烏魯木齊市農(nóng)用地分等工作方案

國(guó)土資源大調(diào)查土地資源監(jiān)測(cè)調(diào)查工程新疆烏魯木齊市農(nóng)用地分等技術(shù)方案烏魯木齊市土地管理局四月目錄分等對(duì)象概述(1)分等技術(shù)路線(2)分等資料搜集與整頓(3)農(nóng)用地分等(4)烏魯木齊市農(nóng)用地分等技術(shù)方案為更好滿足國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理運(yùn)用的需要，科學(xué)、有效地開(kāi)展烏魯木齊市農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，按照“有關(guān)<<有關(guān)布署新疆農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作的告知>>的告知”和<<新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)實(shí)行方案>>、<<新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)技術(shù)方案>>，編制<<烏魯木齊市農(nóng)用地分等技術(shù)方案>>。分等對(duì)象概述烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，位于新疆中部偏北，東西南三面環(huán)山，北部為廣闊沖積平原，國(guó)土總面積11384平方公里，其中山區(qū)面積占61.5%，平原、丘陵面積占38.5%，已運(yùn)用土地95.42萬(wàn)公頃,其中農(nóng)用地面積91.11萬(wàn)公頃,農(nóng)用地中耕地面積為6.31萬(wàn)公頃,占國(guó)土總面積的5.54%。烏魯木齊市轄7區(qū)1縣、農(nóng)墾局和區(qū)、市直轄農(nóng)牧林漁場(chǎng)。本次烏魯木齊市農(nóng)用地分等對(duì)象是烏魯木齊市轄區(qū)的耕地.分等技術(shù)路線1.據(jù)<<農(nóng)用地分等規(guī)程>>確定技術(shù)路線、措施及指標(biāo)和參數(shù)體系，充足運(yùn)用土地詳查、土地變更調(diào)查、自然資源科學(xué)考察、土壤普查、農(nóng)業(yè)普查等成果和資料信息，結(jié)合各地實(shí)際，采用資料分析與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、常規(guī)措施與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的措施，經(jīng)論證或驗(yàn)證后，綜合確定土地等指數(shù)，科學(xué)劃分農(nóng)用地等別。2.技術(shù)路線如如下框圖所示3.建立烏魯木齊農(nóng)用地分等空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、縣(市)級(jí)農(nóng)用地原則地塊設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)。分等資料搜集與整頓(一)、資料搜集包括農(nóng)用地自然條件資料(氣候、水文、土壤、地形、基本農(nóng)田建設(shè)狀況等)、農(nóng)用地運(yùn)用資料、農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)資料、其他資料等內(nèi)容。⑴自然原因資料①氣候：平均溫度、降水量、積溫、蒸發(fā)量、無(wú)霜期、災(zāi)害氣候等；②水文：水源類型、水量、水質(zhì)等；③土壤：土壤類型、有機(jī)質(zhì)含量、表層土壤質(zhì)地、有效土層厚度、剖面構(gòu)型、土壤污染狀況、土壤酸堿度、障礙層次等；④地形地貌：地貌類型、坡度、海拔等；⑤農(nóng)田基本建設(shè)狀況：澆灌條件、排水條件、田間道路條件、田塊大小及平整度等。資料搜集與分析農(nóng)用地分等指數(shù)計(jì)算指定作物農(nóng)用地質(zhì)量分農(nóng)用地自然質(zhì)量等資料搜集與分析農(nóng)用地分等指數(shù)計(jì)算指定作物農(nóng)用地質(zhì)量分農(nóng)用地自然質(zhì)量等確定分等評(píng)估措施確定分等評(píng)估措施劃分分等指標(biāo)區(qū)劃分分等指標(biāo)區(qū)確定分等原因及權(quán)重確定控制區(qū)編制耕作制度、基準(zhǔn)作物、指定作物編制記分規(guī)則表指定作物土地運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)水平調(diào)查確定分等原因及權(quán)重確定控制區(qū)編制耕作制度、基準(zhǔn)作物、指定作物編制記分規(guī)則表指定作物土地運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)水平調(diào)查土地運(yùn)用系數(shù)計(jì)算土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算劃分分等評(píng)價(jià)單元確定光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)和產(chǎn)量比系數(shù)土地運(yùn)用系數(shù)計(jì)算土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算劃分分等評(píng)價(jià)單元確定光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)和產(chǎn)量比系數(shù)土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)圖土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)圖土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖原則地塊設(shè)置編制烏魯木齊市農(nóng)用地分等成果圖⑵圖件資料①最新土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況變更圖；②土壤圖；③地形圖；④土地運(yùn)用總體規(guī)劃圖；⑤其他圖件。⑶農(nóng)用地運(yùn)用資料原則耕作制度中所波及指定作物的面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的記錄資料、土地運(yùn)用條件樣點(diǎn)基本狀況資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)測(cè)資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)資料等。⑷農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)資料人均耕地、畝均資金投入、畝均純收益、農(nóng)民人均收入、農(nóng)村道路網(wǎng)分布、道路級(jí)別原則、距區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心距離、耕作距離、田塊分散程度等資料。⑸其他資料農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料、土壤普查資料、土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查資料、土地運(yùn)用規(guī)劃、土地運(yùn)用變更資料、農(nóng)業(yè)記錄資料、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等有關(guān)資料。（二）資料分析、整頓⑴嚴(yán)格核算資料數(shù)據(jù)、統(tǒng)一計(jì)量單位，剔除明顯不符合實(shí)際和特殊的極值；⑵根據(jù)性質(zhì)、來(lái)源和初步分區(qū)，對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)一編碼、分類；⑶對(duì)不全、不可靠的既有資料作好記錄。⑷以村為單位編制資料檔案；⑸初步繪制指定作物分等原因因子分值圖。農(nóng)用地等別確定(一)、確定原則耕作制度、基準(zhǔn)作物和指定作物根據(jù)<<新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)技術(shù)方案>>。烏魯木齊市作物構(gòu)成為小麥，復(fù)種類型為一年一熟制，指定作物為春小麥、冬小麥、水稻、玉米，基準(zhǔn)作物為小麥。(二)、確定農(nóng)用地自然質(zhì)量分評(píng)估措施烏魯木齊市兼有山地、丘陵和平原、谷地的多種地形，南北郊土壤、氣候差異較大，因此，農(nóng)用地自然質(zhì)量分評(píng)估措施被采用原因法符合實(shí)際。(三)分等原因指標(biāo)區(qū)的劃分分等原因指標(biāo)區(qū)是對(duì)縣域內(nèi)決定農(nóng)用地自然質(zhì)量的各分等原因和分等原因組合，依主導(dǎo)原因原則和區(qū)域分異原則劃分。指標(biāo)區(qū)是計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分的推薦分等原因指標(biāo)和自選分等原因指標(biāo)所構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合用區(qū)。由于采用原因法評(píng)估農(nóng)用地自然質(zhì)量分，故需劃分分等原因指標(biāo)區(qū)。1、劃分原則(1)根據(jù)主導(dǎo)原因和區(qū)域分異原則劃分，農(nóng)用地自然質(zhì)量是由各分等原因和分等原因組合決定的；(2)計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分的分等原因由推薦分等原因指標(biāo)和自選分等原因指標(biāo)構(gòu)成；(3)一種指標(biāo)區(qū)內(nèi)只合用一套經(jīng)科學(xué)分析論證的農(nóng)用地分等原因指標(biāo)體系，原因選擇數(shù)量合適控制在3-5個(gè)；(4)在縣域范圍內(nèi)分等指標(biāo)區(qū)的劃分原則上不適宜超過(guò)10個(gè)；(5)指標(biāo)區(qū)的劃分可根據(jù)主導(dǎo)限制原因的區(qū)域分異規(guī)律進(jìn)行(按主導(dǎo)限制原因劃分的指標(biāo)區(qū)稱作限制區(qū)，農(nóng)用地質(zhì)量分的計(jì)算要考慮主導(dǎo)限制原因的作用)。2.劃分根據(jù)根據(jù)<<農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程>>附錄B“全國(guó)耕作制度分區(qū)”的規(guī)定，參照烏魯木齊市地形圖、烏市綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃、烏市土壤區(qū)劃、烏市種植業(yè)區(qū)劃等有關(guān)資料，綜合劃分分等原因指標(biāo)控制區(qū)。(四)、建立分等指標(biāo)體系1.原則與措施（1）原則：①所選指標(biāo)應(yīng)是比較穩(wěn)定的原因，以便使根據(jù)此指標(biāo)評(píng)判的農(nóng)用地等別在一段時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定；②選指標(biāo)應(yīng)是對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量起重要影響的原因，并且指標(biāo)之間有關(guān)程度小，以免反復(fù)計(jì)算；③指標(biāo)值變化對(duì)土地生產(chǎn)力影響明顯，指標(biāo)值有較大的變化范圍，以反應(yīng)農(nóng)用地質(zhì)量的空間變化；④指標(biāo)值分級(jí)應(yīng)與目前應(yīng)用的專業(yè)分級(jí)原則保持一致，最佳是采用國(guó)標(biāo)或行業(yè)原則，以便獲取或運(yùn)用已經(jīng)有數(shù)據(jù)資料和信息；⑤選用指標(biāo)、指標(biāo)分級(jí)、指標(biāo)賦值、指標(biāo)權(quán)重根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)；⑥所選指標(biāo)應(yīng)盡量是野外可以鑒別的，或是輕易從已經(jīng)有土地資源調(diào)查成果資料或有關(guān)成果資料中提取的。（2）措施：根據(jù)以上原則，參照《農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程》附錄F和附錄G的規(guī)定，根據(jù)烏魯木齊市的實(shí)際狀況，采用特爾斐測(cè)定法建立烏魯木齊市不一樣耕作區(qū)的農(nóng)用地分等指標(biāo)體系。2.原因因子指標(biāo)確定分等原因指標(biāo)體系由推薦分等原因與自選分等原因構(gòu)成；推薦分等原因按大區(qū)、地貌類型綜合確定，直接查附錄F；自選原因由技術(shù)指導(dǎo)組與當(dāng)?shù)貙＜?，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用特爾菲法措施，重點(diǎn)選擇水文條件、土壤條件、地形條件、基本農(nóng)田建設(shè)狀況等分等原因。(1)編制分等原因因子樹(shù)狀圖；(2)采用特爾菲法措施測(cè)算確定分等原因因子指標(biāo)及分級(jí)；(3)分等原因指標(biāo)及分級(jí)可查附錄F，對(duì)附錄中原因因子指標(biāo)及分級(jí)與當(dāng)?shù)貙?shí)際出入較大的原因因子，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重新測(cè)算確定。3.原因因子權(quán)重確定措施可采用特爾菲法措施測(cè)算確定分等原因因子權(quán)重。原因的權(quán)重值與農(nóng)用地等別質(zhì)量成正比，各原因權(quán)重值之和為1。4.指標(biāo)體系的驗(yàn)證對(duì)建立的指標(biāo)體系(分等原因因子、原因指標(biāo)分級(jí)、原因權(quán)重等)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地運(yùn)用實(shí)際進(jìn)行定性、定量的驗(yàn)證。5.烏魯木齊市分等指標(biāo)體系參照《農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程》附錄F和《自治區(qū)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)技術(shù)方案》中自治辨別等指標(biāo)體系確定。(五)查“指定作物—分等原因指標(biāo)值—農(nóng)用地質(zhì)量分”關(guān)系表(1)質(zhì)量分記分規(guī)則表的編制應(yīng)盡量建立在當(dāng)?shù)卦囼?yàn)的基礎(chǔ)上，在沒(méi)有試驗(yàn)資料時(shí)可采用特爾菲法等合適的定性分析措施確定；(2)質(zhì)量分記分規(guī)則表的編制應(yīng)在上級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行。（3）按自治區(qū)編制的“指定作物——分等原因指標(biāo)值——農(nóng)用地質(zhì)量分”關(guān)系執(zhí)行。（六）計(jì)算分等原因因子作用分值、編繪原因因子作用分值圖1.計(jì)算分等原因因子作用分值⑴作用分值計(jì)算措施原因分值的計(jì)算要建立在原因與農(nóng)用地質(zhì)量有關(guān)研究的基礎(chǔ)上；分等原因因子作用分值體系采用0～100分的封閉區(qū)間，原因指標(biāo)的優(yōu)劣均在0～100分內(nèi)計(jì)算其相對(duì)得分值。原因指標(biāo)優(yōu)劣與得分值成正比，最優(yōu)的條件取值100，臨界指標(biāo)條件取值，其他得分值據(jù)此推算。作用分值與分等原因的明顯作用區(qū)間相對(duì)應(yīng)，原因作用分值處理盡量模型化。對(duì)于擴(kuò)散型原因因子，其作用分值采用指數(shù)衰減或直線衰減法計(jì)算確定；對(duì)非擴(kuò)散型的面狀原因因子，其作用分值可直接采用區(qū)域賦值的措施確定。采用原因加權(quán)求和法，計(jì)算公式為：Fij=∑Wi*fij式中：Fij----某分等單元某指定作物原因因子作用分值Wi--------某指定作物某原因因子權(quán)重值fij----------某分等單元某指定作物某原因因子作用分；n----------原因因子個(gè)數(shù)；⑵編繪原因因子作用分值圖采用與農(nóng)用地分等單元圖同比例尺的素圖為工作底圖，將內(nèi)業(yè)整頓和外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查資料獲取的分等原因分值標(biāo)注在工作底圖上，編制出分等因子分值圖，再以此為根據(jù)，綜合成分等原因作用分值圖。按各指定作物分別編繪原因因子作用分值圖件，分值圖編繪可采用絕對(duì)值法(合用于可量度的分等原因因子)或相對(duì)值法(合用于不易或不能直接量度的分等原因因子)。詳細(xì)按<<農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程圖>>規(guī)定執(zhí)行。(七)、劃分分等單元1.劃分原則分等評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值幕疽?guī)定是單元內(nèi)土地質(zhì)量相對(duì)均一，單元之間有較大差異，由地物或權(quán)屬界線封閉的，農(nóng)用地分等評(píng)價(jià)分值測(cè)算的基本空間單位。全省原則上規(guī)定以最新的1：5萬(wàn)土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況圖地塊為分等單元。對(duì)土地質(zhì)量差異大的地塊，劃分分等單元時(shí)應(yīng)遵照如下原則：①主導(dǎo)原因差異原則；②相似性原則；③邊界完整性原則。2.劃分措施全省農(nóng)用地分等均規(guī)定以1：5萬(wàn)土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況圖地塊為分等單元。對(duì)個(gè)別平原地區(qū)土地質(zhì)量差異大的地塊，擬采用疊置法局部再劃分。疊置法地塊法(八)、計(jì)算分等單元指定作物原因質(zhì)量分1.分等單元原因分值計(jì)算措施以點(diǎn)代面法線性內(nèi)插法面積加權(quán)法2.分等單元原因分值確定措施(!)以分等單元圖為底圖，將分等單元圖與分等原因分值圖逐一套合后，分指定作物，按指定區(qū)逐一讀取分等單元分值；(2)根據(jù)分等原因分值，分指定作物、分指標(biāo)區(qū)逐一對(duì)照自治區(qū)編制怕“指定作物------分等原因指標(biāo)值-----農(nóng)用地質(zhì)量分”關(guān)系表，將分等原因分值轉(zhuǎn)換成分等原因質(zhì)量分。(九)計(jì)算分等單元自然質(zhì)量分(CLij)分指定作物，采用幾何平均法或加權(quán)平均法計(jì)算各分等單元農(nóng)用地自然質(zhì)量分。1.模型選擇采用幾何平均法計(jì)算各分等單元各指定作物農(nóng)用地自然質(zhì)量分計(jì)算公式為：CLij=[(Лfijk)1/m]/100(i=1,2,…p;j=1,2,…n;k=1,2,…m)式中：CLij----分等單元農(nóng)用地自然質(zhì)量分，為無(wú)量綱數(shù)i---分等單元編號(hào)j---指定作物編號(hào)k---分等原因編號(hào)p---分等單元的數(shù)目n---指定作物的數(shù)目m---分等原因的數(shù)目Л—連乘運(yùn)算符fijk---第i個(gè)分等單元內(nèi)第j種指定作物第k個(gè)分等原因的質(zhì)量分采用加權(quán)平均法計(jì)算各分等單元各指定作物農(nóng)用地自然質(zhì)量分計(jì)算公式為：CLij=[∑Wk?fijk]/100(i=1,2,…p;j=1,2,…n;k=1,2,…m)式中：∑--連加運(yùn)算符Wk---分等原因的權(quán)重CLij----分等單元農(nóng)用地自然質(zhì)量分，為無(wú)量綱數(shù)i---分等單元編號(hào)j---指定作物編號(hào)k---分等原因編號(hào)p---分等單元的數(shù)目n---指定作物的數(shù)目m---分等原因的數(shù)目fijk---第i個(gè)分等單元內(nèi)第j種指定作物第k個(gè)分等原因的質(zhì)量分2.措施驗(yàn)證對(duì)所選模型計(jì)算出的不一樣分等單元上不一樣指定作物農(nóng)用地自然質(zhì)量分值，按照分值與質(zhì)量成正有關(guān)的原理進(jìn)行實(shí)地檢核，以此驗(yàn)證計(jì)算措施的對(duì)的性及計(jì)算成果的可靠性。(十)計(jì)算農(nóng)用地分等單元自然質(zhì)量等指數(shù)(Ri)1.模型選擇農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)是按照原則耕作制度所確定的各指定作物，在農(nóng)用地自然質(zhì)量條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的作物產(chǎn)量指數(shù)。該產(chǎn)量指數(shù)不可解釋為是在最優(yōu)土地運(yùn)用水平和最有得經(jīng)濟(jì)條件下，該分等單元內(nèi)的農(nóng)用地所能實(shí)現(xiàn)的最大也許單產(chǎn)水平。農(nóng)用地分等自然質(zhì)量等指數(shù)采用等間距法劃分。第j種指定作物的質(zhì)量等指數(shù)由下式定義：k=αtj?CLij?βj農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)由下式定義Ri=∑Rij式中：Rij------第i個(gè)分等單元第j種指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)Ri------第i個(gè)分等單元的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)∑-----連加運(yùn)算符αtj----第j種作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)CLij----第i個(gè)分等單元內(nèi)第j種指定作物的農(nóng)用地自然質(zhì)量分βj------第j種作物的產(chǎn)量比系數(shù)2.參數(shù)選擇①光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)(αtj)的選擇分等單元為水田、菜地和有澆灌保證設(shè)施的水澆地的α值查規(guī)程附錄C表C1；分等單元為旱地和無(wú)澆灌保證設(shè)施的水澆地的α值查規(guī)程附錄C表C2。可查附錄C獲得，<<農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程>>附錄C中沒(méi)波及到的縣(市)可查自治區(qū)的測(cè)算成果。②產(chǎn)量比系數(shù)(βj)指定作物的產(chǎn)量比系數(shù)β值查規(guī)程附錄D。(十一)計(jì)算土地運(yùn)用系數(shù)(KLj)及土地運(yùn)用等指數(shù)(Yi)土地運(yùn)用系數(shù)計(jì)算與土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)圖編制可在土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)圖上直接讀取。土地運(yùn)用等指數(shù)采用等間距法劃分。⑴土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)的初步劃分外業(yè)調(diào)查前，應(yīng)對(duì)搜集到的指定作物產(chǎn)量記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行整頓，以村為單位，根據(jù)指定作物的實(shí)際單產(chǎn)，計(jì)算土地運(yùn)用系數(shù)，采用聚類法初步劃分指定作物的土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)。各等值區(qū)應(yīng)滿足如下條件：①等值區(qū)間實(shí)際單產(chǎn)水平有明顯差異；②等值區(qū)的邊界不打破村級(jí)行政單位的完整性。⑵樣點(diǎn)的土地運(yùn)用系數(shù)值的計(jì)算根據(jù)初步劃分的等值區(qū)，在所有的行政村內(nèi)分不一樣產(chǎn)量水平，分層設(shè)置一定數(shù)量的樣點(diǎn)，并根據(jù)如下環(huán)節(jié)計(jì)算出樣點(diǎn)的指定作物土地運(yùn)用系數(shù)：①樣點(diǎn)的指定作物單產(chǎn)根據(jù)記錄資料分析，或通過(guò)實(shí)際測(cè)產(chǎn)獲得，樣點(diǎn)的第j種指定作物單產(chǎn)用Yj表達(dá)。②指定作物的全國(guó)最高單產(chǎn)直接從規(guī)程附錄E中讀取，第j種指定作物的全國(guó)最高單產(chǎn)用Yj,max表達(dá)。③樣點(diǎn)的指定作物土地運(yùn)用系數(shù)樣點(diǎn)第j種指定作物土地運(yùn)用系數(shù)據(jù)下式計(jì)算：KLj=Yj/Yj,max其中：KLj為某樣點(diǎn)第j種指定作物土地運(yùn)用系數(shù)；Yj為樣點(diǎn)的第j種指定作物單產(chǎn)；Yj,max為第j種指定作物的全國(guó)最高單產(chǎn)。⑶等值區(qū)土地運(yùn)用系數(shù)值的計(jì)算①計(jì)算村內(nèi)各樣點(diǎn)指定作物土地運(yùn)用系數(shù)的幾何平均數(shù)或加權(quán)平均數(shù)，作為該村的指定作物土地運(yùn)用系數(shù)；②采用聚類法初步劃定等值區(qū)，根據(jù)初步劃分的等值區(qū)內(nèi)各村的指定作物土地運(yùn)用系數(shù)，采用幾何平均或加權(quán)平均的措施計(jì)算等值區(qū)的指定作物土地運(yùn)用系數(shù)。⑷土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)修訂以指定作物土地運(yùn)用系數(shù)基本一致為原則，參照其他自然、經(jīng)濟(jì)條件的差異，對(duì)初步劃分的等值區(qū)進(jìn)行邊界訂正。訂正后的等值區(qū)應(yīng)滿足：①等值區(qū)各樣點(diǎn)運(yùn)用系數(shù)值在Ｘ±２Ｓ之間；②等值區(qū)間運(yùn)用系數(shù)平均值有一定差值；③等值區(qū)邊界兩邊的運(yùn)用系數(shù)值具有突變特性。⑸編制土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)圖根據(jù)修訂后的土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)，編制成等值區(qū)圖。村級(jí)土地運(yùn)用系數(shù)的平均值應(yīng)標(biāo)注在等值區(qū)圖上，以便進(jìn)行農(nóng)用地定級(jí)時(shí)參照使用。2.計(jì)算土地運(yùn)用等指數(shù)農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)是按照原則耕作制度所確定的各指定作物，在農(nóng)用地自然質(zhì)量條件和農(nóng)用地所在土地運(yùn)用分區(qū)的平均運(yùn)用條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。該產(chǎn)量指數(shù)可解釋為是在當(dāng)?shù)刈钣械媒?jīng)濟(jì)條件下，該分等單元內(nèi)的農(nóng)用地所能實(shí)現(xiàn)的最大也許產(chǎn)量水平。因此，也可以將其稱為農(nóng)用地的“現(xiàn)實(shí)”產(chǎn)量水平。農(nóng)用地第j種指定作物運(yùn)用等指數(shù)由下式定義Yij=Rij?KLj農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)由下式定義Yi=∑Yij式中：Yij----第i個(gè)分等單元第j種指定作物的運(yùn)用等指數(shù)Yi-----第i個(gè)分等單元農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)Rij----第i個(gè)分等單元內(nèi)第j個(gè)種指定作物的原則糧產(chǎn)量(指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù))；KLj----第j種指定作物的土地運(yùn)用系數(shù)。(十二)、計(jì)算土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)(Kcj)與土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖編制1.土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)的初步劃分外業(yè)調(diào)查前，應(yīng)根據(jù)搜集到記錄資料，以村為單位計(jì)算“產(chǎn)量-成本”指數(shù)，按照各村“產(chǎn)量-成本”指數(shù)的大小，采用聚類法初步劃分土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)。各等值區(qū)應(yīng)滿足如下條件：①等值區(qū)間“產(chǎn)量-成本”指數(shù)有明顯差異；②等值區(qū)的邊界不打破村級(jí)行政單位的完整性。2.“產(chǎn)量-成本”指數(shù)計(jì)算用按規(guī)定獲取的投入、產(chǎn)出數(shù)據(jù)，分樣點(diǎn)計(jì)算。計(jì)算公式為：aj=Yj/Cj其中：ａj為“產(chǎn)量-成本”指數(shù)，單位為公斤/元；Ｙj為樣點(diǎn)第j種指定作物實(shí)際單產(chǎn)，單位為公斤/公頃；Ｃj為樣點(diǎn)第j種指定作物實(shí)際成本，單位為元/公頃。3.樣點(diǎn)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)值的計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)據(jù)下式計(jì)算：Kc=a/A其中：Ｋｃ為樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；ａ為樣點(diǎn)的指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)；Ａ為指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)的全國(guó)最大值，查規(guī)程附錄E可得。4.等值區(qū)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)值的計(jì)算①計(jì)算村內(nèi)各樣點(diǎn)指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)的幾何平均數(shù)或加權(quán)平均數(shù)，作為該村的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；②根據(jù)初步劃分的等值區(qū)內(nèi)各村的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)，采用幾何平均或加權(quán)平均的措施計(jì)算等值區(qū)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)。5.土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)修訂以指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)基本一致為原則，參照其他自然、經(jīng)濟(jì)條件的差異，對(duì)初步劃分的等值區(qū)進(jìn)行邊界訂正。訂正后的等值區(qū)應(yīng)滿足：①等值區(qū)各樣點(diǎn)經(jīng)濟(jì)系數(shù)值在Ｘ±２Ｓ之間；②等值區(qū)間經(jīng)濟(jì)系數(shù)平均值有一定差值；③等值區(qū)邊界兩邊的經(jīng)濟(jì)系數(shù)值具有突變特性。6.編制土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖根據(jù)修訂后的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)，編制成等值區(qū)圖。村級(jí)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)的平均值應(yīng)標(biāo)注在等值區(qū)圖上，以便進(jìn)行農(nóng)用地定級(jí)時(shí)參照使用。(十三)、計(jì)算分等指數(shù)(Gi)13、農(nóng)用地運(yùn)用等和農(nóng)用地分等指數(shù)計(jì)算1.農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)計(jì)算農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)是按照原則耕作制度所確定的各指定作物，在農(nóng)用地自然質(zhì)量條件和農(nóng)用地所在土地運(yùn)用分區(qū)的平均運(yùn)用條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。這個(gè)產(chǎn)量指數(shù)也可以解釋為是在當(dāng)?shù)刈钣欣?jīng)濟(jì)條件下，該分等單元內(nèi)的農(nóng)用地所實(shí)現(xiàn)的最大也許產(chǎn)量水平。因此，也可以將其稱為農(nóng)用地的“現(xiàn)實(shí)”產(chǎn)量水平。農(nóng)用地第j種指定作物運(yùn)用等指數(shù)由下式定義：Yij=Rij?KLj農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)由下式定義：Yi=∑Yij其中：Yij為第i個(gè)分等單元第j種指定作物的運(yùn)用等指數(shù)；Yi為第i個(gè)分等單元農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)；Rij為第i個(gè)分等單元內(nèi)第j種指定作物的原則糧產(chǎn)量（指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)）；KLj為第j種指定作物的土地運(yùn)用系數(shù)，可以直接從土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)圖上讀取。2.農(nóng)用地分等指數(shù)分等指數(shù)是按照原則耕作制度所確定的各指定作物，在農(nóng)用地自然質(zhì)量條件、農(nóng)用地所在土地運(yùn)用分區(qū)的平均運(yùn)用條件和農(nóng)用地所在土地經(jīng)濟(jì)分區(qū)的平均經(jīng)濟(jì)條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。這個(gè)產(chǎn)量指數(shù)也可以解釋為是在目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，該分等單元內(nèi)的農(nóng)用地所能實(shí)現(xiàn)的最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量水平。因此，也可以將其稱為農(nóng)用地的“經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)量水平。第j種指定作物的農(nóng)用地等指數(shù)由下式定義：Gij=Yij?KCj農(nóng)用地等指數(shù)由下式定義：Gi=∑Gij式中：Gij為第i個(gè)分等單元第j種指定作物的農(nóng)用地等指數(shù)；Gi為第i個(gè)分等單元的農(nóng)用地等指數(shù)；Yij為第i個(gè)分等單元第j種指定作物的“本底”產(chǎn)量（指定作物的農(nóng)用地運(yùn)用等指數(shù)）；KCj為第j種指定作物的土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)，可以直接從土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖上讀取。(十四)農(nóng)用地等別確定與驗(yàn)證分等單元的農(nóng)用地等指數(shù)反應(yīng)了單元內(nèi)農(nóng)用地綜合質(zhì)量的優(yōu)劣。通過(guò)對(duì)農(nóng)用地等指數(shù)分析和比較，把所有分等單元?jiǎng)澐譃椴灰粯愚r(nóng)用地等。農(nóng)用地等別應(yīng)根據(jù)分等單元的農(nóng)用地等指數(shù)值，采用數(shù)軸法、總分值頻率曲線法或等間距法進(jìn)行等別劃分。1.初步分等①分等單元的農(nóng)用地等指數(shù)反應(yīng)了單元農(nóng)用地綜合質(zhì)量的優(yōu)劣。通過(guò)對(duì)農(nóng)用地等指數(shù)的比較和分析，把所有分等單元?jiǎng)澐譃椴灰粯拥霓r(nóng)用地等。②農(nóng)用地等別應(yīng)根據(jù)分等單元的農(nóng)用地分等指數(shù)值，采用等間距法進(jìn)行土地等別的初步劃分，等別間距為50個(gè)等別分。③需要確定農(nóng)用地自然質(zhì)量等、農(nóng)用地運(yùn)用等的，也要按等間距法進(jìn)行初步劃分，等別間距同樣為50個(gè)等別分。④農(nóng)用地自然質(zhì)量等別、農(nóng)用地運(yùn)用等別和農(nóng)用地等別初步劃分的成果應(yīng)填入表格。2.校驗(yàn)根據(jù)分等指數(shù)劃分出的農(nóng)用地等別應(yīng)進(jìn)行校驗(yàn)。①校驗(yàn)內(nèi)容初步確定的農(nóng)用地等別校驗(yàn)內(nèi)容為：分等單元?jiǎng)澐趾瓦吔绲暮侠硇裕值仍蚱浼皺?quán)重選用的精確性。②校驗(yàn)措施采用對(duì)所有分等單元隨機(jī)抽樣在野外實(shí)測(cè)的措施進(jìn)行驗(yàn)證，在所有分等單元中隨機(jī)抽取不超過(guò)總數(shù)5％的單元進(jìn)行野外實(shí)測(cè)，將實(shí)測(cè)成果與分等成果進(jìn)行比較。假如差異不不小于5％，則認(rèn)為初步分等成果總體上合格，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不合格的初步分等成果應(yīng)進(jìn)行調(diào)整；假如不小于5％，則應(yīng)對(duì)初步分等成果進(jìn)行全面調(diào)整。3.等別調(diào)整與確定①需要調(diào)整等別的分等單元，要重新按照分等程序進(jìn)行計(jì)算。②重點(diǎn)審查因簡(jiǎn)化分等過(guò)程所也許導(dǎo)致的錯(cuò)誤。③調(diào)整過(guò)程應(yīng)詳細(xì)記錄，與第一次計(jì)算資料一并整頓，歸入檔案永久保留。④將按照程序校驗(yàn)合格的農(nóng)用地等別確定為農(nóng)用地分等成果，填入表格。（十五）自治區(qū)農(nóng)用地分等成果匯總1.面積量算與記錄①面積量算措施由于分等定級(jí)評(píng)價(jià)程序通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行，故采用解析法在電子圖上量算面積，系統(tǒng)進(jìn)行一次量算。面積量算要運(yùn)用圖幅面積對(duì)量算圖斑面積進(jìn)行控制。面積計(jì)算單位為平方米，精確到小數(shù)點(diǎn)后一位，其后數(shù)字四舍五入。②量算記錄與記錄規(guī)定土地等別面積按圖斑進(jìn)行記錄，填入表格，表格樣式參見(jiàn)規(guī)程附錄A中的表A10。分等數(shù)據(jù)需認(rèn)真查對(duì)，建立記錄臺(tái)帳，并存入檔案。經(jīng)核算、匯總后的等別級(jí)別面積以公頃表達(dá)。2.市級(jí)匯總根據(jù)《農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程》的規(guī)定，按原因法計(jì)算出的農(nóng)用地自然質(zhì)量分，自下而上（縣、市區(qū)）逐層進(jìn)行市級(jí)成果匯總.(十六)分等提交成果1.文字成果（1）農(nóng)用地分等工作匯報(bào)、技術(shù)匯報(bào)（含專題研究匯報(bào)）；(2)烏魯木齊市農(nóng)用地分等國(guó)家級(jí)\自治區(qū)級(jí)\縣(市)級(jí)原則地塊設(shè)置工作匯報(bào)\技術(shù)匯報(bào);(3)農(nóng)用地分等通用性技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)體系表(冊(cè))和技術(shù)匯報(bào);2.圖件成果①各指定作物分等指標(biāo)區(qū)圖；②各指定作物分等原因因子分值圖；③各指定作物土地運(yùn)用系數(shù)等值區(qū)圖；④各指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖；⑤農(nóng)用地等別圖；⑥烏魯木齊市國(guó)家級(jí)\自治區(qū)級(jí)\縣(市)級(jí)農(nóng)用地分等原則地塊分布狀況圖及原則地塊設(shè)置過(guò)程中的有關(guān)圖件。3、其他成果以上文字和圖件成果的光盤資料；烏魯木齊市國(guó)家級(jí)\自治區(qū)級(jí)\縣(市)級(jí)農(nóng)用地原則地塊設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù);農(nóng)用地分等基礎(chǔ)資料匯編；農(nóng)用地分等空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。以上電子成果均含原則格式的圖形數(shù)據(jù)(含字庫(kù)、顏色和符號(hào)庫(kù))，提交文字成果10份，成果圖件3套，電子成果1套。五．原則地塊設(shè)置原則地塊是指在農(nóng)用地分等定級(jí)對(duì)象所在區(qū)域內(nèi)，在一定的栽培管理技術(shù)條件下，該區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量水平最高的若干個(gè)農(nóng)用地分等定級(jí)單元。原則地塊所處位置的氣候、地形、土壤、澆灌排水、土地運(yùn)用等條件最優(yōu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最佳。1、設(shè)置原則地塊的原則⑴分層次設(shè)置的原則①原則地塊分國(guó)家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)分別設(shè)置。②國(guó)家