城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀、原因及對策多篇

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀、原因及對策多篇第一篇:城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀、原因及對策

我們正處在一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，經(jīng)濟的發(fā)展勢必會提高我國的教育水平。以事實而言，我國廣大農(nóng)村地區(qū)近年來的中小學教育條件有了較大的改善，雖然無法同大城市、城鎮(zhèn)相比，但改變的力度、改觀的趨勢、改善的層次是有著顯著提升的。然而客觀的講，地處貧困、偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村中小學教育教學設施仍然極其薄弱。文章從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀入手、探索產(chǎn)生的原因，提出如何解決這種差距的意見。改善城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡不僅依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，制度的完善，更要引起全社會的重視。

【關(guān)鍵詞】教育差距城鄉(xiāng)原因意見

2012年8月24日，首節(jié)中國貧困地區(qū)小學校長論壇在北京人民大會堂舉行。與會的主角并非有關(guān)部門的領(lǐng)導、學界專家，而是來自貴州、云南、四川、廣西等地貧困縣的55名鄉(xiāng)村小學校長。來自貴州赫章的校長郭昌舉感慨：“我們村教育發(fā)展離縣城至少差20年，縣城離北京又差了50年?！比绻鞘薪逃齼H一枝獨秀的話，那么“百年大計，教育為本”恐怕要變成一句空話，而教育的公益、統(tǒng)一又從何談起。

本文首先將從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀分析，從城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人為因素的影響等幾個方面分析差距產(chǎn)生的原因;繼而研究采取什么措施可以解決這些問題，縮短城鄉(xiāng)教育的差距，加快城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育的公平，均衡。最后結(jié)合目前的現(xiàn)實情況，給予城鄉(xiāng)教育差距合理的建議。

一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

村與縣相差20年、縣與城相差50年。這樣算來，鄉(xiāng)村與城市間的教育差距相差70年。郭校長的話看似夸大，但并非夸口。貴陽作為貴州的經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展中心，是貴州最發(fā)達的城市，但其各方面的建設不僅與京上廣一線城市相差巨大，就算與武漢、南京、西安等二線城市相差甚遠。除此之外，一些偏遠地方，比如四川的一些縣、鄉(xiāng)在90年代初才用上了電。這些地方的經(jīng)濟發(fā)展如此緩慢，可想而知，教育的發(fā)展又該面臨多少困難!

(一)城鄉(xiāng)教學設施的現(xiàn)狀

城市中的孩子上學有校車，私家車接送。即便沒有這些，也可以做公交車上學;但是，鄉(xiāng)村中的孩子上學則沒有這么便利，坐索道過江、翻山等。一位參加論壇的校長聶章林就指出：“小學三年級畢業(yè)時，孩子就走完了__里“長征”了，累都累得長不大?！绷硗獾囊恍┙虒W設施上，比如鄉(xiāng)村的教學樓簡陋，甚至是危房，即便如此，還經(jīng)常會出現(xiàn)幾個年紀的孩子坐在一個班里上課的情況。而城市中的孩子所用的各種教學設施則方便、優(yōu)秀得多。

(二)城鄉(xiāng)學生自身情況的現(xiàn)狀

在一些貧困、偏遠地區(qū)，學生們很難吃上早晨。事實上，就連正餐也常常只能吃一些營養(yǎng)極差的飯菜，僅僅是填飽肚子而已。根據(jù)論壇中的一些老師的描述：“只有家境好的學生，才舍得花5毛錢，給自己配上一包榨菜。”相比他們，城市中的孩子則又白又胖。我們都知道身體是革命的本錢，營養(yǎng)跟不上又怎能去德智體美全面發(fā)展!除此以外，在學生中還有一種普遍存在的現(xiàn)象——在鄉(xiāng)村學校里，90%的學生都是留守兒童，“家長連人都找不到”。孩子的家庭教育是遠勝于學校教育的，家長出外打工自然會對留守兒童的學校教育起到不利的影響。

(三)城鄉(xiāng)師資力量對比

城市的師資力量幾近飽和、超編現(xiàn)象嚴重，教學質(zhì)量極其優(yōu)異;而鄉(xiāng)村則與之相反，缺編、師資力量薄弱，教師工作條件艱苦、待遇微博。一些鄉(xiāng)村教師的待遇只有幾百塊錢，出去打工都比做鄉(xiāng)村教師更有誘惑力。

二、引起城鄉(xiāng)教育差距的原因

關(guān)于城鄉(xiāng)教育差距產(chǎn)生的原因，很多分析者給出了不同的觀點。這些觀點主要包括了制度不夠完善、地方財力不足、自然環(huán)境惡劣、個別領(lǐng)導重視不足等。諸多原因?qū)е鲁青l(xiāng)的教育差距形成了一種不健康的發(fā)展模式——教育質(zhì)量越高的地方，發(fā)展越是便利;而鄉(xiāng)村的教育發(fā)展則越發(fā)艱難。本文則主要從經(jīng)濟發(fā)展的角度分析了以下四個發(fā)面：

(一)經(jīng)濟發(fā)展帶來的城市化結(jié)構(gòu)變動

中小城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟的發(fā)展促使我國城鎮(zhèn)化進程迅速。在城鎮(zhèn)化的建設中，一些小城市采取的發(fā)展模式屬于“猴子摘玉米”——撿了玉米丟棄芝麻、看到西瓜扔了玉米、最后看見蝴蝶則放下了西瓜追尋蝴蝶，最終什么也沒得到。

這些小城市為了發(fā)展經(jīng)濟通常會將引進的資產(chǎn)投入到新區(qū)的建設中(或者說以新區(qū)為建設重心)，由于城市規(guī)模較小，各種經(jīng)濟體都會迅速涌入重點區(qū)域——新區(qū)，在各種經(jīng)濟體活動的帶動下，整個城市的居民、企業(yè)甚至是政府都會在新區(qū)重新建立居住、工作的新場地。在這種情況下，新區(qū)會投資建校，老區(qū)學校亦會想法遷至新區(qū)，學生們隨著家庭的搬遷會轉(zhuǎn)至新區(qū)學校，而且新校在個各方面的硬件設施會更加完善，師資力量也會轉(zhuǎn)移至新建學校中，這會導致老區(qū)教育進入一個惡性循環(huán)模式——越發(fā)展越差。而周邊的鄉(xiāng)村教育會受到更加不利的影響，城鄉(xiāng)之間的差距也會逐漸的被拉大。

大城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)變化。不同于小城市的中心遷移發(fā)展模式，大中城市通常是以原有的“點”為中心向四周發(fā)展，在這一發(fā)展的過程中，整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟體都會被帶動發(fā)展，隨著區(qū)域發(fā)展的擴大，中心的教育在得到經(jīng)久發(fā)展的同時，區(qū)域邊緣的學校也會得到發(fā)展，因為這些學校受到城市發(fā)展規(guī)模的影響擁有者便利的交通和優(yōu)異硬件設施，而未就業(yè)的本地人以及眾多外地人則成為了學校發(fā)展吸納人才的來源。這種發(fā)展雖然保障了本地城鄉(xiāng)教育的差距，但從宏觀來看卻增加了其他地區(qū)(尤其是貧困鄉(xiāng)村)的差距。以大城市為中心的這一區(qū)域吸納著眾多人才，這個區(qū)域外的一些優(yōu)秀教師自然愿意進入這一區(qū)域，這就可能導致區(qū)域外的城鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)的師資力量變得極為薄弱，久而久之亦會加大城鄉(xiāng)教育之間的差距。

(二)經(jīng)濟發(fā)展導致家庭結(jié)構(gòu)變化

隨著經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)民工這一名詞早已是耳熟能詳。越來越多的農(nóng)民工進城務工，導致鄉(xiāng)村的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化——留守兒童和空巢老人。

父母作為子女的啟蒙老師，對子女一生的影響極為重要。城市中的孩子無時無刻不享受著父母的關(guān)愛，父母為了他們的未來會教育他們學習的重要性，會告訴他們大學的美好。而鄉(xiāng)村中的學生，沒有家長對他們的影響，甚至連老師都不曾體會大學的美好，加之教育水平有限，很多孩子考不上大學，所以他們很難體會“知識改變命運，文化改變?nèi)松钡母杏X，更加不會產(chǎn)生學習的興趣。與其將時間浪費在沒有出路的學習上，不如早點掙錢養(yǎng)家，久而久之，較之城里孩子們良性的學習競爭氣氛，鄉(xiāng)村學生們則形成了讀書無用的理念。

(三)經(jīng)濟基礎(chǔ)對“上層建筑”的影響

上層建筑指建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)上的政治、法律、宗教、藝術(shù)、教育、哲學等觀點，以及適合這些觀點的政治、法律等制度。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，建筑反映經(jīng)濟基礎(chǔ)。其實就是物質(zhì)決定意識，經(jīng)濟基礎(chǔ)是指物質(zhì)的基礎(chǔ)，上層建筑是指精神層面的東西。說白了，沒有物質(zhì)作為基礎(chǔ)，就沒有資格談精神。當一個國家的人民連飯都吃不飽時，談教育、藝術(shù)都是沒有意義的。只有經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固了，上層建筑才能穩(wěn)定發(fā)展。

這就不難理解為什么在鄉(xiāng)村，那么多孩子更愿意出門打工而不是上學受教育。上面已經(jīng)描述了鄉(xiāng)村的孩子連飯都吃飽，對他們更加實際的事情可能是掙錢養(yǎng)家而不是上學受教育，這樣的思想只能是鄉(xiāng)村的孩子與城市中的孩子受教育的差距越來越大。

(四)制度雖不完善，執(zhí)行力較差才是重點

制度的一般含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。所以制度應該是一種工具，用來維護大家共同遵守準則的一把工具。既然它是工具，就一定存在漏洞，不可能滿足或者規(guī)范所有人的活動準則。這就要求我們的責任人在辦事的過程中善于變通，因地制宜，具體問題具體分析，切勿死摳教條。

近十年來，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“留守兒童相應增加”和“適齡學生相對減少”的“一加一減”新局面，針對新形勢，許多地方大力執(zhí)行“撤點并?！闭?。數(shù)年之間，農(nóng)村中小學數(shù)量銳減一半以上。按理說，學校數(shù)量迅速減少，國家下?lián)芙?jīng)費穩(wěn)步增加，這“一減一加”的新情況，應該可以保證農(nóng)村中小學的教育設施的改善需要。但具體執(zhí)行是帳就不能這樣算，國家下?lián)艿慕逃?jīng)費雖然龐大，可在分配蛋糕時，占有先天優(yōu)勢的大中城市自然搶得了先機。加上農(nóng)村地區(qū)的學校規(guī)模相對較小，如果在農(nóng)村學校大興土木，收益的學生人數(shù)相對偏少。所以，即使有數(shù)目可觀的經(jīng)費下?lián)艿搅烁鞯?，縣、鎮(zhèn)一級的財政、教育等職能部門在使用時，又私愛城鎮(zhèn)學校。這樣一來，偏遠、貧困、薄弱地區(qū)的中小學能分到的教育經(jīng)費自然少的可憐?？蓱z到捉襟見肘，難以維持正常的教育教學。以農(nóng)村寄宿制學校所必須的學生宿舍為例，根據(jù)中國扶貧基金會的調(diào)查，受益的88所貧困學校，僅占調(diào)查獲知緊缺宿舍的鄉(xiāng)村貧困學?？偭康?.53%。這樣推算，全國依然有超過萬所貧困中小學，處于急需學生宿舍狀態(tài)!這樣，本就先天不足的農(nóng)村中小學，與城市城鎮(zhèn)相比差距越拉越大!

三、對城鄉(xiāng)教育差距的思考和建議

第二次世界大戰(zhàn)后，法西斯戰(zhàn)敗國德國面臨著相同的境遇，國家一片廢墟，經(jīng)濟徹底崩潰，但令人感到驚訝的是他們在短短的幾十年里，德日兩國重新崛起，經(jīng)濟恢復迅速，德國成為歐洲第一經(jīng)濟強國以及世界三大強國之一。他們是如何締造這一奇跡的，他們經(jīng)濟騰飛的秘密武器是什么!——教育，出色的教育體系。由此可見教育與經(jīng)濟之間有著極為重要的聯(lián)系。就全國而論，應從以下幾個方面采取措施：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資隊伍建設

教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師隊伍建設要從以下三點開始：一是加強農(nóng)村教師和校長的教育培訓工作，大力發(fā)展農(nóng)村教師全員培訓，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。以河南為例，十一五期間，河南省教育廳實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，省市兩級為農(nóng)村中小學培訓5萬名骨干教師，至2010年，小學教師中具有?？茖W歷及以上者達85%左右，初中教師具有本科學歷以及上者達50%。二是把“以城帶鄉(xiāng)”的觀念提升為城鄉(xiāng)共同發(fā)展。建立城鎮(zhèn)中小學和校長與農(nóng)村教師和校長相互學習交流機制。2006年8月，河南鄭州就啟動了城鄉(xiāng)教師異地交流任教活動，城市教師下鄉(xiāng)，把教育理念、教學教改的新方法帶到農(nóng)村，對農(nóng)村學校實施素質(zhì)教育、推進新課程改革起到了積極的作用。三是配合“農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程”，統(tǒng)籌策劃和開發(fā)文本、光盤盒多媒體資源，為農(nóng)村地區(qū)教師培訓提供支持，盡快縮小城鄉(xiāng)教師在掌握現(xiàn)代信息技術(shù)能力方面的差距。

(二)切實改變“窮國辦大教育”的認識誤區(qū)，真正把教育投入放在首要位置

發(fā)展農(nóng)村教育，從根本上還需要靠財力的支持。從國外農(nóng)村的教育發(fā)展經(jīng)驗來看，德國取得成功的一個重要原因在于政府為普通初等和中等教育所給予的教育經(jīng)費上的支持。在國家教育經(jīng)費撥款總額停滯不前的趨勢下，農(nóng)村的教育經(jīng)費卻從未斷裂，一直保持穩(wěn)定增長;而美國政府為了推動農(nóng)業(yè)的教育，自1995年以來，每年都以8%的速度增長。而我國在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》確定到20世紀末財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比重到4%的目標還沒實現(xiàn)。窮國辦大教育并非是教育投入低的真正理由，相對于滿足公共需求而言，政府經(jīng)費永遠是不足的，發(fā)達國家也是如此，關(guān)鍵是如何取舍的問題，如何把有限的財政收入用到真正需要的地方。在很早以前，我們就曾提出“科技是第一生產(chǎn)力”，“再窮不能窮教育”，然而不能僅僅是停留在口號層上。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是一種典型的公共物品，政府要把有限的財力優(yōu)先投放到具有公益性的公共產(chǎn)品中。基礎(chǔ)教育首先是政府的義務，然后才是家庭和社會的責任。

(三)重視培養(yǎng)學習習慣，加大教育宣傳力度

德國的著名元帥毛奇在俘虜了法國皇帝后說過一句極為精辟的話：“普魯士的勝利早在小學教師的講臺上就決定了?！币驗樗写髮W生和大學教師都是有小學教師培養(yǎng)成才的。所以中小學對學生們的影響極為之大。

注重培養(yǎng)中小學學生的智力發(fā)展和學習習慣?？茖W家認為，兒童出生后的最初8年是接受知識的重要時期。所以在小學的教育中應以開發(fā)智力的方式去教學，讓孩子們在學習找到樂趣，這樣會加大學生們自主學習的興趣，而興趣才能促使他們陣中的去熱愛學習，為了學習而去接受教育;另外學習習慣的培養(yǎng)也極為重要。一顆蒼天大樹再生長之處必定有一顆良好的基礎(chǔ)，所以良好的學習習慣對人的一生都有著重要的影響。從小學就要注重學習習慣的培養(yǎng)，良好的學習習慣會改變一個人的性格，對其一聲的發(fā)展都有著重要影響

注重當代老師思想的培育，同時提高農(nóng)村教師的待遇。經(jīng)濟快速發(fā)展的當代，社會上出現(xiàn)了一種不健康的現(xiàn)象——“拜金主義”。這種現(xiàn)象越來越嚴重，很多人正在變的自私自利，跳槽、攀高枝的例子極其普遍。事實上，在教室的隊伍中，也有一部分這樣的人，他們考特崗教師、去農(nóng)村支教的目的并不淳樸，知識想利用這些機會變成正式教師，再向城里調(diào)動。所以，在學校的教育中，從小到大都應重視思想的教育，調(diào)成人生態(tài)度，培養(yǎng)良好的世界觀和價值觀。與此同時，還要改善農(nóng)村教師待遇極低的問題，農(nóng)村教師隊伍是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，但目前農(nóng)村地區(qū)義務教育階段的教師待遇偏低，非常不利于提高農(nóng)村義務教育的教學質(zhì)量。事實上，西部農(nóng)村地區(qū)，國家為九年義務教育就已經(jīng)設立特設崗位教師，由省財政專項資金支持，地方設立專項經(jīng)費，招聘一部分大學畢業(yè)生或有經(jīng)驗的優(yōu)秀高中教師到農(nóng)村地區(qū)任教就是一種不錯的方法。由省財政設立山區(qū)教師崗位補助，改善山區(qū)教師待遇，特別是幫助農(nóng)村教師承擔一部分繼續(xù)教育經(jīng)費，減輕農(nóng)村教師繼續(xù)教育成本。這樣將會大大激發(fā)農(nóng)村教師自主更新知識結(jié)構(gòu)的積極性，也有利于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

四、結(jié)論

綜上所述，要想縮小我國的城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)社會公平，首先要縮小城鄉(xiāng)居民教育投入差距。解決我國城鄉(xiāng)教育差距的問題是一項系統(tǒng)工程，只有教育、政治、經(jīng)濟、等社會各界力量同心協(xié)力，才能從根本上真正的解決城鄉(xiāng)教育差距中存在的問題。

第二篇:城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀、原因及對策

教育機會均等的理念實踐是全世界追求的目標，也是我國教育的重點方針并受憲法及教育基本法所保障。然而在城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡的背景下很難實現(xiàn)。在這方面教育部積極促進義務教育階段的均和發(fā)展。在偏遠地區(qū)通常人口稀少、交通不易到達、生活較為不便、文化資源少。正因如此，近年來政府及民間投入許多教育資源致力于縮小城鄉(xiāng)教育差距。

一、造成城鄉(xiāng)教育差距的因素

1.環(huán)境及經(jīng)濟因素，限制家長的期待

在偏遠地區(qū)，因就業(yè)機會較少家長對孩子就業(yè)的期待相對較城市地區(qū)低，常因家庭經(jīng)濟因素而對子女或?qū)O子女的期待趨向于提早就業(yè)、分擔家庭負擔。

2.教育資源貧瘠，學生文化資源較少

在文化弱勢的鄉(xiāng)下及偏遠地區(qū)，受限于社區(qū)資源不足，周圍條件不夠，相對城市地區(qū)而言，有明顯差異。

3.教師身兼數(shù)職、流動性大

在偏遠地區(qū)的中小學教師因為教師人數(shù)少，代課門數(shù)多，且如果不是當?shù)氐慕處?，在婚后還會考慮自己子女的教育問題及生活機能而選擇進城執(zhí)教。

4.學生學習動機相對較低

在城市地區(qū)，學生受到父母的關(guān)注和環(huán)境的支持、同學之間的競爭，使得學生的求學意愿和動機遠比鄉(xiāng)下小孩高。而農(nóng)村地區(qū)，因為學習競爭較不激烈、文化資源也較少，和城市地區(qū)學生比較起來學習意愿也就不那么強烈。

二、城鄉(xiāng)差距所帶來的影響

1.較重視教育的家長遷居，學區(qū)學生數(shù)減少

筆者居住于鄉(xiāng)村的親友中，就有部分家長為了本身的工作機會考量、給孩子更多的文化刺激及同學競爭而遷居至城市。

2.學校人數(shù)銳減，沖擊家長信心

當學校人數(shù)銳減時，部分學區(qū)家長將學生的就學人數(shù)視同學校的辦學能力而對學校逐漸失去信心而選擇其他學校，重視同學競爭或文化刺激的家長也不會選擇小校就讀，而會選擇開車接送孩子到較遠的大型學?；蛱厣珜W校就學，以符合家長期望。

3.留在農(nóng)村就讀的孩子，學習動機相對低落

因多種因素，留在農(nóng)村學校就讀的都是上課缺乏動機之低學業(yè)成就的學生，只要能按時上課就已經(jīng)不錯了。

4.學生人數(shù)減少，學校面臨被撤并校的危機

實踐中，某學校因上述三項因素交互影響、惡性循環(huán)的結(jié)果，從早期全校8班的規(guī)模，降到目前全校只剩3班。該校長正積極努力地籌劃學校發(fā)展愿景，希望讓學校不致于遭受到撤并校的危機。

5.教職員工面臨超編而調(diào)動的情況

學校招收學生班級數(shù)銳減甚或因全校人數(shù)太少被撤并校，對學校管理者及教師團隊而言，將是一大挑戰(zhàn)，首當其沖的當是校內(nèi)的教職員工，因為班級的生師比，超額老師將被調(diào)往他學校。

三、縮短城鄉(xiāng)教育差距建議方案

1.發(fā)展學校特色

發(fā)展學校特色是各校追求卓越、創(chuàng)新的途徑，可考慮到學校愿景、文化、師生需求與共識及農(nóng)村發(fā)展特色及方向，邀請校長、全校師生及家長、地方人士來共同參與規(guī)劃?？扇谌豚l(xiāng)土、創(chuàng)意、科技、環(huán)保、人文等概念，落實及應用在課程教學、環(huán)境文化、行為品德、服務管理、結(jié)合社區(qū)等策略。

2.提升學生的自我效能

借由學校特色結(jié)合社團活動，鼓勵學生參與比賽、進行地方展演，提供學生表現(xiàn)的舞臺，讓學生找到自己的亮點，相信自己只要肯努力，就有成功的可能，借以提高其自我效能。再開辦晚自習、課外輔導、技藝課程，以同學的相互支持鼓勵提升學業(yè)成就或是個性的技藝發(fā)展。

3.修繕教師宿舍，改善生活質(zhì)量

在偏遠學校任教教師多半并非本地人，教師宿舍年久失修，額外的房租支出增添教師的生活負擔。為滿足教師基本的居住需求，打造適宜的居住空間，修繕教師宿舍，提升教師生活質(zhì)量，才能留住偏遠學校的教師。

4.建置后備教師資源系統(tǒng)

在后備教師資源系統(tǒng)方面，除教育局的支教教師選派計劃和推進輪崗交流，促進城鄉(xiāng)教師流動，發(fā)揮支教教師的教學示范和輻射帶動作用外，還可以積極利用每年的大學生支教活動。政府機關(guān)和民間力量結(jié)合，適時提供人力與專業(yè)上的幫助，對農(nóng)村學校的師資問題能夠予以緩解。

5.開放多元的進修渠道

偏遠學校地處偏遠，交通不便以及時間等因素導致教師參與研習意愿低，如若將研習時間調(diào)至周五或許能夠增加教師意愿。此外，采取在線學習的研習方式也可解決交通距離的不便。校內(nèi)自辦研習活動，不僅能夠針對該校問題，以教師為中心精進專業(yè)發(fā)展，還能符合在地需求，事半功倍。

綜上，農(nóng)村學校的師資問題對教育質(zhì)量影響甚大，教師人力不足、流動率高、工作負擔沉重以及專業(yè)進修不易等是長以來存在的問題，希望通過發(fā)展學校特色、提升學生的自我效能、整修教師宿舍、建立后備教師系統(tǒng)以及開放多元進修渠道等策略，解決農(nóng)村學校教師人力的窘境。

第三篇:城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀、原因及對策

一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問題

1、農(nóng)村義務教育投入不足，農(nóng)村學校辦學條件差

近年來，因縣、鄉(xiāng)兩級政府財力不足，投入有限，加上受城鄉(xiāng)、區(qū)域財力、管理體制、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及校際之間義務教育的差距相當之大。同時，在同一區(qū)域間，又由于重點學校與普通學校的差別，也造成了重點學校學生生源過剩，大量擴招，高價收費，資金大量浪費，教育質(zhì)量難有保障。而普通學校卻生源缺乏，教育經(jīng)費緊張，甚至連維持學校正常教學的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會，尤其是農(nóng)村義務教育，在教學設施、教學手段、經(jīng)費保障、師資力量以及生源等辦學的硬件軟件條件方面都遠不如城市。為應付“普九”達標，大部分學校負債累累，全省累計達30多億元，欠債3000萬元以上的有26個縣。有的小學還在用一支粉筆、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課，沒有電化教學，不能與現(xiàn)代教育接軌，享受不到先進的教育教學方式，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高，制約著以縣為主、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務教育管理體系的發(fā)展。

2、農(nóng)村教師進修深造機會少，知識老化、教學方法落后的問題比較突出

據(jù)了解，不少地方的農(nóng)村中小學中，學生人均公用經(jīng)費為零。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒有足夠的活動經(jīng)費，很少參與各種教師進修和培訓，憑借著原來在學校所學的知識“老本”，窮于應付，專業(yè)教育程度無法提高，難以勝任新增設的教學內(nèi)容和課程。相當部分農(nóng)村教師教育觀念、教育方式、教學手段陳舊，基本上是采取“滿堂灌”、“填鴨式”、“教條式”的方式方法，甚至存在嚴重體罰現(xiàn)象，難以調(diào)動學生的學習興趣和學習積極性，無法適應教育改革發(fā)展的需要。

另外，農(nóng)村中小學師資水平和教學質(zhì)量同樣令人擔憂。一般城區(qū)中學教師具有本科學歷的占60%左右，而農(nóng)村中學教師有本科學歷的只有10%。城區(qū)小學具有本科學歷的占17%，農(nóng)村小學教師具有本科學歷的占0.3%。一份調(diào)查顯示，2005年城區(qū)初中升入重點高中的為19.2%，而農(nóng)村初中僅為2.2%；城區(qū)初中升入普通高中的占71%，農(nóng)村初中僅為20%。在2005年的招生中，某縣農(nóng)村有16所初中，其中9所中學無一人升入縣重點高中，升入普通高中的僅有12人。

3、農(nóng)村學校布局不合理，教學管理不夠規(guī)范，辦學效益不高

相對于城市學校來說，部分農(nóng)村學校布局不合理及管理較松散、不規(guī)范的問題比較突出。據(jù)了解，一些鄉(xiāng)村小學由于生源不足，生師比偏低，教育投資效率不高。由于我國經(jīng)濟和地理因素十分復雜，教育的城鄉(xiāng)差距本來是無法避免的，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴大。就像歷來許多政策對待農(nóng)民和市民不平等一樣，目前政策在對待城鄉(xiāng)教師也有很大差別。比如，以在校學生數(shù)量核定中小學教師編制，師生比例農(nóng)村初中為18∶1，縣鎮(zhèn)為16∶1，城市為13.5∶1；農(nóng)村小學為23∶1，縣鎮(zhèn)為21∶1，城市為19∶1。可以看出，農(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔著更大的工作量。。不少農(nóng)村學校教師不同學科“一肩挑”，許多學校任用業(yè)務素質(zhì)不過的代理教師，由于受學識和精力的制約，不可能門門課程都教好；至于個別采用“復式教學”的農(nóng)村學校，教師在同一空間、同一時段里既要教高年級的學生，又要教低年級的學生，要都教得好更是難上加難，至多是能把語數(shù)兩門教好，別的科目就根本談不上。在教學管理上無章可循，隨意粗放，要么是觀念陳舊，欠缺人文性，抓不住重點，要么形式注意嚴重，機械仿照其他學校照抄照搬管理欠缺科學性，更欠缺個性和創(chuàng)意。

4、農(nóng)村教師工械資待遇偏低，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè)、同職稱的教師在農(nóng)村學校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學校相差３００多元，與發(fā)達地區(qū)的學校工資收入差距高達１０００多元，這還不算工資以外的其他福利待遇。農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療等待遇無法得到保障，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時有存在，農(nóng)村中小學教師經(jīng)濟收入普遍與城市及發(fā)達地區(qū)相差１～２倍。同樣是師范院校畢業(yè)，同樣是從事義務教育工作，因為城鄉(xiāng)不同、區(qū)域不同，收入分配如此不公平，無法調(diào)動教師的教學積極性，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務教育工作呢？

再如，城市教師每年拿13個月工資，農(nóng)村教師連12個月的工資都難以保障。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級職稱優(yōu)先的政策。試問，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級職稱？人家偶爾來一次是鍍金，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待，這太不合理。許多城里的教師全都是高級了，農(nóng)村教師還在為一兩個名額競爭。城里教師住房問題正在改善，還是政府作為一項重點任務來抓的，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣，誰都沒提過這檔子事。城市學校資金充足，教師有福利、獎金各種補貼，甚至開始帶薪休假了。而很多窮得叮當響的農(nóng)村學校連十來塊錢的班主任費都出不起。

5、教育體制落后

目前，農(nóng)村教育體制仍然是國有制為主，大多數(shù)學校還是保持原來教學的模式，領(lǐng)導沒負擔，教師沒壓力，教好教壞一個樣沒有競爭的壓力，農(nóng)村學校尤其是山區(qū)農(nóng)村學校因為條件差、待遇低，招不來好教師，即使花大力氣招來了往往也留不住，自己培養(yǎng)起來的骨干教師也常?！傲碇\高就”。有好的教師難，有好的生源也不容易，因為只要有擇校條件的好的生源總是想方設法選擇到城鎮(zhèn)學校就學。由此形成一個惡性循環(huán)：因為條件差，留不住好教師、好生源；而留不住好教師、好生源，辦學質(zhì)量下降，更沒有人愿意為農(nóng)村教育“買單”同時，在同一區(qū)域間，又由于重點學校與普通學校的差別，也造成了重點學校學生生源過剩，大量擴招，高價收費，資金大量浪費，教育質(zhì)量難有保障。而普通學校卻生源缺乏，教育經(jīng)費緊張，甚至連維持學校正常教學的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會。

二、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1、農(nóng)村文化觀念落后，經(jīng)濟落后，農(nóng)民收入低，教育投資小，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民小農(nóng)意識非常嚴重，還習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式，科技文化素質(zhì)不高，市場意識不突出，創(chuàng)新能力不強。尤其是經(jīng)濟比較落后的貧困山區(qū)和偏遠農(nóng)村，相當一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村新形勢的需要，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展。沒有更多的收入，從而忽視對孩子的教育，對孩子教育投資較小。

2、政府監(jiān)管不力

長期以來，我們有些基層政府行為不規(guī)范，政府部門之間職能交叉、分工不明；政企不分、政事不分；大包大攬的太多，致使政府監(jiān)管力度不強。我們要堅持依法行政，進一步規(guī)范政府行為。

3、擇校高收費問題將農(nóng)村子弟拒之門外

目前收取高昂的擇校費已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學的一個重要原因，農(nóng)村的學生進不了好學校，不能接受高質(zhì)量的教育，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學――這對于整個地區(qū)的發(fā)展來說會有多大的影響是不言而喻。

4、城鄉(xiāng)教學條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標準，簡直是多此一舉，好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用、學生活動無場地、圖書資料很短缺、教學儀器極殘缺的現(xiàn)象，那些經(jīng)濟落后的邊遠山區(qū)就更不用說，單建校債務就被擾得幾無寧日，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟指標，忽視教育性社會指標，以致反過來因人才、文化科學因素又牽制影響經(jīng)濟發(fā)展，沒梧桐引不來金鳳凰嘛！相反，一些城市學校投入上億元，甚至數(shù)億元建設“示范性學?！?，有的學校甚至有條件建設超標準運動場等高標準設施。

三、縮小這種差別的對策

第一，各級政府要增加對農(nóng)村教育的投入，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展。

這也是我國“十一五”期間一個決策，建設新農(nóng)村，消滅差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在根本上要靠財力的支持。依法增加教育投入，不斷完善以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制，加大政府對教育的統(tǒng)籌和投入力度，進一步明確和落實區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級人民政府對義務教育的經(jīng)費投入職能，科學合理地制訂城鄉(xiāng)中小學生人均公用經(jīng)費定額標準，進一步明確公用經(jīng)費列支范圍，并隨著教