設計院安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)

設計院安全生產(chǎn)管理制度1、根據(jù)《進一步推進總承包發(fā)展若干意見》，若設計單位做工程總承包，總承包項目經(jīng)理需安全生產(chǎn)考核B證么？任何建設項目的項目經(jīng)理必須持有安全B證。2、如何發(fā)揮企業(yè)在建筑工程安全生產(chǎn)中的主體責任事實上，自2019年3月，國務院發(fā)布《關(guān)于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，提出探索取消施工圖審制度，全國已有多個省市響應中央政策號召，制定相應指導意見或?qū)嵤┺k法，試點區(qū)域范圍內(nèi)取消施工圖審。而無論在中央《實施意見》中，還是各地的試點政策要求中，都重點提出應明確工程設計責任主體，實行設計人員終身責任制，從而保證取消施工圖審后的工程設計安全。這種驟然增加的職業(yè)責任風險，對設計行業(yè)人員造成著巨大影響，因此，相關(guān)部門在進一步推進"取消施工圖審”制度同時，也在不斷完善相應的保障制度。2020年2月21日，深圳市住建局發(fā)布的關(guān)于征求《關(guān)于做好我市建設工程施工圖審查改革工作的通知》（征求意見稿）意見的通知，即在文件內(nèi)容中明確了設計單位與建設單位的設計責任關(guān)系，強化建設單位主體責任，緩解設計人員的職業(yè)責任風險。1、強化建設單位設計質(zhì)量責任，承擔設計質(zhì)量和安全全過程管理責任依據(jù)《征求意見稿》要求，在主體責任方面：建設單位對工程勘察、設計的質(zhì)量安全管理負首要責任；勘察單位和設計單位對工程勘察、設計的質(zhì)量安全管理負主體責任。同時，實行項目負責人制度。建設單位及勘察設計單位項目負責人受各自單位委托，全面負責工程項目勘察設計質(zhì)量和安全全過程管理，并對工程勘察設計質(zhì)量和安全承擔主要責任。建設單位分擔設計責任風險此前，深圳曾于2019年9月印發(fā)《深圳市進一步深化工程建設項目審批制度改革工作實施方案》，要求強化工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方責任主體項目負責人的終身責任。提出：建設單位項目負責人對工程質(zhì)量承擔全面責任，勘察、設計單位項目負責人應當保證勘察設計文件符合法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求，對因勘察、設計導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任?！墩髑笠庖姼濉份^《實施方案》在責任劃分方面更為明確具體，尤其強調(diào)了建設單位對于設計質(zhì)量安全管理的首要責任，更指出建設單位項目負責人需全面負責工程項目設計質(zhì)量和安全的全過程管理，并與設計負責人一同承擔主要責任。這種主體責任要求，令建設單位實際參與到工程設計管理工作當中，承擔部分的設計質(zhì)量責任，幫助工程設計人員分擔相應的設計責任風險。最主要的是，鑒于目前建筑市場存在的相關(guān)業(yè)主不規(guī)范市場行為，如"干預正常設計”、"降低設計標準”、"隨意設計更改”等，在強化建設單位設計質(zhì)量責任后，其自身即需對其不規(guī)范行為承擔更多的責任后果，從而迫使其規(guī)范市場行為，降低設計人員質(zhì)量責任風險。第三方機構(gòu)分散設計責任風險由于建設單位還負責對工程項目設計質(zhì)量和安全進行全過程管理，并對工程勘察設計質(zhì)量和安全承擔主要責任。這就意味著，建設單位需要對項目工程設計工作進行嚴格的監(jiān)管，對上傳至相關(guān)管理信息平臺的勘察設計文件的完整性、真實性和時效性負責。但客觀上，建設單位并不是設計院，缺乏相應的專業(yè)人才技術(shù)，無法對項目設計進行有效的監(jiān)管。因此，引入第三方工程咨詢機構(gòu)或聯(lián)系設計院，即成為其最有效的項目設計質(zhì)量監(jiān)管辦法，這些第三方機構(gòu)也能為項目設計人員分擔設計責任風險。2、設計職業(yè)責任保險制度進展緩慢相較于通過強化建設單位設計質(zhì)量責任方式，分散工程設計人員的職業(yè)責任風險，發(fā)展與促進工程設計職業(yè)責任保險的應用推廣，無疑是更為直接有效的風險保障方法。2019年9月，深圳印發(fā)的《關(guān)于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》即提出推行勘察設計執(zhí)業(yè)責任保險制度。但令人遺憾的是，相較于"設計人員終身責任制”的政策推進發(fā)展，作為設計人員職業(yè)責任風險保障的"工程設計職業(yè)責任保險”卻遲遲未得到有效發(fā)展。在此次《征求意見稿》中也并未提及設計職業(yè)責任保險的相關(guān)推進辦法、要求以及實施辦法?？陀^上來說，通過強化建設單位設計質(zhì)量責任的方式來抑制其相關(guān)不規(guī)范市場行為，降低設計質(zhì)量風險，并非絕對的有效辦法。在缺乏強力的市場監(jiān)管機制下，不免有人會受資本利益驅(qū)使，鋌而走險，不顧設計安全施工、擅自更改設計。這也不可避免的加重著設計人員的職業(yè)責任風險，因此從設計人員責任風險保障角度而言，進一步推進"取消施工圖審”的重要前提，即是同時加快完善“工程設計職業(yè)責任保險”的市場應用推廣。2020年4月1日，深圳將正式取消施工圖審制度，同時強化建設單位的設計質(zhì)量責任，這對分散和轉(zhuǎn)移工程設計人員職業(yè)責任風險有一定效果，但其前提則是建設單位有著較高的自律與監(jiān)管意識能力。相較而言，發(fā)展工程設計職業(yè)責任保險則是更為直接有效的風險保障方式，因此相關(guān)部門在推進取消施工圖審的同時，還應大力推進工程設計職業(yè)責任保險的推廣應用。3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任是什么？第三章勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任第十二條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。4、6月是安全生產(chǎn)月，我們建筑單位要我給個施工安全生產(chǎn)方案，有誰能能給個模板嗎通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章總則第一條為加強通信建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。第三條通信建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責任。第四條基礎(chǔ)電信運營企業(yè)（以下簡稱'建設單位”）、通信工程勘察設計企業(yè)（以下簡稱"設計單位”）、通信建設監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱'監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)（以下合稱'施工單位”）等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。第二章監(jiān)督管理職責第五條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第六條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一） 貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)通信建設工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準。（二） 監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國通信建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。（三） 組織、指導全國通信建設工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。（四） 協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。第七條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一） 貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標準，制定地方性通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度。（二） 監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。（三） 組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。（四） 協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進行調(diào)查處理。第八條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（一） 要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。（二） 進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。（三） 糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。（四） 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第九條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時受理通信建設工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應當及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應當包括以下內(nèi)容：（一） 公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；（二） 對舉報事項進行調(diào)查核實；（三） 督促落實整頓措施，依法進行處理。第十條通信建設工程安全生產(chǎn)情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月10日前報告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產(chǎn)情況報送本行政區(qū)通信管理局；各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產(chǎn)情況報送工業(yè)和信息化部。第三章安全生產(chǎn)責任第十一條電信運營企業(yè)（即建設單位）的安全生產(chǎn)責任：（一） 建立完善的通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預案，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責任人。（二） 按照通信建設工程安全生產(chǎn)提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設工程安全生產(chǎn)費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。（三） 不得對設計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓合同約定縮的工期。（四） 建設單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。（五） 建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。第十二條設計單位的安全生產(chǎn)責任：（一） 設計單位和有關(guān)人員對其設計安全性負責。（二） 設計單位編制工程概預算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。（三） 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。（四）設計單位應參與設計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應的責任。第十三條施工單位的安全生產(chǎn)責任：（一） 施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二） 按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。（三） 建立安全生產(chǎn)費用預算，在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產(chǎn)費用專款專用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（四） 嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。（五） 建設工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（六） 要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。第十四條監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任：（一） 按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設生產(chǎn)安全承擔監(jiān)理責任。（二） 要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。（三） 審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（四） 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。第四章安全生產(chǎn)費用第十五條通信建設工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。第十六條安全生產(chǎn)費應當按照"項目計取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。第十七條按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設工程安全生產(chǎn)費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。第十八條在編制工程概預算時，應按照《關(guān)于發(fā)布<通信建設工程概算預算編制辦法>及相關(guān)定額的通知》（工信部規(guī)[2008]75號），確定安全生產(chǎn)費用。第十九條依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或委托的招標代理機構(gòu)編制招標文件時，應當單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標文件中明確。第二十條投標方應當按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單單獨報價，不得刪減。第二十一條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)計劃；明確安全生產(chǎn)費用的數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設單位對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。第二十二條合同工期在一年以下的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。第二十三條施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人填寫請款書，并經(jīng)企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應當在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。監(jiān)理單位審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應當責令施工單位立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署請款書，并提請建設單位及時支付。未實施監(jiān)理的工程項目，項目負責人填寫請款書并經(jīng)企業(yè)負責人簽字蓋章后，直接提請建設單位申請支付其余安全生產(chǎn)費用。第二十四條安全生產(chǎn)費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（一） 完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；（二） 配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。（三） 安全生產(chǎn)檢查與評價支出；（四） 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（五） 安全技能培訓及進行應急救援演練支出；（六） 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十五條安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。施工單位應當按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用，不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第二十六條施工單位應建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。第二十七條施工單位應為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。第五章生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理第二十八條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（一） 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二） 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三） 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的"以上”包括本數(shù)，所稱的"以下”不包括本數(shù)。第二十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責人應當及時向建設單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報事故情況。第三十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后，應于2小時內(nèi)上報工業(yè)和信息化部。第三十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容：（一） 事故發(fā)生單位概況（二） 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況（三） 事故的簡要經(jīng)過（四） 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失（五） 已經(jīng)采取的措施（六） 其他應當報告的內(nèi)容。第三十三條接到生產(chǎn)安全事故報告后，事故所在地通信管理局應積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。第三十四條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。第六章監(jiān)督管理第三十五條電信運營企業(yè)（即建設單位）、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產(chǎn)情況的，責令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。第三十六條電信運營企業(yè)（即建設單位）有下列行為之一的，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條進行處罰。（一） 對設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強制性標準規(guī)定的要求的。（二） 要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的；（三） 將建設工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。第三十七條建設單位違反本規(guī)定，未提供通信建設工程安全生產(chǎn)費用或未按期足額支付的，責令限期整改；逾期未整改的，責令該建設工程停止施工并予以通報批評。第三十八條施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。第三十九條施工單位對安全生產(chǎn)費用提而不用導致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。第四十條施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。第四十一條設計單位編制工程概預算時，未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用的，責令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。第七章附則第四十三條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。第四十四條本辦法自xxxx年x月x日施行。5、設計院安全生產(chǎn)制度有哪些內(nèi)容規(guī)劃設計院安全生產(chǎn)責任制度一、 院長安全職責院長是設計院安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，具體要做到：1、 認真組織貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神，把安全生產(chǎn)工作列入企業(yè)管理的重要議事日程。要親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大決定。2、 負責落實各級安全生產(chǎn)責任制，督促檢查各室主任抓好安全生產(chǎn)工作，每年參加檢查至少不少于四次。3、 健全安全管理機構(gòu)，充實專（兼）職安全管理人員。定期聽取安全管理部門的工作匯報，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。4、 組織審定并批準設計院安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施，解決安全措施費用。5、組織制定并簽署設計院重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。發(fā)生重大事故，及時赴現(xiàn)場組織或協(xié)助事故處理工作；重特大事故發(fā)生后，應按國家有關(guān)規(guī)定及時、如實上報事故情況；根據(jù)安全保衛(wèi)部門事故調(diào)查處理的意見，督促落實追究事故責任人的責任。6、加強對各項安全活動的領(lǐng)導，決定安全方面的重要獎懲。二、 副院長安全職責副院長是設計院安全生產(chǎn)的直接責任人。要按誰主管誰負責的原則，對主管業(yè)務范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負責，并抓好以下工作：1、 具體組織落實安全生產(chǎn)各項防范措施，每月召開一次專題會議，研究安全生產(chǎn)工作，并形成詳細記錄。2、 負責指導分管業(yè)務室安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實行重點生產(chǎn)經(jīng)營單位定期檢查制度。3、 組織和配合公司有關(guān)職能部門對本分管部門容易發(fā)生安全事故的單位、設施和場所的檢查；加強對上述單位、設施和場所的日常安全監(jiān)督檢查。4、 對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，組織制定治理措施，明確隱患整改責任單位、整改期限，落實整改責任人，確保整改到位；發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患及時按規(guī)定上報。5、 組織制定分管業(yè)務室重特大事故應急救援預案。6、 建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)工作制度、規(guī)范。7、 在分管業(yè)務室發(fā)生事故時，應赴現(xiàn)場組織或協(xié)助搶救和事故調(diào)查處理，并及時向上級匯報。8、 監(jiān)督和組織安全生產(chǎn)工作的宣傳及演練工作。9、 督促和指導分管業(yè)務室外地出差人員和配署車輛、駕駛員的安全生產(chǎn)管理工作。三、 業(yè)務室主任安全職責業(yè)務室主任對本業(yè)務室安全生產(chǎn)全面負責，其職責是：1、 保證國家和公司安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本業(yè)務室、業(yè)務區(qū)貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程。2、 組織制訂實施本業(yè)務室安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。3、 組織對新員工（包括實習人員）進行安全教育和班組安全教育；對員工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識教育，組織并參加業(yè)務區(qū)、項目班組安全活動日活動，及時處理員工提出的意見。4、 每周組織一次安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施等處于完好，教育員工加強日常維護，正確使用。5、 組織各項安全生產(chǎn)活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表彰先進業(yè)務區(qū)、項目組和個人。6、 對本業(yè)務室發(fā)生的事故及時報告和處理，要堅持"三不放過”的原則，注意保護現(xiàn)場，查清原因，分清責任，采取防范措施，對事故的責任者提出處理意見，報院主管部門批準后執(zhí)行。7、 督促和檢查分管業(yè)務室外地出差人員和配署車輛、駕駛員的安全生產(chǎn)管理工作。8、 充實工作間和外出勘察項目組安全負責人員，充分發(fā)揮工作間和外出勘察項目班組安全人員的作用。四、 業(yè)務區(qū)、項目負責人安全職責1、 貫徹執(zhí)行設計院和業(yè)務室對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負責本業(yè)務區(qū)、項目班組和外出執(zhí)行任務期間配署車輛、駕駛員的安全生產(chǎn)管理工作。2、 組織員工學習并貫徹執(zhí)行設計院、業(yè)務室各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育員工遵紀守法，制止違章行為。3、 組織并參加業(yè)務區(qū)、項目班組安全活動日及其它安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。4、 負責對新員工（包括實習）進行崗位安全教育。5、 負責業(yè)務區(qū)、出差臨時住所、配署勘察車輛安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級，做好詳細記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。6、 搞好生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具，正確使用滅火器材。7、 搞好業(yè)務區(qū)、項目班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗。8、 抓好業(yè)務區(qū)、項目班組建設，提高管理水平。保持業(yè)務區(qū)整潔、清潔，并做好班組的思想政治工作。五、 專（兼）職安全員安全職責1、 安全員在綜合業(yè)務室主任領(lǐng)導下，負責設計院的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務上接受公司安全保衛(wèi)部門的指導，有權(quán)直接向上級安全保衛(wèi)部匯報工作，并對業(yè)務區(qū)、項目班組安全員進行業(yè)務指導。2、 負責或參與制訂、修訂設計院有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，并檢查執(zhí)行情況。3、 負責編制設計院安全生產(chǎn)計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實。4、 協(xié)助業(yè)務室領(lǐng)導做好職工的安全思想、安全生產(chǎn)教育與考核工作，督促檢查業(yè)務區(qū)、項目班組安全教育。5、 負責安排并檢查業(yè)務區(qū)、項目班組安全活動，經(jīng)常組織安全事故演練。6、 負責設計院安全設備、滅火器材和防護器材的管理；掌握全院工作環(huán)境情況，提出改進意見和建議。7、 參加設計院各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計分析，按時上報。8、 健全完善安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實用、規(guī)格化。6、四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局科技研究設計院四川省安全科學技術(shù)研究院是四川省省屬事業(yè)單位，前身是四川安全科學技術(shù)研究中心，由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直屬管理。是全省唯一綜合性安全科技研發(fā)機構(gòu)。為大力實施“科技興安”，建立全省安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系和依托平臺，省安監(jiān)局決定著力推動省安科院的發(fā)展。2006年7月經(jīng)省編委批準，四川省安全科學技術(shù)研究中心更名為四川省安全科學技術(shù)研究院。同時，四川安全科學技術(shù)研究院加掛四川省安全宣傳教育培訓中心、四川省安全生產(chǎn)檢測檢驗中心和四川省危險化學品登記注冊中心機構(gòu)牌子，實行四套機構(gòu)，一套人員。安科院堅持以科技為中心，實施'安全發(fā)展、科技興院'戰(zhàn)略，以安全科技推廣應用為主，安全科技研發(fā)并進，為政府做安全技術(shù)支撐，為企業(yè)做安全技術(shù)服務，注重為省內(nèi)大專院校和科研機構(gòu)搭建平臺。先后與中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究院、貴州安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究院、西南交通大學、四川大學、西南石油大學、武漢安全環(huán)保研究院等科研院所機構(gòu)和大專院校簽訂了科技合作協(xié)議。機構(gòu)設置：辦公室（人力資源，黨辦合署）、資產(chǎn)財務部、總工程師辦公室、煤礦安全所、非煤礦山所、工程與工業(yè)所、?；c煙花爆竹所、安全評價中心、信息所、安全科技教育部、檢測檢驗所業(yè)務體系：煤礦安全質(zhì)量標準化、非煤礦山安全技術(shù)研究與服務、安全生產(chǎn)標準化技術(shù)服務和評審、危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化咨詢和評審、安全評價、安全生產(chǎn)信息化服務、3D重大危險源測控、職業(yè)衛(wèi)生檢測與評單位歷史：1981年四川省勞動保護中心（川府函[1981]212號）1983年四川省礦山安全技術(shù)研究室與省勞動廳礦山處合署辦公（川編發(fā)[1983]398號）1986年建立四川省勞動保護監(jiān)測站，與勞動保護中心一套機構(gòu)兩塊牌子（川編發(fā)[1986]002號），同年勞動保護中心更名為四川省勞動保護教育中心（川編發(fā)〔1986〕120號）2002年四川省安全科學技術(shù)研究室、四川省安全宣傳教育培訓中心（川編辦[2002]45號）2003年加掛四川省危險化學品登記注冊中心牌子（川編發(fā)[2003]5號）2004年四川省安全科學技術(shù)研究中心并加掛四川省安全生產(chǎn)檢測檢驗中心牌子（川編辦[2004]130號）2006年四川省安全科學技術(shù)研究院保留四川省危險化學品登記注冊中心、四川省安全宣傳教育培訓中心、四川省安全生產(chǎn)檢測檢驗中心的牌子（川編辦[2006]99號）主要職能：省安科院以開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性、前瞻性科學研究和解決重大事故預防、監(jiān)控、預警與應急響應重大技術(shù)關(guān)鍵為主要方向：承擔省科技廳