安徽績(jī)溪農(nóng)村調(diào)查報(bào)告（一）

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近年來，我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面已經(jīng)做出了很大努力。特別是2021年初，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布，“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)的發(fā)展也再次獲得新的機(jī)遇。據(jù)有關(guān)報(bào)道，2021年中央財(cái)政支農(nóng)資金達(dá)到了歷史最高水平的１５００億元，今年一季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2％，創(chuàng)下了八年來同期農(nóng)民收入最高實(shí)際增幅。同時(shí)，全國農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降幅度達(dá)到36.3％。全國春播糧食面積出現(xiàn)“恢復(fù)性增長(zhǎng)”（1）。但是，關(guān)心“三農(nóng)”問題的人更希望了解的是：農(nóng)業(yè)扶持措施給我國農(nóng)村各地具體帶來了一些什么變化，我國農(nóng)村目前的實(shí)際狀況究竟怎么樣，主要還存在什么問題，需要什么解決辦法等，這就是我們本次農(nóng)村調(diào)查的目的。由于我國幅員遼闊，各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，我們的調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村的實(shí)際情況。為了使我們的調(diào)研得到公眾和政府相關(guān)部門的重視，我們選擇了一個(gè)相對(duì)具有一定代表意義和比較容易受人關(guān)注的調(diào)查點(diǎn)——xx省xx縣。因?yàn)閤x是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，中國最初的改革開放就發(fā)端于xx的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。xx縣位于皖南地區(qū)，是一個(gè)山區(qū)貧困縣，同時(shí)又是胡錦濤總書記的故鄉(xiāng)。我們希望這次調(diào)研獲得的研究成果既能對(duì)了解我國農(nóng)村的具體情況提供一定的參考，又能直接推動(dòng)績(jī)溪農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、績(jī)溪農(nóng)民的基本經(jīng)濟(jì)狀況本次調(diào)查于2021年8月初實(shí)施，調(diào)查對(duì)象隨意選擇了xx縣比較貧困的伏嶺鎮(zhèn)大障村和家朋鄉(xiāng)幸福村（均為行政村），歷時(shí)五天，主要采用入戶訪談的方式，在個(gè)別地方還借宿于農(nóng)戶家中。大障村訪問了八家農(nóng)戶，幸福村訪問了四家農(nóng)戶，并分別與兩個(gè)村的村長(zhǎng)（幸福村為前村長(zhǎng)）進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的交談。根據(jù)我們了解的情況，兩村概況和農(nóng)戶的基本經(jīng)濟(jì)狀況如下：大障村位于xx縣東南綿延幾十公里的障山大峽谷中間，距峽谷外最近的水村大約18公里。全村有306戶，大約1100人，耕地只有谷間和坡地上的大約500畝旱地，但擁有5000多畝竹山和超過5000畝荒山。當(dāng)?shù)卮迕駛髡f，他們的祖先打“長(zhǎng)毛”（太平天國）時(shí)避難逃到這里，后來就定居于此。大障村共包括七個(gè)小的自然聚落，在改革開放以前，村民主要靠在峽谷的山坡上種玉米維持生活。后來山里的竹筍、茶葉和山核桃等越來越值錢，他們便逐漸放棄了玉米種植，糧食靠去峽谷外面的水村購買大米（秈米）。全村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)通電和通自來水（山泉水），一些農(nóng)戶還安裝了電視信號(hào)衛(wèi)星接受天線.太陽能熱水器和電話。有一條簡(jiǎn)易狹窄的鄉(xiāng)村公路貫通全村，并與外部相連。據(jù)村長(zhǎng)介紹，該村農(nóng)民年平均純收入大約是1500元左右，收入來源主要由外出打工收入和山區(qū)特產(chǎn)（竹筍、茶葉和山核桃等）兩部分組成。另外村里有一個(gè)xx人開辦的小型有色金屬礦，村里有數(shù)人在那里打工。據(jù)我們?nèi)霊粼L談了解的情況，有的農(nóng)戶僅山區(qū)特產(chǎn)年收入就達(dá)3000元以上，最高可達(dá)10000多元（1戶從事菊花種植，2戶靠山核桃收入），但也有的農(nóng)戶山區(qū)特產(chǎn)收入不到1000元，有的甚至收入為零。導(dǎo)致這種巨大差距主要有兩個(gè)原因∶一個(gè)原因是土地、竹山和荒山的承包數(shù)量差距很大。村里的承包是1981年確定下來的，幾十年沒有調(diào)整過，造成承包面積的差距越來越大，有的農(nóng)戶家里甚至沒有承包地和承包山。另一個(gè)原因是每個(gè)農(nóng)戶承包的山地和旱地里的資源不同（土地的位置、毛竹出筍率和擁有山核桃的數(shù)量等），以及經(jīng)營狀況不同，有的農(nóng)戶因?yàn)橥獬龃蚬せ蛉狈?jīng)營能力等原因，無力兼顧毛峰茶等的種植經(jīng)營。外出打工收入主要由勞動(dòng)力數(shù)量決定，也有個(gè)別外出打工獲得成功以后舉家外遷的例子。幸福村位于xx縣東北的家朋鄉(xiāng)，地形以谷底盆地的淺丘為主，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主的村子。全村有460戶，1600多人。共擁有水田1100多畝和旱地200多畝，水田主要是梯田，還有少量荒山資源。幸福村也由多個(gè)自然聚落組成，鄉(xiāng)村公路可以通到附近，但還沒有與多數(shù)聚落連接上。從比鄰的家朋鄉(xiāng)坎頭村里擁有的明代節(jié)婦坊、聽泉樓和祠堂等歷史文物，可以看出這里積淀著深厚的歷史文化，明代中葉家朋地區(qū)就是績(jī)溪第十五都的中心。該村一位剛滿70歲的小學(xué)退休教師介紹說，過去幸福村是一個(gè)豐衣足食的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，人們以農(nóng)為主，只是在農(nóng)閑時(shí)到附近地區(qū)打一點(diǎn)零工?，F(xiàn)在變成

了以打工為主，只剩下老弱病殘?jiān)诩揖S持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其他水、電和通訊等條件與大障村基本相似。據(jù)前村長(zhǎng)介紹，該村農(nóng)民的年平均純收入只有700-800元左右。種植水稻主要用于自給，余糧用作豬飼料等，很少出售?，F(xiàn)金收入主要靠養(yǎng)豬、養(yǎng)牛和打工。該村也存在承包地多寡不均問題，但農(nóng)業(yè)收入差距沒有大障村大。土地流轉(zhuǎn)主要屬于小范圍的余缺調(diào)劑，沒有出現(xiàn)種植和養(yǎng)殖大戶。近幾年有部分農(nóng)戶試種藥材，去年前村長(zhǎng)家種藥材每畝獲得了2021多元收益。此外由于乳豬市場(chǎng)看好，所以每家每戶都在養(yǎng)母豬，最近的行情每個(gè)8、9斤的仔豬可以賣到100多元，但還沒有形成產(chǎn)業(yè)化。該村有一戶農(nóng)家在外地開辦了制藥廠，還有幾個(gè)農(nóng)民當(dāng)上了建筑業(yè)的包工頭。也有個(gè)別農(nóng)戶在xx等地打工獲得了成功，已經(jīng)回來把父母接走了。從兩個(gè)村的農(nóng)民生活狀況來看，絕大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)完全解決了溫飽問題，但是本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。大障村的山貨經(jīng)濟(jì)既存在資源不足和穩(wěn)定性不夠（例如各地山核桃的大規(guī)模栽種必然會(huì)因?yàn)樾枨蟮南鄬?duì)飽和而導(dǎo)致價(jià)格下降）的問題，又存在一定的環(huán)境隱憂（例如茶樹栽培對(duì)水土保持的破壞）。幸福村的問題主要是農(nóng)業(yè)商品化程度比較低。兩個(gè)村都以外出打工作為農(nóng)民增收的一個(gè)主要手段。

二、外出打工者與他們的家庭大障村村長(zhǎng)估計(jì)，該村青壯年大約有500余人，其中大約有350人常年在外面打工。幸福村前村長(zhǎng)也估計(jì)該村至少應(yīng)該有300多人常年在外面打工。兩處打工的主要去向都是近鄰的xx、上海以及xx、xx等地，大障村打工者從事廚師和縫紉等職業(yè)者較多，幸福村則以從事木工、泥水工和油漆工等建筑裝修業(yè)者為主。根據(jù)我們調(diào)查了解的情況，有的家庭子女都在外面打工，父母年老多病，主要靠子女打工收入來贍養(yǎng)。老邵是我們認(rèn)識(shí)的第一個(gè)大障村人。他今年47歲，1987年開始從事販賣山區(qū)特產(chǎn)的貿(mào)易，后來因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，又去學(xué)習(xí)廚師手藝，現(xiàn)在屬于兩棲型，常年在上海從事餐飲和山貨貿(mào)易。在他的影響和帶動(dòng)下，兩個(gè)兒子和一個(gè)弟弟都在上海的餐館里當(dāng)廚師，而且多年以來他還從當(dāng)?shù)貛С?0多人到上海。老邵的家是一座當(dāng)?shù)爻Ｒ姷钠胀▋蓪訕欠浚松厦娼榻B的水電、通訊設(shè)施以外，家里還有一些農(nóng)村比較少見的家用電器，而且還用上了城鎮(zhèn)里的人才使用的煤氣罐。他夫人常年在家留守，管理家里的承包竹山和荒山，可以輕松獲得將近3500元收入，同時(shí)也幫助老邵收購山貨等。但老邵在上海的住處卻簡(jiǎn)陋得讓我們吃驚：與弟弟和其他三個(gè)同村的打工者5人合租了一間大約12平方米的破舊樓房（月租金250元），除了圍著四壁擺放了四張單人床之外，再?zèng)]有什么其他家具，衣服全部用衣架掛在繩子上面。現(xiàn)在老邵處于半失業(yè)狀態(tài)（因?yàn)樗€從事一點(diǎn)山貨貿(mào)易），正準(zhǔn)備租房開一家“夜排擋”，以解決生計(jì)問題。周小姐是來自xx十堰的大障村外來媳婦，現(xiàn)年25歲。她與丈夫是在xx晉江臺(tái)灣人辦的鞋廠打工認(rèn)識(shí)并結(jié)合的，現(xiàn)在兩個(gè)人還在該廠工作。由于要趕工期完成訂單，她每天早上5點(diǎn)半上班，下午5點(diǎn)下班，中午休息一個(gè)半小時(shí)，而且全年沒有休息日。工資是計(jì)件，不熟練的新手剛開始每月只能拿到300-400元工資，平均工資大約是500-600元。她本人是工作多年的熟練工，可以拿到1000多元。但是很累，特別是現(xiàn)在天氣熱，需要不停喝水。最近實(shí)在熱得受不了，強(qiáng)行辭職（老板雇不到人，不想讓她離開）回家，打算休息幾個(gè)月再去。幸福村前村長(zhǎng)的兒子現(xiàn)年35歲，1991年參軍在北京警備司令部服役，退伍后留在北京打工，現(xiàn)在已經(jīng)是從事工程裝修的包工頭。夫人與六歲的兒子也在北京。根據(jù)我們?cè)趦蓚€(gè)村里的部分調(diào)查，大致可以看出打工工種相對(duì)比較集中，找工作的方式主要靠親朋好友介紹，說明可供打工者選擇的范圍不大。從打工者的發(fā)展情況來看，靠打工掙錢獲得成功的仍然是極少數(shù)，多數(shù)打工者的工作既累工資收入又不是很高，生活條件也比較艱苦。特別讓我們憂慮的是，打工者尤其是女性打工者的學(xué)歷偏低，多數(shù)在初中和初中以下。大障村一家農(nóng)戶兩個(gè)女兒都是小學(xué)還沒有畢業(yè)就輟學(xué)了，現(xiàn)在外面從事服裝加工工作，小女兒還不滿15歲。好幾個(gè)還在上初中的孩子的家長(zhǎng)向我們表示，孩子成績(jī)不好，不想讀書，所以初中畢業(yè)后也會(huì)讓他們?nèi)ゴ蚬ぁＴ谛腋４?，村民為了證明多讀書無用，告訴我們∶鄰村有一家窮苦的農(nóng)戶含辛茹苦讓孩子讀完了大學(xué)，可是畢業(yè)后卻找不到工作。孩子一時(shí)想不通竟然尋了短見。

三、農(nóng)村男性結(jié)婚難的問題在大障村調(diào)查時(shí)我們注意到，該村的未婚大齡男子比較多，于是我們請(qǐng)村里的會(huì)計(jì)為我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)根據(jù)手里的戶口登記資料統(tǒng)計(jì)了全村25歲至60歲男性的情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見下表∶年齡段男性人口數(shù)未婚者數(shù)百分比備注25—34115453935---441154136其中殘廢者三人45---541291612其中癡呆者一人55---603113合計(jì)39010326因?yàn)楫?dāng)?shù)啬行缘某趸槟挲g普遍在25歲以下，25歲以后已經(jīng)開始步入結(jié)婚難的男子隊(duì)伍了，因此我們的統(tǒng)計(jì)年齡從25歲開始。結(jié)果讓我們非常吃驚∶該村竟然有四分之一以上的男性面臨結(jié)婚難的問題。據(jù)說當(dāng)?shù)匾苍?jīng)有過去xx、xx等地買媳婦的事，但很快受到了有關(guān)部門制止。貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。該村前黨支部書記告訴我們，改革開放以前的人民公社時(shí)期，由于茶葉比較值錢，所以當(dāng)?shù)乇韧饷娣N植糧食的地方富裕，該村的勞動(dòng)力一個(gè)工分值一元錢，而外面只值3、4角。改革開放以后，茶葉價(jià)格相對(duì)貶值，而外面的其他地區(qū)掙錢的路子越來越多，大障村就變得相對(duì)貧困起來了。這個(gè)說法從未婚者主要集中于45歲以下年齡段現(xiàn)象可以得到一定的征實(shí)。結(jié)婚難的第二個(gè)原因我們推測(cè)可能因?yàn)榈乩憝h(huán)境比較閉塞。但是從上面的統(tǒng)計(jì)資料來看，1986年當(dāng)?shù)氐暮?jiǎn)易鄉(xiāng)村公路通車似乎并沒有對(duì)結(jié)婚難問題產(chǎn)生足夠的積極影響。結(jié)婚難最重要的原因當(dāng)然還是男性本身的素質(zhì)問題。上面的統(tǒng)計(jì)資料顯示癡呆和殘廢者比例并不高，因此生理素質(zhì)應(yīng)該不是主要原因，但前面提到的受教育程度較低顯然是一個(gè)重要原因。當(dāng)我們與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時(shí)，有位過路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶。老邵指出當(dāng)?shù)赜行┠凶舆B普通話都不會(huì)說，出去打工有困難。實(shí)際上當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有不少男青年像周小姐的丈夫一樣在打工中找到了自己的心上人。老邵的大兒子24歲，剛剛在上海完婚，女方是xx人。小兒子22歲，明年也準(zhǔn)備在上海結(jié)婚，女方是xx其他地方的人。但老邵的六弟40歲、七弟35歲，盡管也在外地打工，至今卻仍然是單身。在幸福村調(diào)查時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)不同程度地存在男性結(jié)婚難的問題。在該村一個(gè)叫做梅干村的自然聚落里我們碰上了許先生和他哥哥。許先生大約37歲，哥哥50歲左右，他們兄弟共四人，哥哥是老二，他排行老四，兩人均尚未結(jié)婚，與83歲的老母共同生活。據(jù)許先生介紹，他們村（指梅干）總共54戶，像他這樣的單身漢有十多人。后來與幸福村前村長(zhǎng)談到男性結(jié)婚難的問題時(shí)，他說該村的這類情況并不是很多，主要集中在梅干村。

四、當(dāng)?shù)卣呐εc不足在xx縣農(nóng)委提交xx省農(nóng)委檢查組的一份匯報(bào)貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件和xx省委8號(hào)文件精神的報(bào)告中談到，他們主要開展了抓宣傳發(fā)動(dòng)、抓春耕備耕、抓重點(diǎn)突破，化解耕地撂荒難題和抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的工作，組織開展了“科技下鄉(xiāng)”，將水稻優(yōu)良新品種和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)送到到村送到戶，為今年糧食生產(chǎn)開好頭（2）。另據(jù)xx市政府網(wǎng)站的報(bào)道，績(jī)溪農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年上半年xx縣農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)1344元，與去年同期相比增長(zhǎng)22.9％，增長(zhǎng)原因主要是種養(yǎng)收入增長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定在高價(jià)位運(yùn)行、勞務(wù)收入增加和惠民政策?；菝裾叩闹饕獌?nèi)容是發(fā)放糧補(bǔ)資金44萬元，農(nóng)業(yè)稅率減少2.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，良種補(bǔ)貼正在落實(shí)中，涉農(nóng)收費(fèi)秩序也正在進(jìn)一步規(guī)范。（3）。在績(jī)溪農(nóng)村我們調(diào)查的所到之處，雖然也了解到政府作出的一些努力，但更多聽到的是農(nóng)民的抱怨。在大障村，村長(zhǎng)告訴我們農(nóng)業(yè)（特產(chǎn)）稅幾年前就不交了。我們還看到在村前的簡(jiǎn)易鄉(xiāng)村公路旁有一塊2021年立的“人飲解困工程碑”，落款是xx縣水務(wù)局和伏嶺鎮(zhèn)人民政府。據(jù)老邵介紹，該工程主要由村民集資，政府給予一些困難戶一定的補(bǔ)助。除此之外，主要聽到的是農(nóng)民對(duì)于政府腐敗、承包土地問題、教育問題和修路問題的一些抱怨。在幸福村，前村長(zhǎng)告訴我們按照省里的規(guī)定，農(nóng)業(yè)稅率應(yīng)該減少兩個(gè)百分點(diǎn)，但當(dāng)?shù)貙?shí)際上只是今年開始取消

了農(nóng)業(yè)附加，此外還發(fā)放了每畝10.2元糧補(bǔ)資金（上海是60-80元），良種補(bǔ)貼還沒有發(fā)放。但村民卻否認(rèn)得到了稅費(fèi)減免和糧食補(bǔ)貼，還說有關(guān)方面為了堵農(nóng)民的口，給每人發(fā)放了一元錢。該村村民除了同樣抱怨政府腐敗、承包土地問題、教育問題和修路問題之外，還投訴有人將被雨水浸泡過的種子賣給農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受了重大損失，政府有關(guān)部門卻對(duì)農(nóng)民的反映不理不睬。前村長(zhǎng)也提出，本村的退耕還林款至今還沒有兌現(xiàn)。我們?cè)谵r(nóng)民的抱怨中，感到大障村和幸福村共同存在兩個(gè)亟待解決的重大問題，但尚未引起有關(guān)政府的足夠重視。首先是修路的問題?！耙敫唬刃蘼贰笔且粭l在各地農(nóng)村經(jīng)?？梢钥吹降臉?biāo)語，在西部的很多農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)把“村村通公路”作為一項(xiàng)重大的“富民工程”。對(duì)于相對(duì)比較偏僻和窮困的大障村和幸福村而言，修路的重要意義也是不言而喻的，然而卻一直久拖未決。在大障村，早在1986年，村里就通過賣礦石，由xx來開礦的老板修通了一條非常簡(jiǎn)陋的“土公路”。然而這條破敗不堪的崎嶇山路竟然維持了將近20年。直到最近為了開發(fā)障山大峽谷的旅游資源，有關(guān)方面才很快投資將通往旅游景區(qū)的這一段道路加寬并改造成水泥路面。由此可見，改善窮困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)條件與開發(fā)旅游資源在相關(guān)政府的決策思路中所占分量多么不同。在幸福村，村民們更是抱怨通往村里的公路竟然修了八年還是修不通。當(dāng)?shù)匦蘼返膰已a(bǔ)助似乎主要是采用以工代賑的形式，但是前村長(zhǎng)說∶要獲得以工代賑的項(xiàng)目必須靠請(qǐng)客送禮拉關(guān)系。盡管在xx縣農(nóng)委提交xx省農(nóng)委檢查組的報(bào)告中也談到，“鄉(xiāng)村道路建設(shè)水平較低、小型水利設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力較弱的現(xiàn)狀，已經(jīng)在很大程度上限制了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！钡蘼穯栴}在這兩個(gè)村子里拖了這么多年仍然得不到解決，顯然不能僅僅用缺少經(jīng)費(fèi)的簡(jiǎn)單理由來搪塞吧。其次是教育問題。近年來，我國在普及九年制義務(wù)教育方面確實(shí)已經(jīng)作出了巨大的努力，但部分基層農(nóng)村的情況仍然不容樂觀。在大障村，村里有一所小學(xué)和一所中學(xué)，隨著生源逐年減少，小學(xué)被遷了地方，中學(xué)被撤掉，致使有的小學(xué)生需要走十多華里去上學(xué)，中學(xué)生則只有到其他地方去住校。幸福村也同樣存在撤校后學(xué)生上學(xué)難的問題。特別是中學(xué)階段本來是義務(wù)教育，但一年仍然需要負(fù)擔(dān)數(shù)百元學(xué)雜費(fèi)（幸福村的家長(zhǎng)反映原來要1000多元，現(xiàn)在減少后仍然需要800元），再加上數(shù)千元住校生活費(fèi)，對(duì)于人平年純收入只有幾百元和一千多元的農(nóng)民來說，肯定是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。并校、撤校顯然是為了節(jié)約政府的教育經(jīng)費(fèi)支出，但卻極大地增加了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。從前面反映的打工擇業(yè)難和結(jié)婚難等問題中，我們已經(jīng)看到了教育落后正在給農(nóng)村造成嚴(yán)重惡果。然而在窮困地區(qū)主要靠農(nóng)民自身的力量來承受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的重負(fù)，只能導(dǎo)致農(nóng)村教育事業(yè)走向衰頹。

五、讓參與式農(nóng)業(yè)成為績(jī)溪農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收新途徑我們的調(diào)查對(duì)象是xx縣比較貧困的地區(qū)，不代表績(jī)溪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全部，但可以反映出一號(hào)文件還沒有給這些地區(qū)帶來明顯的影響，特別是還沒有在增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮太大的作用，因?yàn)榉龀至Χ忍?，而且農(nóng)業(yè)種植業(yè)收入并不是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入。由于我們的調(diào)查還比較粗略，沒有涵蓋大多數(shù)農(nóng)戶的基本情況。但我們也發(fā)現(xiàn)績(jī)溪農(nóng)村存在一些帶有一定普遍性的問題。建議當(dāng)?shù)卣趲椭r(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量重點(diǎn)投資農(nóng)村公路和教育等基礎(chǔ)設(shè)施，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制;。同時(shí)把壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與解決農(nóng)民土地多寡不均和促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，建立移民基金，分別實(shí)行勞務(wù)移民（針對(duì)承包地較少或完全沒有承包地的農(nóng)戶）、商務(wù)移民（針對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶）和生態(tài)移民（針對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶）制度，采用對(duì)口培訓(xùn)、入戶許可、安置補(bǔ)償、置換、贖買、土地股份制和生態(tài)管護(hù)責(zé)任承包補(bǔ)償制等多種辦法。更為重要的是，我們認(rèn)為績(jī)溪地區(qū)具有適合參與式農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好條件，建議當(dāng)?shù)卣揽勘镜氐锰飒?dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，與上海、杭州等大中城市通力合作，用參與式農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展。所謂參與式農(nóng)業(yè)，是一種在世界各國方興未艾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。主要針對(duì)工業(yè)化時(shí)代農(nóng)業(yè)大量使用化肥和農(nóng)藥帶來的農(nóng)產(chǎn)品污染問題，以及現(xiàn)代都市文明遠(yuǎn)離大自然和高度緊張的生活節(jié)奏帶來的各種“城市病”，消費(fèi)者通過各種方式和途徑變被動(dòng)接受農(nóng)業(yè)為

主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)，既保證獲得安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)又找到了治療“城市病”的有效方式。以日本為例，在1970年代的日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，科學(xué)技術(shù)被廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民在生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥和其他化學(xué)藥劑，農(nóng)業(yè)的環(huán)境污染問題逐漸受到了社會(huì)的關(guān)注。在1971年，一些市民消費(fèi)者自發(fā)地發(fā)起成立了日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì)。1975年，全國消費(fèi)者組織“日本生活協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)”與全國農(nóng)民組織“日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)”開始共同發(fā)起消費(fèi)者與生產(chǎn)者緊密聯(lián)結(jié)的提供安全食品運(yùn)動(dòng)。此外在歐美和亞洲其他國家和地區(qū)，觀光休閑農(nóng)業(yè)、星期天農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)業(yè)和銀發(fā)族農(nóng)園等各種形式的由消費(fèi)者參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式也很盛行。參與式農(nóng)業(yè)既為農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)管理提供了一種全新的模式，又使農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)和文化價(jià)值得到了實(shí)現(xiàn)與回歸，對(duì)于確保市民的食品安全和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤(rùn)率，增加農(nóng)民收入都有很大的意義。根據(jù)我們了解的信息，xx縣早在2021年11月就被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進(jìn)處綠色產(chǎn)業(yè)委員會(huì)定為“聯(lián)合國綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，2021年獲得了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示xx縣的資格，2021年3月又被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資與技術(shù)促進(jìn)處評(píng)為2021年度“先進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，績(jī)溪的水、土壤和空氣質(zhì)量都很好，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的有利條件。而且xx縣還有非常豐富的歷史文化資源和自然資源，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和文化農(nóng)業(yè)打下了深厚的物資基礎(chǔ)。我們也了解到，xx縣有關(guān)政府部門近年來在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面做出了巨大的努力，建立了山核桃茶木基地、