造價工程師案例分析（土建與安裝）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

造價工程師案例分析（土建與安裝）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)1.【案例分析】背景：某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2013年7月8日開工（江南博哥），招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價。該機(jī)構(gòu)還接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：2013年1月8日，已通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包商擬參與該項目的投標(biāo)，招標(biāo)人規(guī)定1月20～23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。2月6日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。事件2：該項目的估算價格為10000萬元，投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為70萬元，其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。事件3：評標(biāo)委員會成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于4月28日提出了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。事件4：4月30日招標(biāo)人向C企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，5月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書。雙方于6月1日簽訂了書面合同。6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。問題：(1)該項目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有何不妥之處，說明理由。(2)請指出事件1的不妥之處，說明理由。(3)請指出事件2的不妥之處，說明理由。(4)請指出事件3的不妥之處，說明理由。(5)請指出事件4的不妥之處，說明理由。參考解析：【解題思路】本案例主要考查招標(biāo)投標(biāo)程序從發(fā)出投標(biāo)邀請書到簽訂合同之間的各種問題，要求根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，正確分析工程招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的問題?！敬鸢浮繂栴}(1)：該項目招標(biāo)人委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的最低投標(biāo)限價做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。該項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制的做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定：接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。問題(2)：事件1存在以下不妥之處：①1月20～23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間不妥，因為按有關(guān)規(guī)定：資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。②2月6日下午4時為投標(biāo)截止時間的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起，最短不得少于20日。③投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。問題(3)：事件2不妥之處：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，從投標(biāo)文件截止時間算起。問題(4)：事件3中評標(biāo)委員會成員的組成存在如下問題：①評標(biāo)委員會成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標(biāo)委員會；②評標(biāo)委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可參加評標(biāo)委員會；③評標(biāo)委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家只有4人不妥，因為按照規(guī)定，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3，由7人組成的評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家必須要有5人或5人以上。E企業(yè)的投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字的做法不妥。因為按有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)文件應(yīng)有企業(yè)法人的簽字。如有授權(quán)書，則妥當(dāng)。問題(5)：事件4存在以下不妥之處：①4月30日招標(biāo)人向C企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書的做法不妥。因為按有關(guān)規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。②合同簽訂的日期違規(guī)。按有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，即招標(biāo)人必須在5月30日前與中標(biāo)單位簽訂書面合同。③6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金的做法不妥。因為按有關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。2.【案例分析】背景資料：某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為90天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，并采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人：（2）B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價5％；（3）C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天；（4）D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章；（5）E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書；（6）F投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3％。問題：1．業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。2．分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。3．F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?4．該項目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價格應(yīng)是多少?參考解析：問題1：①“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。②“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確。理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。③“業(yè)主提出的僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查”不正確。理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括信譽(yù)、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機(jī)械、財務(wù)狀況等。問題2：①A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。②B投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。③C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，因為投標(biāo)保函的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期90天一致。④D投標(biāo)人投標(biāo)文件有效，投標(biāo)函不須加蓋項目負(fù)責(zé)人印章。⑤E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因為組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。問題3：F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。問題4：①該項目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，按招標(biāo)文件和A招標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。②合同價格應(yīng)為8000萬元。3.【案例分析】背景資料：某市重點工程項目計劃投資4000萬元，采用工程量清單方式公開招標(biāo)。經(jīng)資格預(yù)審后，有A、B、C共3家合格投標(biāo)人。招標(biāo)公告中規(guī)定2016年10月13日起發(fā)售招標(biāo)文件。該3家投標(biāo)人分別于10月13～14日領(lǐng)取了招標(biāo)文件，同時按要求遞交投標(biāo)保證金50萬元、購買招標(biāo)文件費500元。招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)截止時間為10月31日，投標(biāo)有效期截止時間為12月30日，投標(biāo)保證金有效期截止時間為次年1月30日。招標(biāo)人對開標(biāo)前的主要工作安排為：10月16日～17日，由招標(biāo)人分別安排各投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；10月20日，舉行投標(biāo)預(yù)備會，會上主要對招標(biāo)文件和招標(biāo)人能提供的施工條件等內(nèi)容進(jìn)行答疑，考慮各投標(biāo)人所擬定的施工方案和技術(shù)措施不同，將不對施工圖做任何解釋。各投標(biāo)人按時遞交了投標(biāo)文件，所有投標(biāo)文件均有效。評標(biāo)辦法規(guī)定，商務(wù)標(biāo)權(quán)重60分(包括總報價20分、分部分項工程綜合單價10分、其他內(nèi)容30分)，技術(shù)標(biāo)權(quán)重40分。（1）總報價的評標(biāo)方法是，評標(biāo)基準(zhǔn)價等于各有效投標(biāo)總報價的算術(shù)平均值下浮2個百分點。當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)總價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分，投標(biāo)總價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1個百分點時扣2分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1個百分點時扣1分。（2）分部分項工程綜合單價的評標(biāo)方法是，在清單報價中按合價大小抽取5項(每項權(quán)重2分)，分別計算平均綜合單價，投標(biāo)人所報單價在平均綜合單價的95％～102％范圍內(nèi)得滿分，超出該范圍的，每超出1個百分點扣0.2分。各投標(biāo)人總報價和抽取的異形梁C30混凝土綜合單價見表4-6。除總報價之外的其他商務(wù)標(biāo)(已包括異形梁C30混凝土等五項綜合單價得分在內(nèi))和技術(shù)標(biāo)指標(biāo)評標(biāo)得分見表4-7。問題：1．在該工程開標(biāo)之前所進(jìn)行的工作有哪些不妥之處?說明理由。2．列式計算總報價和異形梁C30混凝土綜合單價的報價平均值，并計算各投標(biāo)人得分。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))3．列式計算各投標(biāo)人的總得分，根據(jù)總得分的高低確定第一中標(biāo)候選人。4．評標(biāo)工作于11月1日結(jié)束并于當(dāng)天確定中標(biāo)人。11月2日招標(biāo)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交了評標(biāo)報告；11月10日招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；12月1日雙方簽訂了施工合同；12月3日招標(biāo)人將未中標(biāo)結(jié)果通知給另兩家投標(biāo)人，并于12月9日將投標(biāo)保證金退還給未中標(biāo)人。請指出評標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)人的工作有哪些不妥之處?并說明理由。參考解析：問題1：①要求投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時遞交投標(biāo)保證金和施工圖紙費不妥，應(yīng)在投標(biāo)截止前遞交。②投標(biāo)截止時間不妥，因為根據(jù)規(guī)定，從招標(biāo)文件發(fā)出到投標(biāo)截止時間不能少于20天。③投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金有效期截止時間不妥，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。④踏勘現(xiàn)場安排不妥，因為根據(jù)規(guī)定，招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。⑤投標(biāo)預(yù)備會上對施工圖紙不做任何解釋不妥，因為招標(biāo)人應(yīng)就圖紙進(jìn)行交底和解釋。問題2：①總報價平均值=(3179+2998+3213)／3=3130(萬元)評標(biāo)基準(zhǔn)價=3130×(1-2％)=3067.4(萬元)②異形梁C30混凝土綜合單價報價平均值=(456.20+451.50+485.80)／3=464.50(元／m3)總報價和C30混凝土綜合單價評分見表4-8。其中：A的總報價為3179，（3179-3067.4）/3067.4=3.64%，說明其投標(biāo)總價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價3.64個百分點，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1個百分點時扣2分，故A應(yīng)扣分7.28。B的總報價為2998，（2998-3067.4）/3067.4=-2.26%，說明其投標(biāo)總價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價2.26個百分點，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1個百分點時扣1分，故B應(yīng)扣分2.26。C的總報價為3213，（3179-3067.4）/3067.4=4.75%，說明其投標(biāo)總價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價4.75個百分點，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1個百分點時扣2分，故C應(yīng)扣分9.50。問題3：投標(biāo)人A的總得分：30+12.72+32=74.72(分)投標(biāo)人B的總得分：35+17.74+29=81.74(分)投標(biāo)人C的總得分：37+10.50+28=75.50(分)所以第一中標(biāo)候選人為B投標(biāo)人。問題4：（1）招標(biāo)人向主管部門提交的書面報告內(nèi)容不妥，應(yīng)提交招投標(biāo)活動的書面報告而不僅僅是評標(biāo)報告。（2）招標(biāo)人僅向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書不妥，還應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。（3）招標(biāo)人通知未中標(biāo)人的時間不妥，應(yīng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時通知未中標(biāo)人。（4）退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金時間不妥，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。4.【案例分析】背景資料：某開發(fā)區(qū)國有資金投資辦公樓建設(shè)項目，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價，并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)。該項目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中的部分規(guī)定如下：（1）招標(biāo)人不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（2）投標(biāo)人必須是國有企業(yè)或進(jìn)入開發(fā)區(qū)合格承包商信息庫的企業(yè)。（3）投標(biāo)人報價高于最高投標(biāo)限價和低于最低投標(biāo)限價的，均按廢標(biāo)處理。（4）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。在項目投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：投標(biāo)人A在對設(shè)計圖紙和工程清單復(fù)核時發(fā)現(xiàn)分部分項工程量清單中某分項工程的特征描述與設(shè)計圖紙不符。事件2：投標(biāo)人B采用不平衡報價的策略，對前期工程和工程量可能減少的工程適度提高了報價，對暫估價材料采用了與招標(biāo)控制價中相同材料的單價計入了綜合單價。事件3：投標(biāo)人C結(jié)合自身情況，并根據(jù)過去類似工程投標(biāo)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，認(rèn)為該工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.3，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.6。投高標(biāo)中標(biāo)后，經(jīng)營效果可分為好、中、差三種可能，其概率分別為0.3、0.6、0.1，對應(yīng)的損益值分別為500萬元、400萬元、250萬元；投低標(biāo)中標(biāo)后，經(jīng)營效果同樣可分為好、中、差三種可能，其概率分別為0.2、0.6、0.2，對應(yīng)的損益值分別為300萬元、200萬元、100萬元。編制投標(biāo)文件以及參加投標(biāo)的相關(guān)費用為3萬元。經(jīng)過評估，投標(biāo)人C最終選擇了投低標(biāo)。事件4：評標(biāo)中評標(biāo)委員會成員普遍認(rèn)為招標(biāo)人規(guī)定的評標(biāo)時間不夠。問題：1．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例，逐一分析項目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中(1)～(4)項規(guī)定是否妥當(dāng)，并分別說明理由。2．事件1中，投標(biāo)人A應(yīng)當(dāng)如何處理?3．事件2中，投標(biāo)人B的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。4．事件3中，投標(biāo)人C選擇投低標(biāo)是否合理?并通過計算說明理由。5．針對事件4，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理?并說明理由。參考解析：問題1：（1）妥當(dāng)。我國相關(guān)法規(guī)對此沒有限制，招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。（2）不妥。因為招標(biāo)人不得以不合理的條件(必須是國有企業(yè))限制、排斥潛在的投標(biāo)人。（3）"投標(biāo)人報價高于最高限價按照廢標(biāo)處理"妥當(dāng)，"投標(biāo)人報價低于最低限價按照廢標(biāo)處理"不妥當(dāng)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，招標(biāo)人不得規(guī)定最低限價。（4）不妥。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。問題2：事件1中，投標(biāo)人應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的分部分項工程量清單中項目特征描述與設(shè)計圖紙不符的內(nèi)容書面報告招標(biāo)人。招標(biāo)人如果修改招標(biāo)文件清單中的項目特征描述，投標(biāo)人應(yīng)按照修改后的清單編制清單報價。如果招標(biāo)人不修改招標(biāo)文件清單中的項目特征描述，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單項目特征報價，結(jié)算時按實際調(diào)整。分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按工程量清單計量規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。問題3：“投標(biāo)人B對前期工程適度提高報價”妥當(dāng)。因為這樣有利于投標(biāo)人中標(biāo)后在工程建設(shè)早期階段收到較多的工程價款(或這樣有利于提高資金時間價值)?！巴稑?biāo)人B對工程量可能減少的工程適度提高報價”不妥當(dāng)，因為提高工程量減少的工程報價將可能會導(dǎo)數(shù)工程量減少時承包商有更大損失。“對暫估價材料采用了和招標(biāo)控制價中相同材料的單價計入了綜合單價”不妥當(dāng)，投標(biāo)報價中應(yīng)采用招標(biāo)工程量清單中給定的相應(yīng)材料暫估價計入綜合單價。問題4：C投標(biāo)人選擇投低標(biāo)不合理。投高標(biāo)的期望值=0.3×(0.3×500+0.6×400+0.1×250)-3=121.5(萬元)投低標(biāo)的期望值=0.6×(0.2×300+0.6×200+0.2×100)-3=117(萬元)因為投高標(biāo)的期望值大于投低標(biāo)的期望值，所以不應(yīng)該投低標(biāo)，應(yīng)該選擇投高標(biāo)。問題5：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長評標(biāo)時間。因為根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。5.【案例分析】背景資料：某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的造價事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段造價控制工作，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第60天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低15％的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而事務(wù)所堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評標(biāo)過程中，B施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。根據(jù)招標(biāo)文件上載明的評標(biāo)辦法，評標(biāo)將采用經(jīng)評審的最低價中標(biāo)，對于所有有效投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)人報價提出的工程款支付要求，以開工日為折現(xiàn)點(月折現(xiàn)率i=1％)，以各報價的現(xiàn)值作為各投標(biāo)人的評標(biāo)價。各投標(biāo)人的報價及付款方式見表4-7。問題：1．指出建設(shè)單位在造價事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。3．指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。5．根據(jù)評標(biāo)辦法確定中標(biāo)單位。參考解析：問題1：在中標(biāo)通知書發(fā)出后第60天簽訂委托合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低15％的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。問題2：造價事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的。問題3：評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。問題4：B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。F單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，B單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。問題5：全部投標(biāo)中，共有6個有效投標(biāo)。分別計算各個有效投標(biāo)的評標(biāo)價。PVA=（3000／12）×（P／A，1％，12）=2813.77（萬元）PVC=（2900×0.8／12）×（P／A，1％，12）+2900×0.2=2755.97（萬元）PVD=3200／4×{（P／F，1％，3）+（P／F，1％，6）+（P／F，1％，9）+（P／F，1％，12）}=2971.54（萬元）PVE=3300／6×（P／A，1％，6）×（P／F，1％，6）=3002.63（萬元）PVG=（3000×0.85／12）×（P／A，1％，12）+3000×0.15=2841.69（萬元）PVH=3300／2×[（P／F，1％，6）+（P／F，1％，12）]=3018.59（萬元）最終確定C單位為中標(biāo)單位。6.【案例分析】背景資料：某企業(yè)擬參加工程項目投標(biāo)，擬訂了甲、乙、丙三個施工組織方案且分析了按各方案組織施工時各月所需的工程款(其總和為投標(biāo)報價)。由于三個方案報價與工期不同，三個方案的中標(biāo)概率分別為0.75、0.65、0.35。若投標(biāo)不中則會損失10萬元，若方案中標(biāo)后按原工期完工可獲得全部工程款，若延誤工期則會被罰款60萬元（此題該費用不考慮時間價值）。根據(jù)本企業(yè)實際能力，三個方案正常完工的概率分別為0.9、0.8、0.7。投標(biāo)單位在銀行利率為1％的情況下考慮資金的時間價值，制定了施工進(jìn)度與月工程款需用表見表4-8。問題：1．建設(shè)單位項目招標(biāo)必須具備的條件是什么?2．常用的投標(biāo)策略有哪幾種?3．利用決策樹分析法確定投標(biāo)單位在考慮資金時間價值的條件下應(yīng)選擇哪個方案?復(fù)利系數(shù)表見表4-9。參考解析：【解題思路】（1）根據(jù)計控相關(guān)知識，解答建設(shè)單位項目招標(biāo)必須具備的條件及常用的投標(biāo)策略。（2）根據(jù)背景條件，繪制決策樹，求各機(jī)會點的期望值，選擇最優(yōu)方案。問題1：建設(shè)單位項目招標(biāo)必須具備的條件是：項目按照國家有關(guān)規(guī)定已履行審批手續(xù)，并列入有關(guān)部門年度固定資產(chǎn)投資計劃；工程資金來源已經(jīng)落實；概算已被批準(zhǔn)；征地工作已完成；施工招標(biāo)所需要的設(shè)計文件和其他技術(shù)資料完備；主要建筑材料設(shè)備來源已落實；符合有關(guān)法規(guī)、法律規(guī)定的其他條件。問題2：常用的投標(biāo)策略有四種：不平衡報價法、多方案報價法、無利潤競標(biāo)法和突然降價法。問題3：甲方案投標(biāo)工程款現(xiàn)值=100×(P／A，1％，4)+80×(P／A，1％，5)(P／F，1％，4)+120×(P／A，1％，3)(P／F，1％，9)=100×3.902+80×4.853×0.961+120×2.941×0.914=1085.87(萬元)乙方案投標(biāo)工程款現(xiàn)值=100×(P／A，1％，3)+200×(P／F，1％，4)+100×(P／A，1％，4)(P／F，1％，4)+120×(P／A，1％，3)(P／F，1％，8)=100×2.941+200×0.961+100×3.902×0.961+120×2.941×0.923=1187.03(萬元)丙方案投標(biāo)工程款現(xiàn)值=100×(P／A，1％，4)+90×(P／A，1％，3)(P／F，1％，4)+240×(P／A，1％，2)(P／F，1％，7)+150×(P／F，1％，10)=100×3.902+90×2.941×0.961+240×1.970×0.933+150×0.905=1221.44(萬元)繪制的決策樹見圖4-3。用E(i)表示決策樹中第i個點的期望損益值：E(5)=1085.87×0.9+1025.87×0.1=1079.87(萬元)E(6)=1187.03×0.8+1127.03×0.2=1175.03(萬元)E(7)=1221.44×0.7+1161.44×0.3=1203.44(萬元)E(2)=1079.87×0.75+(-10)×0.25=807.40(萬元)E(3)=1175.03×0.65+(-10)×0.35=760.30(萬元)E(4)=1203.44×0.35+(-10)×0.65=414.70(萬元)Ma×{E(2)，E(3)，E(4)}=Ma×{807.40，760.30，414.70}=807.40(萬元)經(jīng)計算，應(yīng)選擇甲方案為投標(biāo)方案。7.【案例分析】背景資料：某市為迎接一大型體育賽事，擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司，中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。事件2：該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價。事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件5：評標(biāo)委員會由6人組成，其中建設(shè)單位代表2人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件7：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額，經(jīng)評標(biāo)委員會修正后書面通知D施工單位，D施工單位表示認(rèn)可；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。問題：1．指出事件1～事件5中的不妥之處，并說明理由。2．事件6中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3．判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4．指出事件8中的不妥之處，并說明理由。參考解析：問題1：事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3：“在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價”不妥。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(如降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調(diào)；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。事件5：“評標(biāo)委員會由6人組成”不妥。理由：評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成。問題2：評標(biāo)委員會的做法正確。理由：評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)充。問題3：C施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。D施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力；投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)被否決。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。E施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求，為投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決。F施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)人對投標(biāo)報價的個別漏項，可以被認(rèn)定為該項報價已包含在其他分部分項工程中；結(jié)算時不予結(jié)算。問題4：“D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10％，合同價為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。7.【案例分析】背景資料：某市為迎接一大型體育賽事，擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司，中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。事件2：該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價。事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件5：評標(biāo)委員會由6人組成，其中建設(shè)單位代表2人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件7：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額，經(jīng)評標(biāo)委員會修正后書面通知D施工單位，D施工單位表示認(rèn)可；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。問題：1．指出事件1～事件5中的不妥之處，并說明理由。2．事件6中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3．判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4．指出事件8中的不妥之處，并說明理由。參考解析：問題1：事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3：“在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價”不妥。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(如降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調(diào)；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。事件5：“評標(biāo)委員會由6人組成”不妥。理由：評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成。問題2：評標(biāo)委員會的做法正確。理由：評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)充。問題3：C施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。D施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力；投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)被否決。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。E施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求，為投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決。F施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)人對投標(biāo)報價的個別漏項，可以被認(rèn)定為該項報價已包含在其他分部分項工程中；結(jié)算時不予結(jié)算。問題4：“D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10％，合同價為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。7.【案例分析】背景資料：某市為迎接一大型體育賽事，擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司，中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。事件2：該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價。事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件5：評標(biāo)委員會由6人組成，其中建設(shè)單位代表2人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件7：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額，經(jīng)評標(biāo)委員會修正后書面通知D施工單位，D施工單位表示認(rèn)可；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。問題：1．指出事件1～事件5中的不妥之處，并說明理由。2．事件6中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3．判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4．指出事件8中的不妥之處，并說明理由。參考解析：問題1：事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3：“在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價”不妥。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(如降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調(diào)；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。事件5：“評標(biāo)委員會由6人組成”不妥。理由：評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成。問題2：評標(biāo)委員會的做法正確。理由：評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)充。問題3：C施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。D施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力；投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)被否決。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。E施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求，為投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決。F施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)人對投標(biāo)報價的個別漏項，可以被認(rèn)定為該項報價已包含在其他分部分項工程中；結(jié)算時不予結(jié)算。問題4：“D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10％，合同價為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。7.【案例分析】背景資料：某市為迎接一大型體育賽事，擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司，中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。事件2：該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價。事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件5：評標(biāo)委員會由6人組成，其中建設(shè)單位代表2人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件7：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額，經(jīng)評標(biāo)委員會修正后書面通知D施工單位，D施工單位表示認(rèn)可；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。問題：1．指出事件1～事件5中的不妥之處，并說明理由。2．事件6中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3．判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4．指出事件8中的不妥之處，并說明理由。參考解析：問題1：事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3：“在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價”不妥。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(如降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調(diào)；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。事件5：“評標(biāo)委員會由6人組成”不妥。理由：評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成。問題2：評標(biāo)委員會的做法正確。理由：評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)充。問題3：C施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。D施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力；投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)被否決。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。E施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求，為投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決。F施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)人對投標(biāo)報價的個別漏項，可以被認(rèn)定為該項報價已包含在其他分部分項工程中；結(jié)算時不予結(jié)算。問題4：“D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10％，合同價為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。7.【案例分析】背景資料：某市為迎接一大型體育賽事，擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司，中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。事件2：該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價。事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件5：評標(biāo)委員會由6人組成，其中建設(shè)單位代表2人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件7：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額，經(jīng)評標(biāo)委員會修正后書面通知D施工單位，D施工單位表示認(rèn)可；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。問題：1．指出事件1～事件5中的不妥之處，并說明理由。2．事件6中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3．判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4．指出事件8中的不妥之處，并說明理由。參考解析：問題1：事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3：“在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價”不妥。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(如降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調(diào)；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。事件5：“評標(biāo)委員會由6人組成”不妥。理由：評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成。問題2：評標(biāo)委員會的做法正確。理由：評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)充。問題3：C施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。D施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力；投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)被否決。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。E施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求，為投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決。F施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)人對投標(biāo)報價的個別漏項，可以被認(rèn)定為該項報價已包含在其他分部分項工程中；結(jié)算時不予結(jié)算。問題4：“D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10％，合同價為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。7.【案例分析】背景資料：某市為迎接一大型體育賽事，擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司，中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。事件2：該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價。事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件5：評標(biāo)委員會由6人組成，其中建設(shè)單位代表2人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件7：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額，經(jīng)評標(biāo)委員會修正后書面通知D施工單位，D施工單位表示認(rèn)可；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。問題：1．指出事件1～事件5中的不妥之處，并說明理由。2．事件6中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3．判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4．指出事件8中的不妥之處，并說明理由。參考解析：問題1：事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3：“在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價”不妥。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(如降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調(diào)；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。事件5：“評標(biāo)委員會由6人組成”不妥。理由：評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成。問題2：評標(biāo)委員會的做法正確。理由：評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)充。問題3：C施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。D施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力；投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)被否決。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。E施工單位的投標(biāo)：無效標(biāo)。理由：檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求，為投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決。F施工單位的投標(biāo)：有效標(biāo)。理由：投標(biāo)人對投標(biāo)報價的個別漏項，可以被認(rèn)定為該項報價已包含在其他分部分項工程中；結(jié)算時不予結(jié)算。問題4：“D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10％，合同價為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。7.【案例分析】背景資料：某市為迎接一大型體育賽事，擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司，中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。事件2：該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價。事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件5：評標(biāo)委員會由6人組成，其中建設(shè)單位代表2人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件7：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額，經(jīng)評標(biāo)委員會修正后書面通知D施工單位，D施工單位表示認(rèn)可；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。問題：1．指出事件1～事件5中的不妥之處，并說明理由。2．事件6中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3．判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4．指出事件8中的不妥之處，并說明理由。參考解析：問題1：事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3：“在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5％作為最終報價”不妥。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(如降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調(diào)；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。事件5：“評標(biāo)委員會由6