杭州市公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則

1目錄編制說明1總則…………32公共服務設施分類、分級和配置要求………33市級和區(qū)級公共服務設施配置的規(guī)劃導則…………………44居住區(qū)公共服務設施的配置標準……………9附錄：術語、用詞說明及參考文獻（規(guī)范）………………《杭州市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》條文說明1801總則1.1劃編制和管理的標準化、規(guī)范化水平結合本市實際情況并考慮城鄉(xiāng)發(fā)展需要，，制定《杭州市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》。1.2務設施規(guī)劃切實可行，并達到應有的標準和服務水平。杭州市轄縣級市的中心城區(qū)可參照本標準實施。城市特殊功能區(qū)域，如風景名勝區(qū)、前灣保稅港區(qū)、港口、出口加工區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)等的相關內(nèi)容，另行規(guī)定。1.3新、繼承以及適度超前或相對穩(wěn)定的原則。1.4務設施無獨立占地要求時，其建筑面積應作為強制性要求予以落實。1.5嚴格執(zhí)行本標準，并符合國家、省和市現(xiàn)行有關法律、法規(guī)及標準的規(guī)定。2公共服務設施分類、分級和配置要求2.1【公共服務設施分類】按其用地性質(zhì)或使用功能，本標準將市、區(qū)級公共服務設施分為七類：（1）教育；（2）醫(yī)療衛(wèi)生；（3）文化；（4）體育；（5）育；（5）商業(yè)金融服務；（6）社會福利與保障；（7）行政管理與社區(qū)服務；（8）市政公用。12.2【公共服務設施分級】綜合考慮建設規(guī)模以及投資、布局方式等，可將公共服務設施分為五級：市級、區(qū)級、居住區(qū)級、居住小區(qū)級、居住組團級。2.3【管理要求】按照公共服務設施基本服務屬性、市場特性的不同，可將其分是城市交通發(fā)展和用地功能混合布局要求的影響。2.4【空間布局】公共服務設施的配置首先應符合城區(qū)居民分布的基本特點，并不產(chǎn)生相互干擾的情況下,應結合城市交通，盡量集中配置，以方便居民生活、充分發(fā)揮綜合效益。3市級和區(qū)級公共服務設施配置的規(guī)劃導則3.1【基本要求】市、區(qū)級公共服務設施的內(nèi)容和規(guī)模，應根據(jù)城市總體規(guī)劃的的影響，合理配置，統(tǒng)籌安排，配套建設。市、區(qū)級公共服務設施一般應在獨立地塊規(guī)劃建設。3.2【市級公共服務設施】市級公共服務設施是以滿足城市居民較高層面的公共公共服務設施可與市級行政中心、文化中心、商業(yè)中心等統(tǒng)籌安排，集中配置。統(tǒng)的聯(lián)系，市級公共服務設施的規(guī)劃建設，應鼓勵、推行并確保地上、地下空間的一體化開發(fā)。3.3【區(qū)級公共服務設施】區(qū)級公共服務設施一般以本地區(qū)20—50萬居民為主2文化、教育、體育、衛(wèi)生、市政等專項規(guī)劃確定的公共服務設施用地和內(nèi)容。3.4【與控規(guī)的關系】片區(qū)是杭州市控制性詳細規(guī)劃編制中的基本空間單元，其范圍應結合城市功能、人口規(guī)模、行政區(qū)劃等合理確定。市、區(qū)級公共服務設施片區(qū)公共服務設施的規(guī)劃建設情況，形成布局合理、功能互補的公共活動中心。3.5【“橙線”及相關控制】為確保市、區(qū)級公共服務設施的合理配置，應在各層面相關規(guī)劃中，合理劃定城市公共服務設施“橙線”，確定“橙線”控制點的坐標，明確各類公共服務設施的用地位置、界限、面積和用地規(guī)劃指標，并對公共服務設施周邊地段的規(guī)劃建設提出相應的控制要求。3.6【停車場（庫）配置標準】市區(qū)各級、各類公共服務設施的停車標準，應根據(jù)國家規(guī)范和相關規(guī)劃，結合我市實際情況確定。3.7【公共衛(wèi)生間配置標準】應與城市建設統(tǒng)籌考慮，合理提高公共衛(wèi)生間配置的數(shù)量，在大型公共停車場、旅游景點、居住區(qū)中心等功能區(qū)，應配置獨立式公執(zhí)行。3.8【公共服務設施內(nèi)容和規(guī)?！渴屑壒卜赵O施的內(nèi)容和規(guī)模，應根據(jù)城市段條件和項目建設要求確定。（表1）3表1區(qū)級公共服務設施配置標準及規(guī)劃導則分類項目備注設施專項規(guī)劃（）》中等職業(yè)學校的建設標準須達到《國家級重點中等職業(yè)學校評估教育設施9聾啞學校特殊教育學校班教育學校建設標9班弱智學校班于1》醫(yī)療衛(wèi)生設施～11—4文化設施~設施專項規(guī)劃國家相關規(guī)范及中心城區(qū)的區(qū)級體育設施～眾席規(guī)模宜為體育中心可與市級體育中心兼容老齡化程度較高社會福利設施當與老年人學校據(jù)學校規(guī)模及城區(qū)實際情況和發(fā)≥51依據(jù)國家相關規(guī)范及杭州市相關每區(qū)可設若干參照同類城市標——社會福利設施社會福利設施設置專項規(guī)劃三此欄各類商業(yè)設商業(yè)中心結合配在大型商業(yè)設施置方便社會使用的金融服務機構—商業(yè)金融設施——參照同類城市標——行政辦公設施書館和文化館參照同類城市標用地及建筑面積指標依據(jù)山東省——6用地及建筑面積指標依據(jù)公安部——4居住區(qū)公共服務設施配置標準居住區(qū)級公共服務設施的配置，應結合專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮街居住組團公共服務設施的配置水平，應與城市化發(fā)展、居住人口規(guī)模相適應。新建居住區(qū)級以下公共服務設施的配置標準應按照表23執(zhí)行；停車設施配置按照表4執(zhí)行。舊區(qū)改造中居住區(qū)各級、各類公共服務設的70%。當居住人口規(guī)模介于居住區(qū)、居住小區(qū)之間時，應按居住小區(qū)級標準配項目。4.2【空間布局】居住區(qū)內(nèi)各級、各類公共服務設施的空間布局，應結合主要生活性道路，以及交通樞紐站或公交首末站，盡可能配置在區(qū)位適中、交通便捷、人流量較大的地方。4.3【居住區(qū)公共廁所】應按照相關標準配置公共廁所，公共廁所宜獨立配置或所應保證向居民開放，方便社會使用。4.4【居住區(qū)老年人設施】居住區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院、老年公寓等老年人設施的配置應符合本標準，同時應符合《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》的相關要求。舊城區(qū)老年人7表2居住區(qū)級以下公共服務設施配置標準項目內(nèi)容))22區(qū)1～～1㎡●——/㎡/千1～～2—●〇按2m21體2～～/千2施1建筑面積可按～～42/萬1～～5/千2281～～678～—萬1～—1～9●——1——●—每1—●—2千與保）于m22障設施9等1——●—應配置面積不小于2●——☆）1::::1———●1～～●——獨立的居住小區(qū)（1—●〇—:～獨配置社區(qū)衛(wèi)生服務～●——10；—●〇等金～—●●〇～）為汽--～——●◎設1～—于于于—）——◎——11◎————1m千2～～●——人，建筑規(guī)模按照2戶2～—●●●1市政公用設1～◎○—住建筑的間距不小于施。戶—◎●—1—●————●〇居住區(qū)的教育設施包括普通高中、初中、九年一貫制學校、小學、幼兒園等，應獨立配置。124.6【居住區(qū)教育設施配置要求】應結合教育事業(yè)發(fā)展趨勢，并充分考慮城區(qū)人寄宿制高中宜在市、區(qū)層面統(tǒng)籌布局。原則上不再設24班以下高中和規(guī)模過大的學校。在人口不足3.5萬人的片區(qū)，宜配置18班普通高中；(2)新建區(qū)的中、500～1000的初中服務半徑不宜大于1200318班初中；(3)市區(qū)范圍內(nèi)的小學服務半徑不宜大于800米。在人口不足1.5萬人的片區(qū)，宜考慮配置1845化教學；(4)市區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園（托兒所）服務半徑宜為300～500米。幼兒園（托兒所）規(guī)模以6－15班為宜。居住區(qū)教育設施分級配置標準詳見表3。13表3居住區(qū)級以下教育設施配置標準)))區(qū)寄宿1制高中〇——普通高中●——4初中●〇—56九年一貫制學校4〇〇—小學—●—6幼兒園912—●〇14共建筑總建筑面積0.3～0.5需要，居住區(qū)公共服務設施還應考慮裝卸、遞送、救護等停車要求，配置專用車位。為節(jié)省用地、方便交通，機動車停車場宜結合社區(qū)中心、軌道交通站、公交首末站等集中配置，并應充分利用地下空間。4應根據(jù)實際需要，結合公共服務設施、居民樓等配置。表4居住區(qū)居民小汽車停車場（庫）配置標準分類215附錄術語、用詞說明及參考文獻（規(guī)范）A術語1政、商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會福利等機構或設施，以及部分與居民日常生活關系密切的市政、交通、停車設施等。2公益性公共服務設施（Non-profitPublicFacilities）一般指公共服務設施中非盈利的行政管理、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利、市政公用等設施。3經(jīng)營性公共服務設施（CommercialPublicFacilities）一般指公共服務設施中以盈利為主的商業(yè)、金融（銀行）等設施。4控制性指標（RegulatoryStandard）主要指在進行規(guī)劃、設計和建設時，必須執(zhí)