2022年機動車強制保險規(guī)則方案

第第#頁共17頁2022年機動車強制保險規(guī)則方案第一章總則第一條為了保障機動車交通安全事故受害人得到應有的賠償，促進道路交通安全，根據《___道路交通安全法》、《___保險法》，制定本條例。第二條在___境內道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應當依照《___道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險。機動車交通事故責任強制保險的投保、賠償和監(jiān)督管理，適用本條例。第三條本條例所稱機動車交通事故責任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。第四條___保險監(jiān)督管理機構（以下稱保監(jiān)會）依法對保險公司的機動車交通事故責任強制保險業(yè)務實施監(jiān)督管理。公安機關交通管理部門、農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門（以下統(tǒng)稱機動車管理部門）應當依法對機動車參加機動車交通事故責任強制保險的情況實施監(jiān)督檢查。對未參加機動車交通事故責任強制保險的機動車，機動車管理部門不得予以登記，機動車安全技術檢驗機構不得予以檢驗。公安機關交通管理部門及其交通警察在調查處理道路交通安全違法行為和道路交通事故時，應當依法檢查機動車交通事故責任強制保險的保險標志。第二章投保第五條中資保險公司（以下稱保險公司）經保監(jiān)會批準，可以從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務。為了保證機動車交通事故責任強制保險制度的實行，保監(jiān)會有權要求保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務。未經保監(jiān)會批準，任何單位或者個人不得從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務。第六條機動車交通事故責任強制保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎保險費率。保監(jiān)會按照機動車交通事故責任強制保險業(yè)務總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。保監(jiān)會在審批保險費率時，可以聘請有關專業(yè)機構進行評估，可以舉行聽證會聽取公眾意見。第七條保險公司的機動車交通事故責任強制保險業(yè)務，應當與其他保險業(yè)務分開管理，單獨核算。保監(jiān)會應當每年對保險公司的機動車交通事故責任強制保險業(yè)務情況進行核查，并向社會公布；根據保險公司機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的總體盈利或者虧損情況，可以要求或者允許保險公司相應調整保險費率。調整保險費率的幅度較大的，保監(jiān)會應當進行聽證。第八條被保險機動車沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應當在下一年度降低其保險費率。在此后的年度內，被保險機動車仍然沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應當繼續(xù)降低其保險費率，直至最低標準。被保險機動車發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的，保險公司應當在下一年度提高其保險費率。多次發(fā)生道路交通安全違法行為、道路交通事故，或者發(fā)生重大道路交通事故的，保險公司應當加大提高其保險費率的幅度。在道路交通事故中被保險人沒有過錯的，不提高其保險費率。降低或者提高保險費率的標準，由保監(jiān)會會同___公安部門制定。第九條保監(jiān)會、___公安部門、___農業(yè)主管部門以及其他有關部門應當逐步建立有關機動車交通事故責任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機制。第十條投保人在投保時應當選擇具備從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務資格的保險公司，被選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保。保監(jiān)會應當將具備從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務資格的保險公司向社會公示。第十一條投保人投保時，應當向保險公司如實告知重要事項。重要事項包括機動車的種類、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、使用性質和機動車所有人或者管理人的姓名（名稱）、性別、年齡、住所、___或者駕駛證號碼（___機構代碼）、續(xù)保前該機動車發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。第十二條簽訂機動車交通事故責任強制保險合同時，投保人應當一次支付全部保險費；保險公司應當向投保人簽發(fā)保險單、保險標志。保險單、保險標志應當注明保險單號碼、車牌號碼、保險期限、保險公司的名稱、地址和理賠___號碼。被保險人應當在被保險機動車上放置保險標志。保險標志式樣全國統(tǒng)一。保險單、保險標志由保監(jiān)會監(jiān)制。任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的保險單、保險標志。第十三條簽訂機動車交通事故責任強制保險合同時，投保人不得在保險條款和保險費率之外，向保險公司提出附加其他條件的要求。簽訂機動車交通事故責任強制保險合同時，保險公司不得強制投保人訂立商業(yè)保險合同以及提出附加其他條件的要求。第十四條保險公司不得解除機動車交通事故責任強制保險合同；但是，投保人對重要事項未履行如實告知義務的除外。投保人對重要事項未履行如實告知義務，保險公司解除合同前，應當書面通知投保人，投保人應當自收到通知之日起___日內履行如實告知義務；投保人在上述期限內履行如實告知義務的，保險公司不得解除合同。第十五條保險公司解除機動車交通事故責任強制保險合同的，應當收回保險單和保險標志，并書面通知機動車管理部門。第十六條投保人不得解除機動車交通事故責任強制保險合同，但有下列情形之一的除外：（一）被保險機動車被依法注銷登記的；（二）被保險機動車辦理停駛的；（三）被保險機動車經公安機關證實丟失的。第十七條機動車交通事故責任強制保險合同解除前，保險公司應當按照合同承擔保險責任。合同解除時，保險公司可以收取自保險責任開始之日起至合同解除之日止的保險費，剩余部分的保險費退還投保人。第十八條被保險機動車所有權轉移的，應當辦理機動車交通事故責任強制保險合同變更手續(xù)。第十九條機動車交通事故責任強制保險合同期滿，投保人應當及時續(xù)保，并提供上一年度的保險單。第二十條機動車交通事故責任強制保險的保險期間為___年，但有下列情形之一的，投保人可以投保短期機動車交通事故責任強制保險：（一）境外機動車臨時入境的；（二）機動車臨時上道路行駛的；（三）機動車距規(guī)定的報廢期限不足___年的；（四）保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。第三章賠償第二十一條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產損失的，由保險公司依法在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險公司不予賠償。第二十二條有下列情形之一的，保險公司在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內墊付搶救費用，并有權向致害人追償：（一）駕駛人未取得駕駛資格或者醉酒的；（二）被保險機動車被盜搶期間肇事的；（三）被保險人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財產損失，保險公司不承擔賠償責任。第二十三條機動車交通事故責任強制保險在全國范圍內實行統(tǒng)一的責任限額。責任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額、財產損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責任的賠償限額。機動車交通事故責任強制保險責任限額由保監(jiān)會會同___公安部門、___衛(wèi)生主管部門、___農業(yè)主管部門規(guī)定。第二十四條國家設立道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）。有下列情形之一時，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用，由救助基金先行墊付，救助基金管理機構有權向道路交通事故責任人追償：（一）搶救費用超過機動車交通事故責任強制保險責任限額的；（二）肇事機動車未參加機動車交通事故責任強制保險的；（三）機動車肇事后逃逸的。第二十五條救助基金的來源包括：（一）按照機動車交通事故責任強制保險的保險費的一定比例提取的資金；（二）對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的機動車的所有人、管理人的罰款；（三）救助基金管理機構依法向道路交通事故責任人追償的資金；（四）救助基金孳息；（五）其他資金。第二十六條救助基金的具體管理辦法，由___財政部門會同保監(jiān)會、___公安部門、___衛(wèi)生主管部門、___農業(yè)主管部門制定試行。第二十七條被保險機動車發(fā)生道路交通事故，被保險人或者受害人通知保險公司的，保險公司應當立即給予答復，告知被保險人或者受害人具體的賠償程序等有關事項。第二十八條被保險機動車發(fā)生道路交通事故的，由被保險人向保險公司申請賠償保險金。保險公司應當自收到賠償申請之日起___日內，書面告知被保險人需要向保險公司提供的與賠償有關的證明和資料。第二十九條保險公司應當自收到被保險人提供的證明和資料之日起___日內，對是否屬于保險責任作出核定，并將結果通知被保險人；對不屬于保險責任的，應當書面說明理由；對屬于保險責任的，在與被保險人達成賠償保險金的協議后___日內，賠償保險金。第三十條被保險人與保險公司對賠償有爭議的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第三十一條保險公司可以向被保險人賠償保險金，也可以直接向受害人賠償保險金。但是，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，保險公司在接到公安機關交通管理部門通知后，經核對應當及時向醫(yī)療機構支付或者墊付搶救費用。因搶救受傷人員需要救助基金管理機構墊付搶救費用的，救助基金管理機構在接到公安機關交通管理部門通知后，經核對應當及時向醫(yī)療機構墊付搶救費用。第三十二條醫(yī)療機構應當參照___衛(wèi)生主管部門___制定的有關臨床診療指南，搶救、治療道路交通事故中的受傷人員。第三十三條保險公司賠償保險金或者墊付搶救費用，救助基金管理機構墊付搶救費用，需要向有關部門、醫(yī)療機構核實有關情況的，有關部門、醫(yī)療機構應當予以配合。第三十四條保險公司、救助基金管理機構的工作人員對當事人的個人隱私應當保密。第三十五條道路交通事故損害賠償項目和標準依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。第四章罰則第三十六條未經保監(jiān)會批準，非法從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的，由保監(jiān)會予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由保監(jiān)會沒收違法所得，違法所得___萬元以上的，并處違法所得___倍以上___倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足___萬元的，處___萬元以上___萬元以下罰款。第三十七條保險公司未經保監(jiān)會批準從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的，由保監(jiān)會責令改正，責令退還收取的保險費，沒收違法所得，違法所得___萬元以上的，并處違法所得___倍以上___倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足___萬元的，處___萬元以上___萬元以下罰款；逾期不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷經營保險業(yè)務許可證。第三十八條保險公司違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保監(jiān)會責令改正，處___萬元以上___萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以限制業(yè)務范圍、責令停止接受新業(yè)務或者吊銷經營保險業(yè)務許可證：（一）拒絕或者拖延承保機動車交通事故責任強制保險的；（二）未按照統(tǒng)一的保險條款和基礎保險費率從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的；（三）未將機動車交通事故責任強制保險業(yè)務和其他保險業(yè)務分開管理，單獨核算的；（四）強制投保人訂立商業(yè)保險合同的；（五）違反規(guī)定解除機動車交通事故責任強制保險合同的；（六）拒不履行約定的賠償保險金義務的；（七）未按照規(guī)定及時支付或者墊付搶救費用的。第三十九條機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的，由公安機關交通管理部門扣留機動車，通知機動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責任限額應繳納的保險費的___倍罰款。機動車所有人、管理人依照規(guī)定補辦機動車交通事故責任強制保險的，應當及時退還機動車。第四十條上道路行駛的機動車未放置保險標志的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供保險標志或者補辦相應手續(xù)，可以處警告或者___元以上___元以下罰款。當事人提供保險標志或者補辦相應手續(xù)的，應當及時退還機動車。第四十一條偽造、變造或者使用偽造、變造的保險標志，或者使用其他機動車的保險標志，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處___元以上___元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。當事人提供相應的合法證明或者補辦相應手續(xù)的，應當及時退還機動車。第五章附則第四十二條本條例下列用語的含義：（一）投保人，是指與保險公司訂立機動車交通事故責任強制保險合同，并按照合同負有支付保險費義務的機動車的所有人、管理人。（二）被保險人，是指投保人及其允許的合法駕駛人。（三）搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構參照___衛(wèi)生主管部門___制定的有關臨床診療指南，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。第四十三條機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡、財產損失的賠償，比照適用本條例。第四十四條中國人民解放軍和中國人民___在編機動車參加機動車交通事故責任強制保險的辦法，由中國人民解放軍和中國人民___另行規(guī)定。第四十五條機動車所有人、管理人自本條例施行之日起___個月內投保機動車交通事故責任強制保險；本條例施行前已經投保商業(yè)性機動車第三者責任保險的，保險期滿，應當投保機動車交通事故責任強制保險。第四十六條本條例自年___月___日起施行。2022年機動車排污整改方案一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過強化在用車污染控制，完善法規(guī)體系和加強監(jiān)管能力建設等措施，逐步建立機動車排氣污染防治體系，切實改善空氣質量，保障廣大人民群眾身體健康。二、工作目標（一）總體目標。從提高機動車排氣排放達標率，逐步過渡到明顯削減單一車輛污染物排放強度，達到明顯降低機動車污染物在大氣污染源中的排放分擔率，改善空氣質量，保障公眾身體健康安全的目標。（二）具體任務。年月日起，按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國iii排放標準。新車注冊登記力爭提前執(zhí)行國iv標準，全省逐步淘汰國i和國ii以下在用營運車輛，逐步淘汰其他髙排放機動車。年月日起，地區(qū)逐步供應符合國i標準的車用成品油，并逐步將供應范圍擴大至全省。年月日起地區(qū)逐步供應符合國iv標準的成品油，年月日起全省范圍內全部供應符合國iv標準的車用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。年月日前，地區(qū)全部完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。年月日前，全省加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。年月日前，建立覆蓋全省的機動車排氣監(jiān)督管理信息網絡體系。三、主要工作（一）強化在用車監(jiān)管，確保排放達標。1．建立機動車排氣定期檢測制度。自年起，地區(qū)輕型汽油車定期檢測采用穩(wěn)態(tài)工況法（asm）檢測，其他地區(qū)采用雙怠速法檢測；重型汽油車全省統(tǒng)一采用雙怠速法檢測；地區(qū)的輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測均采用加載減速試驗—不透光煙度法（lugdown）檢測，其他地區(qū)柴油車采用自由加速煙度法檢測。asm和lugdown檢測線按照每條每年檢測萬一萬輛車的數量規(guī)劃建設。機動車排氣定期檢測全部社會化，檢測機構必須通過省質監(jiān)局的資格認證，并按照《大氣污染防治法》的要求取得省環(huán)保局排氣檢測的委托資質。取得委托資質的檢測機構名稱由省環(huán)保局向社會公告。檢測機構排氣檢測的日常監(jiān)管工作由各地級以上市環(huán)保局負責，有條件的市可以向檢測機構派駐場監(jiān)督員。機動車所有人、使用人必須選擇具有機動車排氣污染檢測資質的機構進行排氣污染檢測，并按照物價部門規(guī)定的標準繳交相應的機動車安全技術檢測費。排氣定期檢測按照《___道路交通安全法實施條例》（___第4___號）規(guī)定的車輛安全技術檢驗期限進行，排氣檢測不合格的，檢測機構不能出具安全技術檢驗合格報告，公安機關不得核發(fā)檢驗合格標志，車輛不得上路行使。2．對機動車排氣污染實施道路抽檢和停放地抽檢。道路抽檢按照《___省機動車排氣污染防治條例》的規(guī)定由各地公安機關會同同級環(huán)保部門進行。重點對在城市道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛進行抽檢。抽檢不合格的機動車，由公安機關責令車主或使用者限期維修。停放地抽檢由各地環(huán)保部門會同同級道路運輸行政主管部門對營運車輛集中停放地或用車大戶（指擁有___輛以上機動車的單位）的機動車進行排氣抽檢，抽檢不合格的車輛，由環(huán)保部門責令車主或使用者限期維修，并按有關規(guī)定處以罰款。營運車輛排氣檢測不合格的，由道路運輸行政主管部門協助環(huán)保部門督促營運公司加強車輛檢測與維護管理。對汽油車的抽檢采用雙怠速法；柴油車的抽檢采用自由加速煙度法；摩托車的抽檢采用怠速法或急加速煙度法；有條件的城市可以在城市道路開展遙測法抽檢。道路抽檢和停放地抽檢不定期進行，抽檢不得收取檢測費用，道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。各地要充分調動公眾力量，設立超標車___制度，積極___冒黑煙車輛，對超標排放車輛必須進行跟蹤核查。3．加強超標車管理。對定期檢測、經道路或停放地抽檢排氣不合格的機動車，必須將檢測結果記錄在冊，輸入監(jiān)督管理數據庫，并通報同級公安機關。各地環(huán)保部門和公安機關應當采取措施對被責令限期維修的機動車進行跟蹤監(jiān)管。被責令限期維修的機動車未在限期內維修合格的，不得上路行駛，違法上路行駛的，公安機關依據《___省機動車排氣污染防治條例》對其進行處罰。各地環(huán)保部門可以___專項行動對旅游營運大車、校車、超市免費班車等集中檢測，督促車主及時維修超標車輛。4．嚴格執(zhí)行機動車報廢制度。污染物排放不符合規(guī)定標準且無法修復的在用機動車由各市公安機關依法將其交由有資質的報廢車回收企業(yè)強制報廢并辦理注銷登記。省環(huán)保局會同有關部門定期發(fā)布高排放車輛目錄。各級政府可根據本地區(qū)公共交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財力情況，設立鼓勵高排放出租車和公交車提前報廢補償___，對車輛可正常使用，未達到國家關于出租車和公交車報廢標準的有關規(guī)定（不包括延緩報廢期限內的汽車）的車輛提前報廢實施補助，逐步淘汰國i和國ii以下在用營運車輛，并可根據實際情況制訂經濟政策將補助范圍逐步擴大到其他類型車輛，包括非營運車輛。5．實施機動車環(huán)保分類標志管理。在用機動車按階段性排放標準發(fā)放環(huán)保標志，實施分類管理?？h級以上人民政府可以根據大氣污染防治的需要，對沒有標志或者持有特定環(huán)保標志的機動車，采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時間或限制行駛車型的排氣污染防治的交通管制措施。機動車環(huán)保分類標志管理具體辦法由省環(huán)保局會同公安、質監(jiān)、交通等有關部門制訂，報省政府批準后實施。外省車輛在我省內城市道路行駛的，應當符合相應的標志管理規(guī)定。6．加強尾氣治理維修機構的管理。落實檢測與維護制度，以檢測為主，帶動維護工作，維護工作以維修機構為重點。從事與尾氣治理相關的總成維護經營活動，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，由所在地的道路運輸行政主管部門予以許可。維修機構可以采用雙怠速法、自由加速法或簡易工況法，判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達標。維修機構必須將維修檢測數據通過網絡發(fā)送有關行政管理部門。（二）嚴格新車登記管理，提高準入門檻。實施機動車新車源頭污染控制制度，落實國家機動車階段性排放標準公告，污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車，公安機關不給予注冊登記。年月日起，按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國iii排放標準。新車登記力爭提前執(zhí)行國iv標準。省環(huán)保局按照國家環(huán)保___發(fā)布的環(huán)保達標車型核準公告，公布符合本省執(zhí)行的新的機動車達標環(huán)保車型目錄。各地政府必須重點把好營運車輛環(huán)保準入關，對營運車輛選型實行排放達標環(huán)保審核監(jiān)督。有條件的城市政府應當制訂促進客運公交車輛更新淘汰激勵政策，鼓勵客運公交車輛提前執(zhí)行國家下一階段排放標準，削減客運公交車輛的排氣污染。全面供應清潔車用成品油，逐步推進油氣回收綜合治理工程。年___月___日起，在地區(qū)各加油站推廣供應符合___省車用汽油地方標準(db44/345-)及車用柴油地方標準(db44/346-)的車用成品油，并逐步將供應范圍擴大至全省。符合國iii排放標準要求的車用汽油及車用柴油國家標準出臺后，執(zhí)行國家標準。為完善車用成品油的供應體系，由省經貿委牽頭會同有關部門與中石化、中石油兩大集團確定符合國iii標準成品油供應方案；省物價局向國家發(fā)展改革委申請出臺全省國iii標準車用成品油價格政策，省經貿委、質監(jiān)局、環(huán)保局分別提供符合國iii標準的成品油供應方案、油品質量標準和排放標準。省環(huán)保局牽頭會同省經貿委、質監(jiān)局等有關部門根據上述目標和任務制訂加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術指南并___實施。臭氧濃度監(jiān)測超標城市應當提前完成油氣回收綜合治理工作。建立機動車排氣監(jiān)督管理信息網絡體系。省環(huán)保局制訂我省機動車排氣檢測聯網技術規(guī)范，編制網絡傳輸及數據交換接口標準。省、市環(huán)保部門負責建立機動車排氣污染監(jiān)督管理數據庫和數據傳輸網絡，對檢測數據等信息進行統(tǒng)一管理，并與有關部門數據管理中心聯網。各檢測和維修機構收集的檢