銀行分行安全管理與案件防范課件

銀行分行內(nèi)部平安管理與案件防范銀行分行主要內(nèi)容：●銀行平安保衛(wèi)工作概論●營業(yè)場所平安管理●辦公樓宇平安管理●案件防范●平安保衛(wèi)工作臺帳一、銀行平安保衛(wèi)工作概論◆浙江泰隆銀行嘉興分行平安保衛(wèi)工作的根本任務：防盜、防搶、防騙、防火、防破壞、防自然災害事故，保障建設銀行資金、財產(chǎn)和員工人身平安?！粽憬┞°y行嘉興分行平安保衛(wèi)工作的方針及原那么：以預防為主為方針，堅持誰主管誰負責，誰當班誰負責的原那么?！驳谝回熑稳恕碃I業(yè)網(wǎng)點負責人〔支行行長或營業(yè)部總經(jīng)理〕是平安管理工作第一責任人，網(wǎng)點當班工作人員對本職崗位的平安防范工作負責單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障平安的方針。單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應當突出保護單位內(nèi)人員的人身平安單位不得以經(jīng)濟效益、財產(chǎn)平安或者其他任何借口，無視人身平安?！羝髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例

單位應當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)重點單位應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設置和人員的配備情況報主管公安機關備案?！羝髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例平安保衛(wèi)目標責任按照?企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?的要求，各單位要層層落實平安生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、消防平安、應急處置等責任。平安保衛(wèi)目標責任書簽訂：我行與所轄區(qū)或街道綜治部門簽訂；我行與當?shù)毓膊块T簽訂平安保衛(wèi)和槍支管理責任書；我行與各部門簽訂責任書〔簽訂率100%〕。目前我行平安保衛(wèi)網(wǎng)絡框架◆分行保衛(wèi)專門機構(gòu)；◆辦公樓義務消防員〔兼職平安員〕值勤保安員；◆營業(yè)網(wǎng)點平安員和網(wǎng)點值勤保安員。銀行平安保衛(wèi)工作所涉及的區(qū)域范圍■營業(yè)場所〔自助銀行或自助效勞區(qū)〕；■辦公樓、技防設施；■特種設備、車輛、食堂、飲用水；■庫房〔保管箱庫〕守護、槍支彈藥；■運鈔押運、監(jiān)控室等。二、銀行營業(yè)場所平安管理銀行營業(yè)場所是辦理現(xiàn)金出納、有階證券和結(jié)算業(yè)務的金融效勞區(qū)域。包括與營業(yè)區(qū)域相關聯(lián)的辦公室和設施〔在行式自助銀行或自助設備等〕。

泰隆銀行對平安保衛(wèi)違規(guī)行為的處分分為5個級別。

營業(yè)場所平安管理原那么與目的銀行營業(yè)場所是銀行的重點防范部位，也是容易受不法侵害人侵害的重點目標之一。因此，抓好各項平安管理制度和防范措施的落實，是保障營業(yè)場所平安運行的重要前提?！叭朔?、物防、技防〞相結(jié)合原那么——以“防搶、防盜、防騙、防火、防治安災害事故〞為主要目的。網(wǎng)點平安工作重點抓好三個方面：物防——即實體防護。如窗戶、防盜〔卷簾〕門、玻璃幕墻、防彈玻璃、金屬防護柵欄、現(xiàn)金柜臺、防尾隨聯(lián)動互鎖門、衛(wèi)生設施、自衛(wèi)器材、消防器材、自動應急照明設備等。技防——監(jiān)控設備〔安裝區(qū)域與規(guī)定〕報警系統(tǒng)〔入侵、110、聲光、振動〕人防——員工平安防范標準操作要求物防和技防設施是銀行有效防范和堵截案件的重要屏障。營業(yè)場所新建或改建執(zhí)行公安部?銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定?〔GA38——2004〕、?銀行自助設備、自助銀行平安防范的規(guī)定?〔GA745——2021〕和?浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)平安防范暫行規(guī)定??！鞒蹋骸龉矊＜医M對平安防范設施建設方案論證、審核、施工許可；■組織施工、現(xiàn)場監(jiān)督、問題整改；■竣工驗收、頒發(fā)?平安防范設施合格證?。如何做好人防？四個方面〔一〕提高平安防范意識

■宣傳教育〔道德法制教育、平安防范教育、形勢教育、治安動態(tài)教育等〕；■平安培訓(平安操作規(guī)程、防范技能、應急處置能力等〕；■定期平安學習〔制度預案、預警信息通報〕〔二〕執(zhí)行平安保衛(wèi)制度建立健全銀行營業(yè)場所的各項平安制度是保障平安管理的一項根底工作。只有重視建章立制，狠抓落實，才能堵塞漏洞，不斷提高銀行營業(yè)場所的制度化、標準化水平。

營業(yè)場所平安保衛(wèi)相關制度：通道門及鑰匙、網(wǎng)點平安員、網(wǎng)點平安保衛(wèi)操作流程、尾箱交接、監(jiān)控及報警設施、保安員值勤、員工平安教育、處置緊急突發(fā)事件預案和定期演練、技防和消防設施維護保養(yǎng)、防衛(wèi)和消防器材使用、平安檢查和報告制度等。〔三〕日常平安操作規(guī)程

——營業(yè)網(wǎng)點平安保衛(wèi)操作流程平安管理〔四個階段〕■營業(yè)前■營業(yè)期間■營業(yè)結(jié)束后■非營業(yè)時間營業(yè)期間非本所人員進入規(guī)定◆上級行平安保衛(wèi)業(yè)務檢查：需查驗“三證一陪同〞，即進入人員公務證明〔介紹信〕、身份證、工作證，要有本行平安保衛(wèi)人員陪同?！翥y監(jiān)、公安等外部單位檢查：需查驗進入人員公務證明〔或本行轉(zhuǎn)開的介紹信〕、身份證、工作證，要有本行相應部門人員陪同。營業(yè)期間非本所人員進入規(guī)定◆上級行會計營運檢查：需查驗進入人員專用檢查證和身份證件，要有本行相應部門人員陪同?！羯霞壭袝嫚I運特別檢查：需查驗進入人員門特別檢查任務單、特別檢查證、身份證件，要有本行相應部門人員陪同?！艟W(wǎng)點設備設施維修人員：需查驗進入人員介紹信〔或本行相應部門轉(zhuǎn)開的介紹信、本行相應部門的來電來函等〕和身份證件，一般應有本行相應部門人員陪同?！菜摹硲惫芾砼c預案演練銀行突發(fā)事件通常有五類：■金融案件〔貪污、挪用、詐騙、盜竊、搶劫銀行等重大刑事案件以及違法違規(guī)經(jīng)營案件〕；■治安案件〔擠兌事件、聚眾圍堵辦公和營業(yè)場所、上訪鬧事等〕；■平安事故〔火災、交通事故、重大設備運行事故〕；■自然災害〔臺風、地震、洪水等〕；■其它突發(fā)事件〔兇殺、綁架、新聞造謠、誹謗等〕。處置突發(fā)事件的方針預防為主、嚴密防范——平安保衛(wèi)工作一項經(jīng)常性的重要任務。統(tǒng)一指揮，各負其責——領導和員工按預定分工處置；快速反響，協(xié)同處置——應急處置工作組密切協(xié)作，分工負責?？茖W決策，依法行事——對事件監(jiān)測和預警，依法穩(wěn)妥處理。突發(fā)事件一般分為四個級別：(按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素)特別重大突發(fā)事件〔Ⅰ級〕重大突發(fā)事件〔Ⅱ級〕較大突發(fā)事件〔Ⅲ級〕一般突發(fā)事件〔Ⅳ級〕突發(fā)事件預案制訂——預案制訂原那么：■合理合法原那么已經(jīng)發(fā)生或正在進行的對銀行的不法侵害不同的侵害不同的力度正當防衛(wèi)和緊急避險的度■因地制宜原那么對侵害的對象、行為等細節(jié)進行充分研究；預案實用性、可操作性■靈活處置原那么不要過分拘泥于一招一式，靈活機動處置策略突發(fā)事件預案演練網(wǎng)點每季度至少演練一次制訂演練方案——工程、分工職責、應急響應及處置措施演練實施過程——組織領導、工作關系、逼真成功、疏導解釋演練分析評價——演練有效性和存在的缺乏網(wǎng)點預案演練工程內(nèi)容防搶預案〔營業(yè)時、客戶、尾箱交接、運鈔車等遇搶〕；防盜預案〔非工作時間〕；防騙預案〔營業(yè)時、客戶遇騙〕；防火預案〔判明火情：能自救控制、火勢漫延報警增援〕；防群體性事件預案〔擠兌、聚眾鬧事影響聲譽事件〕；防自然災害預案〔臺風、地震、洪水等〕網(wǎng)點應急突發(fā)事件處置方法口述簡要問答：1、應變處置〔蹲下、隱蔽〕；2、迅速報警〔110或聲光報警〕；3、在確保人身平安的前提下，盡力保護國家財產(chǎn)和銀行資金平安。突發(fā)事件一般處置方法●報警方式“110〞、聲光、報警，公開或秘密迅速報警●應對措施警告、勸阻、周旋，利用地形地物和防衛(wèi)器具●聯(lián)合救援主動配合，密切協(xié)作，有效地控制●追捕積極組織有關人員協(xié)助公安部門追捕逃犯●現(xiàn)場保護疏散圍觀，維護秩序，協(xié)助勘查現(xiàn)場●善后處理先重后輕，現(xiàn)場侵害和損失，向有關部門報告突發(fā)事件的報告■預感到突發(fā)事件可能發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，應當在第一時間報告上級有關部門；■相關職能部門要及時作出反映，并向分管行領導報告；■根據(jù)事態(tài)狀況，迅速啟動應急方案，實施行動，并將了解事件起因報告上級領導和有關部門。三、辦公樓宇平安管理

辦公樓平安管理遵循方針：“平安第一，預防為主〞原那么：“誰管理，誰負責〞管理規(guī)定：?中華人民共和國平安生產(chǎn)法??中華人民共和國消防法??機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定??企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?

行政辦公室管理的主管部門〔直管、委托〕平安保衛(wèi)部平安管理的職能部門〔監(jiān)督、檢查和指導〕其它各部門平安管理責任部門〔主要負責人為第一責任人〕■建立平安員〔義務消防員〕隊伍

職責：做好區(qū)域內(nèi)的日常平安管理事務〔門窗鎖、水電、突發(fā)事件報告疏散引導、火警或初期火情處置、生疏人員的查問等〕〔一〕管理部門與職責大樓重點要害部位：數(shù)據(jù)信息、庫區(qū)、檔案、動力電氣設備等出入管理：人員聯(lián)系與登記、大宗物品進出；可疑或違禁物品的控制；車輛進出等。巡邏檢查：晚上大樓區(qū)域清場、入侵設防。辦公樓消防平安■消防平安領導和逐級防火責任制〔領導、部門、員工〕■消防平安制度和防火責任區(qū)管理〔責任人、職責〕■防火和消防器材、設施定期檢查〔每月一次〕■消防疏散通道暢通■及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患〔問題整改〕■消防宣傳培訓、預案演練〔滅火疏散逃生〕■消防重點單位的檔案辦公樓消防設施■火災自動報警系統(tǒng)：是由觸發(fā)裝置、火災警報裝置以及具有其它輔助功能裝置組成的，它具有能在火災初期，將燃燒產(chǎn)生的煙霧、熱量、火焰等物理量，通過火災探測器變成電信號，傳輸?shù)交馂膱缶刂破鳎⑼瑫r顯示出火災發(fā)生的部位、時間等。感煙〔感溫〕探測器■自動噴水滅火系統(tǒng)噴灑頭、水泵等它利用火災發(fā)生時產(chǎn)生的光、熱及壓力信號傳感而自動啟動，將水或以水為主的滅火劑噴向著火區(qū)域，撲滅火災或控制火災蔓延。

■氣體滅火系統(tǒng)：用于重要場所，如機房、檔案室等■通風防煙排煙：正壓送風〔風機設置：樓梯通道、消防前室〕逃生樓道內(nèi)處于正壓，也就是說樓道的氣壓比別的地方高，煙霧不會滲進來而引起人員窒息，以保證平安防煙排煙〔風機設置：樓梯通道〕意外發(fā)生時候用來將建筑物內(nèi)煙霧抽走的風機，驅(qū)除煙霧，便于滅火消火栓與移動滅火器■消火栓〔室內(nèi)、室外〕■移動滅火器：ABC干粉滅火器，用于A類固體、B類液體、C類氣體等火災。員工消防應知應會◆報警、滅火和逃生報火警：地點、燃燒物、火情怎樣、路口迎導初期火災滅火：義務消防員〔平安員〕用消防栓接水帶、水槍或滅火器滅火。撥出滅器的固定銷，壓手柄。噴口要對準火餡根部，站在上風口。注意點：機房和電腦設備禁用水。逃生：濕毛巾捂口，彎腰防止有毒氣體吸入。一般禁止性規(guī)定■不得隨意安裝、使用大功耗的電器■不得私自拉接電線■嚴禁將易燃易爆等危險品攜入或存放于辦公樓，確因需要的須經(jīng)職能部門批準，并指定專人負責。■辦公樓內(nèi)嚴禁隨意明火，因特殊作業(yè)需要動火，要辦相關手續(xù)〔動火證〕，并現(xiàn)場采取有效平安措施?！龇侵攸c要害崗位人員無故不得進入?！鱿劳ǖ啦坏枚逊盼锲匪?、案件與事故防范各類案件搶劫案件目標：銀行網(wǎng)點、運鈔車、金庫及客戶特點：暴力勾結(jié)、踩點籌劃、窮兇極惡、流竄作案防范：物防技防、平安意識、預案制訂、定期演練盜竊案件目標：銀行現(xiàn)金、黃金、有價證券、重要單證等