青島市住房公積金管理實施辦法

第一章總

則第一條

為加強住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，增進城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費，提高城鎮(zhèn)居民居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本措施。第二條

本措施所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位（如下簡稱單位）及其在職職工繳存的長期

住房儲金。第三條

本措施合用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督活動。第四條

職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，歸職工個人所有。第五條

住房公積金的管理實行住房委員會決策、住房資金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房制度改革應(yīng)與住房公積金制度相銜接。第六條

住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購置、建造、翻建、大修自住住房。任何單位和個人不得挪作他用。第二章機構(gòu)及其職責(zé)第七條

市住房委員會在住房公積金管理方面履行法定的職責(zé)。第八條

市住房資金管理中心是不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，按照法定的職責(zé)負(fù)責(zé)住房公積金的管理運作。第九條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全住房公積金的繳存、提取、轉(zhuǎn)移、封存、查詢、貸款、結(jié)息對帳等制度。第十條

受市住房資金管理中心委托的銀行應(yīng)當(dāng)與市住房資金管理中心簽訂委托協(xié)議，承接住房公積金存款和委托貸款等金融業(yè)務(wù)。第十一條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置住房公積金登記專柜，受托銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)置住房公積金存取專柜。第十二條

登記專柜負(fù)責(zé)辦理下列事項：（一）審核新設(shè)單位和單位錄取職工的住房公積金繳存登記；（二）審核合并、分立、撤銷、解散或破產(chǎn)的單位住房公積金的變更登記或注銷登記；（三）審核單位職工住房公積金的提取、轉(zhuǎn)移、封存；（四）建立職工住房公積金明細(xì)帳，記載職工住房公積金的繳存、提取等狀況；（五）催繳住房公積金；（六）提供住房公積金的查詢服務(wù)。第十三條

存取專柜負(fù)責(zé)辦理下列事項：(一)

住房公積金存款開戶、轉(zhuǎn)帳；(二)

承擔(dān)接柜、記帳、復(fù)核、收付現(xiàn)金及支票。第十四條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、電算化。第三章繳

存第十五條

繳存住房公積金的單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）每月足額為職工繳存住房公積金；（二）為職工辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷登記手續(xù)。（三）為職工辦理住房公積金轉(zhuǎn)移、封存手續(xù)；（四）為符合條件的職工辦理住房公積金提取手續(xù)；（五）建立本單位職工住房公積金明細(xì)帳。第十六條

新設(shè)置的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)置之日起三十日內(nèi)到登記專柜辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內(nèi)到存取專柜為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)置手續(xù)。第十七條

單位錄取職工的，應(yīng)當(dāng)自錄取之日起三十日內(nèi)持有關(guān)證明，到登記專柜為該職工辦理住房公積金繳存登記，并到存取專柜辦理職工住房公積金帳戶設(shè)置手續(xù)。第十八條

職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資收入中代扣代繳。第十九條

單位繳存的住房公積金可以采用送繳或轉(zhuǎn)帳兩種方式。采用送繳方式的，單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi)到登記專柜辦理審核手續(xù)。審核無誤后，到存取專柜辦理繳存手續(xù)。采用轉(zhuǎn)帳方式的，市住房資金管理中心、受托銀行、單位應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)帳協(xié)議，每月按協(xié)議規(guī)定辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。第二十條

職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以規(guī)定的當(dāng)年個人住房公積金繳存比例；單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以規(guī)定的當(dāng)年單位住房公積金繳存比例。實行年薪制的職工的當(dāng)年住房公積金繳存基數(shù)，按職工年薪計算，但不得超過所在單位上年度職工年平均工資總額的五倍。市住房資金管理中心每年應(yīng)當(dāng)及時組織住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整工作。第二十一條

職工個人繳存住房公積金比例不得低于規(guī)定的最低繳存比例，單位為職工繳存住房公積金比例不得低于職工個人繳存比例。單位及職工住房公積金繳存比例各自不得超過當(dāng)年規(guī)定的最高比例。第二十二條

單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)市住房資金管理中心審核，報市住房委員會同意，可以減少繳存比例或者緩交，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳。第二十三條

按本市最低工資原則領(lǐng)取工資的職工，個人可以免繳住房公積金，所在單位仍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。第二十四條

企業(yè)被依法宣布破產(chǎn)的,其欠繳的住房公積金本息列入第一清償次序,優(yōu)先清償.第二十五條

單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規(guī)定列支：（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費用中列支；（三）企業(yè)在成本中列支。第二十六條

住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起，由市住房資金管理中心按照國家規(guī)定的利率計息，每年六月三十日為結(jié)息日。第二十七條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金存折，作為職工儲存住房公積金的有效憑證。第四章轉(zhuǎn)移與封存第二十八條

單位合并、分立、撤銷、結(jié)算或破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述狀況之日起三十日內(nèi)，由原單位或清算組織到登記專柜辦理住房公積金變更登記或者注銷登記手續(xù)；經(jīng)審核后，為職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第二十九條

職工在市區(qū)范圍內(nèi)變動工作單位的，由原單位到登記專柜辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，并于三十日內(nèi)將該職工原住房公積金帳戶注銷。職工調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)將該職工原住房公積金帳戶存儲余額轉(zhuǎn)入本單位名下職工住房公積金帳戶，不得作為新參與工作職工開戶補繳。職工調(diào)入因故停繳住房公積金的單位，調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯泴９褶k理職工住房公積金帳戶封存手續(xù)。第三十條

職工因故與單位中斷工資關(guān)系時，住房公積金繳存也隨即中斷。單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯泴９褶k理職工住房公積金帳戶封存手續(xù)，待工資關(guān)系恢復(fù)時，再辦理啟封手續(xù)并恢復(fù)繳存。第三十一條

經(jīng)同意緩繳住房公積金的單位，憑同意文獻到登記專柜辦理單位及職工住房公積金帳戶封存手續(xù)。緩繳住房公積金的單位在同意期限到期或單位效益好轉(zhuǎn)后到登記專柜辦理住房公積金帳戶啟封手續(xù)，同步辦理住房公積金補繳手續(xù)。第三十二條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置住房公積金封存管理戶。對屬下列情形之一的職工，其住房公積金經(jīng)市住房資金管理中心同意后實行封存管理：（一）被吞并或破產(chǎn)單位的職工為與新單位簽訂勞動協(xié)議的；（二）職工所在單位撤銷，職工到未實行住房公積金制度單位工作的；（三）職工出境逾期一年不歸，單位提出封存管理申請的；（四）職工與單位的勞動協(xié)議解除，未被新單位錄取的；（五）職工辭職或被單位解雇，未被新單位錄取的；（六）職工被單位除名或開除，未被新單位錄取的；（七）職工在服刑、勞教期間的；（八）因其他原因需要封存住房公積金帳戶的。第五章提取和使用第三十三條

職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額：（一）購置、建造、翻建、大修自住住房的；（二）離休、退休和到達法定退休年齡的；（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；（四）戶口遷出本市或者出境定居的；（五）償還所購住房貸款本息的；（六）房租超過家庭工資收入的規(guī)定比例的。職工死亡或者被宣布死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額。第三十四條

職工提取住房公積金應(yīng)當(dāng)向單位提出申請，經(jīng)單位核算后持有關(guān)證明材料，到登記專柜審核后，到存取專柜辦理提取手續(xù)。職工住房公積金實行封存管理的，經(jīng)市住房資金管理中心審核同意后，可以辦理提取手續(xù)。第三十五條

職工購置、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房，在提取本人住房公積金帳戶的存儲余額局限性時，可以提取其配偶、父母和子女的住房公積金帳戶的存儲余額，但必須征得被提取人的書面同意。第三十六條

職工在購置、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房時，可以向市住房資金管理中心申請職工住房公積金貸款。申請住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)具有下列條件：（一）本人參與住房公積金制度一年以上，并持續(xù)足額繳存住房公積金；（二）具有購房協(xié)議和有關(guān)證明及文獻；（三）有相稱于購房所有價款百分之三十以上的自籌資金；（四）有穩(wěn)定的職業(yè)、經(jīng)濟收入和按規(guī)定償還貸款本息的能力；（五）同意辦理住房抵押或有價證券質(zhì)押和保險。借款人購置期房的，在房屋竣工辦理產(chǎn)權(quán)證書之前，由售房單位提供擔(dān)保。第三十七條

履行住房公積金繳存義務(wù)的單位，在為本單位職工建造或者購置住房時，經(jīng)職工本人同意，可由單位統(tǒng)一代辦住房公積金貸款。第三十八條

住房公積金貸款的風(fēng)險，由市住房資金管理中心承擔(dān)。市住房資金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。第三十九條

市住房資金管理中心在保證住房公積金提取和滿足貸款的前提下，經(jīng)市住房委員會同意，可以將住房公積金用于購置國債。第四十條

住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入市住房資金管理中心在受托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、市住房資金管理中心的管理費用和建設(shè)都市廉租住房的補充資金。住房公積金的增值收益按照以盈補虧的原則實行封閉運轉(zhuǎn)。第四十一條

市住房資金管理中心的管理費用，由市住房資金管理中心按照有關(guān)規(guī)定原則編制整年預(yù)算支出，報本級人民政府財政部門同意后，從住房公積金增值收益中列支。第六章監(jiān)

督第四十二條

財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金歸集、提取和使用狀況的監(jiān)督，市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)每年向財政部門報送財務(wù)匯報并接受審計部門的審計監(jiān)督。第四十三條

市住房資金管理中心編制住房公積金年度歸集、使用計劃及執(zhí)行狀況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門審核后，提交市住房委員會審議。第四十四條

市住房資金管理中心有權(quán)督促單位按規(guī)定履行繳存住房公積金義務(wù)。職工有權(quán)督促所在單位按規(guī)定履行繳存住房公積金義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)、控告執(zhí)行住房公積金制度中的違法行為。第四十五條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)每年將住房公積金歸集、使用狀況向社會公布，接受社會監(jiān)督。第四十六條

建立住房公積金對帳制度，市住房資金管理中心、受托銀行、單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對帳。單位和職工對住房公積金存儲狀況有異議的，可以向登記專柜申請復(fù)核；對復(fù)核成果有異議的，可以申請市住房資金管理中心重新復(fù)合。市住房資金管理中心、受托銀行應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)予以書面答復(fù)。第四十七條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)會同受托銀行建立住房公積金查詢系統(tǒng)，為職工查詢住房公積金存儲余額提供以便。第四十八條

市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)督促受托銀行及時辦理委托協(xié)議約定的業(yè)務(wù)。受托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議的約定，定期向市住房資金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。第七章罰

則第四十九條

單位不按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)置手續(xù)的，由市住房資金管理中心責(zé)令限期補辦；逾期不辦理的，處以一萬元以上五萬元如下的罰款。第五十條

單位不按規(guī)定辦理住房公積金變更、注銷登記的或者不為本單位職工辦理轉(zhuǎn)移或封存、啟封手續(xù)的，由市住房資金管理中心責(zé)令限期補辦；逾期不辦理的，處以一萬元以上五萬元如下的罰款。第五十一條

單位違反本措施規(guī)定逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房資金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，市住房資金管理中心可以申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條

當(dāng)事人對行政懲罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政懲罰決定的，由作出行政懲罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第五十三條

違反本措施規(guī)定，挪用住房公積金的，追回挪用的住房公積金，有違法所得的，沒收違法所得，并入住房公積金；構(gòu)成犯罪的，依