歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃研究

歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃研究

“小木晚上聽春雨，滿是胡同里賣杏花?！奔偃鐩]有街區(qū)翹角樓閣的廊檐,怎能聽到瀝瀝落下的雨聲?假如沒有街區(qū)幽長巷道的空間,怎能傳出清晨杏花的叫賣?這詩句無疑是對傳統(tǒng)建筑、空間布局、民俗風(fēng)情等歷史文化街區(qū)核心內(nèi)容的最好詮釋。古往今來,歷史文化街區(qū)曾是或現(xiàn)在依然是人們棲居繁衍、舒適生活、愉悅精神的家園。街區(qū)所留下來的東西,不管你喜歡不喜歡,它已經(jīng)是一種歷史的和現(xiàn)實的存在。保護歷史文化街區(qū),就是保護這座城市行進中的記憶?！皻v史文化街區(qū)”從1986年正式提出至今,已有20多年了,其間,全國各地逐漸形成了對傳統(tǒng)建筑群保護、歷史文化街區(qū)保護、歷史文化名城保護的三級歷史文化遺產(chǎn)保護體系。尤其近10年,歷史文化街區(qū)保護正式走入政府和公眾的視野,保護工作迅速展開并取得令人矚目的成績。一系列涉及街區(qū)保護的法律法規(guī)如《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《城市紫線管理辦法》等相繼出臺,為街區(qū)保護提供了可靠的保障。歷史文化街區(qū)保護被正式納入城市發(fā)展規(guī)劃,并成為熱門學(xué)術(shù)課題。一批較為成功的像平遙古城、麗江大研古鎮(zhèn)、黃山屯溪老街、蘇州平江路、江南水鄉(xiāng)六鎮(zhèn)等歷史文化街區(qū)保護為全國各地提供了范例和經(jīng)驗。不可否認,在取得成就的同時,仍有一些教訓(xùn)值得記取,如以保護為名的過度旅游商業(yè)開發(fā):有的歷史文化街區(qū)新建了“漢街”、“宋街”、“明清街”等仿古街道;有的將街區(qū)原有居民全部遷出,改變街區(qū)原有功能,像“上海新天地”、“烏鎮(zhèn)西柵景區(qū)”等已變?yōu)榧兟糜?、商業(yè)、文娛之地;有的只注重街區(qū)古建、文物、橋梁、河道、街巷、古樹等靜態(tài)的物質(zhì)遺產(chǎn)保護,而忽視街區(qū)風(fēng)貌、人文精神、生活方式、民俗風(fēng)情、地域傳統(tǒng)等動態(tài)的非物質(zhì)遺產(chǎn)保護,而后者恰恰是歷史文化街區(qū)的“靈魂”。這些問題表明,在歷史文化街區(qū)保護中人們的認識還有偏差,非物質(zhì)文化保護被明顯淡化,這樣就背離了歷史文化街區(qū)保護的初衷。筆者以蘇州平江歷史文化街區(qū)保護為例,分析其保護中的得失,闡釋街區(qū)保護中文化保護的重要意義。一平江歷史文化遺址的保護(一)歷史街區(qū)概況蘇州是國家首批歷史文化名城,1995年蘇州市政府提出“重點保護、合理保留、普遍改善、局部改造”的古城保護方針。平江歷史街區(qū)是《蘇州市歷史文化名城保護規(guī)劃(1996~2010年)》中確定重點保護的五個歷史街區(qū)之一。平江街區(qū)位于蘇州古城東北隅,東起外城河,西至臨頓路,北至白塔東路,南至干將東路,面積116.5公頃,是古城內(nèi)迄今保存最為完整的歷史街區(qū)。街區(qū)內(nèi)擁有世界文化遺產(chǎn)1處、省級文保單位1處、市級10處,市級控制保護建筑67處,歷史建筑總面積達16.7萬平方米。有城河、城墻、河道、橋梁、街巷、民居、園林、會館、寺觀、古井、古樹、牌坊等眾多歷史文化遺存,具有較高的歷史原真性。保存至今的宋明水陸結(jié)合、河街平行的雙棋盤街坊格局,與南宋《平江圖》街坊格局基本一致,呈現(xiàn)出一派“小橋流水人家”的江南水城風(fēng)貌。據(jù)史料記載,歷史上有6名狀元、4名宰相,還有葉圣陶、顧頡剛、郭紹虞等知名學(xué)者在平江街區(qū)生活和活動過。(二)保護和整治補償研究20世紀80年代,平江歷史街區(qū)面臨“四差”狀況:一是居住條件差,人口過密,房屋破舊;二是基礎(chǔ)設(shè)施差,用地不合理,功能不配套;三是生活環(huán)境差,河道受污,環(huán)境臟亂;四是建筑風(fēng)貌差,不協(xié)調(diào)建筑多,文物古跡損毀嚴重?；谄浇謪^(qū)的重要歷史文化價值,對該區(qū)的保護成了蘇州古城保護規(guī)劃的重中之重、難中之難。蘇州市政府曾多次委托國內(nèi)外高校、設(shè)計單位進行調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計。1996年7月,依照貝聿銘大師的建議,由貝氏集團、美國易道公司牽頭召開了平江保護區(qū)規(guī)劃專題研討會,提交了“龍睛規(guī)劃”(《蘇州平江街區(qū)保護更新規(guī)劃》)。1997年委托同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心編制了《平江歷史街區(qū)保護與整治規(guī)劃》,著名城市規(guī)劃專家阮儀三先生擔任總規(guī)劃師。2003年又重新修訂了《蘇州古城平江歷史文化街區(qū)保護與整治規(guī)劃》,并設(shè)計出街區(qū)主干道———平江路的整治方案,2004年5月平江路的保護與整治工程竣工。平江歷史街區(qū)的保護和整治,是從保護范圍、建筑風(fēng)貌、空間環(huán)境、用地、交通、人口、綠化、旅游、市政設(shè)施等9個方面展開的:2、通過保護、改善、保留、整飭、新建、拆除等六種方式對街區(qū)內(nèi)的建筑單體進行了保護和整治。6、降低了社區(qū)人口密度,改善了居民居住條件。7、加強了街區(qū)內(nèi)的綠化,綠地面積占到街區(qū)用地的近10%。8、街區(qū)內(nèi)規(guī)劃打造了“平江十二景”,新增了四星級賓館、青年旅館、餐廳等旅游配套設(shè)施。(三)國際專家認可的歷史街區(qū)保護規(guī)劃平江街區(qū)保護規(guī)劃實施后,在國際上獲得了許多好評。2004年6月,在蘇州召開的第28屆世界遺產(chǎn)大會期間,國際專家充分肯定了平江路的保護方法和實施模式;2005年平江街區(qū)保護規(guī)劃又獲得聯(lián)合國教科文組織亞太文化遺產(chǎn)保護榮譽獎,聯(lián)合國教科文組織的頒獎詞為:“該項目是城市復(fù)興的一個范例,在歷史風(fēng)貌保護、社會結(jié)構(gòu)維護、實施操作模式等方面的突出表現(xiàn),證明了歷史街區(qū)是可以走向永續(xù)發(fā)展的?！逼浇謪^(qū)保護規(guī)劃的特點主要歸納為:1、歷史街區(qū)環(huán)境平江街區(qū)保護的總體目標是:建成“具有蘇州獨特文化和歷史特點的生活居住、商業(yè)服務(wù)、休閑旅游的綜合街區(qū)”。具體包括:“保護街區(qū)整體空間格局和歷史風(fēng)貌,使其成為蘇州古城河街并行的雙棋盤格局的杰出典范;保護街區(qū)內(nèi)真實而豐富的歷史文化遺存,保持歷史街區(qū)的原真性,使其成為城市發(fā)展歷史的見證;整治街區(qū)環(huán)境,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,使其成為保持傳統(tǒng)特色的文化居住社區(qū);合理利用街區(qū)歷史文化資源,發(fā)展有文化內(nèi)涵、高品質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè),使其成為具有獨特文化景觀的城市活力地帶?！边@一保護目標既突出了街區(qū)原有歷史遺存和整體風(fēng)貌的保護,又關(guān)注到街區(qū)居民生活環(huán)境的優(yōu)化及配套設(shè)施的安排,還給街區(qū)功能的長遠發(fā)展定了位,為街區(qū)保護和持續(xù)發(fā)展指明了方向。2、“一”“文化”:“街區(qū)保護整治規(guī)劃”平江街區(qū)保護規(guī)劃中明確提出:“歷史街區(qū)的保護區(qū)別于一般街坊的改造,要保護好街區(qū)整體歷史環(huán)境及風(fēng)貌。即依法保護好街區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的空間格局、街道水系、文物古跡、歷史建筑、歷史環(huán)境要素等物質(zhì)文化遺存,以及口述、傳統(tǒng)工藝、地方習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺存?！币?guī)劃內(nèi)容既涉及到格局、古跡、河道、街巷、建筑、環(huán)境、交通、綠化、設(shè)施等物質(zhì)層面;也涉及到人口、習(xí)俗、技藝、藝術(shù)、生活方式、人文精神、文化傳統(tǒng)等非物質(zhì)層面,是個較為全面的街區(qū)保護整治規(guī)劃。整治后的平江街區(qū),仍舊是一幅千年古城的水鄉(xiāng)畫面,既保持了小橋、流水、人家的水鄉(xiāng)原色,又不失寧靜的炊煙生活?！罢f如舊”的理念,不光用在街區(qū)格局、建筑風(fēng)貌上,也滲透到街區(qū)傳統(tǒng)生活方式和風(fēng)土人情中。3、建筑保護與整治模式平江街區(qū)的建筑根據(jù)不同類型,劃分為文物建筑、歷史建筑、一般建筑和新建建筑四類,各取相應(yīng)的保護與整治模式。即便同類建筑,也會有靈活的保護與整治方法。整修后的平江街區(qū),不見擁擠的房客、逼仄的空間,卻保留下人們熟悉的粉墻黛瓦的姑蘇風(fēng)韻,在巧妙處理新舊建筑中,再現(xiàn)了人間天堂的千年風(fēng)華。4、保護歷史街區(qū)規(guī)劃歷史街區(qū)的保護和整治不是一朝一夕能完成的,不能追求“短平快”。平江街區(qū)保護始終遵循“歷史街區(qū)規(guī)劃不是終極保護,而是引導(dǎo)街區(qū)永續(xù)發(fā)展的開始”的理念。采取小規(guī)模、漸進式的保護整治方式,不搞“一刀切”和大拆大建。把街區(qū)保護和整治作為一項永續(xù)性、動態(tài)性的工作,不斷地發(fā)掘街區(qū)的歷史價值和文化內(nèi)涵,永葆街區(qū)原始的活力和迷人的魅力。5、歷史街區(qū)保護的實踐歷史街區(qū)保護是一種公益行為,需要政府、專家、公眾以主人翁姿態(tài)投入。在規(guī)劃整治中涉及到的規(guī)劃、建設(shè)、文化、土地、財政、環(huán)保、旅游、水務(wù)、交通、市政等部門,均各司其責。高校研究機構(gòu)在保護整治中也發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)作用。公眾、企業(yè)、民間團體也以極大的熱情參與和配合保護工作。平江街區(qū)保護為全國歷史文化街區(qū)保護積累了寶貴的經(jīng)驗,但不免也存在一些遺憾:1、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護還缺乏具體的保護方案和足夠的探索實踐。如《平江街區(qū)規(guī)劃》第四章第六節(jié)關(guān)于“非遺”保護有:“繼承和弘揚優(yōu)秀的地方文化藝術(shù),保護具有地方特色的傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等口述和其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為保護非物質(zhì)文化遺存提供文化展示、科學(xué)研究、旅游休閑的空間場所。保護和恢復(fù)街區(qū)街巷、橋梁等的歷史名稱?！币?guī)劃中提到的“非遺”保護,顯然還不夠具體,保護的指向性還不夠清晰。整治后的平江路,也利用了舊有建筑興建了中國昆曲博物館和蘇州評彈博物館,并在籌建吳歌博物館。但是,相對于蘇州古城浩如煙海的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說,所展示出來的內(nèi)容就顯得寥若晨星了。2、商業(yè)、旅游配套設(shè)施的開發(fā),還局限于星巴克、酒吧、茶館等休閑設(shè)施,缺少凸顯街區(qū)傳統(tǒng)文化精髓的服務(wù)項目。平江路在歷史上就是一條繁華的商業(yè)街,有良好的旅游觀光配套設(shè)施基礎(chǔ),也具有歷史街區(qū)原真性特征。然而,平江路保護整治完成后,蜂擁而至地出現(xiàn)一批商業(yè)旅游配套設(shè)施,這些設(shè)施往往局限于咖啡館、酒吧、茶室、飾品店等,便利了游客購物和休閑,卻少了一點水鄉(xiāng)古城寧靜淡泊的氣息,以及街區(qū)傳統(tǒng)特色文化的展現(xiàn),與現(xiàn)代旅游休閑學(xué)的“體驗式”旅游新趨勢也不太吻合。平江街區(qū)的保護對全國歷史街區(qū)保護有著積極的借鑒作用,是一個較為成功的范例。它的不足也恰恰反映了當前街區(qū)保護中普遍存在的問題。好在平江街區(qū)的保護是一個永續(xù)性的保護,在不斷探索和嘗試中,街區(qū)一定會有更好的貼近市民傳統(tǒng)生活的新發(fā)展。二歷史街區(qū)保護的本質(zhì)(一)街區(qū)的文化保護規(guī)劃是街區(qū)保護的前提。街區(qū)文化保護規(guī)劃一旦缺失或不力,不但會造成街區(qū)保護的“瘸腿”,還會造成規(guī)劃實施中對文化保護的分散性和無計劃性,出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費和重要文化內(nèi)涵被遺漏的問題。我國現(xiàn)階段制訂的歷史街區(qū)保護規(guī)劃中,往往偏重于文物古跡修復(fù)、觀光旅游開發(fā)、空間環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善、市政交通建設(shè)等方面的規(guī)劃,而忽視文化保護方面的規(guī)劃。必須看到,文化保護規(guī)劃的不力是造成歷史街區(qū)整體保護規(guī)劃的“短板”,它直接關(guān)系到保護規(guī)劃目標實現(xiàn)的整體水平?！镀浇謪^(qū)規(guī)劃》雖然提到了對文化的保護,但文化保護不是一種口號,它必須細致化,只有在整體保護規(guī)劃中涵蓋文化保護的具體項目及細則,體現(xiàn)出文化保護的份量和可操作性,才能使街區(qū)文化保護不流于空洞和表面形式,它才是一份全面的、完整的、經(jīng)得起時間考驗的出色規(guī)劃。(二)歷史文化的傳承是歷史街區(qū)保護的本質(zhì)。這點可以從歷史街區(qū)的保護原則,即“原真性、整體性、可讀性”來說明。原真性要求“保護體現(xiàn)街區(qū)歷史文化價值的真實的歷史原物,保護其所遺存的全部歷史信息”;整體性要求“保護歷史街區(qū)整體格局和風(fēng)貌,保護區(qū)內(nèi)所有歷史文化遺存及其所屬的環(huán)境,保護全面的物質(zhì)文化遺存和非物質(zhì)文化遺存”,可讀性要求“保護不同歷史時期遺存的反映其特定歷史文化背景的各類文化遺產(chǎn)”。這個原則的核心就是對街區(qū)歷史文化的全部信息加以傳承。此外,歷史街區(qū)的三個核定標準之一的“生活真實性”也充分說明傳承的重要。生活真實性是要求歷史街區(qū)不僅是過去人們生活和居住的場所,而且現(xiàn)在仍然并將繼續(xù)發(fā)揮它的功能,是社會生活中自然而有機的組成部分?！吧钫鎸嵭赃€有兩個評判標準:一是原有居民的保有率;二是原有生活方式的保存度?！蹦敲?靠什么來提高“居民保有率”和“生活方式保存度”呢,最主要的是靠一代又一代的薪火相傳,包括人口繁衍,生產(chǎn)、生活和文化上前輩對后輩的口授身傳,讓后代人熱愛自己的家園,才能留住街區(qū)原住民人口,保持原有的生活方式。(三)文化元素的提煉是歷史街區(qū)保護的創(chuàng)新。歷史街區(qū)不僅需要保護和傳承,同樣也需要創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不是放棄原先另起爐灶,而是對街區(qū)傳統(tǒng)文化元素的一種提煉,是建立在對傳統(tǒng)文化傳承基礎(chǔ)上的一種“有源有本”的創(chuàng)新。比如在歷史街區(qū)保護中,文物類建筑需要絕對保護,而一般性建筑便可開發(fā)利用。對開發(fā)利用的建筑,既要注重對建筑風(fēng)貌的保護,又要考慮到能有當今的實用功能,這就需要對歷史街區(qū)的文化元素進行提煉,使這類建筑在滿足現(xiàn)代人需求的同時,仍保留和反映歷史街區(qū)的文化傳統(tǒng)。如位于拙政園歷史街區(qū)的蘇州博物館新館,由貝聿銘大師設(shè)計,地處蘇州古城的核心地帶,北接世界文化遺產(chǎn)拙政園,東臨全國重點文物保護單位太平天國忠王府。具有現(xiàn)代氣息的蘇州博物館新館,可謂是傳統(tǒng)與創(chuàng)新完美結(jié)合的典范,無論是錯落有致、粉墻黛瓦的外觀,還是庭院移步換景的六角、海棠花窗,或是館舍與園林建筑的渾然一體,無不表現(xiàn)出典型的姑蘇風(fēng)情。而傳統(tǒng)建筑空間狹小、采光不足、建材易損等缺陷,在設(shè)計中都得到了很好的解決。蘇州博物館新館的成功之處在于貝聿銘大師對蘇州傳統(tǒng)建筑文化元素的提煉,才會出現(xiàn)這種新的建筑語言,表達出傳統(tǒng)文化具有的歷史穩(wěn)定性和流動發(fā)展的現(xiàn)實性相和諧的景象。街區(qū)文化元素在建筑上可以提煉創(chuàng)新,在原住民的生存方式、思維方式、文化意識、風(fēng)俗習(xí)慣、技術(shù)技藝等諸多方面同樣也可以提煉,這樣才能把傳統(tǒng)文化滲透到街區(qū)今天的生活,使它經(jīng)久不衰。三保護歷史街區(qū)的文化遺跡在漫長的歷史變遷中,歷史文化街區(qū)已經(jīng)形成慣有的生活內(nèi)容、生活方式和鄰里關(guān)系。這里的人與建筑、人與空間、人與生產(chǎn)、人與人之間已經(jīng)產(chǎn)生了和諧共處的生態(tài)環(huán)境。在保護街區(qū)的過程中,要盡量保護它的原有生態(tài)環(huán)境,尤其是人的文化環(huán)境,如果忽視它原有的文化保護和傳承,必將造成“街區(qū)靈魂的失落”,那些承載豐富歷史信息的街區(qū)勢必變成布景式的景區(qū)。對歷史街區(qū)的文化遺存保護,歸根結(jié)底是對歷史文脈的傳承保護,有了完整的保護和傳承,才有原汁原味的歷史街區(qū)。我們希望走進歷史文化街區(qū),就像走進一座天然的博物館,真正吸引人的不單是它靜態(tài)的文物古跡,而是它動態(tài)的地域文化習(xí)俗和傳統(tǒng)的人文精神。1、嚴格劃定、遵守文化街區(qū)、文物保護單位、控制保護建筑、歷史建筑、歷史環(huán)境要素