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負責(zé)人或直接責(zé)任者給予行政處分。5、地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報，由事故責(zé)任人匯報到本單位負責(zé)人及值班人員做好記錄，本單位負責(zé)人匯報到調(diào)度室、地面安監(jiān)科組織分析處理。6、地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報時間執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，超出時間固定的上、下班途中行徑路線不符的，相關(guān)手續(xù)不全以及不符合國家規(guī)定的一律不予辦理工傷審批。第三條事故調(diào)查1、輕傷、重傷事故，由礦安全部門組織，生產(chǎn)、調(diào)度、保衛(wèi)等部門有關(guān)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查。2、凡發(fā)生二、三級非傷亡事故，由礦調(diào)度室組織生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、地測、安監(jiān)科等部門參加進行事故調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果及時上報焦煤集團安監(jiān)局。3、凡發(fā)生重傷以上事故、一般非傷亡事故和重大未遂事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由焦煤集團等上級單位組織事故調(diào)查分析。第四條事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件：1、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；2、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系；3、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。第五條事故調(diào)查組職責(zé)1、查明事故發(fā)生的經(jīng)歷、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況；2、確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；3、提出事故處理意見和防范措施的建議；4、寫出事故調(diào)查報告。第六條事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第七條事故分析事故調(diào)查結(jié)束后進入事故分析和事故責(zé)任認定及責(zé)任追究程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定：（一）基本原則：1、實事求是、客觀公平原則；2、依法辦事、規(guī)范處罰原則3、懲前毖后，治病救人原則。4、科學(xué)分析、超前防范原則。（二）事故調(diào)查分析步驟：1、整理和閱讀內(nèi)容進行分析。2、按以下七項內(nèi)容進行分析。受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行2、非傷亡事故是指由礦調(diào)度室負責(zé)建立臺賬，按事故類型匯總后報安全部門統(tǒng)計上報。并按規(guī)定統(tǒng)計、分析、找出事故發(fā)生規(guī)律，采取得力措施杜絕事故發(fā)生。第十四條工傷證件辦理1、工傷事故是指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)過程中存在的主觀因素影響，致使作業(yè)人員損傷或某些器官喪失正常機能，造成工作中斷的一切事故。符合以上條件者均可申報工傷。2、職工負傷申報工傷時，需經(jīng)醫(yī)院診斷確定，可辦理工傷審批。工傷證件辦理由事故基層單位填報工傷申請登記表后，交安全部門統(tǒng)一辦理。辦理工傷證件時必須有事故追查分析報告，醫(yī)院診斷證明和有關(guān)證件。3、工傷證件必須在發(fā)生事故當(dāng)月辦理，下旬發(fā)生的事故可推到下月辦理，但必須在15日內(nèi)辦理完畢。否則，責(zé)任自負。4、職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷，事故單位必須按程序向礦調(diào)度室和安全科進行匯報，否則責(zé)任自負。第十五條本制度的解釋權(quán)歸何莊煤礦。附：事故等級分類說明（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（五）重傷事故和輕傷事故按國家和上級相關(guān)文件規(guī)定進行核定。（六）一級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故。1、發(fā)生的事故使礦井停工16h以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工3晝夜以上的；2、瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；3、煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50t（含50t）的；4、井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的；5、水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的；6、采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；7、局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)60min及以上的；8、采煤工作面冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的，巷道冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；9、直接經(jīng)濟損失在50-100萬元（含100萬元）的；10、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失10-20萬元（含10萬元）的；11、其它認定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。（七）二級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故。1、發(fā)生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上，但不足3晝夜；2、井下發(fā)火封閉采掘工作面；3、煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t（含10t）；4、按高瓦斯區(qū)域管理的地點局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)10-60min（含10min）的；5、因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)的；6、采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；7、采煤工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；8、副斜井提升絞車全速過卷超過0.5m以上的；9、大型物件墜入井筒的；10、井下電纜或電氣設(shè)備著火的；11、主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；12、直接經(jīng)濟損失在10-50萬元（含50萬元）的；13、小型壓力容器、壓風(fēng)機風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的；14、有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴重的后果的；15、35kv以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；16、地面發(fā)生火災(zāi)在成直接經(jīng)濟損失1-10萬元（含1萬元）的；17、礦區(qū)內(nèi)積水較多，主平硐、35kv變電所存在進水可能的；18、其它認定性質(zhì)達到二級非傷亡事故的。（八）三級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故。1、凡所發(fā)生的事故使礦井停工1-4h或使采煤工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4-16h的；2、通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%的；3、局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施處理的；4、按高瓦斯區(qū)域管理地點通風(fēng)無計劃停風(fēng)10min以內(nèi)的；5、因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)的；6、直接經(jīng)濟損失1-10萬元（含10萬元）的；7、提升設(shè)備的斷股、起吊設(shè)備斷繩，副井提升絞車全速過卷0.5m以內(nèi)的；8、斜井跑車的；9、鍋爐缺水，壓風(fēng)機風(fēng)缸搗毀，壓力容器安全閥門失效；