福建省2005年度代碼工作總結

PAGEPAGE7福建省2005年度代碼工作總結2005年是我省代碼工作取得全面進展的一年，年初，根據國家代碼工作會議的部署和我省年度工作的主要任務，省中心緊緊圍繞著四項重點工作：1、精心組織，確保法人庫建設按預定方案實施；2、全面實施代碼質量提升工程，進一步提高數據質量；3、加大換證、年審力度，全面完成省局下達的年度指標；4、認真開展課題研究，為擴大代碼應用創(chuàng)造更有利的條件。在省局的關心支持和國家代碼中心的具體指導下，在各市縣質量技術監(jiān)督部門的密切配合下，采取了多項有效措施，做了大量工作，經過全體代碼工作人員的共同努力，各方面取得了可喜的進展，圓滿地完成了本年度的各項計劃。現將主要工作的完成情況簡要匯報如下：一、全省賦碼、換證、年審、發(fā)卡情況截至12月15日，全省各市縣新賦碼3.61萬家（全省累計賦碼53.17萬家）；換證4.10萬家，年審10.56萬家，分別比04年增加了7461家，22606家。換證、年審數分別完成年度指標的122.38%、150.21%；為適應代碼信息在金融等部門應用需要，繼續(xù)在沿海地區(qū)發(fā)放代碼證電子副本。數據質量情況：今年繼續(xù)采用“數據完整性在線審核”監(jiān)控軟件，全省上報數據的完整性實現了100%。必錄項數據準確性情況：截至12月15日，省中心共向國家中心上報74批次數據，共計19.7萬條，出錯條數為9條，準確性達99.99%，數據質量被評為A級的有71次。省直窗口業(yè)績突出，獲全國青年文明號。截至12月15日，省直“窗口”共受理辦證6128家，比去年多790家，增加了13%，其中新賦碼469家，換證2048家，年檢3611家，發(fā)放電子副本2163張。全年免費為進出口企業(yè)提供“海關電子口岸”代碼及相關信息在線審核服務，計412家。省直辦證“窗口”青年集體繼續(xù)開展“青年文明號”活動，全年共有68個單位在意見簿中留下了感謝或表揚意見，無一單位投訴。該“窗口”于6月獲國家質檢總局、共青團中央共同授予的“全國青年文明號”。二、代碼數據清整工作情況為貫徹落實國家中心關于“強化數據質量管理工作會議”精神，確保按時按質完成數據清整工作，省中心制定了《福建省組織機構代碼數據庫清整實施方案》，并于10月中旬向全省部署了“代碼數據庫清整”工作，由于該方案可操作性強，組織周密，督導措施有效（每旬在網上發(fā)布清整進度，派技術人員下地市指導，召開分析小結會議，采取新的應對措施，與經濟普查庫比對等），該項工作取得了顯著成效。截至12月15日，完成了應清整數據的73.45%。1、根據《組織機構代碼數據庫清整及安全保密協(xié)議》以及全國組織機構代碼共享平臺查詢模塊檢索出需清整的數據，針對國家中心初步界定的我省需清整對象，制定了《福建省組織機構代碼數據庫清整實施方案》。該方案目標任務明確、清整措施具體、工作進度有序、可操作性強。2、召開全省代碼數據清整工作專題會議，成立以省代碼管理中心主任何喜冠同志為組長，各設區(qū)市代碼工作機構負責人為成員的“福建省代碼數據質量清理整改工作領導小組”，并要求各縣區(qū)局明確代碼數據清整管理責任人和數據處理的具體承擔人，以強化對該項工作的領導。3、布置各地市分別召開了由市局分管領導及代碼工作人員參加的數據清整專題會議，進一步貫徹落實國家、省兩級代碼數據質量清整工作會議精神，明確各市縣應清整的數據和時限，部署數據清整實施方案，并派專人參加各地市會議，進行講解、指導。4、為加強管理，確保方案的順利實施，省代碼中心將本次數據庫清整工作作為今年代碼工作的一項重要任務，納入目前正在實施的福建省代碼數據完整性、準確性核查辦法規(guī)定的一系列監(jiān)管流程，數據清整結果作為年度目標責任考核的重要項目，實行單獨考評。同時，在福建省代碼管理中心網站上增設數據清整情況通報專欄，每旬發(fā)布一次信息，每月向個地市代碼主管部門發(fā)專題簡報一期。5、省中心將國家中心下發(fā)的我省問題數據近6萬條與代碼主庫進行比對，導出全部字段，并通過代碼數據質量核查軟件對數據進行分類分析，找出問題字段，將問題數據分發(fā)給各級代碼工作機構，以便核查。6、為保證數據清整質量，省中心要求各級代碼工作機構要認真對待，嚴格把關，對每一條問題數據要追根溯源，核對查實，做到有依據的補錄或廢置。7、加大宣傳力度，在各地主流媒體刊登數據清整通告，同時開展代碼專項執(zhí)法，對逾期未年檢、換證的單位發(fā)出《福建省組織機構代碼執(zhí)法通知單》，對逾期不辦的單位，按《福建省組織機構代碼管理辦法》有關條款予以處理。8、加強橫向聯系，積極尋求有關部門的幫助。省中心利用省統(tǒng)計局提供的最新的經濟普查信息，與問題數據進行沖撞比對，大大提高了清整效率。三、法人庫建設進展情況根據省數字辦的部署，我省法人基礎數據庫建設由我局牽頭承建，去年12月，省發(fā)改委向省質監(jiān)局下達了相關文件。今年元月以來，我們加快了該項工作的進度，2月下旬起草了《福建省法人庫基礎數據庫項目建議書》；3月上旬制定了《2005年福建省法人基礎數據庫建設實施計劃》，印發(fā)了《福建省法人庫參建單位業(yè)務系統(tǒng)調查表》；3月31日召開了各參建單位領導參加的法人庫建設第一次會議，形成了有利于提高組織機構代碼在法人庫建設中的地位的會議紀要，并建立了三個層級的保障工作機制。8月5日召開了第二次工作會議，確定了以省質監(jiān)局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省外經貿廳、福州海關六個單位作為法人庫一期工程建設單位，進一步明確了各參建單位的分工和職責；確定了數據庫的基礎數據項，明確了各單位數據提供責任；制定了《法人基礎數據庫核心建設方案》，并多次組織專家進行論證，進一步對該方案進行充實完善；并對各地市在集聚、整合法人基礎信息工作方面提出了具體要求。為加強法人庫建設工作的領導和協(xié)調力度，8月下旬省數字辦下文成立了以省質監(jiān)局局長為組長，各參建單位分管領導為成員，省代碼中心何喜冠主任為辦公室主任的“福建省法人基礎數據庫建設協(xié)調工作組”及辦公室。目前，可行性研究報告及初步設計方案已提交省數字辦，等待專家評審，有望2006年第一季度獲得立項。為規(guī)范和推動我省法人庫建設，圍繞省級法人庫建設模式等要素，決定開展“省級法人基礎數據庫建設模式及主要技術規(guī)范研究”課題，為我省法人庫建設提供標準化技術支撐。四、代碼創(chuàng)新工程項目通過驗收全國組織機構代碼創(chuàng)新工程項目——“代碼數據質量提升工程研究與實施”課題于去年9月獲準立項，2005年11月9日該項目通過了專家組的評審驗收。該項目從技術和管理兩方面采取措施，實現代碼數據質量的全面提升。通過自主開發(fā)的數據完整性在線審核、準確性核查監(jiān)控等系統(tǒng)；對原有的代碼管理系統(tǒng)進行了改進，實現數據的“報前審核”與“報后監(jiān)控”相結合的動態(tài)監(jiān)控，同時完善管理措施，制定了《福建省組織機構代碼數據完整性、準確性核查辦法》、《福建省組織機構代碼沉淀數據處理辦法》、《福建省組織機構代碼工作考核辦法》、《福建省組織機構代碼工作各考核項考評細則》等層層遞進的代碼數據質量管理和考核辦法，確保了代碼數據的完整性與準確性。通過一年多的試運行，該項目取得顯著效果。自2004年4月1日至2005年10月底，我省向國家代碼管理中心上報數據共81批次，32.69萬條記錄，數據完整率達100%，準確率達99.93%；數據質量被評為A級的有74批次，其中創(chuàng)造了連續(xù)32批次被評為A級的全國最高紀錄。11月9月國家代碼中心組織中國標準化研究院、福州大學空間信息研究中心等專家組成的專家組對項目進行了評審。專家組對該項目給予了充分的肯定，對取得的成效給予了高度的評價：“認為該項目技術方案科學合理，管理措施切實可行，對全面提升代碼數據質量具有實用性和創(chuàng)新性，具有很好的推廣價值，為國家法人基礎數據庫的建設提供了質量保障，并建議在總結該項目研究成果的基礎上進一步提升為代碼數據質量管理的技術標準規(guī)范。”五、電子檔案管理工作情況為加強組織機構代碼賦碼檔案的管理，有效保護和利用賦碼頒證過程中的檔案，便于追溯代碼標志對象的變更情況及查核賦碼依據，根據國家代碼中心《組織機構代碼檔案管理辦法》，結合我省實際，建立組織機構代碼賦碼檔案電子管理系統(tǒng)。去年底，省中心組織開發(fā)了“福建省組織機構代碼電子檔案管理系統(tǒng)”，統(tǒng)一印制、配發(fā)了供全省各市縣使用的組織機構代碼賦碼對象檔案袋，并制定了試點工作實施方案。今年元月選定晉江市技術監(jiān)督情報所承擔試點工作。經過半年的試點運行，在實踐中不斷地摸索和總結經驗，對系統(tǒng)進行多次的修改、完善，使該系統(tǒng)各項指標均達到預期目標，取得了良好的效果。7月底省中心在晉江市召開了電子檔案試點驗收暨推廣應用會議，對該項目進行了驗收。為進一步貫徹落實國家代碼中心的要求，決定自今年7月起，逐步在全省各設區(qū)市代碼辦及賦碼量較大的縣（市）級代碼工作機構中推廣應用。目前，該項目的推廣應用工作正在進行當中。六、技術開發(fā)工作1、為指導我省已啟動的法人庫建設工作，根據國家中心課題開發(fā)指導原則，我省上報的“省級法人數據庫建設模式及主要技術規(guī)范研究”課題，被國家中心選取入圍，參加了國家中心組織的課題研究內容和技術路線的專項答辯，并獲得好評。2、“代碼信息在銀行信貸監(jiān)管領域的應用”課題被國家代碼中心列入試點省市的重點應用項目。3、為提高代碼信息的應用效能，組織技術力量對在用的代碼管理系統(tǒng)增加了有關功能，自7月1日起，解決了同一條代碼記錄的歷史數據可保留的問題，提高了代碼信息的追溯、查詢效果。4、自行開發(fā)了“代碼設備管理系統(tǒng)”軟件，對代碼設備實行電子管理，使代碼設備的配發(fā)更加規(guī)范化、合理化。5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185