征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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附件1征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（完整版）實(shí)用資料(可以直接使用，可編輯完整版實(shí)用資料，歡迎下載）征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)房屋類別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要特征鋼混結(jié)構(gòu)700二層以上建筑物，樁基礎(chǔ)或整板基礎(chǔ)，承重部分全部為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆樓面、屋面、樓梯、天溝，層高3m，屋面上部應(yīng)有架空隔熱層或平瓦坡屋面，24cm眠墻，地面磚或水磨石地面，外墻鋼磚，內(nèi)墻紙筋粉刷且仿瓷涂料罩面，鋁合金門窗、紗窗，油漆木制門及紗門，水、電、衛(wèi)生設(shè)施和廚房設(shè)施配套齊全，封閉陽臺，入戶防盜門。磚

混一

類560二層以上建筑物，標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)或樁基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度1.2m以上，鋼筋砼地梁，層層有串梁，規(guī)定的構(gòu)造柱，鋼筋砼樓面、屋面、樓梯、天溝，屋面上部應(yīng)有架空隔熱層或者平瓦坡屋面，層高3m，24cm眠墻，外墻水刷石，內(nèi)墻紙筋粉刷且仿瓷涂料罩面，油漆木制門及紗門，鋁合金窗、紗窗、亮玻璃，室內(nèi)水泥地面，獨(dú)立廚房，無煙灶臺，水沖廁所，水電進(jìn)戶（含室內(nèi)管線）二

類500二層及以上建筑物，標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度1.2m以上，鋼筋砼地梁、串梁、部分構(gòu)造柱，廚房、廁所樓面、樓梯、天溝均現(xiàn)澆，其他樓面預(yù)制，屋面上部有架空隔熱層或平瓦坡屋面層，層高3m、24cm眠墻，外墻水刷石，內(nèi)墻紙筋粉刷且仿瓷涂料罩面，油漆木制門窗、紗門窗、亮玻璃，室內(nèi)水泥地面，獨(dú)立廚房、水沖廁所、水電進(jìn)戶（含室內(nèi)管線）。三

類420二層以上建筑物，標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度1.2m以上，鋼筋砼地梁，鋼筋砼預(yù)制樓面、屋面、樓梯、天溝，屋面上部有架空隔熱層或者平瓦坡屋面屋、層高3m，24cm斗墻，外墻搓沙，內(nèi)墻粉紙筋且“106”涂料罩面、油漆木制門窗、紗門窗、亮玻璃，室內(nèi)水泥地面、獨(dú)立廚房、水沖廁所，水電進(jìn)戶（含室內(nèi)管線）。磚木一類350標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度0.76m，24cm眠墻，瓦屋面，前后檐口高度不低于3m，外墻清水，內(nèi)墻粉灰“106”涂料罩面，室內(nèi)水泥地面，油漆木制門窗、紗門窗，亮玻璃，油漆紙板頂棚，水電進(jìn)戶（含室內(nèi)管線）。二類310標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度0.76m，24cm斗墻和部分眠墻，瓦屋面，前后檐口高度不低于3m。外墻清水，內(nèi)墻粉灰或者涂料罩面，油漆木制門窗、紗門窗、亮玻璃，室內(nèi)水泥地面，水電進(jìn)戶（含室內(nèi)管線）。房屋類別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要特征木結(jié)構(gòu)類270標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度0.5m以上，木柱屋梁，木板墻或卡磚墻，瓦屋面，前后檐口高度2.8m以上，油漆木制門窗，水電進(jìn)戶（含室內(nèi)管線）。三合土地面或水泥地面。土木類230標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度0.5m以上，雜磚和土筑混砌墻，木屋架，瓦屋面，前后檐口高度2.8m以上，水泥地面或三合土地面，普通門窗，水電進(jìn)戶（含室內(nèi)管線）。偏屋類140標(biāo)準(zhǔn)磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度0.5m，無獨(dú)立山墻，24cm斗墻或13cm墻，瓦屋面，檐口高度2.2m以上，三合土地面或水泥地面，油漆木制門窗，簡易水電進(jìn)戶。雜屋類90磚石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度0.5m，13㎝墻或雜磚墻，瓦屋面，檐口高度1.8m以上，三合土地面或水泥地面，油漆木制門窗，簡易水電進(jìn)戶。說明：1、以上各類房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)系指拆遷在集體土地上所建房屋的征收補(bǔ)償單價(jià)。房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)按合法建筑面積結(jié)合成新進(jìn)行計(jì)算。2、上述標(biāo)準(zhǔn)為建（構(gòu)）筑物建成五年內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，五年以上者，按房屋新舊程度及維修使用狀況，鋼混和磚混類每年遞減2%、磚木類每年遞減2.5%，木結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)類每年遞減3%，其它類每年遞減4%，遞減的總額不得超過50%。3、上述房屋主要特征中的子項(xiàng)目，如有增減，按有關(guān)規(guī)定增減補(bǔ)償；層高在上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的層高增減10cm以內(nèi)的，不增加或減少補(bǔ)償；層高增加或減少超過10cm以上的，每增減10cm，其單價(jià)工業(yè)用房增減5%，其他用房增減3%。4、常德市江北城市規(guī)劃區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，德山開發(fā)區(qū)、鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)、各縣縣城規(guī)劃區(qū)、津市市城市規(guī)劃區(qū)、武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)所轄城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)90%執(zhí)行，鼎城區(qū)、各縣（市）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)85%執(zhí)行。上述區(qū)域之外的其他區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)80%執(zhí)行。5、房屋建筑面積的測量計(jì)算按GBIT50353－2005《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。附件2征地房屋拆遷的誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

拆遷住宅房屋數(shù)量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)備注5戶以下（含5戶）300元/戶1、房屋拆遷的誤工補(bǔ)助，是補(bǔ)助給直接參與協(xié)助配合拆遷工作的村（居）、組干部。2、房屋拆遷的誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以村（居）為單位，按被拆遷房屋的戶數(shù)進(jìn)行核算。3、沒有在規(guī)定時(shí)間完成拆遷工作任務(wù)的，酌情補(bǔ)助。

5戶以上至15戶（含15戶）以1500元為基數(shù)，每增加1戶，加補(bǔ)270元15戶以上至25戶（含25戶）以2600元為基數(shù)，每增加1戶，加補(bǔ)240元25戶以上至40戶（含40戶）以4000元為基數(shù)，每增加1戶，加補(bǔ)200元40戶以上至70戶（含70戶）以5800元為基數(shù)，每增加1戶，加補(bǔ)180元70戶以上以15000元為基數(shù)，每增加1戶，加補(bǔ)160元

說明：1、拆遷非住宅房屋的誤工補(bǔ)助費(fèi)，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一戶或一個(gè)單位（或集體經(jīng)濟(jì)組織）被拆遷的建筑面積超過300平方米的，每增加100平方米，增補(bǔ)30元。2、常德市江北城市規(guī)劃區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。德山開發(fā)區(qū)、鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)、各縣縣城規(guī)劃區(qū)、津市市城市規(guī)劃區(qū)、武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)所轄城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行，鼎城區(qū)、各縣（市）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)的85%執(zhí)行。上述區(qū)域之外的其他區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

附件3征地房屋拆遷的經(jīng)營損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)營類型經(jīng)營損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注自營門面平均年繳稅額+營業(yè)面積×180元/㎡自營家庭作坊平均年繳稅額+作坊生產(chǎn)面積×160元/㎡

房屋出租作門面平均年繳稅額+營業(yè)面積×160元/㎡后一部分的補(bǔ)償費(fèi)的30%由房屋所有人支付給租賃戶房屋出租作生產(chǎn)、辦公等用房平均年繳稅額+出租面積×80元/㎡每戶最高不超過10000元，后一部分的補(bǔ)償費(fèi)的25%由房屋所有人支付給租賃戶房屋出租作住宅平均年繳稅額+出租面積×60㎡每戶最高不超過8000元，后一部分的補(bǔ)償費(fèi)的25%由房屋所有人支付給租賃戶說明：1、平均年繳稅額=征地公告前三個(gè)月的實(shí)際所繳營業(yè)稅的平均值×12個(gè)月。營業(yè)稅系指自營門面及家庭作坊所繳納的營業(yè)稅，或出租房屋應(yīng)繳納的營業(yè)稅。2、營業(yè)面積系指門面直接用于經(jīng)營的實(shí)際凈建筑面積，不含配套的輔助面積（如廁所、樓梯間等）。3、作坊生產(chǎn)面積系指直接用于生產(chǎn)的實(shí)際凈建筑面積，不含配套的輔助面積（如廁所、樓梯間等）。4、出租面積系指直接的出租面積，即協(xié)議（合同）面積，不含為其提供的公用面積（如公用廁所、樓梯、走廊、過道等）。5、常德市江北城市規(guī)劃區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。德山開發(fā)區(qū)、鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)、各縣縣城規(guī)劃區(qū)、津市市城市規(guī)劃區(qū)、武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)所轄城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行，鼎城區(qū)、各縣（市）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)的85%執(zhí)行。上述區(qū)域之外的其他區(qū)域按上述“其他補(bǔ)償”各表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。附件4征地房屋拆遷的其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、類別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注搬家費(fèi)400元/戶三人以上戶每增加一人，增加100元過渡費(fèi)300元/戶·月三人以上戶每增加一人，增加100元重建誤工費(fèi)1000元/戶·月按三個(gè)月計(jì)算2、拆遷非住宅房屋的搬家費(fèi)和重建過渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)類別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注搬家費(fèi)6元/m2按拆遷房屋的建筑面積計(jì)算（雜、棚面積除外）過渡費(fèi)12元/m2、月按拆遷房屋的建筑面積計(jì)算（偏、雜、棚面積除外）3、按時(shí)搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)類別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注按時(shí)搬遷獎10元/m2按拆遷面積計(jì)算（雜、棚面積除外）4、遷墳和埋電桿、拉線及綠籬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)類別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注新墳（五年內(nèi)）舊墳（五年以上）遷墳土筑墳1000元/座700元/座在公告遷墳期限，逾期不遷的，由建設(shè)單位深埋處理，不再補(bǔ)償。水泥墳、三沙墳1200元/座900元/座磚墳、石墳1500元/座1200元/座埋電桿、拉線占用耕地的按350元/根補(bǔ)償占用耕地以外的其他農(nóng)用地按250元/根補(bǔ)償占用非耕地的按150元/根補(bǔ)償不再給予其他補(bǔ)償綠籬4元/m高度在1.5米以下綠帶8元/m高度在1.5米以上

說明：常德市江北城市規(guī)劃區(qū)按上述“其他補(bǔ)償”各表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。德山開發(fā)區(qū)、鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)、各縣縣城規(guī)劃區(qū)、津市市城市規(guī)劃區(qū)、武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)所轄城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域按上述“其他補(bǔ)償”各表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行，鼎城區(qū)、各縣（市）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)按上述“其他補(bǔ)償”各表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%執(zhí)行。上述區(qū)域之外的其他區(qū)域按上述“其他補(bǔ)償”各表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。山東確定鐵路建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2021-06-1110:27:09

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評論：0點(diǎn)擊：60山東省政府日前發(fā)布《關(guān)于做好鐵路建設(shè)工程征地拆遷工作有關(guān)問題的通知》。通知規(guī)定，鐵路建設(shè)征用耕地應(yīng)做好“占補(bǔ)平衡”工作，工程建設(shè)須按照“先安置、后拆遷”原則妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。山東確定，納入收費(fèi)和補(bǔ)償范圍的鐵路建設(shè)征地包括鐵路正線，站場及配套設(shè)施等建設(shè)用地和改溝改路、拆遷安置用地。其中，耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝1萬元。被征地農(nóng)民社會保障資金政府應(yīng)補(bǔ)貼部分由鐵路建設(shè)單位承擔(dān)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)為，征地區(qū)片綜合在地價(jià)5萬元／畝以下（含5萬元）的每畝1萬元；征地區(qū)片綜合地價(jià)在5萬元／畝至10萬元／畝（含10萬元）之間的每畝1．5萬元；征地區(qū)片綜合地價(jià)在10萬元／畝以上的每畝2萬元。同時(shí)，山東還對鐵路工程施工期間臨時(shí)用地制定出逐年補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)為占用農(nóng)用地的每畝應(yīng)補(bǔ)償2300元，占用其他土地的每畝補(bǔ)償1500元。山東規(guī)定，臨時(shí)用地應(yīng)繳納土地復(fù)墾保證金，繳納標(biāo)準(zhǔn)為梁場及預(yù)制場占地每畝1萬元，其他臨時(shí)用地每畝7000元。在取土場用地補(bǔ)償方面，山東規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)用地每畝3萬元，其他土地每畝2萬元。取土場用地應(yīng)繳納每畝1萬元的土地復(fù)墾保證金。在此次公布的鐵路建設(shè)工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中，山東省政府規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照山東現(xiàn)行的《關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照各設(shè)區(qū)市政府制定并報(bào)經(jīng)省級財(cái)政、國土資源等部門批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。山東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知魯政辦發(fā)〔2021〕20號

各市人民政府，各縣(市、區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為認(rèn)真做好建設(shè)用地管理工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號要求，結(jié)合我省實(shí)際，省國土資源廳會同有關(guān)部門研究制定了《山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。為做好征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、本征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是指征收一般農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)之和，其他地類以綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)按以下系數(shù)調(diào)整：農(nóng)用地中的基本農(nóng)田1.2；建設(shè)用地1.0；未利用地0.8。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者降低上述標(biāo)準(zhǔn)。二、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕51號規(guī)定，由設(shè)區(qū)市人民政府制定，報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國土資源廳同意后執(zhí)行。三、各類建設(shè)項(xiàng)目涉及征收使用農(nóng)村集體土地，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行同地同價(jià)原則，同一個(gè)區(qū)片內(nèi)，相同土地類別的征地補(bǔ)償價(jià)格相同，不因項(xiàng)目不同而變化。四、《山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由省國土資源廳統(tǒng)一印制下發(fā)，自2021年7月1日起執(zhí)行。凡過去有關(guān)征地補(bǔ)償規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。五、對征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以前，已按法定程序和權(quán)限批準(zhǔn)征收的土地，仍按原批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案執(zhí)行。六、隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次，由省國土資源廳會同省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局提出調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

二○○九年三月三十日山東省人民政府辦公廳文件

魯政辦發(fā)〔2021〕61號山東省人民政府辦公廳

關(guān)于做好鐵路建設(shè)工程征地拆遷工作有關(guān)問題的通知

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為貫徹落實(shí)全省鐵路建設(shè)工作會議精神，依法維護(hù)被征地拆遷單位和群眾的合法權(quán)益，確保鐵路工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就全省鐵路建設(shè)工程征地拆遷工作有關(guān)問題通知如下：一、鐵路建設(shè)征地范圍

-1-鐵路建設(shè)征地范圍包括鐵路正線、站場及配套設(shè)施等建設(shè)用地和改溝改路、拆遷安置用地。

二、征地拆遷有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)本著依法依規(guī)、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、公平合理的原則，鐵路建設(shè)征地拆遷有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照山東省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯政辦發(fā)【2021】20號）執(zhí)行。（二）青苗和地上附著物（不含1萬伏以上的高壓線及土地、地下通訊電纜、光纜，地下輸油、氣、水管線）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照各設(shè)區(qū)市政府制定并報(bào)經(jīng)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國土資源廳批復(fù)的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及房屋拆遷的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定辦理。（三）耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/畝。（四）被征地農(nóng)民社會保障資金政府補(bǔ)貼部分，由鐵路建設(shè)單位承擔(dān)，具體繳納標(biāo)準(zhǔn)：征地區(qū)片綜合地價(jià)5萬元/畝以下（含5萬元）的為1萬元/畝；征地區(qū)片綜合地價(jià)5-10萬元/畝（含10萬元）的為1.5萬元/畝；征地區(qū)片綜合地價(jià)10萬元/畝以上的為2萬元/畝。

-2-（五）工程施工期間臨時(shí)用地，按以下標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行補(bǔ)償：占用農(nóng)用地的為2300元/畝年，占用其他土地的為1500元/畝年。臨時(shí)用地應(yīng)繳納土地復(fù)墾保證金，繳納標(biāo)準(zhǔn)為：梁場及預(yù)制場占地1萬元/畝，其他臨時(shí)用地7000元/畝。臨時(shí)用地上的青苗和地上附著物，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)補(bǔ)償。

（六）取土場用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)用地為3萬元/畝，其他土地為2萬元/畝，取土深度原則上不能超過3米。取土場用地上的青苗和地上附著物，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)補(bǔ)償。取土場用地應(yīng)繳納土地復(fù)墾保證金，標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/畝。（七）森林植被恢復(fù)費(fèi)按照財(cái)政部、國家林業(yè)局財(cái)綜【2002】73號文件規(guī)定執(zhí)行。（八）征地管理費(fèi)按照省物價(jià)局、財(cái)政廳魯價(jià)費(fèi)發(fā)【2001】301號文件規(guī)定執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)為征地總費(fèi)用（土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)）的2.45%。（九）鐵道部與我省合資項(xiàng)目的各級鐵路辦公室工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建【2002】394號），以市為單位計(jì)算計(jì)提。三、妥善解決征地拆遷中的有關(guān)問題

-3-（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的原則。鐵路建設(shè)施工前，應(yīng)將耕作層的熟土剝離，用于土地開發(fā)整理復(fù)墾。要合理確定臨時(shí)用地和取土場用地的位置和數(shù)量，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田，不占和少占耕地，盡量結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)、土地開發(fā)整理、荒山整治等解決工程用土問題。臨時(shí)用地和取土場用地由鐵路建設(shè)施工單位申請，報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣（市、區(qū)）國土資源管理部門辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。臨時(shí)用地結(jié)束后，施工單位要及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)土地原貌，經(jīng)縣級國土資源部門組織檢查驗(yàn)收合格后，退還土地復(fù)墾保證金。

切實(shí)搞好耕地占補(bǔ)平衡工作。鐵路建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田的，原則上在所在縣（市、區(qū)）或設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充和補(bǔ)劃。在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)確實(shí)無條件解決的，經(jīng)省國土資源廳同意，由省統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排有條件的地方解決。（二）鐵路建設(shè)造成的“邊角地”和“夾角地”，鐵路建設(shè)單位要本著支農(nóng)惠農(nóng)的原則，視具體情況進(jìn)行妥善處理。對于面積超過50畝的，由鐵路建設(shè)單位結(jié)合施工提供必要的水、電、路等設(shè)施條件，以保證該區(qū)域土地的耕種，并對由此造成的生產(chǎn)不便和土地減產(chǎn)，酌情給予補(bǔ)償；對于面積小于50畝且通水、通電、通路比較困難的，由鐵路建設(shè)單位按照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶一次性補(bǔ)償，不再辦理土地征收手續(xù)。

-4-（三）鐵路建設(shè)涉及拆遷居民住房的，必須按照“先安置、后拆遷”的原則，妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。對城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村集體土地上居民房屋拆遷后需要集中安置的，要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排。安置用地的位置、面積，由當(dāng)?shù)卣M織國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，以及被拆遷安置單位和工程建設(shè)單位共同確定。拆遷安置用地補(bǔ)償及有關(guān)費(fèi)用按照鐵路正線征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)核，同意納入拆遷安置總費(fèi)用之中，由鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)支付給所在市、縣政府，在辦理拆遷安置用地報(bào)批手續(xù)時(shí)，再由市、縣政府根據(jù)規(guī)定用途列支。

對鐵路建設(shè)造成的道路、溝渠永久性改移用地、被拆遷居民和企事業(yè)單位的搬遷安置用地，要認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，可隨鐵路正線用地一并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批手續(xù)。四、切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷資金管理鐵路建設(shè)單位要切實(shí)做好征地拆遷資金的籌措，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷有關(guān)費(fèi)用的使用和管理，按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行?？顚Ｓ?，及時(shí)、足額兌付給有關(guān)單位和個(gè)人，不得挪用、拖欠和截留。各級監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對征地拆遷資金使用管理情況的監(jiān)督監(jiān)察，對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鐵路建設(shè)征地拆遷工作順利進(jìn)行

-5-各級政府和有關(guān)部門要高度重視征地拆遷工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對征地拆遷工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。沿線市、縣（市、區(qū)）政府為征地拆遷實(shí)施工作的責(zé)任主體，要按照省里的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí)。要依法履行征地拆遷工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好群眾工作，營造良好的輿論和社會環(huán)境。各級政府、各有關(guān)部門和鐵路建設(shè)單位要密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，確保鐵路建設(shè)工程征地拆遷工作順利進(jìn)行。

二〇一〇年十月十四日(青島市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知chn148來源：未知日期：2021-12-115:59:46人氣：87導(dǎo)讀：青政辦發(fā)〔2005〕38號各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)被青政辦發(fā)〔2005〕38號

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(魯政發(fā)〔2004〕25號和省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕51號及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就我市調(diào)整嶗山、城陽、黃島區(qū)及即墨、膠州、膠南、平度、萊西市征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下：

一、各區(qū)市耕地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)為：平度市、萊西市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝1500元，城市規(guī)劃區(qū)外每畝1200元；即墨市、膠州市、膠南市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝1600元，城市規(guī)劃區(qū)外每畝1300元；城陽區(qū)、黃島區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝1800元，城市規(guī)劃區(qū)外每畝1400元；嶗山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝2000元，城市規(guī)劃區(qū)外每畝1500元；市南、市北、四方、李滄四區(qū)仍按市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市區(qū)土地征用工作的意見》(青政發(fā)〔2004〕25號執(zhí)行。

二、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)不得低于畝產(chǎn)值的16倍。人均耕地02畝以下的，耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按法定上限的30倍補(bǔ)償。地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件。

三、各區(qū)市可結(jié)合實(shí)際情況在不低于以上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定具體實(shí)施意見。

四、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)要積極推行“區(qū)片綜合價(jià)”制度。已經(jīng)執(zhí)行區(qū)片綜合價(jià)的區(qū)市，應(yīng)根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)酌情修改；尚未執(zhí)行區(qū)片綜合價(jià)的區(qū)市，應(yīng)根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)合理確定區(qū)片綜合價(jià)。對修訂或新制定的區(qū)片綜合價(jià)應(yīng)報(bào)市政府備案。

五、對地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本通知未能覆蓋的及實(shí)施中有爭議的，可由國土資源部門委托有資質(zhì)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證，作為征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

六、國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二○○五年九月九日

山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)--2(2021-02-2221:50:28轉(zhuǎn)載標(biāo)簽：雜談中華人民共和國國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償3萬元。

2征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬元。

3征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬元。衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元。

5棗樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元;

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元;

盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元;

衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元。

6板栗

培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元;

初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元;

盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元;

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。

7雜果樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元;

初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元;

盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元;

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。

六、電力設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

2高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

3高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

4高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

七、郵電通訊設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1線路

木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元;

砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。

2架空光（電）纜

木桿平均每根500元;

砼桿平均每根1000元;

光（電）纜每米50-150元。

3地下電纜

電纜、光纜每米100-200元。

八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。

1農(nóng)村小型水庫

3#回復(fù)

齊人行歌

回復(fù)日期：2021-4-1120:56:00現(xiàn)在上面知道下面亂，沒辦法。只要別出大事就讓下面先亂著。

參與天涯用戶調(diào)查送紅包4#回復(fù)

百姓維權(quán)難難難

回復(fù)日期：2021-4-1120:57:00水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元;

水庫水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元;

水庫荒灘每畝補(bǔ)償100元。

2農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元;

排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償10元。

九、廠礦企事業(yè)單位動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn);廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。

鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬元。

鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬元。

鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬元。

十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。

村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬元（含征地費(fèi)用、簡易構(gòu)造物）。

鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬元。

十二、征地及動遷不可預(yù)見費(fèi)

按簽訂的征地和動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動遷的補(bǔ)償;工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補(bǔ)償;因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。

十三、各市動遷辦公室管理費(fèi)

按省市簽訂的動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。

各市動遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。

4征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬元。

5征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬元。

（二）其他稅費(fèi)

1耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。

2商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計(jì)算。

3征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

三、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

樓房(二層以上每平方米補(bǔ)償650元。

搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。

磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元。

平(草房每平方米補(bǔ)償300元。

2其他地上(下附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

倉房每平方米補(bǔ)償120元。

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元。

沼氣池每個(gè)補(bǔ)償400元。

廁所每平方米補(bǔ)償50—100元。

豬雞舍每平方米補(bǔ)償50—100元。

塑料大棚每平方米補(bǔ)償25—30元。

菜窖每平方米補(bǔ)償50—130元。

磚石墻每延長米補(bǔ)償50元。

格柵（含工藝格柵欄）每延長米補(bǔ)償150元。

大門樓每個(gè)補(bǔ)償400元。

飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬元。

排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補(bǔ)償10—30元。

移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。

墳每座補(bǔ)償300元。

3異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶6000元。

四、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。

1林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元;

4—13年平均每畝補(bǔ)償1800—3600元;

14—20年平均每畝補(bǔ)償3000—1800元;

21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元。

⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元;

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元;

5#回復(fù)

百姓維權(quán)難難難

回復(fù)日期：2021-4-1121:01:0021—50年平均每畝補(bǔ)償4400—6000元;

51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元。

⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元;

4—20年平均每畝補(bǔ)償2000—3100元;

21—40年平均每畝補(bǔ)償4600—6200元;

41—70年平均每畝補(bǔ)償16800元;

71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元。

⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元;

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元;

21—50年平均每畝補(bǔ)償6000—2500元;

51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元。

2村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一般林木（楊柳榆槐等）

幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償5—20元;

中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償22—50元;

成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元。

3森林植被恢復(fù)費(fèi)

用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝4000元;

未成林每畝2667元;

防護(hù)林、特種用途林每畝5336元、國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元;

疏林地、灌木林地每畝2000元;

宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。

4林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。

五、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1蘋果樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元;

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元;

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元;

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

2梨樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元;

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元;

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元;

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

3桃樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元;

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元;

盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元;

衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元。

4葡萄樹

培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元;

初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元;

盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元;

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。

六、電力設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

2高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

3高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

4高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

七、郵電通訊設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1線路

木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元;

砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。

2架空光（電）纜

木桿平均每根500元;

砼桿平均每根1000元;

光（電）纜每米50-150元。

3地下電纜

電纜、光纜每米100-200元。

八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。

1農(nóng)村小型水庫

水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元;

水庫水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元;

水庫荒灘每畝補(bǔ)償100元。

2農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元;

排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償10元。

九、廠礦企事業(yè)單位動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn);廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

6#回復(fù)

百姓維權(quán)難難難

回復(fù)日期：2021-4-1121:02:00十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。

鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬元。

鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬元。

鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬元。

十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。

村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬元（含征地費(fèi)用、簡易構(gòu)造物）。

鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬元。

十二、征地及動遷不可預(yù)見費(fèi)

按簽訂的征地和動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動遷的補(bǔ)償;工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補(bǔ)償;因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。

十三、各市動遷辦公室管理費(fèi)

按省市簽訂的動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。

各市動遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。

山東省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市人民政府,各縣(市、區(qū)人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

為維護(hù)被征用土地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的基本生活,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(魯政發(fā)〔2004〕25號和有關(guān)土地管理法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下:

一、限定征地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參照新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收等別,將全省劃分為四類地區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為:一類地區(qū)每畝1800元,二類地區(qū)每畝1600元,三類地區(qū)每畝1400元,四類地區(qū)每畝1200元;城市規(guī)劃區(qū)外耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)全省均為每畝1000元。設(shè)區(qū)的市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和作物產(chǎn)值,在上述最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國土資源廳備案。其他土地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)參照同類地區(qū)耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市政府在合理確定年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的倍數(shù)確定,補(bǔ)償倍數(shù)原則上不低于法定倍數(shù)的中限。地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市政府制定,報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國土資源廳同意后執(zhí)行。各地在制定年產(chǎn)值和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要注意搞好與毗鄰地區(qū)的銜接。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地,各地要積極推行“區(qū)片綜合價(jià)”制度,合理確定不同區(qū)位的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立征地補(bǔ)償聽證制度。各地在制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要按有關(guān)規(guī)定舉行聽證會,廣泛聽取社會各方面的意見。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定后,按規(guī)定進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。

四、國家、省重點(diǎn)交通、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省物價(jià)會同財(cái)政、國土資源等部門制定。征地補(bǔ)償安置工作統(tǒng)一由市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

五、本通知自2004年6月1日起執(zhí)行。各地要在2004年12月底前確定并公布年產(chǎn)值和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)出臺前,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔1999〕314號規(guī)定執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○○四年五月二十七日

附件:山東省年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表

類別地區(qū)一類

濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū),青島市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū),淄博市張店區(qū)、煙臺市芝罘區(qū),濰坊市濰城區(qū)、奎文區(qū),威海市環(huán)翠區(qū)

二類

青島市黃島區(qū)、城陽區(qū),淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū),棗莊市市中區(qū),東營市東營區(qū),煙臺市福山區(qū)、牟平區(qū)、萊山區(qū),濰坊市寒亭區(qū)、坊子區(qū),濟(jì)寧市市中區(qū)、任城區(qū),泰

安市泰山區(qū)、岱岳區(qū),日照市東港區(qū),萊蕪市萊城區(qū),臨沂市蘭山區(qū),德州市德城區(qū),聊城市東昌府區(qū),濱州市濱城區(qū),菏澤市牡丹區(qū),萊州市、龍口市、文登市、榮成市

三類

濟(jì)南市長清區(qū),棗莊市薛城區(qū)、嶧城區(qū)、山亭區(qū)、臺兒莊區(qū),東營市河口區(qū),萊蕪市鋼城區(qū),臨沂市羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū),章丘市、膠州市、即墨市、平度市、膠南市、萊西市、滕州市,萊陽市、蓬萊市、招遠(yuǎn)市、海陽市、青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、昌邑市、曲阜市、兗州市、鄒城市、新泰市、肥城市、乳山市、禹城市、臨清市、桓臺縣、廣饒縣、高唐縣、博興縣、鄒平縣

四類

棲霞市、樂陵市、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣、高青縣、沂源縣、墾利縣、利津縣、長島縣、臨朐縣、昌樂縣、微山縣、魚臺縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣、梁山縣、寧陽縣、東平縣、五蓮縣、莒縣、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蒼山縣、費(fèi)縣、平邑縣、莒南縣、蒙陰縣、臨沭縣、陵縣、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、陽谷縣、莘縣、茌平縣、東阿縣、冠縣、惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、曹縣、單縣、成武縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、定陶縣、東明縣最新軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單造價(jià)、計(jì)價(jià)、概預(yù)算定額及工程安全施工全過程控制國家強(qiáng)制性條文作者:編委會出版社:中國建設(shè)工業(yè)出版社出版日期:2021年5月出版開本:16開精裝冊數(shù):全五卷光盤數(shù):0定價(jià):1398元優(yōu)惠價(jià):650元詳細(xì)介紹:軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控與竣工驗(yàn)收統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)第—章工程造價(jià)的構(gòu)成第二章工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)與方法第二篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程定額標(biāo)準(zhǔn)第一章工時(shí)消耗研究第二章施工定額第三章預(yù)算定額第四章企業(yè)定額第五章概算定額與概算指標(biāo)第三篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算第一章基本概念第二章單位工程設(shè)計(jì)概算的編制第三章單項(xiàng)工程綜合概算的編制第四章建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制第五章設(shè)計(jì)概算的審查第四篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程施工圖預(yù)算第一章概述第二章施工圖預(yù)算的編制方法及程序第三章工程建筑面積的計(jì)算第四章工程工程量計(jì)算及實(shí)例第五篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程結(jié)算和竣工決算第一章工程竣工結(jié)算第二章工程竣工決算第六篇工程量清單編制與投標(biāo)報(bào)價(jià)第一章工程量清單概述第二章分部分項(xiàng)工程量清單第三章措施項(xiàng)目清單第四章其他項(xiàng)目清單第五章工程量清單表格第六章投底價(jià)格的編制第七章投標(biāo)價(jià)格的編制第七篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)技術(shù)規(guī)范第一章工程量清單計(jì)價(jià)方法第二章土石方工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第三章樁與地基基礎(chǔ)工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第四章砌筑工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第五章混凝土及鋼筋混凝土工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第六章金屬結(jié)構(gòu)工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第七章屋面及防水工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第八章防腐隔熱保溫工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第九章工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)例第八篇軍隊(duì)蕾房建設(shè)工程造價(jià)控制第一章建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制第二章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制第三章建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制第四章建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制第九篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范第—章建筑結(jié)構(gòu)施工控制技術(shù)措施第二章砌體施工質(zhì)量控制技術(shù)措施第三章混凝土及其施工質(zhì)量控制措施第四章建筑節(jié)能及北方地區(qū)施工質(zhì)量控制第五章地下及基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量控制第六章屋面及防水施工質(zhì)量控制第七章建筑材料使用的質(zhì)量控制第八章建筑鋼結(jié)構(gòu)及工程施工質(zhì)量監(jiān)理控制第十篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)第一章質(zhì)量監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)第二章質(zhì)量監(jiān)督的工作方法第三章工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)方法第四章工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)方法第十一篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程施工驗(yàn)收工作規(guī)范第一章工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制特點(diǎn)及其組成第二章有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收的術(shù)語第三章質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的基本規(guī)定第四章工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織第十二篇工程原材料質(zhì)量檢驗(yàn)第一章水泥第二章鋼材第三章集料第四章砌體材料第五章外加劑第六章防水材料第七章保溫絕熱材料第八章裝飾材料第九章氣硬性膠凝材料第十章安裝材料第十三篇工程施工工序質(zhì)量檢驗(yàn)第一章地基第二章樁基礎(chǔ)第三章砌體結(jié)構(gòu)及砂漿第四章結(jié)構(gòu)混凝土第五章鋼筋連接第六章建筑門窗第七章外墻飾面磚第八章玻璃幕墻第九章室內(nèi)環(huán)境檢測第十章安裝系統(tǒng)檢驗(yàn)第十四篇分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收第一章檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收第二章分項(xiàng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收第三章分項(xiàng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收方法第四章分部(子分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收第五章分部(子分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收方法第十五篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程竣工驗(yàn)收第一章工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收第二章工程質(zhì)量驗(yàn)收基本要求第三章工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理第四章工程質(zhì)量保修第十六篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)范第一章安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)預(yù)控第二章施工安全技術(shù)措施第三章施工機(jī)械與安全用電管理第四章安全文明施工工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(2021第一篇軍隊(duì)工程建設(shè)與質(zhì)量管理概述第二篇軍隊(duì)工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量監(jiān)督第三篇軍隊(duì)工程地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量規(guī)范第四篇軍隊(duì)工程建設(shè)砌筑工程質(zhì)量規(guī)范第五篇砼工程質(zhì)量規(guī)范第六篇鋼筋工程質(zhì)量規(guī)范第七篇門窗工程質(zhì)量規(guī)范第八篇金屬油罐工程質(zhì)量規(guī)范第九篇屋面工程質(zhì)量規(guī)范第十篇地面與樓面工程質(zhì)量規(guī)范第十一篇裝飾工程質(zhì)量規(guī)范第十二篇洞庫工程質(zhì)量規(guī)范第十三篇暖衛(wèi)工程質(zhì)量規(guī)范第十四篇電氣工程質(zhì)量規(guī)范第十五篇通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量規(guī)范2021年版房屋工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第一篇工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第二篇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第三篇防火標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第四篇節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第五篇勘察和地基基礎(chǔ)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第六篇結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第七篇抗震標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第八篇鑒定,加固和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第九篇施工質(zhì)量國家強(qiáng)制性條文第十篇施工安全國家強(qiáng)制性條文工程施工質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)范工程造價(jià)概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單計(jì)價(jià)編制國家工程建設(shè)法律制度及規(guī)章最新軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單造價(jià)、計(jì)價(jià)、概預(yù)算定額及工程安全施工全過程控制國家強(qiáng)制性條文最新軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單造價(jià)、計(jì)價(jià)、概預(yù)算定額及工程安全施工全過程控制國家強(qiáng)制性條文最新軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單造價(jià)、計(jì)價(jià)、概預(yù)算定額及工程安全施工全過程控制國家強(qiáng)制性條文軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控與竣工驗(yàn)收統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)第—章工程造價(jià)的構(gòu)成第二章工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)與方法第二篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程定額標(biāo)準(zhǔn)第一章工時(shí)消耗研究第二章施工定額第三章預(yù)算定額第四章企業(yè)定額第五章概算定額與概算指標(biāo)第三篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算第一章基本概念第二章單位工程設(shè)計(jì)概算的編制第三章單項(xiàng)工程綜合概算的編制第四章建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制第五章設(shè)計(jì)概算的審查第四篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程施工圖預(yù)算第一章概述第二章施工圖預(yù)算的編制方法及程序第三章工程建筑面積的計(jì)算第四章工程工程量計(jì)算及實(shí)例第五篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程結(jié)算和竣工決算第一章工程竣工結(jié)算第二章工程竣工決算第六篇工程量清單編制與投標(biāo)報(bào)價(jià)第一章工程量清單概述第二章分部分項(xiàng)工程量清單第三章措施項(xiàng)目清單第四章其他項(xiàng)目清單第五章工程量清單表格第六章投底價(jià)格的編制第七章投標(biāo)價(jià)格的編制第七篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)技術(shù)規(guī)范第一章工程量清單計(jì)價(jià)方法第二章土石方工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第三章樁與地基基礎(chǔ)工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第四章砌筑工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第五章混凝土及鋼筋混凝土工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第六章金屬結(jié)構(gòu)工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第七章屋面及防水工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第八章防腐隔熱保溫工程清單項(xiàng)目及計(jì)算方法第九章工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)例第八篇軍隊(duì)蕾房建設(shè)工程造價(jià)控制第一章建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制第二章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制第三章建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制第四章建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制第九篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范第—章建筑結(jié)構(gòu)施工控制技術(shù)措施第二章砌體施工質(zhì)量控制技術(shù)措施第三章混凝土及其施工質(zhì)量控制措施第四章建筑節(jié)能及北方地區(qū)施工質(zhì)量控制第五章地下及基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量控制第六章屋面及防水施工質(zhì)量控制第七章建筑材料使用的質(zhì)量控制第八章建筑鋼結(jié)構(gòu)及工程施工質(zhì)量監(jiān)理控制第十篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)第一章質(zhì)量監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)第二章質(zhì)量監(jiān)督的工作方法第三章工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)方法第四章工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)方法第十一篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程施工驗(yàn)收工作規(guī)范第一章工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制特點(diǎn)及其組成第二章有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收的術(shù)語第三章質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的基本規(guī)定第四章工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織第十二篇工程原材料質(zhì)量檢驗(yàn)第一章水泥第二章鋼材第三章集料第四章砌體材料第五章外加劑第六章防水材料第七章保溫絕熱材料第八章裝飾材料第九章氣硬性膠凝材料第十章安裝材料第十三篇工程施工工序質(zhì)量檢驗(yàn)第一章地基第二章樁基礎(chǔ)第三章砌體結(jié)構(gòu)及砂漿第四章結(jié)構(gòu)混凝土第五章鋼筋連接第六章建筑門窗第七章外墻飾面磚第八章玻璃幕墻第九章室內(nèi)環(huán)境檢測第十章安裝系統(tǒng)檢驗(yàn)第十四篇分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收第一章檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收第二章分項(xiàng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收第三章分項(xiàng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收方法分部(子分部第四章分部(子分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收分部(子分部第五章分部(子分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收方法第十五篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收第一章工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收第二章工程質(zhì)量驗(yàn)收基本要求第三章工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理第四章工程質(zhì)量保修第十六篇軍隊(duì)營房建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)范第一章安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)預(yù)控第二章施工安全技術(shù)措施第三章施工機(jī)械與安全用電管理第四章安全文明施工工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(2021工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(2021第一篇軍隊(duì)工程建設(shè)與質(zhì)量管理概述第二篇軍隊(duì)工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量監(jiān)督第三篇軍隊(duì)工程地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量規(guī)范第四篇軍隊(duì)工程建設(shè)砌筑工程質(zhì)量規(guī)范第五篇砼工程質(zhì)量規(guī)范第六篇鋼筋工程質(zhì)量規(guī)范門窗工程質(zhì)量規(guī)范第七篇門窗工程質(zhì)量規(guī)范第八篇金屬油罐工程質(zhì)量規(guī)范第九篇屋面工程質(zhì)量規(guī)范第十篇地面與樓面工程質(zhì)量規(guī)范第十一篇裝飾工程質(zhì)量規(guī)范第十二篇洞庫工程質(zhì)量規(guī)范第十三篇暖衛(wèi)工程質(zhì)量規(guī)范第十四篇電氣工程質(zhì)量規(guī)范第十五篇通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量規(guī)范2021年版房屋工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第一篇工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第二篇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第三篇防火標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第四篇節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第五篇勘察和地基基礎(chǔ)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第六篇結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第七篇抗震標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文鑒定，第八篇鑒定，加固和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第九篇施工質(zhì)量國家強(qiáng)制性條文第十篇施工安全國家強(qiáng)制性條文工程施工質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)范工程造價(jià)概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單計(jì)價(jià)編制國家工程建設(shè)法律制度及規(guī)章無法顯示圖像。計(jì)算機(jī)可能沒有足夠的內(nèi)存以打開該圖像，也可能是該圖像已損壞。請重新啟動計(jì)算機(jī)，然后重新打開該文件。如果仍然顯示紅色“x”，則可能需要刪除該圖像，然后重新將其插入。全國貨到付款，元免運(yùn)費(fèi)。全國貨到付款，滿300元免運(yùn)費(fèi)。建筑安裝工程費(fèi)用概、預(yù)算表(表二設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人:審核:編制:編制日期:年月日

論城市房屋拆遷中的房屋承租人及其補(bǔ)償安置何福平詹文天【學(xué)科分類】房地產(chǎn)法

【出處】本網(wǎng)首發(fā)

【摘要】城市房屋拆遷中承租人獲得補(bǔ)償安置的依據(jù)并非是其與房屋所有權(quán)人之間存在合法的租賃關(guān)系，而是其對被拆遷房屋的合法占有。屬于債權(quán)的房屋租賃權(quán)同時(shí)具有收益性的特征決定了承租人在拆遷中具有獨(dú)立性與從屬性的雙重屬性，同時(shí)由于承租人占有被拆遷房屋的原因多種多樣，導(dǎo)致承租人享有的權(quán)利存在著較大差異。故在拆遷中應(yīng)根據(jù)承租人的不同類別，確定不同的補(bǔ)償安置辦法，進(jìn)而保護(hù)承租人及其他拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】房屋；租賃；拆遷；補(bǔ)償安置

【寫作年份】2021年

【正文】

在城市房屋拆遷中，如何對被拆遷房屋承租人（以下簡稱承租人）進(jìn)行補(bǔ)償安置一直是拆遷工作的難點(diǎn)之一。這是因?yàn)椋浩湟?，形成租賃關(guān)系的原因比較復(fù)雜，有因政策原因形成的，有因市場原因形成的，不同原因形成的租賃關(guān)系導(dǎo)致承租人的權(quán)利義務(wù)有重大差異。其二，拆遷出租房屋涉及到拆遷人、被拆遷人、承租人三方之間的權(quán)利義務(wù)，其法律關(guān)系較為復(fù)雜。其三，補(bǔ)償項(xiàng)目爭議較大，哪些補(bǔ)償項(xiàng)目屬于被拆遷人，哪些補(bǔ)償項(xiàng)目屬于承租人，相關(guān)法律并未作出明確規(guī)定，實(shí)踐中爭議較大?！半m然承租人不是被拆遷房屋的所有權(quán)人，但拆遷活動也會影響他們的生產(chǎn)、生活，給其帶來損失。同時(shí)，對住宅房屋而言，承租人往往屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱的群體，如果不能給予其利益強(qiáng)有力保護(hù)，有可能帶來嚴(yán)重的社會影響，不利于社會穩(wěn)定?！币虼?，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《拆遷條例》）在制度設(shè)計(jì)上“側(cè)重于保護(hù)被拆遷房屋承租人的利益”。在實(shí)踐中要做到充分保護(hù)承租人的合法權(quán)益，就必須準(zhǔn)確理解承租人的概念，正確把握其法律地位。

一、承租人的概念

何為承租人，《拆遷條例》并未明確作出規(guī)定。《城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡稱《房地產(chǎn)管理法》）第五十三條規(guī)定：“房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為?！睋?jù)此，房屋承租人可以理解為與房屋所有權(quán)人有房屋租賃關(guān)系的公民、法人或其他組織。在城市房屋拆遷中，承租人可理解為與被拆遷人有房屋租賃關(guān)系的公民、法人或其他組織。事實(shí)上，有的地方就是這樣規(guī)定的，如杭州市人大頒布的《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（2002年5月8日起施行）第四條第三款規(guī)定：“本條例所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有租賃關(guān)系的單位或個(gè)人?！钡械牡胤饺绻枮I市政府頒布的《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（2007年4月15日起施行）第四條第三款則規(guī)定：“本辦法所稱承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。”上海市政府頒布的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（2001年11月1日起施行）、南京市政府頒布的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》（2004年2月1日起施行）等與哈爾濱的規(guī)定相同，都強(qiáng)調(diào)合法性。這就帶來一個(gè)問題，即《拆遷條例》中所涉房屋租賃關(guān)系（以下簡稱租賃關(guān)系）是指事實(shí)上存在的租賃關(guān)系，還是指合法的租賃關(guān)系？抑或承租人的權(quán)利義務(wù)是否以其與被拆遷人存在著合法的租賃關(guān)系為前提？筆者以為要厘清這一問題就必須對租賃合同違法的原因及操作的可行性等進(jìn)行分析。

首先，《合同法》第十條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式?！薄ⅰ案鶕?jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！薄斗康禺a(chǎn)管理法》第五十四條規(guī)定：“房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。”也就是說房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽定書面合同，口頭形式和其他形式的房屋租賃合同是不符合法律規(guī)定形式的，即口頭形式和其他形式的房屋租賃合同屬于形式不合法的合同。但由于各種原因在實(shí)際生活中形成了一些口頭形式的房屋租賃合同，如果將此類租賃關(guān)系的承租人排除在外顯然侵犯了承租人的合法權(quán)益，不利于房屋拆遷糾紛的解決。

其次，如果租賃合同違反了地方法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或是違反了一些滯后的行政法規(guī)的規(guī)定，此時(shí)是否就對承租人不予補(bǔ)償安置呢？如1983年國務(wù)院公布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位不得租用或變相租用城市私有房屋。如因特殊需要必須租用，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。”由此可見，未經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位租用私房的合同無效，但這顯然是與《合同法》等法律規(guī)定不一致的，而該條例直至2021年1月15日才被《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第516號）予以廢止。又如建設(shè)部于1995年頒布實(shí)施的《城市房屋租賃管理辦法》第六條第一項(xiàng)規(guī)定“未依法取得房屋所有權(quán)證的”房屋不得出租，該辦法目前仍在實(shí)施，但若依該辦法將承租未依法取得房屋所有權(quán)證的承租人全部排斥在補(bǔ)償安置范圍外則顯然不妥。因?yàn)楫?dāng)事人對房屋是否享有所有權(quán)與是否取得房屋所有權(quán)證是兩碼事，沒有產(chǎn)權(quán)證，不等于當(dāng)事人對房屋就沒有所有權(quán)?！段餀?quán)法》第三十條規(guī)定：“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力?！惫蕦τ诋?dāng)事人依法建造的房屋在“事實(shí)行為完成之日起，不動產(chǎn)物權(quán)即產(chǎn)生法律效力，無須先進(jìn)行登記?！奔床粦?yīng)把是否具有房屋所有權(quán)證作為評判房屋租賃合同是否合法的依據(jù)。從另一角度講，就算租賃合同違反地方法規(guī)或規(guī)章的，也不能因此否定當(dāng)事人享有的實(shí)體權(quán)利。

再次，從操作層面上看，將實(shí)體不合法的租賃關(guān)系排除在外難以操作。如果有生效法律文書確認(rèn)租賃關(guān)系不合法尚可處置，若無相關(guān)生效法律文書時(shí)，則難以處置。從拆遷糾紛的處置程序來看，可分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是拆遷人、被拆遷人、承租人自行協(xié)商階段，此時(shí)讓當(dāng)事人自行判別其租賃關(guān)系的合法性顯然勉為其難；第二個(gè)階段是拆遷行政主管部門主持調(diào)解及進(jìn)行裁決階段，而根據(jù)法律規(guī)定，合同是否違法無效，應(yīng)當(dāng)由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院認(rèn)定，拆遷行政主管部門是無權(quán)認(rèn)定的；第三個(gè)階段是復(fù)議訴訟階段，但若當(dāng)事人提起的是行政訴訟，則又涉及到民、行交叉的問題。

所以，只要沒有生效法律文書確認(rèn)租賃關(guān)系不合法，則均應(yīng)將承租人列入拆遷補(bǔ)償安置考慮的范圍，即不應(yīng)當(dāng)將合法性作為租賃關(guān)系的必要條件。事實(shí)上，如果拆遷當(dāng)事人對租賃關(guān)系的合法性有爭議的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。如果拆遷當(dāng)事人申請仲裁或提起訴訟但尚未取得生效法律文書的、或拆遷行政主管部門認(rèn)為租賃關(guān)系可能因侵害國家利益而導(dǎo)致無效的，則可參照《拆遷條例》第二十九條中關(guān)于產(chǎn)權(quán)有爭議房屋的處置方法進(jìn)行處理，所以將合法性作為租賃關(guān)系的前提條件實(shí)無必要。當(dāng)然，這并不是說不合法租賃關(guān)系的承租人與合法租賃關(guān)系的承租人有同等的法律地位。筆者在這里所主張的是合法推定原則，即只要沒有生效的法律文書確認(rèn)其租賃關(guān)系不合法，就應(yīng)當(dāng)推定該租賃關(guān)系合法，只有這樣才能充分保護(hù)承租人的合法權(quán)益。

在理解承租人概念時(shí)，還有三個(gè)問題應(yīng)當(dāng)予以注意：

第一，城市房屋拆遷中的承租人是否包括轉(zhuǎn)租關(guān)系中的承租人？各地雖然對承租人的認(rèn)識不一致，但在這一問題上卻是高度的一致，即均將轉(zhuǎn)租關(guān)系中的承租人排除在外。筆者認(rèn)為將轉(zhuǎn)租關(guān)系中的承租人排除在外是正確的。因?yàn)閺膶?shí)踐來看，轉(zhuǎn)租關(guān)系可分為兩種：一種是經(jīng)房屋所有權(quán)人認(rèn)可的，另一種是未經(jīng)房屋所有權(quán)人認(rèn)可的。對前者而言，根據(jù)《合同法》第二百二十四條第一款的規(guī)定：“承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃物造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失?！庇捎谠诖饲闆r下，轉(zhuǎn)租合同并不影響原來的租賃合同的效力，故只需對原承租人進(jìn)行安置，而無須考慮轉(zhuǎn)租關(guān)系中的承租人，若原承租人與轉(zhuǎn)租關(guān)系中承租人有糾紛，則可另行通過民事訴訟等渠道解決。對于后者而言，根據(jù)《合同法》第二百二十四條第二款的規(guī)定：“承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。”此時(shí)產(chǎn)權(quán)人可以解除合同，也可以按原租賃合同履行，無論在哪種情況下，都與轉(zhuǎn)租合同中的承租人無關(guān)，故無須將轉(zhuǎn)租關(guān)系中的承租人列入拆遷當(dāng)事人范圍。

第二，租賃關(guān)系的時(shí)點(diǎn)問題。由于在城市房屋拆遷評估等均以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為基準(zhǔn)日，對應(yīng)于這一時(shí)點(diǎn)，租賃關(guān)系可分為三種，即在基準(zhǔn)日前已經(jīng)終結(jié)的租賃關(guān)系、在基準(zhǔn)日未終結(jié)的租賃關(guān)系、在基準(zhǔn)日后新形成的租賃關(guān)系。在基準(zhǔn)日前已經(jīng)終結(jié)的租賃關(guān)系的承租人不在拆遷補(bǔ)償安置考慮范圍內(nèi)，這是顯而易見的。同時(shí)由于《拆遷條例》第十二條明確規(guī)定：“拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動：……（三）租賃房屋”，所以在基準(zhǔn)日后新形成租賃關(guān)系的承租人也不應(yīng)列入拆遷考慮的范圍。即只有在房屋拆遷許可證核發(fā)之前已經(jīng)形成，至房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)未終結(jié)的租賃關(guān)系的承租人才是拆遷當(dāng)事人。

第三，某些因歷史原因形成的與被拆遷人沒有租賃關(guān)系的房屋占用人可否歸入承租人的范圍？

這主要體現(xiàn)在落實(shí)私房改造退還政策時(shí)出現(xiàn)的一些問題。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布的《關(guān)于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》（〔85〕城住字87號）規(guī)定：“原屬出租的房屋，只退產(chǎn)權(quán)，不負(fù)責(zé)騰退房屋。房管部門應(yīng)協(xié)助住房與房主建立新的租賃關(guān)系，住戶應(yīng)向房主交納租金，房主不得強(qiáng)攆住戶搬家。”根據(jù)這一規(guī)定，在落實(shí)私房改造退還政策，實(shí)行的是只退產(chǎn)權(quán)，不退使用權(quán)，有的地方將其稱為“帶戶發(fā)還”。這些承租人原來承租的是公房，但由于落實(shí)政策，將公房退還給私人，導(dǎo)致公房承租人變成了私房承租人，但其租金并不是租賃雙方協(xié)商的，而是執(zhí)行政府主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)租金。還有一部分原公房承租人并未與私房所有權(quán)人簽定書面合同，有的甚至沒有向私房所有權(quán)人繳納租金，此種現(xiàn)象是因歷史原因形成的，將其排除在外也不妥?？陀^地看：“由于長期實(shí)行住房實(shí)物分配制度，有許多房屋雖不符合房屋租賃的要件，但已形成了事實(shí)上的租賃。其表現(xiàn)為：（1）雖有租賃協(xié)議（或房屋分配單），但沒有租賃期限?！?）雖沒有租賃協(xié)議，但也定期交納租金。……（3）既沒有租賃協(xié)議，也不交租金（主要是歷史遺留問題）。對這些事實(shí)租賃，在拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)按照租賃房屋的拆遷補(bǔ)償安置原則進(jìn)行安置?！边@些房屋的承租人或占有使用人的共同特征是最初占用或使用被拆遷房屋時(shí)是合法的。所以筆者認(rèn)為，天津市政府頒布的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2007年5月1日起施行）第四條第四款規(guī)定：“本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個(gè)人，包括歷史形成的、實(shí)際租用被拆遷人房屋的單位和個(gè)人?！笔欠蠈?shí)際的。

至此，我們可以對承租人下一個(gè)完整的定義：城市房屋拆遷中的承租人是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個(gè)人，包括因私房改造退還等歷史形成的實(shí)際租用或占用被拆遷人房屋的單位和個(gè)人。

可以看出，這一定義的核心是承租人對被拆遷房屋享有合法的占有使用權(quán)。換言之，承租人是否能獲得拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)不是其與被拆遷人之間是否存在著合法的租賃合同，而是其對被拆遷房屋是否享有合法的占有使用權(quán)。從操作層面看，以承租人是否對被拆遷房屋享有合法使用權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)要比以承租人是否與被拆遷人之間存在合法租賃關(guān)系要容易得多。首先，占有使用是一種事實(shí)狀態(tài)，容易判別。其次，若不屬合法占有使用，則由被拆遷人舉證，這樣就免除了承租人的舉證責(zé)任，有利于保護(hù)承租人的合法權(quán)益。

二、承租人的法律地位

要準(zhǔn)確把握承租人的法律地位，就必須厘清房屋租賃權(quán)的法律屬性。

1、房屋租賃權(quán)是債權(quán)而非用益物權(quán)。

房屋租賃權(quán)是債權(quán)還是用益物權(quán)，對確定承租人在拆遷中的法律地位有決定性作用。因?yàn)椤坝靡嫖餀?quán)是優(yōu)先于所有權(quán)的物權(quán)?！绻腥藢?biāo)的物的占有、使用和收益，與用益物權(quán)人對標(biāo)的物的占有、使用和收益兩者之間發(fā)生沖突，則由用益物權(quán)人優(yōu)先占有、使用和收益?！薄睹穹ㄍ▌t》第八十四條第一款規(guī)定：“債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人?！薄逗贤ā返诙僖皇l規(guī)定：“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同?！睋?jù)此，房屋租賃權(quán)一直被認(rèn)為是基于合同關(guān)系具有用益性質(zhì)的債權(quán)。在《物權(quán)法》頒布前，有人提出應(yīng)將房屋租賃權(quán)歸入用益物權(quán)體系?！段餀?quán)法（草案四審稿）》第十五章也對“居住權(quán)”作了專項(xiàng)規(guī)定，但其第一百九十一條明確：“本章規(guī)定的居住權(quán)，不適用因婚姻家庭、租賃產(chǎn)生的居住關(guān)系。”而且全國人大在進(jìn)一步審查時(shí)“法律委研究認(rèn)為，居住權(quán)的適用面很窄，基于家庭關(guān)系的居住問題適用婚姻法有關(guān)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等規(guī)定，基于租賃關(guān)系的居住問題適用合同法等有關(guān)法律的規(guī)定，這些情形都不適用草案關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定。而且，居住權(quán)大多發(fā)生在親屬朋友之間，一旦發(fā)生糾紛，可以通過現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的救濟(jì)渠道加以解決。因此，法律委建議將草案第十五章刪去?！边@說明，認(rèn)為房屋租賃權(quán)是用益物權(quán)只是學(xué)術(shù)界的一種觀點(diǎn)，并未被我國立法機(jī)關(guān)采納。由于《物權(quán)法》第一百一十七條規(guī)定：“用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利?！币虼擞腥苏J(rèn)為：承租人對產(chǎn)權(quán)人所有的房屋，享有占有、使用和收益的權(quán)利，所以房屋租賃權(quán)屬于用益物權(quán)。筆者以為這一觀點(diǎn)不能成立：首先從邏輯上看，根據(jù)“用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利?！辈⒉荒芡瞥觥皩λ怂械牟粍赢a(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益權(quán)利的是用益物權(quán)人?！边@就猶如不能從“山羊有胡子”得出“有胡子的是山羊”的結(jié)論是一樣的道理。其次從法律依據(jù)上看，《物權(quán)法》第五條規(guī)定：“物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定?！倍段餀?quán)法》中只規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)四種用益物權(quán)以及海域使用權(quán)等特許物權(quán)，根據(jù)物權(quán)法定原則，法律沒有規(guī)定的，則不屬用益物權(quán)